Сообщение о простое в центр занятости

Обновлено: 02.07.2024

В каких случаях надо оповестить о простое ЦЗН

ФЗ №1032-1 от 19.04.1991 в п. 2 ст. 25 содержит требования, в каких случаях происходит уведомление центра занятости при простое: работодатель обязан оповестить биржу труда о введении простоя, независимо от причины.

Сообщить о простое необходимо при остановке работы всего производства (всей организации). При простое отдельных подразделений сообщать не нужно (пункт 6 письма Роструда №395-6-1 от 19.03.2012).

При объявлении приостановки деятельности уведомление о вынужденном простое в устном порядке не подойдет, документ составляют письменно и направляют в ЦЗН.

Как составить письмо

Составляйте письмо на фирменном бланке, а при его отсутствии — на листе А4. Форма уведомления о простое по независящим причинам, по вине работодателя и пр. законодательно не установлена. Многие биржи труда размещают на сайтах свой бланк, рекомендуем воспользоваться им.

При отсутствии в вашем ЦЗН единого бланка составьте письмо в свободной форме, в нем обязательно укажите:

подразделение и адрес ЦЗН (если вам неизвестен орган службы занятости, куда сообщать при объявлении простоя работников, рекомендуем уточнить подразделение в региональном Минтруде; обычно оповещают городской ЦЗН );
наименование и адрес работодателя;
причины, основания и период введения простоя;
количество сотрудников, участвующих в простое.

К письму приложите копию распоряжения о приостановлении работы.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как оформить простой. Используйте эти инструкции бесплатно.

Образец

Образец распоряжения о приостановке деятельности:

О введении простоя

В связи с ____________________________, руководствуясь ______________________________ (ссылка на нормативный акт),

1. Ввести с __________ и до особого распоряжения простой (приостановить деятельность) следующих структурных подразделений:

________________________
________________________

2. Работники структурных подразделений, указанных в п. 1 настоящего приказа, не должны присутствовать на рабочих местах в период простоя.

3. Отделу кадров:

обеспечить ознакомление с настоящим распоряжением под подпись работников, указанных в п. 1 настоящего приказа;
в течение трех рабочих дней после издания настоящего приказа письменно оповестить ЦЗН о введении простоя.

4. Главному бухгалтеру произвести оплату времени простоя в размере 2/3 должностного оклада работников пропорционально времени простоя.

Генеральный директор ________________

С приказом ознакомлены:

Законом установлен срок уведомления центра занятости о простое не позднее 3 рабочих дней с момента издания приказа об остановке работы.

Штрафы за неуведомление

Законом установлена ответственность за неуведомление центра занятости о простое, ст. 19.7 КоАП РФ регламентирует следующие размеры штрафов:

В соответствии со вторым абзацем п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

На нарушение данной нормы работодателю указала прокуратура. Согласно материалам дела в связи с временным сокращением объема работы некоторым работникам цеха объявлялся простой по вине работодателя, время простоя оплачивалось в размере 2/3 среднего заработка. При этом в орган занятости уведомление о введенном простое, возникшем по вине работодателя, не направлялось.

Не согласившись с указанными требованиями, организация обратилась в суд с иском о признании представления прокурора незаконным и его отмене. По мнению истца, положения второго абзаца п. 2 ст. 25 Закона о занятости населения не предусматривают направления такого уведомления в органы службы занятости. Ведь, поскольку приостановления производственно-хозяйственной деятельности в данной ситуации не произошло, правовых оснований для уведомления службы занятости не имелось.

Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки и получите диплом установленного образца.

Судьи встали на сторону прокуратуры (Определение Челябинского областного суда от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-2694/2018). Отклоняя доводы работодателя, суд заключил, что работники периодически отправлялись в простой на один – два дня в неделю. То есть объявление простоя фактически прикрывало факт введения работодателем в одностороннем порядке неполной рабочей недели. А об этом работодатель в силу требования закона обязан был уведомить службу занятости.

Отметим, что временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера подпадает под понятие простоя (ст. 72.2 Трудового кодекса), а не режима неполного рабочего времени. Время простоя должно оплачиваться по правилам ст. 157 ТК РФ. При введении же режима неполного рабочего времени на основании части третьей ст. 93 ТК РФ оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. На наш взгляд, введение простоя по вине работодателя с оплатой времени простоя в соответствии с правилами ст. 157 ТК РФ не может свидетельствовать о "прикрытии" работодателем факта введения режима неполного рабочего времени, при котором время, когда работник не работает, не оплачивается совсем.

При отсутствии факта введения работодателем режима неполного рабочего времени согласно второму абзацу п. 2 ст. 25 Закона о занятости населения обязанность по уведомлению органов службы занятости возникает в случае приостановки производства. Однако по смыслу указанной нормы работодатель обязан уведомить органы службы занятости о простое в том случае, если работа организации в целом была приостановлена. Если простой был объявлен в отношении отдельных работников (группы работников), уведомлять орган службы занятости не нужно (см. письмо Роструда от 19 марта 2012 № 395-6-1, вопрос-ответ Роструда, решение Советского райсуда г. Нижний Новгород Нижегородской области от 27 сентября 2018 г. № 2-2042/2018, решение Центрального райсуда г. Воронежа Воронежской области от 30 ноября 2015 г. № 2-4608/2015).

Подборка наиболее важных документов по запросу Уведомление центра занятости о введении простоя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Уведомление центра занятости о введении простоя

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Уведомление центра занятости о введении простоя

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Готовое решение: Как оформить простой из-за невозможности временного перевода работников на дистанционную работу по инициативе работодателя в ситуации распространения коронавируса (COVID-19)
(КонсультантПлюс, 2022) 2. Нужно ли уведомить службу занятости о введении простоя из-за невозможности временного перевода работников на дистанционную работу по инициативе работодателя в ситуации распространения COVID-19

В каких случаях надо уведомлять центр занятости о простое

Закон обязывает работодателя извещать службу занятости населения о простоях. Таковыми считают временную остановку производства, на это есть несколько оснований:

технологические;
экономические;
организационные (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Пункт 2 статьи 25 Закона от 19 апреля 1991 года №1032-1 предусматривает, в каких случаях уведомлять центр занятости при простое обязательно:

при переводе предприятия на распорядок неполного рабочего дня или недели;
при временной остановке деятельности.

Остановка трудового процесса организации происходит в нескольких ситуациях:

по вине работодателя;
по независящим от предприятия или работников причинам;
по вине трудящегося.

Чтобы узнать, нужно ли уведомлять службу занятости о простое для одного работника, обратимся к законодательству — нет, не нужно. Что следует из вышеназванного положения Закона №1032-1, в котором предусмотрена приостановка производства в целом.

Как отмечено в пункте 6 письма Роструда №395-6-1 от 19.03.2012, проинформировать ЦЗН придется, если произошла остановка всего производственного (организационного) процесса. Но на практике советуют извещать территориальные органы ЦЗН, если остановился рабочий процесс для 30–50% сотрудников компании.

Как и по какой форме составить уведомление

Единый шаблон документа не установлен в нормативных актах. Но многие отделения центра составляют примерный бланк уведомления о простое по независящим причинам, по вине работодателя и др. Если его нет, то заявители вправе составить документ произвольно по стандартам делопроизводства. Оформить его следует на бланке фирмы или на бумаге формата А4.

В извещении о приостановке производственного процесса укажите следующие пункты:

куда — отделение ЦЗН и адрес;
откуда — название, реквизиты и адрес компании;
причины и срок простоя (если известно);
количество сотрудников, которые вынуждены приостановить работу.

Вместе с заявлением в качестве приложения обычно отправляют и заверенный дубликат распоряжения.

Образец

Вот шаблон, показывающий, как правильно составить письмо по простою производства, ориентируйтесь на него.

Отделения Центра занятости населения ___

ООО ________ уведомляет ЦЗН города____ о простое по вине работодателя в связи с ___________ в соответствии с Приказом от____№ _____ на срок _____________. Количество простаивающих работников _____человек.

Директор организации /подпись/

А это образец, как уведомить об отправлении в простой в связи со снижением объема работ центр занятости:

В какие сроки следует информировать центр занятости

В законе предусмотрен четкий срок уведомления центра занятости о простое — не позже трех рабочих дней с даты издания распоряжения о временной остановке предприятия. Передать извещение допустимо двумя способами — лично или по почте России. Если отправляете по почте, то предпочтительнее оформить его в виде заказного письма с уведомлением. К нему приложите опись для подтверждения факта отправления.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как оформить простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя. Используйте эти инструкции бесплатно.

Есть ли наказание за неуведомление или нарушение сроков

Сроки отправки игнорировать нельзя. Иначе предприятию грозит ответственность за неуведомление центра занятости о простое в виде штрафов по ст. 19.7 КоАП РФ:

Читайте также: