Чем различаются понятия занятый незанятый безработный кратко

Обновлено: 04.07.2024

Что различает понятия “занятый”, “незанятый”, “безработный”? Что государство гарантирует безработным и какую социальную поддержку оказывает? На эти и другие вопросы ответим в статье.

Определение понятий

Разберемся, что отличает понятия “занятый”, “незанятый”, “безработный”. Краткие определения можно дать такие:

Занятым называется гражданин, который официально трудоустроен. Он выполняет работу по трудовому или гражданско-правовому договору и получает заработную плату. Также к занятым относятся лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и самозанятые.
Незанятым считается гражданин, который не может работать по какой-либо причине (состояние здоровья, возраст) или не желает работать по собственной инициативе.
Безработными признаются граждане, которые не имеют работы, но желающие ее найти, вставшие на учет в Центр занятости населения.

Чем различаются эти понятия? Трудится и получает зарплату только занятый, причем неважно, сколько часов и дней в неделю человек работает.

Понятие безработицы и отсутствие занятости легко спутать. В обиходе чаще встречается первый термин: про домохозяйку или уволенного сотрудника скажут “безработный”, хотя не во всех случаях определение будет верным. Если человек стоит на учете биржи труда — он безработный, во всех остальных случаях — просто незанятый. Теперь разберемся с каждым понятием более подробно.

Занятость

Определение этого термина приведено в первой статье ФЗ “О занятости населения в Российской Федерации”. Документ отвечает за правовое регулирование занятости и трудоустройства с 1991 года.

В отличие от времен СССР, когда с мая 1961 года начал действовать указ о борьбе с тунеядством. Сейчас никакого штрафа или уголовной ответственности за отсутствие работы не предусмотрено. Гражданин может сам выбирать работать ему или нет.

Кто относится к категориям занятых и безработных

граждане, работающие по трудовому договору (полный или неполный рабочий день, сезонная, а также временная работа);
ИП, нотариусы, адвокаты; ;
лица, работающие по гражданско-правовым или авторским договорам;
лица, занятые в подсобных промыслах, участники фермерских хозяйств;
военные, сотрудники МВД и органов уголовно-исполнительной системы, пожарные.

Так гласит закон о занятости населения. Все, кто не относится к вышеперечисленным пунктам и обратился на биржу труда, являются временно безработными.

Виды занятости

Существуют следующие формы занятости:

Незанятые

По закону человек имеет право не работать, никакие штрафы за это не предусмотрены. Причины могут быть разные:

женщина решила заняться воспитанием детей и домашним хозяйством, т.к. зарплаты мужа хватает на всю семью;
бывший студент перед первым трудоустройством решил несколько месяцев посвятить путешествиям по миру;
мужчина ушел с работы, ищет новое место самостоятельно, но на биржу труда не вставал.

Все эти люди будут незанятыми. За них не отчисляются пенсионные и страховые взносы в государственные фонды, не идет трудовой стаж. Какие-либо пособия и льготы им не положены — для этого нужно зарегистрироваться в ЦЗН и получить статус безработного.

Рынок труда и безработица

По данным Федеральной службы государственной статистики в первом квартале 2020 года уровень безработицы в России был на уровне 4,6-4,7%. В расчет берутся работоспособные граждане старше 15 лет.

В связи с распространением коронавирусной инфекции с начала апреля многие занятые граждане стали терять работу — случился наплыв на биржи труда. Председатель Счетной палаты А. Кудрин в интервью для РБК заявил, что к концу года ожидается увеличение количества безработных в России до 8 миллионов человек.

Ситуация очень неблагоприятная: из-за пандемии коронавируса малый и средний бизнес несет убытки, что влечет снижение дохода или полную потерю работы для сотрудников. С каждым днем количество граждан, обратившихся в Центры занятости, растет.

В этой связи у людей, оставшихся без работы в “коронавирусный” период, возникают вопросы: что полагается безработным, какие предусмотрены гарантии социальной поддержки и льготы, права и обязанности нетрудоустроенных граждан и главное — какая оказывается помощь безработным в России.

Условия признания граждан безработными

В законе №1032-I от 1991 года говорится и о безработных гражданах. Определение понятию дается следующее:

Граждане, которые не могут быть признаны безработными, перечислены в третьем пункте статьи III ФЗ “О занятости” — это лица, соответствующие хотя бы одному из пунктов:

младше 16 лет;
получающие пенсию (страховую, накопительную, по старости);
отказавшиеся от двух предложений работы от ЦЗН в течение 10 дней с момента регистрации;
не обратившиеся в службу занятости в течение 10 дней с момента регистрации с целью поиска работы;
предоставившие недостоверные документы и сведения в ЦЗН (за это имеется административная, гражданская и уголовная ответственность безработного);
приговоренные решением суда к лишению свободы или исправительным работам.

Получить признание безработным можно в течение 11 дней с момента обращения в службу занятости при условии предъявления необходимых документов.

Человек не считается безработным, если он:

работает по найму, но работодатель задерживает выплату зарплаты;
официально является самозанятым или индивидуальным предпринимателем, но не получает доход от своей деятельности.

Важно! В период пандемии коронавируса все центры занятости работают дистанционно. Документы принимаются онлайн по упрощенной схеме: достаточно заполнить заявление, никакие справки прикладывать не нужно. Сведения о среднем заработке ЦЗН запрашивает в Пенсионном фонде.

По закону так, но реальные отзывы в сети от обычных граждан, которые остались без работы, говорят о другом. Некоторые пишут, что на портале “Работа в России” просят дополнительно прислать документы по электронной почте.

Гарантии и компенсации безработным гражданам

Какая предусмотрена государственная поддержка безработных граждан? Все лица, которые зарегистрировались на бирже по безработице имеют право на получение пособия. Размер компенсации зависит от стажа работы, средней зарплаты, причины увольнения, а также региона проживания гражданина. Обратиться в службу занятости могут граждане, которые были уволены или никогда прежде не работали.

Согласно Постановлению Правительства от 27 марта в 2020 году пособие по безработице составит от 1500 до 12130 рублей. Для справки: до принятия специальных мер максимальная компенсация была 8000 рублей.

Некоторые регионы делают свои надбавки, например, москвичи, оставшиеся без работы из-за коронавируса, будут получать 19500 рублей, а жители Московской области — 15000.

Также имеются районные коэффициенты для северных и дальневосточных регионов. Например, в Якутии коэффициент 1,7-2 (в зависимости от района) — назначенное пособие умножается на этот показатель.

Правила выплаты пособия обозначены во временных правилах к постановлению правительства от 08.04.2020 г.

Выплаты пособия предусмотрены в течение полугода: 1, 2 и 3 месяц в размере 75% от средней заработной платы, 4, 5 и 6 месяц — по 60%.

По новым правилам, действующим в период коронавируса, гражданин имеет право на максимальное пособие в течение первых трех месяцев (с 1 апреля по 30 июня 2020 года), независимо от предыдущей зарплаты, если встал на учет в центр занятости после 1 марта 2020 года.

Понятно, что безработным гражданам гарантируется материальная помощь, но какая еще предусмотрена социальная защита?

Право на защиту от безработицы указано в статье 37 Конституции РФ.

Помимо пособия гражданин получает помощь в поиске работы от службы занятости: ему могут предложить имеющиеся вакансии, соответствующие его специализации, либо пройти обучение с целью профессиональной переподготовки. В период обучения человек получает стипендию от ЦЗН.

Что еще положено безработным? В некоторых случаях по окончании выплат пособия от биржи труда может быть назначена материальная помощь. Если пособие меньше МРОТ, можно получать субсидию на оплату услуг ЖКХ. Жители Москвы получают компенсацию на оплату проезда в общественном транспорте.

Граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы, могут выйти на пенсию досрочно, но с соблюдением условий: осталось не больше двух лет до официального выхода на пенсию, накоплен трудовой стаж более 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, работник попал под сокращение или организация работодателя была ликвидирована.

Выводы и сравнение с пособиями за границей

Финансовый кризис в 2020 году, вызванный пандемией коронавируса, ощутили на себе практически все россияне. Многие работающие граждане стали получать меньше или вовсе отправились в вынужденный отпуск. Волна безработных хлынула на биржи труда.

По новостям каждый день жители страны слышат о выплате максимальных пособий с минимумом бумажной волокиты. Но на деле все не так просто: кому-то не хватило нужного количества рабочих дней в 2020 году, кого-то попросили уйти “по собственному желанию” до 1 марта. И все, на что можно рассчитывать, это скромные 1,5 тысячи рублей в месяц.

Вести “из-за бугра” о выплатах в 1200$ на человека в качестве единовременной помощи и по 450-900$ в неделю в качестве постоянного пособия, только нагнетают и без того непростую ситуацию. Время покажет к чему приведет новый кризис и как вырастет уровень безработицы в России.

Сейчас безработным остается только принять ту помощь от государства, которая им предлагается, искать новую работу и, возможно, рассмотреть новые способы получения дохода, например, в качестве самозанятого.

В традиционных обществах заработная плата за работу не выплачивалась, так как деньги вообще не использовались. Люди жили за счёт земли, и земля принадлежала всем либо никому. Разделение труда было малоощутимым. Когда были изобретены деньги и началось строительство городов, люди стали зависеть от них, покупая еду у продавцов вместо того, чтобы выращивать, собирать или охотиться на еду самостоятельно.

Зависимость от работы как от источника денег для приобретения еды и жилища является основой безработицы.

В современном мире исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к труду закреплено законом.

«1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Труд в рыночной экономике носит добровольный характер. Экономическая свобода предпринимателей (например, свобода принимать решения о найме и использовании работников) и добровольность занятости в рыночной экономике (например, работник сам решает, какой вариант предложения труда ему подходит) приводят к тому, что трудоспособный гражданин может не найти подходящую работу. Это способствует возникновению безработицы .

Безработица — это ситуация в экономике, когда трудоспособное население не может найти себе подходящую работу.

Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общей численности экономически активного населения или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и тому подобного). Чаще всего выражается в процентах.

Трудоспособные граждане — это граждане в возрасте от $16$ лет до $60$ лет (женщины) и до $65$ лет (мужчины), способные по состоянию здоровья реализовать потребность трудиться.

Занятость — это законная деятельность граждан, направленная на получение дохода или удовлетворение иных потребностей.

граждане, работающие в качестве наёмных работников (в том числе работающие неполный рабочий день или неделю);
лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (например, предприниматели, самозанятые);
находящиеся на государственной службе;
студенты и учащиеся;
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами.

По мнению экспертов в экономической среде, безработица увеличивается в периоды спада экономики и снижается в периоды подъёма.

БЕЗРАБОТНЫЙ, -ая, -ое. Не имеющий постоянной работы, заработка.. .
НЕЗАНЯТЫЙ. - прил. 1) Остающийся незаполненным; пустующий (о помещении, месте и т. п.) . 2) Не используемый для чего-л. 3) Ничем не занимающийся, свободный от какой-л. деятельности. 4) Такой, в который ничем не занимаются (о времени) .
ЗАНЯТЫЙ. - преимущ. кратк. формы. Лишен свободного времени вследствие множества работы. Я занят целый день. Быть занятым собой - то же, что заниматься собой (см. заниматься 2). Быть занятым только собой - думать, заботиться только о себе. все эгоисты, все только собою заняты,
Вот и все понятия.

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Описание презентации по отдельным слайдам:

Занятые и безработные.
Признание безработным. Пособие по безработице.
11 класс

Население страны
Трудоспособное
Рабочая сила
Занятые
Безработные
Выбывшие
из рабочей силы

Учащиеся Пенсионеры
Инвалиды Домохозяйки
Отчаявшиеся найти работу
Лица БОМЖ

Нетрудоспособное
Дети до 16 лет
Больные (психиатр.)
Заключенные

Население страны:
Трудоспособное население:

Экономически активная часть населения (совокупная рабочая сила) – люди, которые могут работать и намерены работать

Часть трудоспособных людей, которые не работают и не склонны трудиться за пределами домашних хозяйств (добровольно незанятые)

Экономически активная часть населения:

Занятые – та часть которая работает по найму, занимается частным бизнесом, находится на государственной службе и учится без отрыва от производства

Безработные – та часть, которая намерена работать, ищет работу, но не может её получить по той или иной причине. Готовы приступить к работе немедленно.

По действующим законам РФ:
Занятые:

работающие по найму на условиях полного или неполного рабочего времени;
отсутствующие в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском и т.д.;
самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе предприниматели;
проходящие службу в Вооружённых силах и ОВД;
обучающиеся в общеобразовательных школах, высших и средних учебных заведениях
Безработные:

К экономически активной части населения НЕ ОТНОСЯТСЯ:
Добровольно незанятые:

пенсионеры
домашние хозяйки, выполняющие неоплачиваемую домашнюю работу, воспитывающие малолетних детей.
безработные, отчаявшиеся найти работу и прекратившие её поиски.

лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах
лица, находящиеся в спецлечебницах.

Безработица – одна из центральных проблем современного общества.

Она – неотъемлемый атрибут рыночной экономики.

По данным ООН каждый третий человек на Земле не имеет работы, или имеет случайный заработок.

Чем ниже уровень социально-экономического развития страны, тем выше уровень безработицы.

Для общества страшна не безработица, а отсутствие механизма ее регулирования и защиты.
Потеря работы уступает по уровню стресса только смерти ближайшего родственника или тюремному заключению.

Безработица – одна из центральных проблем современного общества.
Высокий уровень безработицы означает
недоиспользование ресурсов и низкие доходы населения, что обостряет социально-экономическую ситуацию в обществе, семье;
рост эмоциональной напряженности в обществе.
Незанятость отрицательно влияет на человека: снижается квалификация, теряется самоуважение; бездеятельность, чувство одиночества, ненужности приводят к падению моральных основ личности, общества, распаду семьи, ухудшению физического и психического состояния человека.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 08.12.2020) "О занятости населения в Российской Федерации"

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 08.12.2020) "О занятости населения в Российской Федерации"

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 08.12.2020) "О занятости населения в Российской Федерации"

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
3. Безработными не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16-летнего возраста;

- которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
3. Безработными не могут быть признаны граждане:
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.
Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
3. Безработными не могут быть признаны граждане:
- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
-осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 08.12.2020) "О занятости населения в Российской Федерации"

Как рассчитывается пособие

К первой группе относятся граждане, соответствующие следующим критериям:
проработавшие (прослужившие) более 26 недель в течение прошедших 12 месяцев;
уволившиеся вследствие ликвидации компании, сокращения штата либо по собственному желанию;
проработавшие до призыва в армию более 26 недель, а после окончания службы вставшие на учет в центре занятости;
признанные безработными по вышеозначенным основаниям, получают ежемесячную компенсацию. При этом срок начисления не превышает полугода в течение календарного года.
Величина выплаты определяется в процентном соотношении к среднемесячному заработку на последнем месте осуществления трудовой деятельности или службы.
75% – первые три месяца в статусе безработного;
60% – последующие три месяца.

Как рассчитывается пособие

Ко второй группе относятся:
ранее не осуществлявшие производственную деятельность;
проработавшие не более 26 недель в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за пособием;
безработные, имеющие общий трудовой стаж менее года;
уволенные по причине нарушения производственной дисциплины;
покинувшие работу в фермерском хозяйстве;
бывшие индивидуальные предприниматели;
не представившие документ о среднем заработке на последние три месяца;
бывшие члены артели (производственного кооператива);
работавшие в Москве по авторскому соглашению либо по договору гражданско-правового характера.
В 2021 году предусмотрен минимальный размер пособия по безработице, который будет выплачиваться в течение 3-х месяцев -12 130 руб.

Величина пособия по безработице в 2021 году
Минимальная величина пособия по безработице сохранена на уровне 2020 года и с 1 января 2021 года составляет 1500 рублей. Получают те граждане, которые не работали длительное время либо были уволены с работы по отрицательным мотивам.
С 1 января 2021 года максимальный размер пособия по безработице теперь зависит от периода выплаты пособия и составляет:
в первые три месяца периода безработицы - 12 130 руб.;
в следующие три месяца - 5000 рублей.
Однако данное правило не распространяется на лиц, имеющих статус предпенсионера.
Максимальная величина пособия по безработице для лиц, достигших предпенсионного возраста, составляет 12 130 рублей, независимо от периода безработицы.

Краткое описание документа:

Презентация содержит материал о трудоспособном (рабочая сила, безработные) и нетрудоспособном населении страны. Кто может быть признан безработным и получать пособие, кто не может быть признан безработным. Содержится актуальная на 2020-2021 гг. информация о минимальном и максимальном размере пособия безработного.

Читайте также: