Приказ фсб 205 сообщение о преступлении

Обновлено: 08.07.2024

  1. Заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Председателя Следственного комитета Российской Федерации, директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, руководителя Федеральной таможенной службы, директора Федеральной службы исполнения наказаний, Министра обороны Российской Федерации, директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации и главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору, а также нижестоящим руководителям территориальных органов на окружном, межрегиональном и региональном уровнях в соответствии с распределением обязанностей:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706, 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004, N 11, ст. 914; N 17, ст. 1585; N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4853; 2005, N 1, ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 3, ст. 277; N 10, ст. 1070; N 23, ст. 2379; N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18, ст. 2118; N 24, ст. 2830, 2833; N 31, ст. 4008, 4011; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6235, 6236, 6248; 2008, N 12, ст. 1074; N 24, ст. 2798; N 49, ст. 5724; N 52, ст. 6226, 6235; 2009, N 1, ст. 29; N 11, ст. 1266, 1267, 1268; N 18, ст. 2145; N 26, ст. 3139; N 29, ст. 3613; N 44, ст. 5170, 5173; N 45, ст. 5263; N 51, ст. 6161; N 52, ст. 6422, 6453; 2010, N 1, ст. 4; N 8, ст. 780; N 11, ст. 1168, 1169; N 14, ст. 1552; N 15, ст. 1756; N 17, ст. 1985; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2284; N 21, ст. 2525; N 27, ст. 3416, 3427, 3428, 3431; N 30, ст. 3986, 3989, 4003; N 31, ст. 4164, 4193; N 49, ст. 6412, 6414, 6419; 2011, N 1, ст. 16, 39, 45, 46; N 7, ст. 901; N 13, ст. 1686, 1687; N 15, ст. 2039; N 19, ст. 2712; N 23, ст. 3259; N 25, ст. 3533; N 29, ст. 4285, 4286; N 30, ст. 4598, 4601, 4605; N 45, ст. 6322, 6323, 6324, 6334; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7349, 7350, 7361, 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1165, 1166; N 24, ст. 3068, 3070, 3071; N 26, ст. 3440; N 31, ст. 4330, 4331, 4332; N 47, ст. 6401; N 49, ст. 6752, 6753; N 53, ст. 7634, 7635, 7636, 7637; 2013, N 7, ст. 608; N 9, ст. 875.

  1. Начальникам органов (подразделений)дознания и руководителям следственных органов:

Действие настоящего приказа распространяется на начальников подразделений дознания в части, относящейся к их компетенции, установленной статьей 40.1 УПК.

Изучать находящиеся на рассмотрении у подчиненных сотрудников материалы проверок до принятия по ним процессуальных решений, в случае необходимости давать письменные указания о проведении конкретных проверочных действий в целях установления обстоятельств, имеющих значение для вынесения законных, обоснованных и мотивированных постановлений.

Продление срока проверки до 10 суток в порядке, предусмотренном частью третьей статьи

2.4. Обеспечить постоянный контроль за направлением заявителю и прокурору копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в установленный законом срок, а также за приобщением к материалам проверки сведений, подтверждающих выполнение требований части четвертой статьи 148 УПК.

Материалы проверок, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, при отсутствии оснований для его отмены направлять надзирающему прокурору в срок, не превышающий 5 суток с момента поступления соответствующего запроса, а в случае рассмотрения прокурором жалобы в порядке, предусмотренном статьей 124 УПК, - в указанный им срок.

При невозможности направления материалов проверки по объективным причинам (например, в случае их утраты либо нахождения в удаленном месте) безотлагательно информировать об этом прокурора и одновременно принимать исчерпывающие меры к незамедлительному представлению ему всех необходимых для разрешения жалобы материалов, используя любые виды доступной связи.

За своевременность направления и представления прокурору всех материалов проверок, а также копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела начальники органов дознания и руководители следственных органов несут персональную ответственность.

2.5. При отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела поручать проведение дополнительной проверки незамедлительно, а в случае принятия такого решения прокурором - с момента поступления проверочных материалов, не допуская нарушения разумного срока.

См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 г. N 425-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Запорожец Ларисы Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью шестой статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

В целях предупреждения вынесения незаконных, необоснованных и немотивированных постановлений по результатам дополнительных проверок их проведение брать под личный контроль, исключив факты принятия процессуальных решений без исполнения данных указаний в полном объеме.

  1. Начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, а также их заместителям, старшим помощникам и помощникам по указанному направлению деятельности:

Во исполнение требований приказов Генерального прокурора Российской Федерации в соответствующих книгах учета раздельно по ведомствам отражать решения, принятые в ходе реализации надзорных полномочий.

Руководствоваться уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"и организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, реализуя в полном объеме все предоставленные полномочия.

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; N 47, ст. 5620; 2000, N 2, ст. 140; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5018, 5030; 2002, N 26, ст. 2523; N 30, ст. 3029; N 40, ст. 3853; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 29, ст. 2906; N 45, ст. 4586; 2007, N 10, ст. 1151; N 24, ст. 2830; N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3608; N 48, ст. 5753; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 16; N 7, ст. 901; N 45, ст. 6327; N 46, ст. 6407; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7609.

3.3. При возникновении сомнений в объективности обстоятельств, изложенных в материалах проверки, принимать необходимые меры к устранению имеющихся существенных противоречий, препятствующих вынесению законного, обоснованного и мотивированного постановления.

  1. Прокурорам городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур ежеквартально представлять в вышестоящую прокуратуру сведения о характере и количестве процессуальных решений, признанных судом в порядке, предусмотренном статьей 125 УПК, незаконными или необоснованными.
  1. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур обобщать результаты деятельности на данном направлении и анализировать ее состояние не реже двух раз в год. В случае выявления упущений в осуществлении надзорных полномочий на указанной стадии уголовного процесса при наличии достаточных оснований решать вопрос об ответственности виновных должностных лиц.

Генеральный прокурор Российской Федерации

Министр внутренних дел Российской Федерации В.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Директор Федеральной службы безопасности

Российской Федерации А.В.БОРТНИКОВ

Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И.БАСТРЫКИН

Директор Федеральной службы

Российской Федерации по контролю

за оборотом наркотиков

Руководитель Федеральной таможенной службы

Директор Федеральной службы исполнения наказаний Г.А.КОРНИЕНКО

Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Министр Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

от 16 мая 2006 года N 205

Российская газета от 2 марта 2004 года N 41.

Российская газета от 23 апреля 2004 года N 86.

в Министерстве юстиции

9 октября 2006 года,

регистрационный N 8364

Приложение
к приказу ФСБ России
от 16 мая 2006 года N 205

I. Общие положения

Российская газета от 25 января 2006 года N 13.

Далее - органы безопасности.

2. Действие Инструкции распространяется на следующие органы безопасности и должностные лица в части, касающейся:

дознавателей пограничных органов;

сотрудников органов дознания, в том числе штатных дежурных, их помощников либо сотрудников, назначенных на дежурство в установленном порядке.

3. В органах безопасности к органам дознания относятся:

ФСБ России и оперативные подразделения (в том числе оперативные подразделения служб) ФСБ России;

В настоящей Инструкции под оперативными подразделениями ФСБ России понимаются подразделения, ведущие дела оперативного учета.

управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности) и подчиненные им городские (окружные, районные) подразделения;

управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях (органы безопасности в войсках);

пограничные органы и подчиненные им подразделения, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность;

командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений.

4. В настоящей Инструкции используются следующие понятия:

2) иная информация о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, - соответствующие сведения, полученные органами безопасности по телефону, почте, телеграфу, факсимильной связи, электронной почте;

3) правомочное должностное лицо - начальник органа дознания и его заместитель, начальник следственного подразделения и его заместитель, следователь, дознаватель пограничных органов;

6) приемная - специальное помещение в здании, в котором официально размещается орган безопасности, предназначенное для приема граждан и соответствующим образом для этих целей оборудованное.

6.2. В территориальных органах безопасности, органах безопасности в войсках и пограничных органах - правомочными и (или) уполномоченными должностными лицами, а в круглосуточном режиме - штатными дежурными, их помощниками либо сотрудниками, назначенными на дежурство в установленном порядке.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол (приложение 2 к ст.476 УПК России), который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

Заявитель предупреждается лицом, принявшим заявление о преступлении, об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст.306 УК России, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде (ст.142 УПК России). Устное заявление принимается и заносится в протокол (приложение 3 к ст.476 УПК России) в порядке, установленном ч.3 ст.141 УПК России.

Далее - Книга N 1.

12. Прием иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, поступающей в органы безопасности, осуществляется в соответствии с установленными правилами делопроизводства. Принятая информация докладывается незамедлительно соответствующему руководителю (начальнику), который в зависимости от ее содержания дает письменное указание о регистрации и о порядке проверки. Если иная информация о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, поступила в письменном виде, то соответствующая резолюция налагается, как правило, непосредственно на поступившем документе.

Об обстоятельствах, требующих неотложного реагирования, указанному руководителю (начальнику) докладывается незамедлительно.

16. Для регистрации и учета иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, требующей проверки и оперативного реагирования, поступившей в органы безопасности, заводится Книга N 2 (приложение 3).

17. Книга N 1 и Книга N 2 ведутся в органах дознания, Следственном управлении ФСБ России и при необходимости в следственных подразделениях органов безопасности.

Листы указанных книг должны быть пронумерованы, прошиты, концы нитей опечатаны бумажными наклейками с оттисками печати "Для пакетов", приклеенными силикатным клеем.

18. Сотрудники, ответственные за ведение указанных в пунктах 13 и 16 настоящей Инструкции книг, назначаются приказами соответствующих руководителей (начальников), наделенных правом издания приказов по личному составу.

Далее – "оперативный дежурный".

Надеемся, что при внесении в Инструкцию следующих поправок разработчиками будут учтены те моменты, на которые нами было обращено внимание в статье.

1. Арестова Е.Н. Уголовно-процессуальная деятельность полиции : учеб. пособие для бакалавриата и специалитета (2-е изд., перераб. и доп.) [Текст] / М.: Издательство Юрайт, 2018. – 224 с.

2. Бастрыкин А.И., Усачев А.А. Уголовный процесс: учебник для СПО (5-е изд., перераб. и доп.) [Текст] / М.: Юрайт, 2018. — 468 с.

3. Воскобитова Л.А. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Главы 1 - 32.1. Постатейный научно-практический комментарий [Электронный ресурс] / 2015. – 397 с. // СПС КонсультантПлюс.

4. Загорский Г.И. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст] / М.: Проспект, 2016. – 688 с.

7. Козак Д.Н., Мизулина Е.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (2-е изд., перераб. и доп.) [Текст] / Юристъ, 2004. – 302 с.

8. Ларинков А.А., Шиплюк В.А. Уголовно-процессуальная проверка в стадии возбуждения уголовного дела : учебное пособие [Текст] / СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2015. — 160 с.

10. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Электронный ресурс] / 2012. – 547 с. // СПС КонсультантПлюс.

[3] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. N 174-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.


7 сентября 2021 года мне пришло электронное письмо:

Было понятно, что речь идет о пакете fsb795, написанном на Python для разбора квалифицированных сертификатов. Требования к составу и форме квалифицированного сертификата установлены Приказом ФСБ России от 27.12.2011 №795. Но 29 января 2021 года в этот приказ были внесены изменения. Именно об этих изменениях мне и напомнил автор письма. Письмо я получил 7 сентября, а изменения вступили в силу 1-го сентября 2021 года. В этот период времени я был увлечён написанием статьи, связанной с пятидесятилетием окончания Казанского суворовского военного училища и выбора мною стези программиста:



I. Пакет fsb795

Пакет fsb795 обеспечивает доступ к сертификаты и его полям через класс Certificate:

В поле может быть задана переменная с телом сертификата в DER или PEM кодировках или путь к файлу с сертификатом.
Установить пакет fsb795 можно установить традиционным путём для Python:

Для учёта при разборе квалифицированного сертификата атрибутов INNLE и OGRNIP имени (в DN) издателя и/или владельца достаточно было включить их в словарь InfoMap метода
А вот для доступа к значению дополнения IdentificationKind необходимо было добавить новый метод в класс Certificate:

Вот и всё, не считая того что по ходу модификации были устранены некоторые багги. Ниже приводится пример использования пакета для разбора сертификата. Этот пример полностью раскрывает функционал пакета fsb795.

import os, sys
import fsb795

certpem = """
-----BEGIN CERTIFICATE-----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-----END CERTIFICATE-----
"""

II. Графическая утилита cryptoarmpkcs


  • OS X
  • Linux64
  • Linux32
  • Win64
  • Win32
  • Android

Для того, чтобы успешно работать с новыми oid-ами (INNLE, IdentificationKind), их необходимо добавить в массив ::pki::oids пакета pki:

А вот для доступа к значению дополнения IdentificationKind по аналогии с пакетом fsb795 для Python добавили функцию idkind:

Всё это можно увидеть в исходном коде. При этом следует обратить внимание на то, что функция parse_cert в пакете pki меняется на другую, которая позволяет разбирать ГОСТ-овые сертификаты:

По ходу доработки выяснилось, что Github полностью перешёл на использование протокола tls1.3. Это значит, что для скачивания дистрибутивов напрямую из утилиты надо использовать пакет tls именно с поддержкой протокола tls1.3. Использование в утилите cryptoarmpkcs до последнего времени пакета tls версии 1.6.7 привело к тому, что скачивание дистрибутивов с Github непосредственно в утилите стало невозможным:


Пришлось заменить в дистрибутивах пакет tls на более свежий:


После этого у утилиты не возникало проблем с загрузкой дистрибутивов из репозитория Github:



Читайте также: