Секретарь крайкома краткое содержание
Обновлено: 02.07.2024
Областной комитет КПСС, чаще называемый обком партии — орган регионального управления структур КПСС. В краях комитет назывался крайком. В свою очередь, республиканские, краевые и областные комитеты подразделялись на районные комитеты.
Обкомы и крайкомы подчинялись комитетам коммунистических партий союзных республик (кроме расположенных на территории РСФСР, где до 1990 года не существовало республиканской организации КПСС), областные и краевые организации в свою очередь подразделялись на районные комитеты.
Действовали до роспуска КПСС в августе 1991 года. В феврале 1993 года региональные организации КПСС на территории России стали региональными организациями КПРФ. [источник?]
Содержание
Первый секретарь
Первый секретарь обкома/крайкома являлся одним из важнейших звеньев в номенклатуре КПСС. Считался полноправным правителем области, руководил партийными организациями своей области. Назначал и смещал секретарей уровня райкома и горкома партии.
Управление областью
Номинально руководителем области считался председатель Исполнительного Комитета местного Совета народных депутатов (или его эквивалента), фактически же руководство осуществляла партийная организация области. Но, в большинстве случаев, первый секретарь обкома и председатель облисполкома вели единую политику и действовали совместно, с явным преобладанием власти первого секретаря.
Из устава КПСС от 1972 года
Руководящие органы республиканских, краевых и областных организаций партии
43. Высшим органом областной, краевой, республиканской партийной организации является областная, краевая партийная конференция или съезд компартии союзной республики, а в промежутке между ними — областной комитет, краевой комитет, ЦК компартии союзной республики.
44. Очередная областная, краевая конференция созывается областным, краевым комитетом один раз в два-три года. Очередной съезд компартии союзной республики созывается ЦК компартии не реже одного раза в пять лет. Внеочередные (чрезвычайные) конференции, съезды созываются по решению областного, краевого комитета, ЦК компартии союзной республики или по требованию одной трети общего числа членов организаций, входящих в областную, краевую, республиканскую партийную организацию. Нормы представительства на областную, краевую конференцию, съезд компартии союзной республики устанавливаются соответствующим партийным комитетом.
Областная, краевая конференция, съезд компартии союзной республики заслушивает отчеты областного, краевого комитета, ЦК компартии союзной республики, ревизионной комиссии, обсуждает по своему усмотрению другие вопросы партийного, хозяйственного и культурного строительства, избирает областной, краевой комитет, ЦК компартии союзной республики, ревизионную комиссию и делегатов на съезд КПСС.
В период между съездами компартий союзных республик для обсуждения важнейших вопросов деятельности парторганизаций ЦК компартий могут по мере необходимости созывать республиканские партийные конференции. Порядок проведения республиканских партийных конференций определяется ЦК компартий союзных республик.
45. Областные, краевые комитеты, ЦК компартий союзных республик избирают бюро, в том числе секретарей комитета. Для секретарей обязателен партийный стаж не менее пяти лет. На пленумах комитетов утверждаются также председатели партийных комиссий, заведующие отделами этих комитетов, редакторы партийных газет и журналов. Для рассмотрения текущих вопросов и проверки исполнения в обкомах, крайкомах партии и ЦК компартий союзных республик могут создаваться секретариаты.
46. Пленум областного, краевого комитета, ЦК компартии союзной республики созывается не реже одного раза в четыре месяца.
47. Областной, краевой комитет, ЦК компартии союзной республики руководит окружными, городскими, районными партийными организациями, проверяет их деятельность и систематически заслушивает отчеты окружных, городских и районных комитетов партии. Партийные организации автономных республик, а также автономных и других областей, входящих в состав краев и союзных республик, работают под руководством краевых комитетов, ЦК компартий союзных республик.
Но следует учесть, что Устав партии фактически был лишь ориентиром, и не все действия партийных организаций на местах полностью соответствовали Уставу партии.
Прямое значение слова
Термины обычно начинают изучать со словарей. Райком – это сокращение, говорит любой из них. Составлено слово и двух, вместе обозначающих организацию. Районный комитет – так расшифровывается наш термин. Его употребляли для обозначения некоего коллегиального органа, который создавался по территориальному признаку.
Район считался нижним звеном среднего уровня в цепочке деления всей площади страны. Да и нынче жители глубинки указывают его иногда в своем адресе. А могучий СССР территориально строился так: республика, область, район, конкретные населенные пункты.
Немного истории
Специалисты нынче много говорят об СССР. Страна эта проходила много периодов в своем развитии. И все они, так или иначе, были связаны с партией коммунистов. Говорят, что И.В. Сталин пытался оторвать ВКП(б) от руля, но не успел. Он хотел отдать власть на местах исполнительным комитетам, занимающимся, как и теперь, решением конкретных вопросов жизни граждан. Но партноменклатура сопротивлялась. В каждом регионе существовало два органа, которые занимались выработкой решений. Это были исполнительный комитет и райком (обком) партии. Но последние оказались важнее, так как контролировали идеологию. Руководил регионом первый секретарь райкома. Это был настоящий хозяин, перечить которому пытались только отчаянные люди.
Секретарь райкома: функции
КПСС – это могущественная организация, членами которой являлись многие граждане страны. Она была не просто самой большой в Союзе, но и единственной политической силой. Члены партии подчинялись дисциплине. Руководство вполне могло влезть не только в их трудовую деятельность, но и зорко наблюдало за личной жизнью и бытовым поведением.
Это обстоятельство и делало райкомы такими всемогущими. Народ просто боялся реакции начальства. Нужно понимать, райком партии обладал безмерной властью над каждым гражданином, не только партийцами. Здесь решались вопросы карьеры, обучения, распределялись блага и многое другое. Получить, к примеру, руководящую должность без одобрения секретаря было нереально. Делаем вывод: райком – это средство давления на население с целью укрепления власти.
Расширение системы
В СССР не все были членами КПСС. Неохваченных дисциплиной граждан государство побаивалось. Потому их активно принимали в профсоюзные организации. Это движение в стране труда было хорошо развито и тоже структурировано.
На предприятиях создавались первичные организации, как и партийные. Они делегировали своих представителей в райком профсоюза. Кстати, должности в этом органе считались самыми блатными: ничего не делаешь, а зарплату хорошую получаешь. Естественно, попасть в такую организацию можно было только по согласованию с райкомом партии.
Профсоюзы обладали собственными средствами. Распределяли их центральные органы, а на местном уровне – райком. То есть служащие этого органа имели возможность получить путевку в санаторий без очереди или заграницу съездить по лимиту. Много чудесного было в жизни советских граждан.
А что теперь?
Система райкомов так и осталась в некоторых партиях и общественных организациях, но серьезно ослабла. Причем номинальные функции не сильно отличаются от прежних. Райкомы – это органы, которые координируют деятельность образующего их общественного движения на территориальном уровне. Им подчинены первичные организации. Райкомы же получают указания сверху.
Как правило, существуют еще и обкомы. Это более высокий уровень территориальной организации партии или движения. Все эти органы предназначены для того, чтобы принимать участие в выработке решения, доводить их до первичных организаций.
Все, как прежде, только власти они лишены. У нынешних организаций нет материальных ресурсов, которыми пользовалась КПСС, поэтому люди не относятся к ним с тем трепетом и страхом. Кроме того, сотрудники современных комитетов разного уровня работают на общественных началах. А это, согласитесь, сильно отличается от официального трудоустройства с серьёзным окладом.
Немного позитива и ностальгии
Граждане, конечно, побаивались больших начальников из райкомов, но нашли способ использовать ситуацию в свою пользу. В эту всесильную организацию можно было весьма результативно пожаловаться. Обидчика ждал серьезный разнос с выговором по партийной линии, если он был членом КПСС.
Так, преданные жены писали в райком, чтобы приструнили мужей. Работяги жаловались на руководителей предприятий, а селяне на председателей колхозов. С каждым обращением разбирались не формально. Поверьте, для партийного руководства письма граждан были подобны хлебу. На каждую значимую личность собиралась своя папочка, чтобы держать того в узде. А люди получали если не материальное, то моральное удовлетворение. Так и жили в СССР!
После школы было обучение в Хабаровском медицинской институте, по распределению которого я попал служить на Тихоокеанский флот. А вот на подводную лодку попросился сам, так как много читал о подвигах моряков субмарин в годы Великой Отечественной войны. Служба у меня шла, там меня избрали комсоргом экипажа нашей подлодки и накануне увольнения в запас приняли кандидатом в члены КПСС.
А вот полноценным коммунистом я стал через год, уже когда работал после увольнения в запас в городской клинической больнице № 11 в Хабаровске. А еще через 2 года коммунисты первичной партийное организации избрали меня своим парторгом. Эту лямку на общественных началах я тянул почти десять лет, до перехода на работу в краевую больницу. Так что за эти годы я неплохо поварился в кухне партийной работы районного и городского уровня. В те годы я почувствовал, что в партийной работе много формализма, далеко не всегда коммунисты являются теми, кто должен вести за собой трудовые коллективы, ведь по Конституции 1977 года партия было руководящим звеном во всех коллективах, а первичные организации были на каждом предприятии, организации, колхозе и совхозе.
Мне не раз приходилось участвовать в районных и городских партийных конференциях. Оказалось, что регламент работы партконференции, устанавливающий, что каждый выступающий может говорить не более 10 минут, не распространяется на представителя вышестоящей партийной организации. Это было и на районной конференции, когда выступал первый секретарь горкома Попов в завершении прений по отчетному докладу первого секретаря Индустриального райкома КПСС Мещерякова (Индустриальный район был самым большим в городе, поэтому на конференции присутствовал первый секретарь горкома, в других районах чаще были партработнике меньшего калибра). А на городской конференции отчетный доклад Попова был 50 минут, а выступление первого секретаря крайкома партии Черного продолжалось более часа. Вот тебе и партийная дисциплина, одинаковая для всех.
Через много лет, когда я уже работал заместителем заведующего отделом здравоохранения крайисполкома, ставший вторым секретарем крайкома партии Богданов снова хотел вынести мне партийное взыскание, но меня спас генерал из штаба округа, который поддержал мои аргументы, и пришлось Богданову согласиться, что проект решения бюро крайкома, подготовленный малознающим инструктором, никуда не годен и его следует переделать. Нас с генералом включили в состав рабочей группы по подготовке нового решению бюро крайкома партии.
По роду своей общественной работы в больнице я читал много партийной литературы, чтобы быть сведущим во многих вопросах общественной жизни, и мог высказать свое мнение и перед коммунистами, и перед рядовыми сотрудниками больницы. Но и здесь я сталкивался с проявлениями формализма. Например, райком партии спускал нам разнарядку, сколько и какой партийных журналов и газет должны выписать в больнице. Как правило, контрольные цифры они брали из показателей предыдущего года. Обычно мы выполняли разнарядку, но однажды чуть не дотянули до выполнения плана. Меня стали ругать за ослабление партийной работы в коллективе. Я знал, что все коммунисты и комсомольцы выписывают партийную литературу, а вот для рядовых сотрудников в этом вопросе я не указ.
Я поинтересовался, как обстоят дела с подпиской в больнице скорой медицинской помощи в нашем же районе, где примерно такое же количество сотрудников и коммунистов, как в нашей больнице. И выяснил, что там выписывают примерно на 30% меньше, чем у нас, партийной литературы, но парторг больницы, по мнению райкома, справляется со своей работой. На одном из совещаний, когда меня снова стали упрекать за ослабление партийной работы, пришлось встать, и довести до всех присутствующих, и для членов райкома, которые проводили совещание, что все познается в сравнении, и довел количество выписываемой партийной литературы в двух одинаковых по количеству сотрудников больниц. После этого от меня отстали.
В центре фильма — главный герой, секретарь обкома КПСС Василий Антонович Денисов (Владимир Самойлов). Человек высокой культуры, смелых поисков и большого личного обаяния, он являет собой пример подлинного партийного руководителя, отдающего все свои творческие силы борьбе за счастье народа. В решении задач коммунистического строительства он находит новые формы руководства и партийного воздействия на умы и сердца людей.
Вкратце сюжет таков. Действие фильма происходит в 1959 году. Первым секретарём Старгородского обкома КПСС назначен Василий Денисов – честный и ответственный партийный работник. Он со знанием дела берётся за свою работу, пытаясь разобраться в сложных вопросах управления областью. В регионе накопилось множество проблем: нет асфальтированных дорог, в колхозах не выполняется государственный план, многие люди выказывают недовольство результатами деятельности властей. В ЦК тоже не удовлетворены работой Денисова, его критикуют, однако не снимают с должности.
Тем временем в соседней области дела идут очень даже хорошо. Первый секретарь Высокогорского обкома КПСС Артём Артамонов прекрасно справляется со своей работой: у него и дороги асфальтируются, и сев проходит в положенный срок, и по сдаче мяса, масла, молока его область занимает первое место. Артамонова уважают и ценят в ЦК: ему присваивают звание Героя Социалистического труда, о нём пишут центральные и местные газеты.
Денисов и Артамонов возглавляют соседние области, между ними идёт соревнование, которое выигрывает первый секретарь Высокогорского обкома.
Денисов пытается разобраться – в чём тут дело, в чём секрет успеха Артамонова. Он получает разнообразную информацию о деятельности соседа, и делает неутешительный вывод: Артамонов занимается аферами и надувательством. Перевыполнения плана по мясозаготовкам Артамонов добился, скупая скот в соседних областях. То же самое – с маслом и другими продуктами. Артамонов берёт повышенные обязательства по сдаче мяса, зерна, масла, но резервов в области нет, и перед Героем Соцтруда маячит позорное разоблачение. Денисов требует, чтобы Артамонов доложил о своих махинациях в ЦК, иначе он сделает это сам. В итоге Артамонова снимают с должности первого секретаря Высокогорского обкома КПСС, а на его место назначают Денисова.
Сюжет незамысловатый. Кроме основной, в фильме проходит ещё несколько сюжетных линий, некоторые из которых обрываются, и зрителю приходится самостоятельно додумывать – чем заканчивается та или иная линия, и зачем автор вообще об этом рассказывает.
В фильме несколько раз мелькают портреты Хрущёва на стенах. Также проводится критика волюнтаристских методов Хрущёва (напоминаю, что фильм снимали в 1963 году). Впрочем, возможно, это моя интерпретация некоторых эпизодов картины.
После этого шумного успеха Ларионов пообещал в следующем году сдать государству 180 тысяч тонн мяса. Однако в 1960 году Рязанская область по заготовкам мяса опустилась до 30 тысяч тонн – это был полный провал Ларионова. Он опозорился перед партией и народом. Выяснилось, что своих мясных рекордов Ларионов добивался нечестным путём: в 1959 году он приказал забить весь скот, выращенный колхозниками в личных хозяйствах, а также пустить под нож весь приплод колхозных коров. Кроме того, в соседних областях рязанские купцы приобретали скот за счёт средств из общественных фондов.
Рекорд Ларионова обернулся тяжёлыми последствиями для жителей Рязанской области: из продажи исчезло мясо, колхозники саботировали общественные работы, производство зерна упало на 50%. Всё это закончилось трагически для Ларионова – в сентябре 1960 года он застрелился.
Авторы фильма подчёркивают, что феодал Артамонов – это урод в социалистической семье красавцев и праведников. Мол, это исключение из правил, а все остальные наши партийные руководители – они чистые и честные, такие примерно, как Василий Денисов (его играет Владимир Самойлов).
Вперёд – к Ленину!
Призывая отказаться от методов Сталина, Кочетов зовёт к Ленину. Но Ленин – это прошлое. Строить будущее по рецептам прошлого – это путь в никуда.
Как известно, Сталин, будучи прагматичным человеком, еще при живом Ленине, понял, что учение Карла Маркса о классовой солидарности рабочего класса не верно в тех условиях, в которых свершился Октябрьский переворот в России. В отличии от Ленина и особенно Троцкого, который жаждал принести революцию в западные страны на штыках Красной Армии, Сталин предлагал не торопиться, еще не созрели условия для этого. Начатый освободительный поход Тухачевского в Польшу натолкнулся на сопротивление поляков, для которых национальные интересы оказались выше классовых.
Партийный аппарат, который помог Сталину одержать победу в борьбе за власть с Троцким, Каменевым, Зиновьевым, Бухариным, стал превращаться в бюрократическую машину, особенно на региональном уровне. Началось перерождение очень многих преданных делу революции коммунистов, которые предпочитали заменять реальные дела звонкой фразой и, по сути дела, торпедировали выполнение планов первой пятилетки. Попытка Сталина отстранить от власти мирным путем партчинуш на региональном уровне путем принятия новой Конституции, где выборы в Советы народных депутатов всех уровней должны проходить на альтернативной основе, потерпела неудачу. Региональные партчинуши поставили Сталину ультиматум, обещая не выбрать его Генеральным секретарем ЦК ВКП(б) на Партийном Пленуме (как известно, должность генерального секретаря выборная), если он будет настаивать на альтернативных выборах в советы депутатов всех уровней. Сталин отступил, со стороны наблюдал, как слившийся в экстазе партаппарат и НКВД развязали репрессии против своих конкурентов, а затем перехватил инициативу и пустил под нож всех региональных руководителей, развязавших репрессии. А затем и нквдешники, запачканные кровью невинных жертв, получили своё. И лишь после этого, к концу 1939 года Сталин стал обладать всей полнотой власти.
Сталин еще во время войны приступил к тому, чтобы отодвинуть партийцев от реальной власти. Вначале политруки, комиссары полков и дивизий, члены военных советов армий и фронтов, обладающие равной власть с командирами, перешли в разряд заместителей этих командиров. А после войны Сталин собирался отодвинуть партию и от реального управления экономикой, оставив за ней пропаганду и подбор кадров. А истинными руководителями должны были стал хозяйственники – Советы министров СССР и союзных республик, председатели крайоблисполкомов и исполкомов более низкого уровня, директора предприятий и организаций. Поэтому Сталин еще с мая 1941 года занял пост председателя Совнаркома, первый в его жизни официальный государственный пост. Заметьте, не председателя Верховного Совета, т.е. президента, высшего должностного лица, а руководителя исполнительного органа.
Но Сталину не удалось довести начатое до конца. Хрущев, перехватил власть у Маленкова, ставшего после смерти Сталина председателем Совета министров СССР, с помощью подкупленных деньгами в конвертах партийных руководителей республиканских и региональных уровней, восстановил власть партии в полном объеме. И сейчас руководители партийных комитетов всех уровней могли только болтать языком, не отвечая ни за что. Что значит партийный выговор какому-нибудь партчинуше, их у многих было по несколько штук. А проштрафившийся, по их мнению, какой-нибудь председатель исполкома или директор предприятий мог лишиться занимаемой должности, а кто-то и жизни. Больно уж круто с ними разбирались на бюро, доводя человека до инфаркта или инсульта. Такие случаю частенько встречались, и даже в мое время.
Василий Антонович безумно любил свою жену Соню, порой ему даже неловко становилось
перед Партией, но позднее, с годами он понял: он любит их обоих. Когда он спешил на
партсобрание, ему казалось, что он летит на любовное свидание. Когда он общался с
Соней, ему казалось он уплачивает партийные взносы
К Виталию Антоновичу на прием записался его сын – Шурик. Угостив сына, не без помощи
секретарши , чаем с сушками они приступили к обсуждению международного положения СССР,
потом слегка затронули внутреннюю политику КПСС на современном этапе, при этом оба
порадовались, что противоречий по этим двум вопросам у них не было. Щурик сказал, что
он хочет жениться.
- Ee фамилия?
- Сигурд,
- Сигурд?
- Не волнуйся, папочка, она эстонка
- Молодец, Шурик, пойди обрадуй мамочку.
Читайте также: