Законодательство о растительном мире рб реферат
Обновлено: 04.07.2024
на тему: Правовое регулирование
охраны и использования растительного мира
Новополоцк 2014 г.
Содержание
1. Введение
2. Понятие растительного мира. Состав лесного фонда РеспубликиБеларусь.
3. Организация лесного хозяйства.
4. Понятие и виды пользования растительным миром.
5. Правовая охрана и защита растительного мира.
6. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
7. Заключение.
8. Список использованных источников.
Растительный мир - один из важнейших элементов окружающей среды Почти во всех экосистемах растения являются базой дляразвития всей системы, ведь именно они создают начальную биологическую массу и биологически связывают ь энергию в вещество Поэтому растительный мир подлежит особой охране со стороны государства и общества.
Как и в любой сфере, необходимым условием надлежащей охраны и рационального использования растительного мира является создание и развитие отраслевого законодательства о растительном мире.Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими правовые вопросы использования и охраны лесов и растительного мира являются:
• Лесной кодекс РБ от 14 июля 2000 г. N 420-З
• Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 N 205-З "О растительном мире"
• Закон Республики Беларусь от 25.12.2005 N 77-З "О защите растений"
Растительный мир - совокупность произрастающих дикорастущих растений, образованных имипопуляций, растительных сообществ и иных насаждений.
Растительный мир Республики Беларусь является неотъемлемым компонентом окружающей среды и биологического разнообразия Земли, возобновляемым, охраняемым природным ресурсом, требующим рационального использования.
Растения - сосудистые и мохообразные растения, водоросли, лишайники и грибы;
Лес - совокупность естественной и искусственно созданнойдревесно-кустарниковой растительности (насаждений), напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, образующая лесной биоценоз и используемая в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиенических, научно-исследовательских и других целях;
В законодательстве также встречаются понятие иная древесно-кустарниковая растительность, под которой понимается дикая и культурная растительность,не вошедшая в категорию лесов и выполняющая полезащитные, озеленительные и декоративные функции. В эту категорию не входят посевы с/х культур, плодово-ягодные насаждения, фруктовые деревья и другая искусственная растительность, которая выполняет не экологические, а экономические и культурные функции (сад).
Субъектами отношений в области обращения с объектами растительного мира являются:
1)Республика Беларусь в лице госорганов.
2) Административно-территориальные единицы в лице органов местного управления и самоуправления.
3) Юридические лица Республики Беларусь и граждане Республики Беларусь, в том числе ИП, являющиеся пользователями объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов, либо осуществляющие деятельность, оказывающую воздействие на.
Основные проблемы окружающей среды Республики Беларусь, касающиеся атмосферы, связаны как с изменениями и колебаниями климата, так и с загрязнением воздушного бассейна и разрушением озонового слоя. За последние годы в воздушное пространство страны в среднем за год выбрасывается около 2100 тыс. т. Загрязняющих веществ. Основными источниками этих выбросов являются автотранспорт, объекты энергетики и промышленные предприятия. Большая часть продуцирована передвижными источниками, преимущественно автотранспортом (80%). На долю стационарных источников приходится около 20% суммарных выбросов.
В составе выбросов преобладают:
· Оксид углерода – 59%;
· Диоксид серы – 10%;
· Оксиды азота – 9%.
Распределение выбросов на территории Беларуси неравномерно. Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферу на территории:
o Минской области (включая г.Минск) – 553 тыс. т.;
o Витебской области – 367 тыс. т.;
o Гомельской области – 340 тыс. т.;
o Брестской области – 295 тыс.т.
Крайне отрицательное воздействие на здоровье людей и окружающую среду оказывает трансграничное загрязнение воздуха, которое характеризуется такими неблагоприятными последствиями, как уничтожение растительного покрова, обезлесение и подкисление водоемов. Ежегодно на территорию Беларуси в среднем выпадает около 300 тыс. т. серы ( и только 14% - из собственных источников), 114 тыс. т. окисленного азота (из собственных источников – 6%) и 82 тыс. т. восстановленного азота (из собственных источников 35%).
Под охраной атмосферного воздуха понимается совокупность организационных, экономических, технических, правовых и иных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, осуществляемых государственными органами, юридическими и физическими лицами. Законодательство об охране атмосферного воздуха концентрирует эти общие направления его охраны, считая первостепенным сохранение и улучшение качества атмосферного воздуха, его восстановление, устранение вредных воздействий на атмосферу в целях охраны здоровья человека, растительного, животного мира и окружающей среды в целом.
Растительный мир как объект использования и охраны. Законодательство Республики Беларусь о растительном мире
Охрана объектов растительного мира - комплекс мероприятий, направленных на сохранение пространственной, видовой и популяционной целостности объектов растительного мира, их численности, ресурсного потенциала и продуктивности, предотвращение их повреждения, уничтожения или иного вредного воздействия на них.
Охрана объектов растительного мира осуществляется специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными исполнительными и распорядительными органами, пользователями объектов растительного мира, пользователями земельных участков или водных объектов, а также юридическими лицами и гражданами, осуществляющими деятельность, которая оказывает или может оказать вредное воздействие на объекты растительного мира.
Меры по охране объектов растительного мира не должны причинять вреда другим природным объектам, историко-культурным ценностям, жизни и здоровью граждан, их имуществу и имуществу юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Пользование объектами растительного мира - использование юридическими лицами или гражданами Республики Беларусь объектов растительного мира или их свойств при осуществлении ими экономической и иной деятельности.
Пользование объектами растительного мира осуществляется в порядке общего и специального пользования.
Объекты растительного мира в порядке общего пользования используются гражданами в личных целях безвозмездно без закрепления объектов растительного мира за отдельными гражданами.
Граждане осуществляют право общего пользования объектами растительного мира без получения соответствующих разрешений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о растительном мире.
Общее пользование объектами растительного мира должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире.
В целях воспроизводства объектов растительного мира, соблюдения природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь пребывание граждан на землях, в границах которых расположены объекты растительного мира, может быть ограничено или приостановлено в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Отношения в области обращения с растениями, относящимися к живым измененным организмам, регулируются законодательством Республики Беларусь в области биологической безопасности и генно-инженерной деятельности.
Отношения в области обращения с объектами растительного мира как компонентами среды обитания объектов животного мира регулируются законодательством Республики Беларусь об охране и использовании животного мира и о растительном мире.
Эталон единицы силы электрического тока: Эталон – это средство измерения, обеспечивающее воспроизведение и хранение.
от 10 марта 2000 г. N 53-з
О растительном мире
(с изменениями на 3 мая 2006 года)
_________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Башкортостан от 04.01.02г №286-з
Законом Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 477-з
Законом Республики Башкортостан от 5 октября 2004 года №112-з
Законом РБ от 3 мая 2006 года №305-з
_____________________________________________________________________________________________________________
Принят Законодательной Палатой
Государственного Собрания Республики Башкортостан
27 января 2000 года
Одобрен Палатой Представителей
Государственного Собрания Республики Башкортостан
29 февраля 2000 года
Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны, использования и воспроизводства растительного мира, находящегося в соответствии с федеральным законом и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан в государственной собственности Республики Башкортостан, а также в сфере сохранения и восстановления среды произрастания дикорастущих растений и грибов в целях сохранения биологического разнообразия, создания условий для устойчивого существования растительного мира, сохранения генетического фонда видов дикорастущих растений и грибов, защиты растительного мира как необходимого элемента природной среды Республики Башкортостан. (в ред. Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 477-з).
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
растительный мир - совокупность дикорастущих растений и грибов во всем их биологическом разнообразии и в их взаимодействии, а также во взаимодействии между ними и другими компонентами природной среды;
дикорастущие растения и грибы - самопроизвольно произрастающие и развивающиеся в естественном состоянии древесные, кустарниковые и травянистые семенные растения, папоротникообразные, мохообразные, водоросли, грибы и лишайники;
природные растительные сообщества - образуемые дикорастущими растениями и грибами сообщества, сложившиеся без участия человека или затронутые его деятельностью, если действия человека не имеют доминирующего значения;
природные растительные ресурсы - реальные или потенциальные возобновляемые естественные ресурсы дикорастущих растений и грибов и образуемых ими сообществ, способствующие созданию материальных богатств и духовных ценностей общества, поддержанию условий существования человека;
участок природных растительных ресурсов - пространственно ограниченная территория, на которой встречаются природные растительные ресурсы;
пользователи растительного мира - юридические и физические лица, использующие природные растительные ресурсы.
Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан о растительном мире
1. Законодательство Республики Башкортостан о растительном мире основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, федеральных законах и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов. (в ред. Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 477-з).
2. Настоящий Закон не распространяется на отношения в области владения, пользования, распоряжения:
сельскохозяйственными и другими культурными и культивируемыми растениями (в том числе на землях сельскохозяйственного назначения, на полосах отвода железных, автомобильных дорог), а также растениями, растущими на пашне (в том числе совместно с культурными и культивируемыми растениями) и на залежи, на садовых участках и в зоне жилой и производственной застройки населенных пунктов (в том числе на дачных участках), на свалках;
растениями и грибами, сорными растениями, растущими вдоль дорог и каналов;
микроорганизмами и техногенными мутантами.
Статья 3. Объекты отношений, связанных с растительным миром
Объектами отношений, связанных с растительным миром, являются дикорастущие организмы, встречающиеся в естественном состоянии на территории Республики Башкортостан:
дикорастущие растения и грибы;
природные растительные сообщества;
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды и иные систематические единицы) дикорастущих растений и грибов;
любая иная совокупность дикорастущих организмов, ограниченная пространственно (участки природных растительных ресурсов) или определенными признаками, критериями, категориями;
плоды, семена и другие части или продукты жизнедеятельности дикорастущих растений и грибов.
Статья 4. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
- регулирование общественных отношений в области использования природных растительных ресурсов, находящихся в
государственной собственности Республики Башкортостан, и их охраны в целях обеспечения благоприятных условий произрастания дикорастущих растений и грибов, удовлетворения потребностей в этих природных растительных ресурсах, обеспечения их рационального использования, предотвращения снижения продуктивности и устойчивости этих организмов и образуемых ими природных растительных сообществ, сохранения их биологического разнообразия и целостности этих сообществ. (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №305-з).
Статья 5 исключена на основании Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 477-з.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области охраны и использования объектов растительного мира
К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области охраны и использования объектов растительного мира относятся:
- разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов растительного мира; (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №305-з)
- участие в осуществлении государственного контроля за использованием и охраной объектов растительного мира;
(в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №305-з)
- установление порядка лицензирования деятельности по использованию объектов растительного мира;
- установление порядка ввоза в Республику Башкортостан и вывоза за ее пределы отдельных видов дикорастущих растений, их семян, черенков, корневищ и других частей, редких и исчезающих дикорастущих растений или представляющих иную особую ценность видов дикорастущих растений;
Абзац исключен на основании Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 477-з.
- проведение единой научно-технической политики, утверждение типовой нормативно-методической документации, организация и финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов растительного мира;
- определение порядка ведения Красной книги Республики Башкортостан;
- организация особо охраняемых природных территорий Республики Башкортостан, предназначенных для сохранения редких и исчезающих видов дикорастущих растений и природных растительных сообществ; (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №305-з)
- организация и обеспечение функционирования системы государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов растительного мира в рамках единой государственной системы;
- определение специально уполномоченного государственного органа в области охраны и использования объектов растительного мира;
- установление республиканских стандартов, правил и нормативов в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов растительного мира;
- обеспечение ведения государственной статистической отчетности в области охраны, воспроизводства и использования объектов растительного мира;
- организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, влияющих на состояние растительного мира, в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №305-з)
- организация подготовки специалистов в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов растительного мира;
- пропаганда научных знаний, организация издания научно-популярной литературы о растительном мире Республики Башкортостан;
- организация информационного обеспечения в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов растительного мира;
- осуществление международного сотрудничества Республики Башкортостан в области использования, охраны растительного мира;
- обращение в суд с требованием о приостановлении, ограничении, прекращении деятельности производственных объектов, вредно воздействующих на состояние растительного мира. (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №305-з)
Статья 7. утратила силу на основании Закона РБ от 3 мая 2006 года №305-з
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны объектов растительного мира
Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия Республики Башкортостан в области охраны объектов растительного мира и мест их произрастания в соответствии с законодательством с передачей необходимых для осуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств. (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №305-з)
Статья 9. Участие граждан и общественных организаций в охране, воспроизводстве и использовании объектов растительного мира
Граждане и общественные организации участвуют в охране, воспроизводстве и рациональном использовании объектов растительного мира и мест произрастания отдельных видов дикорастущих растений в порядке, предусмотренном законодательством .
Граждане и общественные организации имеют право:
- получать от органов государственной власти соответствующую информацию, если иное не установлено законодательством;
- осуществлять общественный контроль;
- проводить мероприятия по охране, воспроизводству и рациональному использованию объектов растительного мира и среды произрастания отдельных видов дикорастущих растений, содействовать реализации соответствующих государственных программ.
Раздел II
Государственное управление в области охраны и
использования объектов растительного мира
Статья 10. Государственное управление в области охраны и использования объектов растительного мира
Государственное управление в области охраны и использования растительного мира находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан осуществляют Президент Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, специально уполномоченный государственный орган в области охраны и использования объектов растительного мира. (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №305-з)
Статья 11. Основные принципы государственного управления области охраны и использования объектов растительного мира
Основными принципами государственного управления в области охраны использования объектов растительного мира являются (в ред. Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 477-з):
- обеспечение устойчивого существования и использования объектов растительного мира;
- поддержка деятельности, направленной на охрану и использование объектов растительного мира, сохранение и восстановление мест их произрастания;
- обеспечение требований законодательства о растительном мире;
- приоритетность экологических интересов народов, населяющих Республику Башкортостан, над экономическими интересами в их разумном сочетании;
- привлечение граждан и общественных организаций к решению задач в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов растительного мира. (в ред. Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 477-з).
Статья 12. Основные полномочия специально уполномоченного государственного органа в области охраны и использования объектов растительного мира
К основным полномочиям специально уполномоченного государственного органа в области охраны и использования объектов растительного мира относятся:
- организация и осуществление охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов растительного мира;
- участие в осуществлении государственного контроля за состоянием, воспроизводством, использованием, охраной и защитой объектов растительного мира, среды их произрастания; (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №305-з)
- осуществление государственного учета, ведение государственного кадастра и государственного мониторинга объектов растительного мира, а также Красной книги Республики Башкортостан;
- согласование в установленном порядке вопросов экспорта и импорта объектов растительного мира и произведенной из них продукции;
- организация проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, влияющих на состояние растительного мира, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществление международного сотрудничества, изучение, обобщение и распространение международного опыта в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов растительного мира и среды их произрастания;
- осуществление иных полномочий, установленных законодательством.
Статья 13. Государственный учет и государственный кадастр объектов растительного мира
1. В целях обеспечения охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов растительного мира осуществляется государственный учет объектов растительного мира, а также ведется государственный кадастр объектов растительного мира.
2. Ведение государственного учета, государственного кадастра объектов растительного мира осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Статья 14. Государственный мониторинг объектов растительного мира
1. Государственный мониторинг объектов растительного мира представляет собой систему наблюдений за распространением, составом, структурой, жизнеспособностью объектов растительного мира, структурой их популяций и сообществ, качеством и местом их произрастания, их реакцией на антропогенные воздействия.
- Раздел I. Общие положения (ст.ст. 1-9)
- Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
- Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан о растительном мире
- Статья 3. Объекты отношений, связанных с растительным миром
- Статья 4. Задачи настоящего Закона
- Статья 5 (исключена)
- Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области охраны и использования объектов растительного мира
- Статья 7. Полномочия местных органов государственной власти Республики Башкортостан в области охраны и использования объектов растительного мира
- Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны объектов растительного мира
- Статья 9. Участие граждан и общественных организаций в охране, воспроизводстве и использовании объектов растительного мира
- Статья 10. Государственное управление в области охраны и использования объектов растительного мира
- Статья 11. Основные принципы государственного управления в области охраны и использования объектов растительного мира
- Статья 12. Основные полномочия специально уполномоченного государственного органа в области охраны и использования объектов растительного мира
- Статья 13. Государственный учет и государственный кадастр объектов растительного мира
- Статья 14. Государственный мониторинг объектов растительного мира
- Статья 15. Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной, защитой объектов растительного мира и среды их произрастания
- Статья 16. Охрана объектов растительного мира
- Статья 17. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира
- Статья 18. Установление ограничений и запретов на использование объектов растительного мира
- Статья 19. Переселение, акклиматизация и гибридизация объектов растительного мира
- Статья 20. Карантин растений
- Статья 21. Предотвращение гибели и причинения иного вреда объектам растительного мира
- Статья 22. Ботанические коллекции
- Статья 23. Использование объектов растительного мира
- Статья 24. Целевое назначение и условия использования объектов растительного мира
- Статья 25. Пользование объектами растительного мира
- Статья 26. Использование объектов растительного мира для нужд животноводства
- Статья 27. Заготовка дикорастущего технического сырья
- Статья 28. Заготовка (сбор) дикорастущего лекарственного сырья
- Статья 29. Заготовка (сбор) дикорастущих растений и грибов для пищевых целей
- Статья 30. Использование объектов растительного мира для ведения охотничьего хозяйства
- Статья 31. Использование объектов растительного мира в рыбохозяйственных водоемах
- Статья 32. Использование объектов растительного мира в научно-исследовательских целях
- Статья 33. Использование объектов растительного мира в культурно-просветительских, воспитательных, эстетических, рекреационных и оздоровительных целях
- Статья 34. Особенности использования объектов растительного мира на иных территориях
- Статья 35. Регулирование распространения и численности дикорастущих растений и грибов
- Статья 36. Основания прекращения пользования объектами растительного мира
- Статья 37. Права и обязанности пользователей объектами растительного мира
- Статья 38. Цели и задачи экономического регулирования охраны и использования объектов растительного мира
- Статья 39. Плата за пользование объектами растительного мира
- Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире
- Статья 41 (исключена)
- Статья 42. Разрешение споров по вопросам охраны и использования объектов растительного мира
- Статья 44. Вступление в силу настоящего Закона
- Статья 45. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Закон Республики Башкортостан
от 10 марта 2000 г. N 53-з
"О растительном мире"С изменениями и дополнениями от:
4 января 2002 г., 14 марта 2003 г., 5 октября 2004 г.
Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 27 января 2000 года
Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 29 февраля 2000 года
Информация об изменениях:
Законом Республики Башкортостан от 14 марта 2003 г. N 477-з в преамбулу настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны, использования и воспроизводства растительного мира, находящегося в соответствии с федеральным законом и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан в государственной собственности Республики Башкортостан, а также в сфере сохранения и восстановления среды произрастания дикорастущих растений и грибов в целях сохранения биологического разнообразия, создания условий для устойчивого существования растительного мира, сохранения генетического фонда видов дикорастущих растений и грибов, защиты растительного мира как необходимого элемента природной среды Республики Башкортостан.
Читайте также: