Когда распределяют места в детские сады в 2020 году

Обновлено: 29.06.2024

В 2020-м году правительство приняло сразу несколько новых норм по приему детей в дошкольные образовательные организации. В чем суть изменений, как правильно и по-новому организовать работу в детском саду, какие шаги предпринять заведующему, что должны знать воспитатели, - кратко рассмотрим в статье.

Изменения действуют на федеральном уровне, поэтому имеют силу в каждом регионе.

Льготы братьям и сестрам
Правила перевода между садиками
Учет количества иностранцев
Обязательная электронная очередь и единая федеральная система
Дополнительная информация к правилам

Льготы братьям и сестрам

Федеральный закон от 02.12.2019 №411-ФЗ обязует принимать в приоритетном порядке детей, у которых в этом же садике учится родной брат или сестра. Это нововведение касается не только садиков, но и школ.

Раньше родителям приходилось возить своих детей в разные садики, если у них не совпадало место регистрации. Новое правило хорошо встретили семьи, потому что у родителей освободится время. Этот законопроект вводили в Самарской области в 2017 году. Прокуратура его прикрыла, потому что он ущемлял права жителей других регионов. А новый закон 2019 года приняли на федеральном уровне, поэтому условия одинаковы для всех областей.

Как распределяются приоритеты в очереди

Дети, чьи братья и сестры, уже обучаются в садике, получают приоритет перед детьми из общей очереди и даже перед другими льготниками. Порядок очереди определяется следующим образом:

Как организовать нововведение в садике

Суть новой льготы нужно донести до родителей и описать в документах ДОУ. Для этого разместите информацию о новой льготной категории на сайте садика и на информационных стендах.

Также, измените раздел положения о приеме в ДОУ в 2020 году. Для этого дополните раздел “Порядок приема воспитанников” информацией о льготной категории и последовательностью зачисления детей среди льготных и не льготных категорий.

Правила перевода между садиками

Правила перевода детей в другой садик привели в соответствие с правилами приема:

Родители подают заявление в региональное управление образованием, то есть в детский сад обращаться не нужно. Только если ребенка переводят в частный садик, заявление пишут сразу в него, минуя управление образованием.
Если региональный орган отвечает, что в новом садике есть свободное место, родители получают направление в этот сад.
Только после этого родители пишут заявление на отчисление в прежнем дошкольном учреждении.

Эти процедуры можно выполнить через интернет в региональной информационной системе.

Учет количества иностранцев

Федеральный закон от 02.12.2019 № 403-ФЗ обязует детские сады публиковать в открытом доступе количество иностранных дошкольников. Другие данные мигрантов оглашать не нужно, чтобы не нарушать правовые нормы.

Эксперты дошкольного образования говорят, к чему может привести это нововведение:

С одной стороны улучшится отношение к гражданам РФ, которых ошибочно принимают за иностранцев. Это касается например жителей Северного Кавказа.
С другой стороны родители могут начать делить группы и садики на “для местных” и “для мигрантов”, а дети объединяться в небольшие коллективы по языковому сходству. В результате могут увеличиться очереди в отдельные садики, и вырасти напряжение среди родителей.

Чтобы избежать описанных сложностей, в правила приема садиков в 2020 году внесли норму о количестве иностранцев.

Как организовать нововведение в садике

Сформировать приказ о приеме иностранных граждан;
Добавить в документ о распределении обязанностей задачу для старшего преподавателя - вести учет количества иностранцев в группах.
Разместить на сайте информацию о количестве мигрантов в садике.

Обязательная электронная очередь и единая федеральная система

Все данные о приеме в садик нужно вносить в федеральную информационную систему, а именно информацию о:

количестве мест,
льготных категориях,
очередях.

Это означает, что очередь станет электронной во всех регионах, и родители смогут легко отслеживать положение дел в садиках. Информация из региональных сервисов направляется в федеральную систему. Таким образом формируется единая всероссийская очередь. Благодаря ей дети без проблем устроятся в новый садик, если их семья переехала в новый город. Раньше это было непросто.

В городах миллионниках уже действует электронная очередь, поэтому в их работе мало что изменится. А садики из небольших городов и поселков должны будут ввести новую систему, чтобы соответствовать единым требованиями.

Внедрение федеральной очереди делает систему приема в садики более “прозрачной” для родителей. Дошкольников будут принимать на одинаковых условиях. А через несколько лет чиновники смогут изучить статистику загруженности детских садов по регионам, и на основе этих данных принять меры по улучшению организации системы дошкольного образования.

Как организовать нововведение в садике

Изучить региональное положение об информационной системе;
Составить график и инструкцию по внесению и обновлению данных в информационной системе. Добавить эти инструкции в приказ об организации приема;
Издать приказ о назначении специалиста для приема и внесения данных.

Дополнительная информация к правилам

Несмотря на новые правила, очереди в первое время останутся. А значит родители будут получать отказы на зачисление ребенка в ДОУ. Согласно правилам приема единственная причина для отказа - отсутствие свободных мест. Электронная очередь добавляет прозрачности в этот процесс, но некоторые родители могут усомниться в “чистоте” действий руководства садика. Тогда они направят жалобу в региональное министерство образования. Совместно с прокуратурой они вправе проверить законность отказа - действительно ли нет мест или руководство придерживает места для “продажи”.

Если отказ был обоснован, родители могут:

Устроить ребенка в более отдаленный садик;
Пойти в частное дошкольное учреждение, у которой есть лицензия;
Нанять домой няню;
В отдельных регионах можно получить денежную компенсацию за то, что ребенку не предоставили место.

Начиная с 2020 года количество таких ситуаций должно сокращаться. Для этого и предназначены новые правила приема в детские сады.

Даже многодетные родители не всегда знают, как происходит зачисление ребенка в детский сад 2021. Это происходит потому, что законы постоянно меняются, по всей стране строятся новые сады. То, что было актуально еще год назад, сейчас уже не действует. Рассмотрим подробнее вопросы, связанные с зачислением малыша в дошкольное заведение.

Общие правила.

Если родители против того детского сада, в который предварительно был записан их ребенок, они должны сообщить об этом в управление образования по месту проживания.

В этом уведомлении также нужно передать сведения о желаемом учреждении. Если там останутся свободные места, ребенка переведут.

В законодательстве нашей страны есть правило, в соответствие с которым ребенок должен получить место в ДОУ не позднее месяца после обращения заявителя (мамы или папы).

Но иногда родители хотят пойти в садик немного позднее, это они также должны написать в своем заявлении. Но законодательство не всегда отвечает современным реалиям. Зачастую мест в сад не хватает.

Обратите внимание! Согласно Конституции, граждане нашей страны вправе требовать одинаковые возможности для личностного развития и образования. Поэтому в случае отказа Вы можете подать апелляцию.

Кого зачисляют в детский сад в первую очередь.

В 2020-2021 году для распределения предусмотрена электронная очередь. Причем, она не одна.

Существуют сразу две очереди:

Первая — для льготников,
Вторая — общая, для всех остальных.

В первую очередь попадают дети, которые:

растут без дедушек и бабушек,
живут с опекунами,
являются членами многодетной семьи,
живут в неполной семье.

А также дети, у которых сестра или брат уже ходит в выбранный детский сад.

Кроме того, льгота первоочередного поступления предоставляется детям, родители которых:

работают в детском саду,
являются инвалидами,
матерям одиночкам,
работают в прокуратуре, полиции или следственном комитете,
являются военнослужащими.

Обратите внимание! Материнский капитал — это отдельная льгота, никак не влияющая на поступление в ДОУ.

Эти дети будут зачислены в садик первыми, а все остальные дети пойдут в порядке очереди, которая зависит от даты, когда было подано заявление.

Распределение по детским садам происходит в марте и в мае до 25 числа. Это касается массовых зачислений, на освободившееся место приглашается ребенок по очереди.

Процедура комплектации группы.

Когда комплектуется группа детского сада, сначала учитывают:

наличие льготы,
день подачи заявления,
возраст малыша,
вид желаемого детского сада, указанный родителями.

Родители должны быть готовы представить следующие документы для зачисления в детский сад:

документ о прививках (если ребёнок без прививок, то оформленный письменный отказ от прививок и от противотуберкулёзной помощи),
выписку о составе семьи от паспортистов,
паспорта родителей,
полис ребенка,
свидетельства о рождении,
справку о здоровье, в которой нужно указать, что сам ребенок и его ближайшее окружение полностью здорово,
медицинскую карту малыша.

Эти документы приносят в общем случае. Если требуется предоставить ребенку льготное место, родителям нужно подготовить бумаги, подтверждающие их льготу.

Последние изменения зачисления в детский сад.

В 2019 году был предложен законопроект, который предполагал внесение некоторых поправок в процедуру зачисления детей в группы.

Если вкратце, можно выделить следующие нюансы:

специалистам детского сада разрешено предоставлять на дому платные услуги по воспитанию и присмотру за детьми младше 7 лет,
группы постоянного пребывания должны быть сокращены в 1,5 раза,
если мест в детском учреждении нет, то родители получат отказ, причем возраст ребенка не будет играть никакого значения (если родители получили такой отказ, они могут поставить малыша на очередь в другое ДОУ),
места в яслях предоставляются на платной основе, декретные выплаты при этом будут продолжены, даже если ребенок уже пойдет в сад.

Разделение по группам в детском саду.

Детей разного возраста зачисляют в различные группы. В общей сложности, их 5:

подготовительная (6-7 лет),
старшая (5-6 лет),
средняя (4-5),
младшая (3-4),
подготовительная младшая (2-3),
ясельная (младше 2 лет).

Группы кратковременного пребывания.

Кроме того, существуют и группы, подготавливающие ребенка к детскому садику.

Они называются группами кратковременного пребывания и работают всего несколько часов. Воспитатели за это время стараются адаптировать ребенка к смене привычной обстановки.

В некоторых садах вместе с ребенком разрешается приходить и родителям, это поможет малышу спокойно отнестись к новому окружению.

Чтобы ребенок был принят в данную группу, необходимо решение комиссии по комплектованию. Шансов попасть в сад у ребенка много, обычно в этих группах нет большой очереди.

Однако даже если вашего ребенка не приняли, обратитесь к заведующей напрямую. Она будет держать этот вопрос на контроле, и если какие-то родители откажутся водить своего ребенка в эту группу, зачислят следующего желающего.

ГКП в Москве.

Обратите внимание! Если ребенок находился в группе кратковременного пребывания, это совсем не говорит о том, что он будет ходить в этот же сад.

Принципы зачисления в ДОУ.

Принимая решение о зачислении в детский сад, комиссия руководствуется всего двумя принципами:

Дело в том, что в дошкольных программах воспитания малышей немаловажную роль играют возрастные различия детей. Отсюда и идет разделение на 5 вышеуказанных групп.

Принцип очередности напоминает нам о том, что дата зачисления в детский сад во многом зависит от дня подачи заявления.

Момент зачисления в ДОУ.

После того, как комиссия приняла решение о зачислении, и родители представили все документы, заведующая должна издать Приказ о зачислении в детский сад.

Отказ в зачислении в детский сад.

В нашей стране зачисление в ДОУ происходит по правилам, указанным:

в Конституции,
в законах федерального значения,
в подзаконных актах муниципального уровня.

Поэтому, если родители получили отказ, они могут пожаловаться в:

Министерство образования,
местное Управление образования.

Кроме того, можно составить исковое заявление в суд. Но, подавая заявление, родители должны помнить, что выиграют дело исключительного тогда, когда будет доказано, что ребенок не получил место незаконно.

Если же свободных мест не было, и все происходило в вышеописанном порядке, никто вам не поможет.

Заключение.

Как видно из статьи, на зачисление малыша в детский сад влияет много различных факторов. Все их нужно знать, а в случае неправомерного отказа, оспаривать такое решение.

После внедрения программы выплаты материнского капитала количество рождаемых детей заметно увеличилось. На численности детских дошкольных учреждений это никак не сказалось — их количество осталось прежним. Причем проблемы с местами в них были и до всплеска рождаемости. В итоге очереди в на попадание в садик достигли парадоксальных значений, т. к. некоторые дети успевали дорасти до школьного возраста. Сейчас ситуация стала меняться к лучшему, хотя родителям стоит заранее все узнавать про зачисление в детский сад в 2020 году, чтобы быть готовыми к разного рода неожиданностям.

Современные очереди в детские дошкольные учреждения

Простые бумажные списки в очередях уже давно ушли в прошлое. Самым простым аналогом стали электронные варианты списков, часто оборудованные системой выдачи бумажного номерка. Примером такой системы может служить очередность клиентов Сбербанка, но такая функция не может быть применена к детским садикам.

По сути родители также ставят себя в очередь в электронном виде, но не по отделам, а по районам или кварталам конкретного населенного пункта. Далее происходит плавное продвижение по очереди с учетом льготников и освобождаемых мест.

Сейчас можно без труда отследить место в очереди своего ребенка. Причем в 2019-2020 годах сбоев государственных порталов станет меньше, т. к. система уже обрела границы и ошибки прошлых лет были учтены. Особенно это заметно в плане демонстрации не только места по очереди, но и показа численности лиц, имеющих право пройти раньше других.

Льготы и нюансы распределения детей

Наиболее вероятное столкновение с такими категориями льготников:

Дети из малоимущей семьи.
Малыши из многодетной семьи.
Сироты и дети, находящиеся под опекой по разным причинам.
Дети педагогических работников, трудящихся по специальности.
Ребенок матери-одиночки и отца, самостоятельно воспитывающего детей.

Следовательно, дети из этой и других категорий, имеющих льготы, зачисляются раньше остальных малышей. В остальном же родители могут немного варьировать особенности поступления, выбрав не только сад по прописке, но и возле работы, хотя это не гарантия его получения. К тому же желательно как можно раньше позаботиться о постановке в очередь.

Заявление и список необходимых документов

Вне зависимости от города или иного населенного пункта, родители обязаны написать заявление на зачисление их чада в дошкольное образовательное учреждение (ДОУ). Просто так прийти с ребенком в садик или группу короткого дня они не могут.

Совместно с заявлением подаются и иные документы:

Медицинские документы ребенка.
Справка о месте регистрации, временного пребывания.
Скан/копия/оригинал свидетельства о рождении малыша.
Оригиналы и копии/сканы паспортов родителей или опекунов.

Одновременно с этим могут потребоваться бумаги, подтверждающие право на получение льгот. К ним можно отнести метрики других детей для многодетных семей или свидетельство о смерти второго/единственного родителя для подтверждения сиротства.

Отдельно стоит выделить особую группу документов, необходимую ограниченной части лиц. Речь идет о справках, подтверждающих необходимость посещения особых коррекционных групп разного направления. Они не входят в общий перечень медицинской документации, т. к. не каждый детский сад имеет группы соответствующего характера. Родители же хотят попасть именно туда, где идет набор в коррекционные сады или группы.

Процесс постановки в очередь и зачисления в сад

Классическая схема постановки в очередь должна содержать всего 3 шага: сбор документов, их подача вместе с заявлением и присвоение номера. По этому номеру можно отслеживать продвижение очереди, контролируя и оценивая скорость изменений, позволяющую предположить примерное время, оставшееся до попадания в детский сад.

На данный момент существует несколько вариантов постановки в очередь:

Использование электронного сервиса Госуслуг.
Посещение многофункционального центра (МФЦ).
Личное обращение в соответствующий департамент.

Каждый из способов заслуживает внимания, хотя использование портала Госуслуг позволяет не тратить лишнее время на посещение МФЦ и других организаций. Заодно там можно просматривать информацию, когда зачисление начнется в массовом порядке. При этом у такого способа есть и недостатки — информацию о садах нужно узнавать из других источников, причем в некоторых населенных пунктах стандартная система дает рабочий сбой.

Детские сады в крупных городах России

Порядок зачисления в разных населенных пунктах страны может отличаться, т.к. идет учет численности жителей, количество детских садов и т.д. Наиболее сложно устроить дитя в садик в крупных городах, т.к. даже после начала строительства ДОУ в новых кварталах, их все равно не хватает.

В частности полноценное комплектование групп в ДОУ начинается после учета всех внеочередников, т.е. льготников. Лица, имеющие право на первоочередное попадание в сад, обязаны совместно с заявление подавать документы, подтверждающие право на льготу. Причем это делается заблаговременно, до начала массового процесса формирования групп. В частности процесс учета льготных категорий в Санкт-Петербурге начинается в феврале, а в Екатеринбурге необходимо подать необходимые документы в срок с 5 марта по 25 апреля.

Для примера можно рассмотреть ряд вариантов сроков комплектования в разных городах:

Москва и МО — с 01.03 по 01.06.
Самара и Смоленск — с 01.04. по 01.09.
Чита — с 01.03 по 01.06.
Красноярск и Чебоксары — с 01.06 по 01.09.
Ярославль — с 01.02 до 01.05.

Впрочем, сроки не играли бы особого значения, если бы всегда были места. Поэтому необходимо не просто выстраивать четкую очередность попадания в ДОУ, но и возводить новые садики. В 2019-2020 году этим сможет похвастаться Казань. Там планируют возвести сразу 6 новых дошкольных образовательных учреждений. Это разгрузить немного очередь, но такое происходит не во всех городах.

Зачисление в детский сад в 2020 году не будет простым и легким для ряда родителей, живущих в крупных городах, особенно в старых районах, где просто негде построить здание для ДОУ. Система открытой очередности начала полноценно работать, но при отсутствии садика рядом с домом ребенка все равно придется куда-то возить. В то же время ситуация меняется к лучшему, ведь теперь во многих городах совместно с новым застраиваемым кварталом появляются и здания для детского сада или школы.

О том, как тяжело определить ребенка в детский сад, знает каждый родитель. Обычная, казалось бы, процедура, в большинстве случаев превращается в настоящую нервотрепку. Чтобы минимизировать такие проблемы молодых родителей, в 2020 году процедура приема детей в дошкольные учреждения будет несколько усовершенствована. Плюсы и минусы таких нововведений рассмотрим далее.

Изменения процедуры приема в 2020 году

Еще в мае 2012 года президент РФ принял указ, согласно которому должна была решиться проблема с очередями при поступлении в ДОУ. Но, как показывает практика, ситуация осталась без изменений.

В 2021 году Министерство вознамерилось решить-таки наболевшую докуку с очередями, а пока прием и перевод малышей между разными дошкольными учреждениями будет осуществляться по новым правилам.

Властями было разработано три проекта, которые включают в себя несколько значимых нововведений:

Порядок перевода детей между детсадами, как государственными, так и частными, прописывается более точно.
Согласно принятым в конце 2019 года изменениям, в приоритете для поступления в ДОУ будут те дети, чьи братья или сестры уже учатся в данном учреждении.
Порядок приема ребенка в дошкольное учреждение будет уточняться по направлению местного органа власти через информационную систему региона.

Таким образом, прием в ДОУ будет осуществляться по единым правилам, установленным на федеральном уровне. Больше того, данные из региональных информационных систем будут поступать на федеральный уровень, что обеспечивает дополнительный контроль сверху.

Основные правила оформления ребенка в детский сад

Согласно административному регламенту района, специальная комиссия принимает решение о комплектовании групп в дошкольные общеобразовательные учреждения в период с 1 февраля по 30 июня для того, чтобы иметь возможность беспрепятственно принять детей с 1 сентября текущего года.

В этот же период рассматриваются все заявления.

Информация о принятом решении должна быть передана законному представителю ребенка в электронном виде либо посредством телефонного звонка.

малыши, которые имеют внеочередное зачисление или стоят на очереди первыми на зачисление в ДОУ – с 1 февраля по 1 марта текущего года;
ребята, которые состоят на учете по переводу из ДОУ одного района в другой или те, которые относятся к группам кратковременного пребывания в ДОУ – с 1 марта по 1 апреля текущего года.

Отталкиваясь от даты подачи заявления на предоставление места в детсаду, формирование групп детей проводится в таком порядке:

Для того чтобы получить право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в детсад, родителю или законному представителю ребенка необходимо предъявить документ, который подтверждает наличие такого права.

Льготные категории

Решение, по каким правилам будет формироваться льготная очередь, региональные власти принимают на свое усмотрение.

В некоторых регионах льготников принимают в ДОУ через одного, а в некоторых существует две очереди – одна для льготников, другая – для остальных.

Категории льготников, чьих детей местные власти должны принять в детсад вне очереди, это:

сотрудники полиции и МВД России (в т. ч. умершие);
военнослужащие;
многодетные семьи;
инвалиды (даже если второй родитель не имеет инвалидности);
матери одиночки.

Кроме того, муниципальные власти имеют право давать льготы и другим категориям населения. К примеру, в Санкт-Петербурге сотрудники детского сада могут устроить туда своего ребенка без очереди.

Как поступить, ели мест нет

Очень часто родители сталкиваются с отказом принятия ребенка в детский сад. В таком случае юристы советуют обращаться с письменной жалобой в министерство образования региона и привлекать местную прокуратуру для проверки законности отказа.

Исходя из порядка приема детей, причиной для отказа может быть только то, что в данном учреждении нет свободных мест.

Если же выяснилось, что группа действительно укомплектована, то попасть туда, к сожалению, не получится. Альтернативой для родителей может стать только частное дошкольное учреждение либо государственный детсад в более отдаленном районе.

Возможно, новые правила приема малышей в детские сады не могут решить проблему многолетней очереди полностью. Но, по крайней мере, они вносят ясность порядка зачисления ребенка в дошкольное учреждение.

Читайте также: