Защитные леса и особо защитные участки лесов реферат

Обновлено: 05.07.2024

Леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов (Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ).

Статья 102. Защитные леса и особо защитные участки лесов

1. К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Кодекса.

2. С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов:

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

2) леса, расположенные в водоохранных зонах;

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

в) зеленые зоны, лесопарки;

г) городские леса;

д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

а) государственные защитные лесные полосы;

б) противоэрозионные леса;

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

г) леса, имеющие научное или историческое значение;

д) орехово-промысловые зоны;

е) лесные плодовые насаждения;

ж) ленточные боры;

з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

(пп. "з" введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 143-ФЗ)

и) нерестоохранные полосы лесов.

(пп. "и" введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 143-ФЗ)

3. К особо защитным участкам лесов относятся:

1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;

2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;

3) постоянные лесосеменные участки;

4) заповедные лесные участки;

5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

7) другие особо защитные участки лесов.

4. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.

(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ)

5. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

6. Отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Статья 103. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях

1. К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

2. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.

3. В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.

4. Особенности проведения выборочных рубок лесных насаждений и в установленных федеральными законами случаях сплошных рубок лесных насаждений определяются положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

5. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

6. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 104. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах

1. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 105. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов

1. В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 настоящего Кодекса, и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса.

2. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ)

2.1. В зеленых зонах выборочные рубки лесных насаждений допускаются в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

(часть вторая.1 введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 143-ФЗ)

3. В зеленых зонах, лесопарках запрещаются:

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2) ведение охотничьего хозяйства;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.

3.1. В целях охраны лесопарков допускается возведение ограждений на их территориях.

(часть третья.1 введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 143-ФЗ)

4. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 106. Правовой режим ценных лесов

1. В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 настоящего Кодекса.

2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 107. Правовой режим особо защитных участков лесов

1. Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах.

2. На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений. На других особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 настоящего Кодекса.

3. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

4. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
в) зеленые зоны;
в_1) лесопарковые зоны;
г) городские леса;
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
4) ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы;
б) противоэрозионные леса;
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
г) леса, имеющие научное или историческое значение;
д) орехово-промысловые зоны;
е) лесные плодовые насаждения;
ж) ленточные боры;
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
и) нерестоохранные полосы лесов.

3. К особо защитным участкам лесов относятся:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;
4) заповедные лесные участки;
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
7) другие особо защитные участки лесов.

6. Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 102 ЛК РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи содержит общие положения, определяющие состав защитных лесов. При этом норма ч.1 комментируемой статьи по своему характеру является отсылочной, поскольку определяет, что защитные леса - это все те леса, которые осваиваются в целях, указанных в ч.4 ст. 12 ЛК РФ (см. комментарий к ст. 12 ЛК РФ). Таким образом, все же общие положения о составе защитных лесов определены в статье 12 ЛК РФ, а не в комментируемой статье.

2. Часть 2 комментируемой статьи определяет состав защитных лесов, а именно содержит деление их на категории. Собственно, категории защитных лесов представляют собой группы защитных лесов в зависимости от выполняемых ими функции. Категории защитных лесов следующие:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях. Согласно преамбуле ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах. Водоохранные зоны согласно ч.1 ст. 65 ВК РФ - это территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов. К таким лесам относятся леса, обладающие такими свойствами и характеристиками, которые позволяют им обеспечивать, в свою очередь, сохранение свойств и характеристик иных природных и иных объектов. К таким лесам п.3 ч.2 комментируемой статьи относит следующие:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Под такими зонами, исходя из водного законодательства, следует понимать территории, на которых установлены особые условия использования, и в пределах которых запрещается любая хозяйственная деятельность, которая может причинить вред водным объектам;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ. В соответствии с п.22 Лесоустроительной инструкции к таким лесам относятся леса, находящиеся на территории охранных зон железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с требованиями законодательства о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте. Однако в этой части комментируемая статья устанавливает требование о том, что эти защитные полосы должны быть расположены вдоль дорог общего пользования. Полагаем, что такое решение федеральный законодатель принял с целью обеспечения приоритета именно тем лесам, которые обеспечивают, в свою очередь, защиту природных и иных объектов от тех негативных факторов, которые имеют место в связи с эксплуатацией дорог общего пользования. К таким дорогам п.3 ч.2 комментируемой статьи относит:
- железнодорожные пути общего пользования - железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа, грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочных и маневровых работ, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции (ст. 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации);
- автомобильные дороги общего пользования собственности Российской Федерации и собственности субъектов РФ. На основании ч.3 ст. 5 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" такими дорогами являются автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц;
в) зеленые зоны. Данного понятия, точнее легального определения данному понятию в федеральном законодательстве не содержится. Между тем, думается, что под ним можно понимать территории с особыми экологическими характеристиками, выполняющие защитную функцию;
г) лесопарковые зоны. Под лесопарковыми зонами следует понимать зоны, занятые лесами и предназначенные для отдыха. В соответствии с Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года N 1007, лесопарковые зоны устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов, а зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды;
д) городские леса. Согласно Лесоустроительной инструкции к городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов;
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Опять же в соответствии с п.25 Лесоустроительной инструкции к лесам, расположенным в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, относятся леса, находящиеся в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, установленных с соблюдением требований законодательства о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах;
4) ценные леса. К ценным лесам, полагаем, следует отнести такие категории лесов, которые представляют собой особую ценность в экологическом, природном аспектах, а также с точки зрения значения для охраны окружающей среды. К таким лесам согласно п.4 ч.2 комментируемой статьи относятся
а) государственные защитные лесные полосы; Исходя из п.26 Лесоустроительной инструкции, это искусственно созданные в лесостепных, степных и полупустынных регионах лесные насаждения линейного типа, выполняющие климаторегулирующие, почвозащитные, противоэрозионные и водоохранные функции и имеющие государственное значение
б) противоэрозионные леса. На основании п.27 Лесоустроительной инструкции к противоэрозионным лесам относятся леса, предназначенные для защиты территорий от водной и ветровой эрозий;
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах. Эта категория лесов на основании п.28 Лесоустроительной инструкции включает в себя:
- разобщенные участки лесов в лесостепных, степных, пустынных и полупустынных зонах (колки), а также естественные или искусственно созданные участки лесов в таких зонах, приуроченные к гидрографической сети (байрачные леса), выполняющие защитные функции;
- леса, примыкающие к зоне тундры, выполняющие в суровых климатических условиях Крайнего Севера защитные и климаторегулирующие функции;
- высокогорные леса, произрастающие в субальпийском высотном поясе на границе с верхней безлесной частью горных вершин и хребтов (малолесные горные территории), имеющие защитное и противоэрозионное значение, размеры и границы которых определяются с учетом местных геологических, гидрогеологических, почвенных и других природных условий;
г) леса, имеющие научное или историческое значение. Эта категория лесов состоит из:
- лесов, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- лесов, которые являются образцами достижений лесохозяйственной науки и практики, объектами исследований на длительную перспективу;
- лесов, уникальных по генетическим качествам (генетические резерваты);
- лесов, уникальных по продуктивности;
д) орехово-промысловые зоны - кедровые леса, имеющие важное значение в качестве сырьевой базы для заготовки орехов, а также организации охотничьего промысла пушного зверя (п.30 Лесоустроительной инструкции);
е) лесные плодовые насаждения - естественные или искусственно созданные леса, в составе которых произрастают ценные плодово-ягодные и орехово-плодные породы деревьев и кустарников (п.31 Лесоустроительной инструкции);
ж) ленточные боры - леса ленточно-островного типа, исторически сформировавшиеся в жестких почвенно-климатических условиях среди безлесных степных, полупустынных и пустынных пространств, имеющие важное климаторегулирующее, почвозащитное и водоохранное значение (п.32 Лесоустроительной инструкции);
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - леса, расположенные по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки (п.33 Лесоустроительной инструкции);
и) нерестоохранные полосы лесов - леса, расположенные по берегам рек, озер и других водных объектов, являющихся местами нереста ценных промысловых рыб, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки (п.34 Лесоустроительной инструкции).

3. Часть 3 комментируемой статьи определяет состав особо защитных участков лесов. Согласно п.36 Лесоустроительной инструкции особо защитные участки лесов проектируются в целях сохранения защитных и иных экологических функций лесов, расположенных на таких участках, с установлением в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных, эксплуатационных и резервных лесах. Состав особо защитных участков лесов следующий:
- берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
- опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
- лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;
- заповедные лесные участки;
- участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
- места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
- другие особо защитные участки лесов.

Что касается признаков, исходя из которых леса относятся к видам лесов категории особо защитных участков лесов, то они определены в приложении N 4 "Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов" к Лесоустроительной инструкции.

4. Положение ч.4 комментируемой статьи касаются только защитных участков лесов и предусматривает возможность выделения таких участков не только в защитных лесах, но и в эксплуатационных лесах и резервных лесах. Считаем такое положение ч.4 комментируемой статьи обоснованным, как с правовой, так и с практической точки зрения, поскольку те виды лесов, которые отнесены к особо защитным лесным участкам могут произрастать, как в эксплуатационных лесах, так и в резервных лесах.

5. Часть 5 комментируемой статьи содержит положение, направленное на обеспечение защиты защитных лесов и особо защитных участков лесов. Это положение заключается в запрете на осуществление деятельности, которая несовместима с их целевым назначением и полезными функциями. Иными словами, это деятельность, которая может нанести вред данным видам лесов, в результате которого они могут утратить свои полезные функции и свойства (см. пример из судебной практики - постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 февраля 2011 года по делу N А70-5653/2010).

6. В ч.6 комментируемой статьи определены субъекты, которые осуществляют отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ. Такими субъектами являются:
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления.

Установление границ представляет собой деятельность по определению линий, обозначаемых на земельном участке, на котором расположены указанные виды лесов, в пределах которых располагаются леса данных видов.

Консультации и комментарии юристов по ст 102 ЛК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 102 ЛК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Защитные леса подразделяются на четыре категории (категории защитности) в зависимости от функционального назначения - как их охранять и использовать для строительства: советы и рекомендации.

Категории защитности: 1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 2) леса, расположенные в водоохранных зонах; 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; 4) ценные леса. Далее категории защитности подразделяются по видам выполняемых ими полезных функций.

Кроме того, во всех лесах (защитных, эксплуатационных, резервных) могут быть выделены особо защитные участки лесов.

Защитные леса

Особо защитные участки лесов

С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов:

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

2) леса, расположенные в водоохранных зонах;

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

в.1) лесопарковые зоны;

г) городские леса;

4) ценные леса:

а) государственные защитные лесные полосы;

б) противоэрозионные леса;

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

г) леса, имеющие научное или историческое значение;

д) орехово-промысловые зоны;

е) лесные плодовые насаждения;

ж) ленточные боры;

з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

и) нерестоохранные полосы лесов.

Особо защитные участки лесов выделяются:

- в защитных лесах,

- в эксплуатационных лесах,

- в резервных лесах.

К особо защитным участкам лесов относятся:

1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;

2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;

3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;

4) заповедные лесные участки;

5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

7) другие особо защитные участки лесов.

Правовой режим защитных лесов и на особо защитных участках лесов установлен в главе 15 Лесного кодекса.

Нормы, устанавливающие правовой режим защитных лесов и особо защитных участков лесов , содержатся в следующих статьях Лесного кодекса:

Статья 103. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях

Статья 104. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах

Статья 105. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов

Статья 106. Правовой режим ценных лесов

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Особо охраняемые природные территории:

- на территориях государственных природных заповедников запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан;

- на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказнико в запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.

В водоохранных зонах запрещается:

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- создание и эксплуатация лесных плантаций;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.

п.1 и 2. статьи 105: В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов:

- выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

п.3. статьи 105: в лесопарковых зонах запреща е тся:

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

п.4. статьи 105 в целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.

п.5. статьи 105: в зеленых зонах запрещаются:

1) виды деятельности, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 3 настоящей статьи;

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

3) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

п.5.1. статьи 105: в городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 3 настоящей статьи (практически действует режим аналогичный лесопарковым зонам).

п.6. статьи 105: изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

решением исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

В ценных лесах запрещается (статья 106):

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

- в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.

Особо защитные участки лесов (статья 107):

1. Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах .

2. На заповедных лесных участках запрещается:

1) проведение рубок лесных насаждений;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства.

2.1. На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, запреща е тся:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

3) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.

Изменение границ лесопарковых зон

Изменение границ лесопарковых зон в целях строительства линейного или площадного объекта - советы и рекомендации от Главземпроект в пятом издании книги.

На практике нередко возникают ситуации , когда практически нет вариантов размещения объекта, в том числе для государственных и муниципальных нужд, кроме размещения его в лесопарковой или зеленой зоне. Как разместить объект и при этом не нарушить требования статьи 105 Лесного кодекса в отношении режима использования земель в лесопарковой и зеленой зоне, а также не уменьшить их площадь? В связи с этим обратимся к нормативным документам по образованию указанных зон и порядку проектирования изменения границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, в том числе на примере Московской области.

Положение устанавливает порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах защитных лесов, площади и границ лесопарковых зон и зеленых зон защитных лесов на землях: лесного фонда,

землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, в городских и сельских поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов).

Цель установления лесопарковой зоны и зеленой зоны

Лесопарковые зоны устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов .

Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды .

Площадь лесопарковой зоны определяется в зависимости от численности населения соответствующего поселения.

Могут выделяться: функциональные зоны, зона активного отдыха, прогулочная зона, зона фаунистического покоя и восстановительная зона .

Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношения площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения .

Проектирование, изменение границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, а также утверждение документации принимается органом государственной власти субъекта РФ.

Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон установлено:

15. Решение о подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно либо по предложениям заинтересованных органов местного самоуправления.

Подготовку проектной документации осуществляют лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству или землеустройству в установленном порядке (далее - разработчик).

17. В состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:

а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются лесопарковые зоны и (или) зеленые зоны;

б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны;

в) карты (схемы) лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;

г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированных лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, а также сведения о лесистости района;

д) схема разбивки лесопарковой зоны на функциональные зоны.

18. При проектировании лесопарковых зон и зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в лесопарковых зонах и зеленых зонах.

19. Проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны или лесопарковые зоны.

В случае если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

20. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 дней со дня представления разработчиком проектной документации рассматривает ее и принимает решение об ее утверждении или о направлении на доработку.

21. Функциональные зоны в лесопарковой зоне, площадь и границы лесопарковой зоны, зеленой зоны устанавливаются решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании утвержденной проектной документации.

Указанное решение должно содержать данные о площадях и границах зеленой зоны, лесопарковой зоны, входящих в ее состав функциональных зон.

23. Изменение площади и границ функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковой зоны и зеленой зоны производится решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Положением.

Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

Порядок оформления лесных участков для использование лесов в целях строительства линейных объектов - советы и рекомендации в книге Главземпроект - переход

В процессе жизнедеятельности человек не только пользуется богатствами природы, но и участвует в их воспроизводстве. Один из способов охраны окружающей среды и посевов - это защитные леса. В статье рассмотрим, для чего они высаживаются, на какие категории подразделяются и как используются.

Определение

Защитные леса - это однородные лесные массивы, включающие деревья и древесную растительность. Такие насаждения осваиваются человеком в целях защиты различных объектов от нежелательных природных явлений, к примеру, атмосферных осадков, ветра, лавин, оползней, размывов, заносов и других воздействий климата.

С целью освоения защитных лесов человек применяет комплекс мер, состоящий из:

организация процесса использования массива;
эксплуатация и создание зеленых насаждений;
планирование мероприятий по охране леса, его защите и воспроизводства;
проведение комплекса мер по сохранению условий обитания животного мира.

Лесные насаждения разделяют на два вида: искусственного и естественного происхождения. По сути, защитную функцию осуществляет каждый лес. Социальная и экологическая значимость массивов защитного назначения обладает превосходством над их хозяйственной и экономической ценностью.

Группы лесов

Для упрощения ведения лесного хозяйствования все зеленые массивы страны подразделяются на группы:

Первая группа включает насаждения, выполняющие водоохранные, санитарно-гигиенические, защитные, курортные функции, а также территории заповедных зон, парков.
Вторая группа – это леса, расположенные на густонаселенных территориях, где сильно развиты транспортные пути. Защитные и эксплуатационные леса выполняют функции сохранения природных объектов, а также обеспечивают регион ресурсами. Здесь соблюдает строгий режим лесопользования.
Третью группу составляют территории многолесных районов, в основном, эксплуатационного назначения. Такие леса расположены в отдаленных районах. Они обеспечивают народное хозяйство древесиной.

Что включают защитные массивы?

Защитные леса представляются в качестве определенных массивов, зон и полос.

обрабатываемые поля от засухи и области охраны от сильного ветра;
защитные участки леса, например, склоны оврагов, территория транспортных путей и водных объектов;
сосновые, травяные и травяно-кустарничковые насаждения – колки – создаются для повышения влажности на участке и повышения урожайности культур;
участки естественных или искусственно созданных лесов.

Для защиты насаждений планируются лесохозяйственные мероприятия, которые проводятся в соответствии с запланированным режимом омолаживания всех насаждений. Они происходят с применением определенной вырубки территории без нарушения целостной лесной обстановки. Коммерческий вид вырубки таких деревьев, не достигнувших возраста естественного разрушения, должен исключаться практически полностью.

Функции лесов защитного назначения

Кроме своей прямой обязанности - защиты природной зоны - такие леса выполняют и дополнительные функции.

накопление органических веществ;
снабжение кислородом земной атмосферы;
смягчение климата;
регулирование водостока;
способствование сохранности разнообразия видов лесной фауны;
становятся отличным местом для отдыха.

В большей мере средообразующие, водоохранные, санитарные функции лесов направлены на защиту загрязненных почв, водоемов и объектов природы. Также их задача - обеспечить сохранность и использование антропогенных сооружений и угодий сельского хозяйства.

Водоохранные лесные массивы служат для предотвращения водотоков и водоемов от возникновения ила и сохранения качества их берега. Вдоль таких берегов организованы места нереста редких видов рыб.

Санитарно-гигиенические и оздоровительные лесные массивы находятся в городской местности и прочих населенных территориях, окружая города и предприятия промышленного производства, а также в охраняемой санитарной зоне, источниках водоснабжения и курортных местах отдыха.

Виды лесных насаждений

Основное различие объектов лесных насаждений - высота стволов, в зависимости от которой массивы выполняют свои функции. Высокоствольные породы деревьев предназначены для защиты территории от ветров, оползней, течения воды после дождей. Кустарники высаживаются для качественного затемнения почвы, препятствуя ее пересыханию, эффективной остановки снега и подпитки почвы веществами после перегнивания упавших листьев.

Зачастую, защитные леса – это территории полос, сформированные из нескольких видов, но на территории России встречаются местности с однотипными насаждениями – участки, на которых могут произрастать одного вида деревья. Например, для высадки в центральной части страны используются сосна и ясень.

Человек постоянно ухаживает за лесными насаждениями. Засохшие объекты удаляются, а на их место сажаются новые. Правильно организованные массивы способствуют формированию экосистем.

Особо защитные леса

В Лесном Кодексе РФ выделены особо защитные зеленые зоны. К ним относятся:

Участки лесов, которые высаживаются вдоль склонов оврагов и берегов водных объектов. Насаждения выполняют почвозащитные и берегозащитные функции. которые граничат с безлесным пространством.
Территории заповедных зон.
Зоны, где произрастают редкие виды растений, а также узкие ареалы обитания определенных видов растительности.
Территории, на которых обитают редкие виды животных и другие.

Особо защитные лесные участки предназначены только для целевого использования. На них запрещено проведение деятельности, несовместимой с такими планами.

Определение территории защитных лесов, их границ, способов защиты и восстановления выполняется органами власти согласно главе 9 Лесного Кодекса РФ.

Эксплуатационные и резервные леса

В Лесном Кодексе РФ выделены защитные леса эксплуатационного и резервного назначения.

Эксплуатационные массивы предназначены для получения качественной древесины и обеспечения промышленности иными лесными ресурсами. Планирование посадки насаждений происходит после утверждения плана восстановления резервных и защитных лесов.

К основным задачам создания лесных массивов относятся:

Обеспечение полного и рационального использования лесных ресурсов без сокращения численности лесных объектов.
Создание условий для увеличения прироста древесины.
Создание условий для улучшения качества древесины и состава насаждений.
Планирование по расширению площади выращивания высокопродуктивных насаждений.

Резервные леса – территории, где не планируется осуществление заготовки древесины в течение следующих 20 лет. В таких зонах проводятся мероприятия по защите массивов. Резервные леса могут быть отнесены к защитным или эксплуатационным.

Защитные леса – это оптимальное решение для обеспечения сохранности и целостности многих природных объектов, защиты посевов и транспортных путей. Благодаря созданию особенного микроклимата в таких зонах представители животного мира могут найти себе новый дом.

Читайте также: