Здравоохранение как стратегическая цель обеспечения национальной безопасности реферат

Обновлено: 07.07.2024

71. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются:

увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности;

совершенствование профилактики и оказания своевременной квалифицированной первичной медико-санитарной и высокотехнологичной медицинской помощи;

совершенствование стандартов медицинской помощи, а также контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.

72. Одними из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются возникновение масштабных эпидемий и пандемий, массовое распространение ВИЧ-инфекции, туберкулеза, наркомании и алкоголизма, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ.

73. Прямое негативное воздействие на обеспечение национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации оказывают низкие эффективность системы медицинского страхования и качество подготовки и переподготовки специалистов здравоохранения, недостаточный уровень социальных гарантий и оплаты труда медицинских работников и финансирования развития системы высокотехнологичной медицинской помощи, незавершенность формирования нормативной правовой базы здравоохранения в целях повышения доступности и реализации гарантий обеспечения населения медицинской помощью.

74. Государственная политика Российской Федерации в сфере здравоохранения и здоровья нации нацелена на профилактику и предотвращение роста уровня социально-опасных заболеваний.

75. Основными направлениями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации Российская Федерация на среднесрочную перспективу определяет усиление профилактической направленности здравоохранения, ориентацию на сохранение здоровья человека, совершенствование в качестве основы жизнедеятельности общества института семьи, охраны материнства, отцовства и детства.

76. Укреплению национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации будут способствовать повышение качества и доступности медицинского обслуживания за счет использования перспективных информационных и телекоммуникационных технологий, государственная поддержка перспективных разработок в области фармацевтики, биотехнологий и нанотехнологий, а также модернизация экономических механизмов функционирования здравоохранения и развитие материально-технической базы государственной и муниципальной систем здравоохранения с учетом региональных особенностей.

77. Для противодействия угрозам в сфере здравоохранения и здоровья нации силы обеспечения национальной безопасности во взаимодействии с институтами гражданского общества обеспечивают эффективность государственно-правового регулирования в области стандартизации, лицензирования, сертификации медицинских услуг, аккредитации медицинских и фармацевтических учреждений, обеспечения государственных гарантий по оказанию медицинской помощи и модернизации системы обязательного медицинского страхования, определения единых критериев оценки работы лечебно-профилактических учреждений на уровне муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.

78. Решение задач национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации в среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается путем:

формирования национальных программ (проектов) по лечению социально значимых заболеваний (онкологические, сердечно-сосудистые, диабетологические, фтизиатрические заболевания, наркомания, алкоголизм) с разработкой единых общероссийских подходов к диагностике, лечению и реабилитации пациентов;

развития системы управления качеством и доступностью медицинской помощи, подготовкой специалистов здравоохранения;

обеспечения качественного изменения структуры заболеваний и ликвидации предпосылок эпидемий, в том числе вызванных особо опасными инфекционными патогенами, за счет разработки и реализации перспективных технологий и национальных программ государственной поддержки профилактики заболеваний.

Проанализировав состояние дел по сбережению здоровья нации, автор пришел к выводу, что при сохранении существующей тенденции Россию ждет депопуляция. Существующая система социальная устройства такова, что в местах заключения смертность у мужчин до 40 лет в три раза ниже, чем на свободе. Образ жизни значительной части наших соотечественников – это суицидальный способ разрешения проблемы бессмысленного существования, что проявляется как непосредственно в суицидальных актах (2 место в мире), так и в медленном суициде в виде алкоголизма, наркотиков, преступлениях против личности и т.п.
В стране, где продаются дипломы врачей, собственная фармацевтическая промышленность разрушена, коррупция стала системообразующим стержнем, получение качественного лечения, стало недоступным для большинства населения.
Ключевые слова: Сфера здравоохранения, практическая медицина, формирование здорового образа жизни.
Российское общество, в настоящее время переживает сложные перемены в экономических, социально-политических и духовных сферах. Эти противоречивые изменения проявляются и в здоровье людей — население России и продолжительность его жизни уменьшаются, смертность растет, заболеваемость увеличивается, возможности для лечения и укрепления здоровья для большинства россиян

Работа состоит из 1 файл

Доклад по здравоохранению (1).doc

Обеспечение национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации: российский и международный опыт

Дубровина Е.Э.,

студентка факультета международных отношений, группа МО-61В

Проанализировав состояние дел по сбережению здоровья нации, автор пришел к выводу, что при сохранении существующей тенденции Россию ждет депопуляция. Существующая система социальная устройства такова, что в местах заключения смертность у мужчин до 40 лет в три раза ниже, чем на свободе. Образ жизни значительной части наших соотечественников – это суицидальный способ разрешения проблемы бессмысленного существования, что проявляется как непосредственно в суицидальных актах (2 место в мире), так и в медленном суициде в виде алкоголизма, наркотиков, преступлениях против личности и т.п.

В стране, где продаются дипломы врачей, собственная фармацевтическая промышленность разрушена, коррупция стала системообразующим стержнем, получение качественного лечения, стало недоступным для большинства населения.

Ключевые слова: Сфера здравоохранения, практическая медицина, формирование здорового образа жизни.

Российское общество, в настоящее время переживает сложные перемены в экономических, социально-политических и духовных сферах. Эти противоречивые изменения проявляются и в здоровье людей — население России и продолжительность его жизни уменьшаются, смертность растет, заболеваемость увеличивается, возможности для лечения и укрепления здоровья для большинства россиян снижаются.

К сожалению, продолжает формироваться негативная тенденция перемещения современного российского общества по характеристикам здоровья в разряд деградирующих социальных систем. Следовательно, актуальность проблемы ценности здоровья обусловлена, прежде всего, тем обстоятельством, что речь идет о выживании целого народа. Человечество с каждой ступенью своего развития становится более монолитным, цельным организмом, что подтверждается процессом глобализации. Усиливается взаимозависимость общества и индивида, в том числе и в плане здоровья. Реализация людьми общественных интересов, выполнение социальных задач во многом определяется состоянием их индивидуального здоровья. 1 В свою очередь, состояние здоровья индивидов напрямую зависит от того, насколько здорово само общество. Такая взаимозависимость позволяет говорить о здоровье как о социальном феномене. Поэтому забота об укреплении здоровья нации является важнейшей задачей государства и общества. Приоритетность здоровья обусловливает необходимость его глубокого изучения, понимания причин и факторов его изменения. Отсутствие понимания роли общественного здоровья для экономического развития, обороноспособности, удержания отдаленных регионов в рамках современных границ будет иметь печальные последствия для судьбы народа и страны.

Меры, предупреждающие ухудшение качества здоровья и направленные на его повышение должны носить сугубо региональный или даже локальный характер с обязательным учетом местных социально-экономических, природных, производственных и эколого-гигиенических особенностей жизни населения.

При планировании социально-экономических, лечебно-профилактических, эколого-гигиенических мероприятий, направленных на улучшение условий жизни населения и, следовательно, на повышение качества общественного здоровья, следует учитывать большую инерционность медико-демографического процесса. Иными словами, заметные, кардинальные сдвиги в качестве здоровья произойдут не сразу после позитивных изменений в условиях жизни населения, хотя отдельные показатели будут заметны достаточно быстро. В то же время ухудшение качества жизни находит отражение в снижении уровня здоровья в короткое время.

Качественный прорыв в повышении продолжительности здоровой и активной жизни населения России может быть связан только с повышением общей санитарной культуры граждан. От этого зависит демографическое и экономическое будущее нашей страны. Опыт многих развитых стран говорит о том, что и государство должно активно заниматься пропагандой здорового образа жизни, не жалея средств (в том числе и финансовых).

По данным ВОЗ, неинфекционные заболевания явились причиной сокращения ВВП России в 2005 году на 1%. Ущерб, нанесенный национальной экономике в связи с распространением болезней сердца, инсульта и диабета, в эквивалентном выражении составил примерно 11 млрд долл. США. Экономические потери России из-за преждевременной смертности от социально значимых болезней к 2015 году могут составить 300 млрд долл.

По расчетам экспертов ВОЗ, рост инвестиций в здравоохранение в мире с 6 до 66 млрд долл. США к 2015— 2020 гг. способен привести к ежегодному увеличению доходов в размере 360 млрд долл. и сохранению 8 млн человеческих жизней. 2 Так что вложения в здравоохранение можно рассматривать как важнейший элемент экономических реформ. Правда, что касается России, то на протяжении более чем 15 лет их проведения так и не была внедрена эффективная модель финансирования здравоохранения. Принятая в рамках системы ОМС территориальная модель финансирования только усилила расслоение граждан, и, по сути, привела к дискриминации населения, поставив качество медицинского обслуживания в зависимость от места проживания. Из-за коммерциализации здравоохранения медицинские работники зачастую сосредоточены на зарабатывании средств.

В связи с реализацией программы по импортозамещению необоснованно сдерживается внедрение прогрессивных, биологически обоснованных и высокотехнологичных методов лечения, включая лекарственную терапию. Это приводит к нерационально высоким бюджетным затратам, связанным с лечением серьезных осложнений, а значит, и к высокой инвалидизации. В числе последствий — неразвитость отечественного фармпроизводства.

Разработка каждого стандарта — это трудоемкий и дорогостоящий процесс. В настоящее время в Европе на создание одного такого документа уходит 2,5 года и от 40 до 400 тыс. фунтов стерлингов. Стандарты в России появились 15 лет назад, сегодня в стадии разработки находятся около 500 протоколов.

Во-вторых , здоровье входит в качестве составной части в экономический фактор труда, оно представляет ресурс трудоспособности, от которого зависит производительность труда, а с ней и уровень удовлетворения практически всех потребностей. Здоровьем определяется возможность приобщения к труду и использование его как источника материального благосостояния. Реализация такой важной социальной задачи, как формирование всесторонне и гармонично развитой личности, требует в качестве основной предпосылки сохранение и укрепление общественного здоровья.

Сущность здоровья как социально-экономической категории проявляется и в том, что любая потеря здоровья приводит к неизбежным расходам на его восстановление и экономическим потерям, обусловленным снижением возможностей осуществления общественно полезной деятельности.

Проанализировав общее положение дел в сфере здравоохранения, и зарубежный опыт предложено:

2. Принять политические и государственные решения, в частности:

— о бюджетном финансировании здравоохранения на уровне не ниже рекомендованного ВОЗ;

— о проведении всеобщей диспансеризации населения;

— об отмене перехода страны на летнее время (в связи с его отрицательным влиянием на здоровье населения);

— о подготовке РАМН ежегодного государственного доклада о здоровье населения РФ;

— о госзаказе на подготовку медицинских работников;

— о создании общественного координационного органа при Президенте РФ с участием широкого круга авторитетных медиков страны для разработки и обсуждения направлений развития отечественного здравоохранения.

Введение 3 1. Теоретические аспекты роли здравоохранения и обеспечения национальной безопасности 6 1.1. Понятие национально-государственной безопасности 6 1.2. Здоровье населения и проблема его охраны 10 1.3. Система здравоохранения государства и ее значение 13 2. Специфика здравоохранения как стратегической цели обеспечения национальной безопасности Российской Федерации 16 2.1. Анализ современного состояния системы здравоохранения Российской Федерации 16 2.2. Современные проблемы здравоохранения Российской Федерации 19 2.3. Перспективные направления развития здравоохранения Российской Федерации как элемента национальной безопасности 23 Заключение 28 Список литературы 30

Актуальность темы курсовой работы, в первую очередь, определяется исключительной важностью ключевых задач национальной безопасности. За последние годы происходящие во всем мире какие-либо изменения существенно ускоряются. Развитие определенного человеческого потенциала в итоге приобретает совершенно особую актуальность непосредственно для многих государств, например, для России. Рост уровня и качества жизни людей, формирование условий для активного их духовного и физического, интеллектуального развития является одной из основных задач, требующих скорейшего решения. Любой человек, а также, в целом, человеческий потенциал, становятся первостепенными для активного развития нашей страны. Постепенно по мере развития информационного общества, а также экономики, которая основана на знаниях, увеличивается значение определенного человеческого потенциала, общее состояние которого зависит от уровня образования, развития культуры, науки, здравоохранения, охраны окружающей среды, безопасности человека во всем обществе. Именно в зависимости от определенного достигнутого уровня активного развития всего общества сочетание этих компонентов является различным, однако во всех ситуациях состояние здравоохранения, а также его доступность и эффективность остается фундаментом прогресса. В целом, основным богатством любой современной общественной системы является человеческий потенциал. Именно он определяет могущество государства. Вложения в определенный человеческий потенциал, существенный рост ценности современного человеческого ресурса в итоге превращаются в основные факторы преобразования всей экономики, а также модернизации различных экономических институтов. Хотелось бы отметить, что конечная цель определенного современного этапа активного общественного развития заключается в существенном расширении человеческого выбора, а также удовлетворении потребности в здоровье и долголетии, в непосредственном получении каких-либо знаний, в доступе к основным ресурсам, а также в формировании условий реализации экономических и политических свобод. Можно сказать, что исторически сформировавшийся тип взаимоотношений непосредственно между здравоохранением и государством определил в итоге развитие современной государственной модели здравоохранения России, его некоторый государственный характер. Достаточно сложная ситуация, которая сложилась в современном отечественном здравоохранении, по большей части зависит от определенного соответствия всей институционально-организационной структуры существующей российской модели здравоохранения всем изменениям, которые происходят с прочими социальными институтами современного общества. Здоровье каждого человека является важным для государства, так как непосредственно от уровня здоровья граждан в итоге зависит рождаемость, смертность, показатели работоспособности населения. В настоящее время более здоровые определенные граждане страны намного лучше работают, а также приносят больше доходов в государственный бюджет в виде различных налогов. Таким образом, здравоохранение является важнейшим фактором национальной безопасности. Его изучение представляет на сегодняшний день большой интерес. Все это обуславливает актуальность темы данной курсовой работы. При написании курсовой работы использовались научные труды таких ученых и исследователей, как Дудков А.М., Криворотов В.В., Рогов А.С., Черемисина Н.В. и других ученых. Объектом исследования является система здравоохранения и ее значение в современных условиях. Предметом исследования является система здравоохранения как фактор национальной безопасности России. Целью курсовой работы является выявление значения здравоохранения как стратегической цели обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Задачами курсовой работы являются:  определить понятие национально-государственной безопасности;  рассмотреть здоровье населения и проблему его охраны;  изучить систему здравоохранения государства и ее значение;  проанализировать современное состояние системы здравоохранения Российской Федерации;  выделить современные проблемы здравоохранения Российской Федерации;  определить перспективные направления развития здравоохранения Российской Федерации как элемента национальной безопасности. Структурно курсовая работа представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы.

Национально-государственная безопасность – это понятие, которое характеризует уровень защищенности государства от внутренних и внешних угроз. Ключевыми составными частями всей национальной безопасности именно как социально-политического явления выступают безопасность личности и общества, а также государства в таких сферах, как общественная жизнь и оборона, а также международная жизнь и экология, экономика и информация. Одной из глобальных проблем современности является охрана здоровья населения всего земного шара. Человечество много достигло в создании новых лекарственных препаратов, медицинской техники, позволяющей выявлять заболевания на ранней стадии, не смолкают призывы вести здоровый образ жизни. Здоровье является гармоническим единением социальных и биологических качеств, которые обусловлены приобретенными и врожденными социальными и биологическими воздействиями. Здравоохранение является одной из ведущих современных отраслей всей сферы обслуживания. Общее функциональное значение данной отрасли в современной системе развития производства состоит в производстве, непосредственной реализации благ и услуг для населения, которые нацелены на постоянное поддержание определенной нормальной жизнедеятельности граждан. Охрана здоровья граждан в Российской Федерации является совокупностью различных мер экономического и политического, правового и социального, научного и культурного, а также медицинского и санитарно-гигиенического характера, которые направлены на сохранение, укрепление, как физического, так и психического здоровья населения, а также поддержание его активной жизни, и предоставление ему медицинской помощи. На сегодняшний день достаточно успешное развитие медицинской, а также социальной сферы в нашей стране является необходимым условием достижения ключевых национальных стратегических целей, а также решения задач, которые были поставлены Президентом, Правительством РФ. Активное развитие здравоохранения, а также укрепление здоровья всего населения страны – это очень важное направление обеспечения современной национальной безопасности, непосредственно для реализации которого, сегодня проводится определенная долгосрочная государственная политика в области охраны здоровья россиян. В строгом соответствии со Стратегией развития национальной безопасности РФ, основными угрозами российской национальной безопасности непосредственно в области охраны здоровья можно назвать возникновение пандемий и эпидемий, широкое распространение таких серьезных заболеваний, как сердечнососудистые, онкологические, эндокринологические, туберкулез, ВИЧ-инфекции, алкоголизм и наркомания, рост количества случаев отравлений и травм, доступность психотропных и психоактивных веществ для активного незаконного потребления. В настоящее время требуется преобразование всей системы здравоохранения, а именно: ее переориентация с процесса непосредственного обеспечения функционирования именно на достижение социально значимых и важных результатов; роста качества различных медицинских услуг; формирование современного механизма финансового обеспечения отрасли, являющего адекватным современным требованиям ее активного развития. Ключевой целью современной государственной политики в сфере здравоохранения на период до 2020 года можно назвать формирование системы, которая обеспечивает доступность медицинской помощи и рост уровня эффективности медицинских услуг, виды и объемы, качество которых должны полностью соответствовать уровню заболеваемости, основным потребностям населения страны, передовым достижениям современной медицинской науки.

71. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются:

увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности;

совершенствование профилактики и оказания своевременной квалифицированной первичной медико-санитарной и высокотехнологичной медицинской помощи;

совершенствование стандартов медицинской помощи, а также контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.

72. Одними из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются возникновение масштабных эпидемий и пандемий, массовое распространение ВИЧ-инфекции, туберкулеза, наркомании и алкоголизма, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ.

73. Прямое негативное воздействие на обеспечение национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации оказывают низкие эффективность системы медицинского страхования и качество подготовки и переподготовки специалистов здравоохранения, недостаточный уровень социальных гарантий и оплаты труда медицинских работников и финансирования развития системы высокотехнологичной медицинской помощи, незавершенность формирования нормативной правовой базы здравоохранения в целях повышения доступности и реализации гарантий обеспечения населения медицинской помощью.

74. Государственная политика Российской Федерации в сфере здравоохранения и здоровья нации нацелена на профилактику и предотвращение роста уровня социально-опасных заболеваний.

75. Основными направлениями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации Российская Федерация на среднесрочную перспективу определяет усиление профилактической направленности здравоохранения, ориентацию на сохранение здоровья человека, совершенствование в качестве основы жизнедеятельности общества института семьи, охраны материнства, отцовства и детства.

76. Укреплению национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации будут способствовать повышение качества и доступности медицинского обслуживания за счет использования перспективных информационных и телекоммуникационных технологий, государственная поддержка перспективных разработок в области фармацевтики, биотехнологий и нанотехнологий, а также модернизация экономических механизмов функционирования здравоохранения и развитие материально-технической базы государственной и муниципальной систем здравоохранения с учетом региональных особенностей.

77. Для противодействия угрозам в сфере здравоохранения и здоровья нации силы обеспечения национальной безопасности во взаимодействии с институтами гражданского общества обеспечивают эффективность государственно-правового регулирования в области стандартизации, лицензирования, сертификации медицинских услуг, аккредитации медицинских и фармацевтических учреждений, обеспечения государственных гарантий по оказанию медицинской помощи и модернизации системы обязательного медицинского страхования, определения единых критериев оценки работы лечебно-профилактических учреждений на уровне муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.

78. Решение задач национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации в среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается путем:

формирования национальных программ (проектов) по лечению социально значимых заболеваний (онкологические, сердечно-сосудистые, диабетологические, фтизиатрические заболевания, наркомания, алкоголизм) с разработкой единых общероссийских подходов к диагностике, лечению и реабилитации пациентов;

развития системы управления качеством и доступностью медицинской помощи, подготовкой специалистов здравоохранения;

обеспечения качественного изменения структуры заболеваний и ликвидации предпосылок эпидемий, в том числе вызванных особо опасными инфекционными патогенами, за счет разработки и реализации перспективных технологий и национальных программ государственной поддержки профилактики заболеваний.

79. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере культуры являются:

расширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной и зарубежной культуры и искусства путем создания современных территориально распределенных информационных фондов;

создание условий для стимулирования населения к творческой самореализации путем совершенствования системы культурно-просветительской работы, организации досуга и массового внешкольного художественного образования;

содействие развитию культурного потенциала регионов Российской Федерации и поддержка региональных инициатив в сфере культуры.

80. Главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилие продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев, а также противоправные посягательства на объекты культуры.

81. Негативное воздействие на состояние национальной безопасности в сфере культуры усиливают попытки пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории, пропаганда образа жизни, в основе которого – вседозволенность и насилие, расовая, национальная и религиозная нетерпимость.

82. Для противодействия угрозам в сфере культуры силы обеспечения национальной безопасности во взаимодействии с институтами гражданского общества обеспечивают эффективность государственно-правового регулирования поддержки и развития разнообразия национальных культур, толерантности и самоуважения, а также развития межнациональных и межрегиональных культурных связей.

83. Укреплению национальной безопасности в сфере культуры будут способствовать сохранение и развитие самобытных культур многонационального народа Российской Федерации, духовных ценностей граждан, улучшение материально-технической базы учреждений культуры и досуга, совершенствование системы подготовки кадров и их социального обеспечения, развитие производства и проката произведений отечественной кинематографии, развитие культурно-познавательного туризма, формирование государственного заказа на создание кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и интернет-ресурсов, а также использование культурного потенциала России в интересах многостороннего международного сотрудничества.

84. Решение задач обеспечения национальной безопасности в сфере культуры в среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается за счет признания первостепенной роли культуры для возрождения и сохранения культурно-нравственных ценностей, укрепления духовного единства многонационального народа Российской Федерации и международного имиджа России в качестве страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой, создания системы духовного и патриотического воспитания граждан России, развития общей гуманитарной и информационно-телекоммуникационной среды на пространстве государств – участников Содружества Независимых Государств и в сопредельных регионах.

8. Экология живых систем и рациональное природопользование

85. Стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются:

сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты;

ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.

86. На состояние национальной безопасности в экологической сфере негативное воздействие оказывают истощение мировых запасов минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов, а также наличие в Российской Федерации экологически неблагополучных регионов.

87. Состояние национальной безопасности в сфере экологии усугубляется сохранением значительного количества опасных производств, деятельность которых ведет к нарушению экологического баланса, включая нарушение санитарно-эпидемиологических и (или) санитарно-гигиенических стандартов потребляемой населением страны питьевой воды, вне нормативного правового регулирования и надзора остаются радиоактивные отходы неядерного топливного цикла. Нарастает стратегический риск исчерпания запасов важнейших минерально-сырьевых ресурсов страны, падает добыча многих стратегически важных полезных ископаемых.

98. Реализация настоящей Стратегии обеспечивается за счет консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти, институтов гражданского общества, направленных на отстаивание национальных интересов Российской Федерации путем комплексного использования политических, организационных, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, разработанных в рамках стратегического планирования в Российской Федерации.

99. Корректировка настоящей Стратегии осуществляется при координирующей роли Совета Безопасности Российской Федерации периодически – по результатам постоянного мониторинга реализации настоящей Стратегии с учетом изменений, оказывающих существенное влияние на состояние национальной безопасности.

100. Организационная поддержка реализации настоящей Стратегии заключается в совершенствовании государственного управления Российской Федерации, а также в развитии системы обеспечения национальной безопасности на основе совершенствования механизмов стратегического планирования устойчивого развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности под руководством Президента Российской Федерации.

101. Система документов стратегического планирования (концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на краткосрочную перспективу, стратегии (программы) развития отдельных секторов экономики, стратегии (концепции) развития федеральных округов, стратегии и комплексные программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, межгосударственные программы, в выполнении которых принимает участие Российская Федерация, федеральные (ведомственные) целевые программы, государственный оборонный заказ, концепции, доктрины и основы (основные направления) государственной политики в сферах обеспечения национальной безопасности и по отдельным направлениям внутренней и внешней политики государства) формируется Правительством Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

102. По решению Президента Российской Федерации документы по вопросам внутренней и внешней политики государства могут выноситься на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации.

103. Разработка документов стратегического планирования осуществляется согласно Регламенту Правительства Российской Федерации и в соответствии с порядком подготовки документов в Администрации Президента Российской Федерации.

104. Государственная политика в области противодействия наркопреступности и терроризму формируется Государственным антинаркотическим комитетом и Национальным антитеррористическим комитетом – межведомственными органами, обеспечивающими координацию федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах.

105. Комплексные проблемы обеспечения национальной безопасности могут рассматриваться на совместных заседаниях Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации с участием иных совещательных и консультативных органов, созданных для обеспечения конституционных полномочий Президента Российской Федерации.

106. Меры нормативной правовой поддержки реализации настоящей Стратегии определяются на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

107. Информационная и информационно-аналитическая поддержка реализации настоящей Стратегии осуществляется при координирующей роли Совета Безопасности Российской Федерации за счет привлечения информационных ресурсов заинтересованных органов государственной власти и государственных научных учреждений с использованием системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия.

108. Для развития системы распределенных ситуационных центров в среднесрочной перспективе потребуется преодолеть технологическое отставание в важнейших областях информатизации, телекоммуникаций и связи, определяющих состояние национальной безопасности, разработать и внедрить технологии информационной безопасности в системах государственного и военного управления, системах управления экологически опасными производствами и критически важными объектами, а также обеспечить условия для гармонизации национальной информационной инфраструктуры с глобальными информационными сетями и системами.

109. Угрозы информационной безопасности в ходе реализации настоящей Стратегии предотвращаются за счет совершенствования безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем критически важных объектов инфраструктуры и объектов повышенной опасности в Российской Федерации, повышения уровня защищенности корпоративных и индивидуальных информационных систем, создания единой системы информационно-телекоммуникационной поддержки нужд системы обеспечения национальной безопасности.

110. Разработка и реализация комплекса оперативных и долговременных мер по предотвращению угроз национальной безопасности в федеральных округах проводятся при координирующей роли Правительства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти во взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

111. Контроль за ходом реализации настоящей Стратегии осуществляется в рамках ежегодного доклада Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Президенту Российской Федерации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.

VI. Основные характеристики состояния национальной безопасности

112. Основные характеристики состояния национальной безопасности предназначаются для оценки состояния национальной безопасности и включают:

уровень безработицы (доля от экономически активного населения);

децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения);

уровень роста потребительских цен;

уровень государственного внешнего и внутреннего долга в процентном отношении от валового внутреннего продукта;

уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры, образования и науки в процентном отношении от валового внутреннего продукта;

уровень ежегодного обновления вооружения, военной и специальной техники;

уровень обеспеченности военными и инженерно-техническими кадрами.

Перечень основных характеристик состояния национальной безопасности может уточняться по результатам мониторинга состояния национальной безопасности.

Реализация Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года призвана стать мобилизующим фактором развития национальной экономики, улучшения качества жизни населения, обеспечения политической стабильности в обществе, укрепления национальной обороны, государственной безопасности и правопорядка, повышения конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации.

Читайте также: