Защита прокурором жилищных прав граждан реферат

Обновлено: 02.07.2024

Одним из конституционных прав является право гражданина на жилище, которое содержится в ст. 40 Конституции РФ. Данное конституционное положение нашло свое отражение и в статье 3 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований; вступает в процесс для дачи заключения по делам некоторых категорий, в том числе по искам о выселении.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Задача прокурора, участвующего в гражданском судопроизводстве, состоит, прежде всего, в том, чтобы добиться вынесения судом законного и обоснованного решения.
Предусматривая возможность выселения граждан из занимаемых ими по договору найма жилых помещений, Жилищный кодекс РФ устанавливает два вида выселения: с предоставлением другого жилого помещения и без предоставления такового. Любое расторжение договора социального найма (за исключением добровольного) производится в судебном порядке.
В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или
муниципальных нужд; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; жилое помещение подлежит передаче религиозной организации.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое
благоустроенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты в коммунальной квартире, наниматель имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
При выселении граждан из жилых помещений по указанным основаниям другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому иные обстоятельства (например, невозможность заселения одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания на нём состоять.
В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ, без предоставления другого жилого помещения выселяются граждане, если они, используя жилые помещения не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
Выселение в данном случае является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
Без предоставления другого жилого помещения могут быть также выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
По гражданскому делу, возбужденному судом на основании иска (заявления) прокурора в защиту жилищных прав гражданина, в процессе участвуют сам гражданин, в чью пользу заявлены требования, и прокурор, наделенный правами истца (заявителя). И гражданин, и прокурор (с учетом мнения данного гражданина) вправе обжаловать судебные постановления по такому делу.

Муниципальное образование "Село Майя"

Авторизация через ЕСИА временно не доступна в связи с обновлением системных компонентов, при этом все инструменты Портала доступны без авторизации ЕСИА

Информация о мероприятиях подготовки и проведения празднования 100-летия образования Якутской АССР

Защита прокурором жилищных прав граждан в судебном порядке

В Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий обеспечения права на достойный жизненный уровень.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

О защите прокурором жилищных прав граждан в судебном порядке – интервью с прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры республики юристом 1 класса Вадимом Никоновым

Вадим Владимирович, каким образом органы прокуратуры защищают нарушенные жилищные права граждан?

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ органы прокуратуры могут обратиться в суд в защиту интересов граждан с исковым заявлением с требованием о восстановлении нарушенных прав и принимают участие по делам обаятельной категории.

Также прокурор принимает участие по делам о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением.

Получается, если к вам обратился гражданин и по результатам проведенной проверки будет установлено нарушение его жилищных прав, то прокуратура обращается в его интересах в суд?

Да, например, прокуратурой г. Якутска по результатам проведенной проверки защищены права заявителя на обеспечение жильем вне очереди в связи с имеющимся хроническим заболеванием, входящим в перечень при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Решением Якутского городского суда требования прокуратуры удовлетворены заявителю предоставлено жилье по договору социального найма. Таким образом, гражданам, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди.

Бывают ли случаи, когда по результатам проверки установлено, что жилое помещение непригодно для жилья?

Да, такие случаи бывают, приведу следующий пример. По результатам проведенной прокуратурой проверки по обращению гражданина установлено, что многоквартирный дом, в котором он проживает на основании заключения межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу.

С момента признания указанного дома аварийным состояние квартиры ухудшилось, дальнейшее проживание в данной квартире стало представлять угрозу для жизни и здоровья, что подтверждалось актом Управления Государственного строительного и жилищного надзора по РС (Я).

Вместе с тем, администрацией муниципального образования жилое помещение гражданину не предоставлялось, меры по расселению многоквартирного дома не приняты, что нарушало права гражданина и членов его семьи на благоприятные и безопасные условия проживания.

В данном случае согласно действующему законодательству, если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

По каким жилищным делам прокурор вступает в судебный процесс для дачи заключения?

В рамках реализации полномочий, предусмотренных ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор по жилищным правоотношениям вступает в процесс для дачи заключения по следующим делам:

— о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением;

— о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

Орган прокуратуры обеспечивает участие по данным делам, поскольку принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных конституционных принципов. Указанный принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, поэтому участие прокурора, как органа надзирающего за исполнением законодательства и стоящего на страже прав и законных интересов граждан является необходимым.

Какие трудности возникают при рассмотрении данных дел, какие ошибки совершают граждане?

Например, истец обратилась в суд к бывшему супругу с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что она является нанимателем жилого помещения. Ответчик с 2008 года в указанной квартире не проживает по причине расторжения брака, забрал личные вещи, общее совместное хозяйство не ведут, коммунальные услуги не оплачивает.

Решением суда требования удовлетворены.Однако судом первой инстанции не принято во внимание, что ответчик добровольно от права пользования спорным жилым помещением не отказывался, его не проживание носило временный, вынужденный характер и не могло рассматриваться как отказ от прав на жилое помещение, в которое он был вселен в установленном законом порядке. При апелляционном пересмотре решения суда первой инстанции отменено в соответствии с заключением прокурора.

В данном случае необходимо исходить, что признание утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма возможно только при добровольном выезде.

Также необходимо отметить, что по делам о выселении бывшего члена семьи, отказавшегося от участия в приватизации, за ним сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования жилым помещением. Данному гражданину предоставляется право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между ними. Выселение данного гражданина возможно только в случае невозможности проживания в одном жилом помещении (систематическое нарушение прав и законных интересов соседей или бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допущение разрушения дома).

По делам о выселении, где истцом является собственник жилого помещения, в случае удовлетворения требований о выселении бывшего члена семьи, суд вправе решить вопрос о возможности сохранения за ним права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом при установлении следующих обстоятельств:

— отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);

— отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

Какие решения принимаются по исковым заявлениям администраций муниципальных образований о принудительном переселении граждан из аварийного жилья в другое жилое помещение?

В случае если жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу и если земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, то в силу ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственникам изымаемых жилых помещений может быть предоставлено равноценное жилье или выкупная стоимость жилья.

Следует учитывать, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Кроме того, имеется судебная практика по вопросу определения выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Так, для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, также необходимо учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме ( часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГКРФ).

В случае если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в котором проживают граждане на основании договора социального найма, то им взамен аварийного жилое помещение может быть предоставлено, если они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом им должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение.

Содержание реферата: средства защиты жилищных прав прокурором, его участие в гражданском процессе, функций по формированию у суда позиции по законному применению актов жилищного законодательства и соблюдению жилищных прав граждан в гражданском судопроизводстве, как посредством вступления в дело и дачи заключения по жилищным спорам (в частности, по дедам о выселении); так и посредством обращения с заявлением в суд в защиту жилищных прав, во-первых, социально-незащищенных граждан (в рамках частных правоотношений преследуя при этом публично-правовой интерес государства в укреплении законности и правопорядка), и, во-вторых, в интересах граждан и неопределенного круга лиц (непосредственно в рамках публично-правовых правоотношений) путем признания недействующими нормативных правовых актов полностью или в части и оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, нарушающих жилищные права и свободы граждан.

Анисимов Г. Понятие организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого

формат doc
размер 48.5 КБ
добавлен 30 сентября 2010 г.

Право и жизнь, № 11, 2009. Рассмотрение процессов организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого невозможно без определения понятия организации деятельности в целом и прокурорского надзора в частности. В статье даются основные понятия организации деятельности прокуратуры и прокурорского надзора. Уяснение основных понятий вносит свой вклад в понимание и объяснение научных проблем прокурорского.

Бут Н.Д. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности: научно-методическое пособие

формат doc
размер 205.04 КБ
добавлен 13 января 2012 г.

/ Н.Д. Бут, А.Н. Ларьков, А.В. Паламарчук. – М.: Издательство Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2008. – 218 с. Содержание Введение Основы деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности Предмет и основные направления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности Основные но.

Григорьев Д.В. (рук. авт. кол.). Прокурорский надзор за исполнением законов о защите прав потребителей электроэнергии

формат doc
размер 559.5 КБ
добавлен 16 января 2012 г.

Методич. рекомендации / Л.Ю. Акимов и др.; рук. авт. кол. Д.В. Григорьев. – М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2009. – 87 с. В книге, исходя из цели и задач прокурорского надзора, рассматриваются вопросы правового регулирования защиты прав потребителей электроэнергии, анализируется прокурорская практика на этом участке надзорной деятельности, даются рекомендации по выявлению нарушений законов и мерах реагирования на них. Для прокуроров, о.

Контрольная работа - Прокурорский надзор за дознанием

формат doc
размер 89.5 КБ
добавлен 21 декабря 2011 г.

Введение. Предмет и задачи прокурорского надзора за органами дознания. Органы дознания как объект прокурорского надзора. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за дознанием. Особенности надзора прокурора за дознанием. Заключение. Список использованной литературы.rn

Контрольная работа - Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних

формат doc
размер 85.5 КБ
добавлен 16 декабря 2010 г.

НФИ КемГУ, Патыковская Л. Н. , 10 страниц Содержание Деятельность органов прокуратуры по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних средствами прокурорского надзора Задача: 21 марта 2008 года в следственный комитет при прокуратуре района обратилась гр. Деревянкина с заявлением о том, что 20 марта гр. Пшеничников изнасиловал ее дочь Елену 17 лет. При даче объяснения Елена подт.

Курсовая работа - Прокурорский надзор

формат doc
размер 120 КБ
добавлен 26 января 2010 г.

Введение. Понятие и сущность прокурорского надзора. Основные понятия прокурорского надзора. Отрасли прокурорского надзора. Заключение. Библиографический список.

Лекции по прокурорскому надзору

формат doc
размер 715 КБ
добавлен 05 апреля 2011 г.

Печников Н.П. Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях

формат pdf
размер 555.05 КБ
добавлен 05 февраля 2010 г.

2007 — 60 с. Рассматриваются сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также за исполнением законов в досудебном производстве. Предназначен для студентов специальности 030501 "Юриспруденция". Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Полномочия прокурора.

Реферат - Прокуратура как субъект государственного надзора за соблюдением прав и законных интересов личности

формат docx
размер 47.63 КБ
добавлен 07 октября 2011 г.

Основные права и свободы человека и гражданина. Классификация прав и свобод. Надзор прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина как инструмент защиты прав и свобод граждан. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, его задачи, объект и предмет. Полномочия прокурора, акты прокурорского реагирования. Организация прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Субанова Н.В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере лицензирования. Вопросы теории и практики

формат doc
размер 198.76 КБ
добавлен 11 мая 2011 г.

М.: Юриспруденция, 2010. 208 с. Правовое регулирование отношений в сфере лицензирования Особенности прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лицензирования Возникновение и развитие прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лицензирования Предмет, пределы, объекты и основные направления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лицензирования Организация работы прокуратуры по надзору за.