Что такое муниципальная услуга в детском саду
Обновлено: 05.07.2024
С 1 января 2010 года в городе создана унифицированная система учета детей для предоставления мест в муниципальных детских садах. Муниципальная услуга по постановке детей на учет по предоставлению места в ДОУ и выдаче направлений осуществляется в соответствии с административным регламентом.
Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации.
Правила приема
Последовательность прохождения всех административных процедур при оформлении ребенка в детский сад наглядно показана в блок-схеме.
1. Основанием для приема детей в учреждение является:
Как подать заявление для постановки на учет по предоставлению места в детский сад Липецка?
Подать заявление на учет по предоставлению места в детский сад г. Липецка можно:
- при личном обращении в любой из 4-х отделов УМФЦ г. Липецка (Уполномоченный многофункциональный центр) по адресу: пр. Победы, д. 6а; ул. Теперика, 1; ул. Кривенкова, 11а; ул. 40 лет Октября, 25, предъявив свидетельство о рождении ребенка, паспорт и СНИЛС (при его наличии);
- в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг или портал государственных и муниципальных услуг Липецкой области.
При изменении данных (телефонов, места регистрации, приобретения льготного статуса для первоочередного устройства ребенка в детский сад, изменения номера заявленного ДОУ) родители должны обратиться в УМФЦ для внесения необходимых изменений в базу данных.
2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- документы, удостоверяющие личности обоих родителей (законных представителей);
- документ медицинского заключения, установленной формы;
- свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя;
- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания.
3. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие свободных мест в учреждении;
- обращение за предоставлением муниципальной услуги заявителя, не являющегося родителем (законным представителем) ребенка, либо отсутствие у заявителя доверенности, выданной в порядке, установленном действующим законодательством РФ, одним из родителей (законным представителем) ребенка;
- представление заявителем неполного пакета документов.
4. Комплектование ДОУ
Основное комплектование дошкольных образовательных учреждений детьми осуществляется в летний период с 1 по 10 июня, доукомплектование происходит в течение всего года при наличии свободных мест в учреждении.
Формирование групп в учреждении осуществляется по возрастному принципу по состоянию на 1 сентября текущего года. Количество и соотношение возрастных групп детей определяется учредителем ежегодно, исходя из имеющейся потребности и условий ДОУ.
Родители самостоятельно 1 раз в месяц должны уточнять информацию о зачислении ребенка в ДОУ
Направление, выданное ребенку для зачисления в ДОУ, действительно в течение 45 дней с момента заседания комиссии по комплектованию ДОУ.
5. Узнать номер очереди ребенка в детский сад
О зачислении ребенка в детский сад также можно узнать у руководителя ДОУ, заявленного при постановке на очередь.
Порядок комплектования ДОУ детьми определяется Учредителем и регулируется муниципальными правовыми актами.
Информация о зачислении детей в доу
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и направление детей для зачисления в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образов (копия)
Приказ об утверждении порядка предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение, реализующее программу дошкольного образования, города Липецка" (копия)
Порядок предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение, реализующее программу дошкольного образования, города Липецка" (копия)
Блок-схема общей структуры последовательности административных действий при исполнении муниципальной услуги" Зачисление в образовательное учреждение, реализующее программу дошкольного образования, города Липецка" (копия)
Уведомление об отказе в зачислении ребенка (копия)
Приказ Минобрнауки России от 08.04.14 г. № 293 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования.
Договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования
Полгода назад у меня родился сын. Знакомые рассказывают, что с садиками сейчас большая проблема и надо записываться чуть ли не с рождения. Как раз за 3—4 года очередь, может быть, и дойдет.
Не понимаю, как может очередь в детский сад двигаться несколько лет. Я думала, что подам заявление, когда сыну будет два года, и максимум через полгода получу путевку. Но теперь сомневаюсь: вдруг правы те, кто говорит о многолетней очереди. Расскажите, как записать ребенка в очередь в детский сад, как она формируется и движется. А если я захочу отказаться от места? Или пропущу свою очередь? Очень не хватает подробностей.
Галина, ваши опасения верны: те, кто советует записать ребенка как можно раньше, правы. Расскажу подробнее, как это сделать и что вообще происходит с очередью в детский сад.
Как формируется очередь в садик и как быстро она двигается
Очередь в детский сад формируют на основании поданных родителями заявлений.
Детей, которые имеют право на получение общего образования, учитывают органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также службы информационной поддержки при ДОУ .
Сейчас реестр данных ведут в свободной форме, но в 2014 году правительство утвердило единую концепцию федеральной межведомственной системы учета.
По этой концепции Минобрнауки рекомендует местным органам управления вести учет данных в электронном виде и закрепить порядок ведения учета в муниципальном нормативном правовом акте.
Задать вопрос о том, как ведут учет данных именно в вашей местности, можно лично или по телефону в территориальных органах управления образованием — департаменте округа или района. В некоторых муниципальных образованиях льготников и детей, у которых нет преимуществ поступления, записывают в одну очередь. В других очереди для этих категорий граждан отдельные.
Движение электронной очереди зависит от свободных мест в садиках. Данные о свободных местах директора дошкольных учреждений передают в органы управления образованием. Зачисляют детей в садики обычно до июня-июля текущего года. Например, в Москве направления на зачисление в сад комплектуются с 1 марта по 31 мая. В Санкт-Петербурге садики на текущий год комплектуют с 1 февраля по 30 июня. В Чите — с 10 апреля по 29 июня.
В течение учебного года группы могут доукомплектовывать, но уже на единичные места, которые освобождаются по личному заявлению родителей об отчислении из организации.
Чаще всего электронная очередь движется медленно и может не подойти к тому моменту, когда родители планировали отдать ребенка в садик. Иногда даже случается, что очередь смещается в обратную сторону.
Вот почему электронная очередь может сместиться назад:
- Появился ребенок со льготой на зачисление в организацию.
- Появился ребенок, который переехал и, соответственно, сменил детский сад, а его родители подали заявление раньше вас. При переезде внутри одного муниципального образования дата подачи заявления на получение места в садике не меняется.
- Появился ребенок, который перешел из одной возрастной группы в другую, постарше. И его место в электронной очереди в новой возрастной группе определили в соответствии с датой подачи заявления, которая оказалась раньше вашей.
Бывает, что откатывается электронная очередь даже среди льготников: если появился ребенок, у которого льгота более высокого уровня — например, у ребенка судьи или прокурора федеральная льгота на внеочередное зачисление.
Посмотреть перечень категорий граждан, которые имеют право на льготу по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам и другим критериям, можно на сайте детского сада. Обычно там же указывают законодательные акты, на основании которых предоставлены льготы, и документы, которые должны предъявить родители или опекуны, чтобы подтвердить внеочередное или первоочередное право на зачисление в детсад.
- Кто-то из стоящих перед вами получил место в детском саду.
- Родители кого-то из стоящих перед вами отказались от получения услуги.
- Кто-то из стоящих перед вами потерял льготу на зачисление.
Как и где записаться в детский сад, сколько стоит запись
Порядок постановки на учет и предоставления мест в детском саду регулируется местным законодательством, поэтому подробности о правилах подачи заявлений можно посмотреть на официальном сайте администрации вашего города или уточнить по телефону в службе информподдержки.
К примеру, в Москве записать ребенка в детский сад можно на официальном сайте мэра Москвы. Электронное заявление может подать один из родителей или законных представителей ребенка. На сайте есть страница с ответами на частые вопросы родителей.
Подобная информация о постановке на учет и приеме детей должна быть не только на сайте мэра Москвы, но и на официальных сайтах других региональных властей. Это требование закона, оно общее для дошкольных образовательных учреждений в любом городе. Можете узнать эту информацию лично или по телефону в информационной службе ДОУ либо посмотреть в электронном виде на сайте детского сада. Обычно там расписана подробная инструкция для родителей со ссылками на регламент в вашем населенном пункте и адресами МФЦ , где можно подать заявление в дошкольное образовательное учреждение.
Можно записать ребенка в детский сад по фактическому месту проживания родителей, а не по месту регистрации. В федеральных нормативных актах нет ограничений на зачисление из-за того, что у ребенка или заявителя нет постоянной регистрации в районе города, где расположен детский сад.
В России право на бесплатные услуги дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных организациях предоставляется всем гражданам. Отказать в приеме документов в государственную или муниципальную образовательную организацию могут, только если в ней нет свободных мест. Такого основания для отказа, как прописка в другом районе, в законе нет.
Записывают бесплатно, от заявителя требуется только предоставить пакет документов в службу информационной поддержки ДОУ .
Какие документы нужны для очереди в детский сад
Точный перечень рекомендуем смотреть в местном регламенте. Обычно для учета в службе информподдержки от заявителя требуют такие документы:
- Паспорт родителя или законного представителя ребенка, который подает заявление.
- Свидетельство о рождении ребенка или заменяющий его документ.
- Если есть право на льготу — справку или другой документ, подтверждающий это право.
Если от имени законного представителя заявление подает кто-то другой, у него должна быть нотариальная доверенность с указанием, что заявитель имеет право совершать такие действия.
Если заявление подает человек, заменяющий ребенку родителя, — опекун или попечитель, — он должен представить в службу информподдержки документ, подтверждающий его права.
Очередь в какой садик выбрать
Садик вы выбираете сами — смотрите, какой вам ближе и удобнее. Кому-то удобнее садик рядом с домом, кому-то — рядом с работой.
Еще родители обращают внимание на время работы садика. Большая часть детских дошкольных образовательных учреждений работают с 07:00 до 19:00, но есть и те, что закрываются в 17:00. Если необходимо, можно подобрать пятидневный или круглосуточный детский сад.
Обращайте внимание на то, в каком состоянии здание, как давно сделан ремонт, какими игрушками играют дети, есть ли детская площадка. И на то, что имеет значение конкретно для вашей семьи: есть ли логопед, занятия иностранными языками, танцы, плавание, другие дополнительные занятия и услуги.
По правилам в группе должно быть не больше 20 детей, за которыми присматривают воспитатели — в первую и вторую смену, — а также помощник воспитателя. Но на практике в группах обычно больше детей: из-за нехватки мест приходится нарушать нормативы, иначе слишком много детей не сможет попасть в садик.
Поговорите с заведующей, воспитателями и родителями других детей. Посмотрите, как сотрудники общаются с детьми во время прогулки, послушайте отзывы других родителей о садике.
Если вы хотите, чтобы ваш ребенок пошел в детский сад к началу нового учебного года — в июле-августе, — укажите в заявлении желаемую дату зачисления, но учтите, что она должна быть не позднее 1 сентября того года, в котором вы собираетесь отдать ребенка в сад. Вы можете указать и более позднюю дату, например 15 ноября, — в этом случае заявление будет отправлено на постановку в электронную очередь, но документ не будет учитываться системой до указанной вами даты.
При выборе детского сада проверьте, чтобы возраст вашего ребенка на момент зачисления попадал в возрастную группу, которой комплектуется этот садик. Например, если на 1 сентября 2019 года вашему ребенку будет только два года, не получится попасть в сад, в который принимают с трех лет. Вам надо подать заявление в службу информподдержки того садика, который принимает детей, к примеру, от полутора до трех лет.
Количество детских садов, в которые можно встать в очередь одновременно, зависит от регламента на территории вашего муниципального образования. Где-то при постановке в очередь позволяют указать пять мест, где-то — три. Например, в Самаре и Цимлянске можно вписать пять садов, а в Москве, Краснодаре и Шахтах — только три. Где-то заявители могут впоследствии добавлять другие дошкольные образовательные организации. Сколько садиков можно указать, подскажет специалист, который принимает заявление в МФЦ , либо можно уточнить в службе поддержки отдела образования или посмотреть в электронной форме для постановки на учет, которую вы будете заполнять на портале госуслуг.
Можно поменять выбранные сады, если прежние по каким-то причинам перестали вас устраивать. Для этого придется обратиться за услугой повторно и внести изменения в список. Дата постановки в очередь останется первоначальной, обновятся только сведения о выбранных образовательных организациях в вашем городе.
Первый указанный сад будет приоритетным, а остальные — дополнительными. Но не факт, что путевку вы получите именно в предпочтительный садик. Система формирует направление в детский сад в автоматизированном режиме и выбирает тот сад, вероятность зачисления в который наиболее высока.
С какого возраста идет запись в детский сад
Ограничений по возрасту для постановки в очередь нет. Чем раньше вы внесете ребенка в очередь, тем больше шансов у него попасть в садик в соответствующем возрасте. Лучше всего записать ребенка в очередь в детский сад сразу после получения свидетельства о рождении.
Как узнать номер очереди в детский сад и что такое нулевая очередь
Можно ли поменять номер в очереди или ускорить ее
Поменять номер в очереди по своему желанию не получится. Место меняется только с движением очереди.
Нельзя отказаться от своей очереди в детский сад в пользу кого-то другого. Если вы получили и вернули путевку, она поступит в общую базу и компьютер выдаст ее следующему в очереди ребенку.
Ускорить очередь в детский сад можно только одним способом: получить льготу. Вполне реалистичный способ — устроиться в желаемый детский сад на работу и воспользоваться служебной путевкой. Многие муниципальные образования устанавливают для детей сотрудников муниципальных и государственных образовательных учреждений преимущественное право на получение места в ДОУ .
Посмотрите перечень всех льготных категорий в вашем регионе. Возможно, там найдется еще какой-то подходящий вариант получения образовательных услуг.
Можно ли попасть в садик без очереди
Без очереди в образовательное учреждение можно попасть только с определенной льготой.
Есть пять категорий льготников с правом на внеочередное зачисление ребенка в образовательную организацию:
- Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС .
- Сотрудники подразделений особого риска или их семьи в случае гибели.
- Прокуроры.
- Судьи.
- Сотрудники Следственного комитета РФ .
Как снять ребенка с очереди
Если вы решили, что не будете отдавать ребенка в сад, можно написать заявление с просьбой снять вас с очереди в образовательное учреждение. Документ можно подать лично в службу информационной поддержки ДОУ или по электронной почте в органы управления образованием, через МФЦ или портал госуслуг.
Если вы еще не решили, отдавать ли ребенка в детский сад, а очередь уже подошла, можно написать заявление с просьбой перенести поступление в садик на год. В этом случае вы переместитесь в список очередников на следующий год: при постановке в новую очередь ваш номер будет рассчитываться по первоначальной дате подачи заявления.
Куда жаловаться на очередь в сад
Если вы полагаете, что ваши права нарушены и очередь в детский сад движется неправильно, можно написать жалобу на организацию в отдел образования. Если на ваше обращение не ответят или вы сочтете полученный ответ неудовлетворительным, можно жаловаться в органы прокуратуры — например, если вам говорят, что все в порядке и никто не проходит в сад без очереди, а вы видите, что ваш номер в очереди в организацию все дальше от цели. Сотрудники прокуратуры проведут проверку работы отдела образования и продвижение очереди в порядке надзора.
Еще можно обратиться в суд за понуждением сотрудников отдела образования устранить нарушения предоставления услуги — если подтвердится, что установленный законом порядок формирования и движения очереди в организацию нарушен.
Что делать, если пропустили очередь
Если вы пропустили извещение о том, что вашему ребенку предоставлена путевка в сад, и в результате ваше место в организации отдали другому ребенку, напишите заявление в отдел образования. В этом случае вас должны оставить в очереди — просто место в детском саду вы можете получить не сразу, если в выбранных вами садиках будет полная комплектация. Придется или менять садик на тот, где есть места сейчас, или ждать, пока в нужной образовательной организации освободится место.
Когда очередь подойдет, проблемы с получением места в саду все равно могут возникнуть. Почитайте, как получить место в бесплатном детском саду, чтобы знать, как можно отстаивать свои права на образовательные услуги.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Мы уже рассказали вам, как зачислить малыша в детский сад. В этом материале собраны ответы на самые частые вопросы родителей о том, что делать после подачи заявления в садик.
Заявление отправлено, чего ждать дальше?
Заявление попадает на рассмотрение в специально созданную комиссию, которая занимается комплектованием детских садов. В каждом районе она своя, формирует ее администрация района Санкт-Петербурга (Администрация).
В течение 10 рабочих дней комиссия должна рассмотреть заявление и поставить ребенка на учет для дальнейшего зачисления. Уведомление об этом приходит в Личный кабинет.
10 рабочих дней срок рассмотрения заявления
Такой статус появляется в истории изменения статусов, если в выбранных заявителем детских садах нет свободных мест. В таком случае Комиссия по комплектованию предлагает место в другом детском саду.
На предложение Комиссии вы можете ответить только в Личном кабинете, выбрав один из вариантов:
В случае отказа или отсутствия отказа/согласия в течение 15 календарных дней с даты выдачи уведомления заявление о постановке ребенка на учет переходит в список будущих воспитанников следующего года в указанные изначально детские сады с сохранением даты постановки на учет.
Как понять, что очередь подошла?
Когда подойдет ваша очередь, в Личный кабинет на портале придет направление в детский сад. Оно обычно выдается не позже 30 июня (в этом году до 1 августа), а в период доукомплектования — при наличии свободного места в детском саду.
После получения направления необходимо в течение 30 календарных дней обратиться в детсад, чтобы подать заявление о зачислении и оформить договор. С собой нужно взять:
- направление;
- оригиналы документов, приложенных при подаче заявления.
После получения направления обратитесь в детсад в течение 30 дней
А что если не получится прийти в сад в течение этих 30 дней?
Обязательно нужно успеть подать документы в детский сад. Иначе вам придет уведомление о неявке.
В этом случае придется лично обратиться в Комиссию по комплектованию детских садов вашего района с заявлением о восстановлении ребенка в очереди. Тогда ваше заявление будет снова учитываться в очереди по дате его изначальной подачи.
Ребенку не досталось места в детском саду. Как быть?
В этом случае вам могут предложить один из трех вариантов:
Другой детский сад (если там есть места) — в Личном кабинете на портале вы можете согласиться с этим предложением или отказаться от него.
Ожидание зачисления (ребенка могут зачислить в выбранный сад позже, если там освободится место).
Список будущих воспитанников садика на следующий учебный год — ребенка включают в список будущих воспитанников садика на следующий учебный год.
В 2020-м году правительство приняло сразу несколько новых норм по приему детей в дошкольные образовательные организации. В чем суть изменений, как правильно и по-новому организовать работу в детском саду, какие шаги предпринять заведующему, что должны знать воспитатели, - кратко рассмотрим в статье.
Изменения действуют на федеральном уровне, поэтому имеют силу в каждом регионе.
- Льготы братьям и сестрам
- Правила перевода между садиками
- Учет количества иностранцев
- Обязательная электронная очередь и единая федеральная система
- Дополнительная информация к правилам
Льготы братьям и сестрам
Федеральный закон от 02.12.2019 №411-ФЗ обязует принимать в приоритетном порядке детей, у которых в этом же садике учится родной брат или сестра. Это нововведение касается не только садиков, но и школ.
Раньше родителям приходилось возить своих детей в разные садики, если у них не совпадало место регистрации. Новое правило хорошо встретили семьи, потому что у родителей освободится время. Этот законопроект вводили в Самарской области в 2017 году. Прокуратура его прикрыла, потому что он ущемлял права жителей других регионов. А новый закон 2019 года приняли на федеральном уровне, поэтому условия одинаковы для всех областей.
Как распределяются приоритеты в очереди
Дети, чьи братья и сестры, уже обучаются в садике, получают приоритет перед детьми из общей очереди и даже перед другими льготниками. Порядок очереди определяется следующим образом:
Как организовать нововведение в садике
Суть новой льготы нужно донести до родителей и описать в документах ДОУ. Для этого разместите информацию о новой льготной категории на сайте садика и на информационных стендах.
Также, измените раздел положения о приеме в ДОУ в 2020 году. Для этого дополните раздел “Порядок приема воспитанников” информацией о льготной категории и последовательностью зачисления детей среди льготных и не льготных категорий.
Правила перевода между садиками
Правила перевода детей в другой садик привели в соответствие с правилами приема:
- Родители подают заявление в региональное управление образованием, то есть в детский сад обращаться не нужно. Только если ребенка переводят в частный садик, заявление пишут сразу в него, минуя управление образованием.
- Если региональный орган отвечает, что в новом садике есть свободное место, родители получают направление в этот сад.
- Только после этого родители пишут заявление на отчисление в прежнем дошкольном учреждении.
Эти процедуры можно выполнить через интернет в региональной информационной системе.
Учет количества иностранцев
Федеральный закон от 02.12.2019 № 403-ФЗ обязует детские сады публиковать в открытом доступе количество иностранных дошкольников. Другие данные мигрантов оглашать не нужно, чтобы не нарушать правовые нормы.
Эксперты дошкольного образования говорят, к чему может привести это нововведение:
- С одной стороны улучшится отношение к гражданам РФ, которых ошибочно принимают за иностранцев. Это касается например жителей Северного Кавказа.
- С другой стороны родители могут начать делить группы и садики на “для местных” и “для мигрантов”, а дети объединяться в небольшие коллективы по языковому сходству. В результате могут увеличиться очереди в отдельные садики, и вырасти напряжение среди родителей.
Чтобы избежать описанных сложностей, в правила приема садиков в 2020 году внесли норму о количестве иностранцев.
Как организовать нововведение в садике
- Сформировать приказ о приеме иностранных граждан;
- Добавить в документ о распределении обязанностей задачу для старшего преподавателя - вести учет количества иностранцев в группах.
- Разместить на сайте информацию о количестве мигрантов в садике.
Обязательная электронная очередь и единая федеральная система
Все данные о приеме в садик нужно вносить в федеральную информационную систему, а именно информацию о:
- количестве мест,
- льготных категориях,
- очередях.
Это означает, что очередь станет электронной во всех регионах, и родители смогут легко отслеживать положение дел в садиках. Информация из региональных сервисов направляется в федеральную систему. Таким образом формируется единая всероссийская очередь. Благодаря ей дети без проблем устроятся в новый садик, если их семья переехала в новый город. Раньше это было непросто.
В городах миллионниках уже действует электронная очередь, поэтому в их работе мало что изменится. А садики из небольших городов и поселков должны будут ввести новую систему, чтобы соответствовать единым требованиями.
Внедрение федеральной очереди делает систему приема в садики более “прозрачной” для родителей. Дошкольников будут принимать на одинаковых условиях. А через несколько лет чиновники смогут изучить статистику загруженности детских садов по регионам, и на основе этих данных принять меры по улучшению организации системы дошкольного образования.
Как организовать нововведение в садике
- Изучить региональное положение об информационной системе;
- Составить график и инструкцию по внесению и обновлению данных в информационной системе. Добавить эти инструкции в приказ об организации приема;
- Издать приказ о назначении специалиста для приема и внесения данных.
Дополнительная информация к правилам
Несмотря на новые правила, очереди в первое время останутся. А значит родители будут получать отказы на зачисление ребенка в ДОУ. Согласно правилам приема единственная причина для отказа - отсутствие свободных мест. Электронная очередь добавляет прозрачности в этот процесс, но некоторые родители могут усомниться в “чистоте” действий руководства садика. Тогда они направят жалобу в региональное министерство образования. Совместно с прокуратурой они вправе проверить законность отказа - действительно ли нет мест или руководство придерживает места для “продажи”.
Если отказ был обоснован, родители могут:
- Устроить ребенка в более отдаленный садик;
- Пойти в частное дошкольное учреждение, у которой есть лицензия;
- Нанять домой няню;
- В отдельных регионах можно получить денежную компенсацию за то, что ребенку не предоставили место.
Начиная с 2020 года количество таких ситуаций должно сокращаться. Для этого и предназначены новые правила приема в детские сады.
Читайте также: