Срок эксплуатации зданий школ
Обновлено: 04.07.2024
ГрК РФ Статья 55.24. Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 55.24 ГрК РФ
1. Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).
2. Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3. В случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции.
4. В случае капитального ремонта зданий, сооружений эксплуатация таких зданий, сооружений допускается после окончания их капитального ремонта.
5. Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
6. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
7. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
8. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
8.1. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, при проведении текущего ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление отдельных элементов строительных конструкций таких зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения таких зданий, сооружений.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 01.07.2021 N 275-ФЗ)
9. Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.
С 01.03.2022 в ч. 10 ст. 55.24 вносятся изменения (ФЗ от 30.12.2021 N 476-ФЗ). См. будущую редакцию.
10. Особенности эксплуатации отдельных видов зданий, сооружений могут устанавливаться федеральными законами. Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства. Порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, устанавливается Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 371-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. В случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.
12. При эксплуатации зданий, сооружений государственный контроль (надзор) осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами.
13. Сведения, документы, материалы по эксплуатации здания, сооружения, в том числе о проведенном техническом обслуживании здания, сооружения, текущем ремонте здания, сооружения, эксплуатационном контроле, подлежат включению в информационную модель (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).
каменные облегченной кладки из кирпича, шлакоблоков или ракушечника на сложном или известковом растворе, колонны или столбы железобетонные или кирпичные (перекрытия в отличие от трех предыдущих типов зданий деревянные)
каменные облегченной кладки из шлакоблоков, ракушечника на сложном или известковом растворе, колонны и столбы кирпичные или деревянные (перекрытия деревянные)
деревянные рубленые и брусчатые
деревянные сборно-щитовые, каркасные глинобитные и саманные
камышитовые и прочие облегченные здания (деревянные телефонные кабины и т.п.)
палатки, павильоны, ларьки и другие облегченные здания торговых организаций
железобетонные сборные и монолитные
с кирпичными сводами и бетонным заполнением по металлическим балкам
деревянные по деревянным балкам
паркетные из бука типа "специаль" по дощатому основанию
паркетные дубовые, щитовые по дощатому основанию
из поливинилхлоридных плиток
из керамической плитки по бетонному основанию
из мраморных плиток
цементные с мраморной крошкой
мастичные на поливинилацетатной мастике
площадки железобетонные, ступени каменные, по металлическим, железобетонным косоурам или железобетонной плите
накладные бетонные ступени с мраморной крошкой
Крыши (несущие элементы):
из сборных железобетонных настилов, стропила и обрешетка из сборных железобетонных элементов
стропила и обрешетка деревянные
из керамической первосортной черепицы из асбестоцементных плиток и волокнистого асбошифера
из черной листовой стали
из оцинкованной листовой стали
из рулонных материалов (2 - 3 слоя рубероида и слой пергамина)
из асфальтобитумных мастик по бетонному основанию из асфальтовых мастик
из оцинкованной кровельной стали
из черной кровельной стали
Окраска и промазка кровли:
окраска кровли из черной стали кузбасскраской за два раза по грунтовке химически стойкой эмалью ДП
то же, по грунтовке олифой оксоль
то же, по грунтовке натуральной олифой
промазка мягких кровель из рубероида битумными мастиками с посыпкой крупным песком
промазка мягких кровель из толя с дегтевыми смолами с посыпкой крупным песком
деревянные штукатуренные или обитые сухой штукатуркой
шлакобетонные, бетонные, кирпичные оштукатуренные
деревянные неоштукатуренные (чистые)
переплеты и дверные полотна с коробками в наружных стенах
Отопительные печи и кухонные очаги:
отопительные печи, работающие на дровяном топливе
то же, работающие на каменноугольном топливе
кухонные очаги, работающие на дровяном топливе
Внутренние отделочные работы
по бетонным и кирпичным стенам
по деревянным стенам и перегородкам
в лестничных клетках, вестибюлях и других местах общественного пользования
сухая штукатурка на стенах
Окраска и оклейка:
клеевая окраска стен комнат
масляная окраска стен
оклейка стен комнат простыми обоями
то же, обоями улучшенного качества
известковая окраска мест общего пользования
масляная окраска столярных изделий, а также стен комнат
то же, стен лестничных клеток, санузлов и кухонь
масляная окраска чистых дощатых полов
Инженерное оборудование зданий
насосы, вентиляторы и электродвигатели
обмуровка котлов (кирпичом)
шахты и короба на чердаке
приставные вентиляционные вытяжные каналы из шлакогипсовых плит внутри помещения
то же, из шлакобетонных плит в санузлах
Водопровод и канализация:
трубопроводы газовые черные
то же, оцинкованные
водоразборные краны и краны-смесители
дворовая водопроводная и канализационная сеть
ванны чугунные эмалированные
вводы и магистральные линии
приборы: выключатели, штепсельные розетки и др.
внутренняя и дворовая сеть
газовые водогрейные колонки
моторы, лебедки и тросы
Отделка фасадов зданий:
покрытия поясков, сандриков и подоконников из оцинкованной стали
то же, из черной кровельной стали
штукатурка по кирпичу
терразитовая штукатурка с мраморной крошкой
облицовка керамическими плитками
облицовка естественным камнем
перхлорвиниловая и поливинилацетатная окраска по штукатурке
окраска силикатными составами
масляная окраска по дереву
несущие железобетонные балки-консоли и плиты перекрытия
несущие металлические балки-консоли с бетонным заполнением
то же, с дощатым заполнением
несущие деревянные балки-консоли с дощатым заполнением
деревянный пол, покрытый оцинкованной кровельной сталью
асфальтовые покрытия дорог
отмостка вокруг здания из камня
то же, из асфальта
садовые и детские площадки
* Разделение общественных зданий на группы приведено ниже.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
3. Настоящие усредненные сроки службы жилых и общественных зданий, их конструктивных элементов, отделки зданий и оборудования установлены с учетом того, что в процессе эксплуатации зданий плановый текущий ремонт должен производиться периодически в строго установленные сроки и в соответствии с перечнем основных работ, относящихся к текущему ремонту жилых и общественных зданий, приведенных в главе IV.
Общественные здания и деление их на группы
К общественным относятся здания: детских яслей и садов; общеобразовательных школ и школ-интернатов; профессионально-технических и сельскохозяйственных учебных заведений; высших и средних специальных учебных заведений; магазинов, предприятий общественного питания; лечебно-профилактических учреждений, санаториев и домов отдыха; пионерских лагерей; спортивного назначения; театров, кинотеатров, цирков, клубов, Домов культуры; административного назначения, проектных, научно-исследовательских организаций и др.; библиотек, музеев, выставочных залов и др.
Общественные здания делятся на следующие 9 групп:
I. каркасные с железобетонным или металлическим каркасом, с заполнением каркаса каменными материалами;
II. особо капитальные, с каменными стенами из штучных камней или крупноблочные; колонны и столбы - железобетонные или кирпичные; перекрытия - железобетонные или каменные своды по металлическим балкам;
III. с каменными стенами из штучных камней или крупноблочные; колонны и столбы - железобетонные, или каменные своды по металлическим балкам;
IV. со стенами облегченной каменной кладки; колонны и столбы железобетонные или кирпичные, перекрытия - деревянные;
V. со стенами облегченной каменной кладки; колонны и столбы - кирпичные или деревянные; перекрытия - деревянные;
VI. деревянные с бревенчатыми или брусчатыми рублеными стенами;
VII. деревянные каркасные, щитовые;
VIII. камышитовые и прочие облегченные здания (деревянные телефонные кабины и т.п.);
IX. палатки, павильоны, ларьки и другие облегченные здания торговых организаций.
* Выкопировка из "Положения о проведении планово-предупредительного ремонта зданий жилых и общественных".
К сожалению, точно установить источник большинства приведенных данных не удалось. Тем не менее, данные публикуются, поскольку они могут служить хорошим ориентиром для оценщиков, подкрепляя их собственные оценки. Есть информация, что данные о сроках эксплуатации приведены в книге: "Основы ценообразования в строительстве и нормативы эксплуатаций зданий и сооружений" учебно-методическое пособие по курсу повышения квалификации профессиональных оценщиков недвижимости. – Санкт-Петербург: Первый институт независимой оценки и аудита, 1997, стр. 42.
Возможно, к этой информации причастна организация МосЖилНИИпроект.
Сроки эксплуатации элементов инженерного оборудования и конструкций в жилых зданиях
| Инженерное оборудование | Срок службы |
| Водоразборные краны | 10 лет |
| Умывальники керамические | 20 лет |
| Унитазы керамические | 20 лет |
| Смывные бачки: а) чугунные высокорасположенные б) керамические в) пластмассовые | 20 лет 30 лет 30 лет |
| Ванны: а) эмалированные чугунные б) стальные | 40 лет 25 лет |
| Кухонные мойки и раковины: а) чугунные эмалированные б) стальные в) из нержавеющей стали | 30 лет 15 лет 20 лет |
| Душевые поддоны | 30 лет |
| Приборы отопления: а) радиаторы чугунные б) пластинчатые стальные в) конвекторы | 40 лет 15 лет 30 лет |
| Вентили: а) чугунные; б) латунные | 15 лет 20 лет |
| Смесители | 15 лет |
Нормативные усредненные сроки эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования
(для жилых зданий с деревянными перекрытиями по стальным и деревянным балкам)
Для любого дома, возведенного из панелей или кирпичей, разработаны нормы, по которым можно судить о примерных сроках их использования. Почему примерных? Потому что время существования конструкции зависит от того, как оно эксплуатировалось, применялся ли капитальный ремонт и т.д.
Возможны и такие случаи, когда возведенный 2-3 года назад дом находится в плачевном состоянии, а панельное сооружение из 9 этажей еще находится в довольно неплохом состоянии.
Сколько составляет время эксплуатации строений по ГОСТу?
И, тем не менее, существует ГОСТ 277751-2014, согласно которому срок использования жилой конструкции составляет:
| Объект | Время использования, года |
| Здания для использования в короткий период времени(строительная бытовка, летний павильон и т.д.) | 10 |
| Здания, применяемые в сильноагрессивной среде (трубопровод, газовая и химическая промышленность и т.д.) | До 25 |
| Здания при обычных условиях использования (жилые и производственные здания) | До 50 |
| Здания со специальным предназначением (спортивные, культурные сооружения и т.д) | Более 100 |
Нормативное
В технических нормах определены стандарты, согласно которым дома с разным предназначением должны простоять определенное количество времени. Этот момент закладывается в период создания проекта. А именно, выдвигаются определенные требования к строительным материалам.
Фактическая жизнь дома отличается от отведенных для него норм. Когда происходит конструирование и расчет нормативов, обязательно учитывается проведение капитального и текущего ремонта, реставрации.
Важно учитывать, что такие составляющие дома, как рамы, двери и т.д. имеют меньший срок службы, чем железобетонная конструкция.
Для общественных сооружений
| № п/п | Наименование зданий, их конструктивных элементов и отделки | Усредненные сроки службы в годах по группам зданий | ||||||||
| Особо капитальные | Капитальные | Со штучными каменными или блочными стенами | С облегченной каменной кладкой | С облегченной каменной кладкой и деревянными перекрытиями | Деревянные с рубленными стенами | Деревянные | Облегченные | Временные, облегченные | ||
| 1 | Общественные сооружения | 175 лет | 150 лет | 125 лет | 100 лет | 80 лет | 50 лет | 25 лет | 15 лет | 10 лет |
Для жилых многоквартирных домов по капитальности
| № группы здания | Характерные особенности | Время эксплуатации, года |
| 1 | Сооружение каменное, капитальное. На каменной или бетонной основе. Стены из кирпича или из блоков. С железобетонными перекрытиями. | 150 |
| 2 | Сооружение каменное, стандартное. На каменном фундаменте. Стены возведены из кирпича, блоков, панелей. С железобетонными или смешенного типа внутренними несущими. С каменными сводами. | 125 |
| 3 | Сооружение каменное, облегченное. На каменном или бетонном фундаменте. Стены из кирпича, шлакоблока, ракушечника. С железобетонными, деревянными внутренними несущими. С железобетонными, каменными сводами. | 100 |
| 4 | Сооружение деревянное, брусчатое, смешанного типа. На ленточном бутовом основании. С рубленными, брусчатыми, смешенного типа стенами. С деревянными внутренними несущими. | 50 |
| 5 | Сооружение сборно-щитовое, каркасное, глинобетнное, саманное, фахверковое. С фундаментом из деревянных стульев с бутовыми столбами. С каркасными и т.д. стенами. С деревянными перекрытиями. | 30 |
| 6 | Сооружение каркасно-камышитовое, облегченное. | 15 |
Время эксплуатации жилых МКД различных типов построек
Жилые дома разрешается эксплуатировать от 50 до 150 лет в зависимости от типа сооружения.
Панельные дома
- Хрущевки. Их срок годности самый короткий. Эти дома рассчитаны не более, чем на 50 летнюю эксплуатацию.
- Блочные. Их срок также не более 50 лет, если применялось правильное обслуживание и своевременная реставрация его составляющих.
- Современные панельные МКД. Могут простоять и 120 лет. Но у них не наблюдается сильных отличий от основных параметров своих предшественников.
Кирпичные, монолитные хрущевки
Однако, сегодня большая часть таких построек должна подлежать сносу уже через 40 лет.
От чего зависит этот период?
Реальный срок эксплуатации зданий и сооружений зависит от качества строительных материалов, регулярности проводимых ремонтов. Особое внимание следует уделять способам эксплуатации. При опасных ремонтных работах может обрушиться весь дом.
Отдельно взятый дом должен подвергаться профилактическим ремонтам. Для этого существуют специальные комиссии, определяющие степень износа.
Кроме того, на прочность и долговечность жилого дома влияет качество строительных материалов. Помимо физического состояния дом имеет и моральное устаревание. Старая постройка может еще долго оставаться качественным, но не вписываться в новые требования по благоустройству.
Этот момент сильно коснулся хрущевок. Формально они пригодны для проживания, но имеют не привлекательный вид с неудобной планировкой квартир. При возведении новостроек учитывается и этот аспект. Поэтому они еще долго не состарятся.
Рекомендуем ознакомиться с другими нашими статьями, которые разъяснят понятие таких терминов, как срок службы и эксплуатации, а также узнать, что влияет на срок службы автомобиля, светодиодных ламп, газовых плит, смартфонов, холодильников, полипропиленовых труб, стиральных машин, телевизоров.
Как определить период годности?
Когда время использования здания заканчивается, оно должно быть оценено в зависимости от степени износа:
- Хорошее состояние – износ до 10%.
- Вполне удовлетворительное – до 20%.
- Удовлетворительное – до 30%.
- Ниже удовлетворительного – 40%.
- Неудовлетворительное – до 60%.
- Непригодное для проживания – более 75%.
Важно. С целью определения износа создается специальная комиссия. Проводится детальный осмотр здания. Изучаются, в каком состоянии находятся его коммуникации, перекрытия, подвалы.
Оценка проводится несколькими способами:
- Оцениваются затраты на ремонт. Существует ли экономическая выгода.
- Смотрят на срок службы и время, когда здание было построено.
- Оценка внешнего вида.
- Проверка экспертом на основании документации.
- Определения коэффициента коррекции через физический износ дома.
Дом осматривается в несколько этапов:
- Исследуется весь жилой дом.
- Отдельные участки.
- Проверяется надежность конструкции, например, после стихийного бедствия.
- Затем составляется акт, где прописывается процент износа, а также рекомендации. Подлежит ли здание ремонту или его следует снести.
Окончательное решение о проведении ремонтных работ или сносе принимает орган самоуправления.
На сегодняшний день панельные новостройки составляют лишь 5% от общего жилого фонда. В основном упор делается на монолитные сооружения с высокой прочностью. Поэтому срок их эксплуатации продлевается до 120-140 лет.
Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 👇
Читайте также: