Юридические факты в административном праве реферат

Обновлено: 30.06.2024

Юридические факты – это фактические обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Только при наличии юридического факта (фактов) субъект административного права становится субъектом административных правоотношений.

В правовых нормах субъектом административного права называется лицо или организация, которые при определенных условиях могут быть участниками (сторонами) управленческих отношений. Они определяются общим (родовым) образом – как индивидуальные объекты (граждане, государственные служащие) или как коллективные. В течение длительного времени они могут не вступать ни с кем в административные правоотношения, т.е. не становиться их участниками (субъектами или объектами управления).

Субъект же правоотношения всегда конкретен. Это конкретное лицо или организация, сторона правоотношения (субъект или объект управления), наделенная правами и обязанностями в сфере исполнительной власти и способная осуществлять их.

Субъекты административного права могут стать субъектами (участниками, сторонами) административных правоотношений при наличии трех условий:

юридического факта (фактов), т.е. основания возникновения, изменения или прекращения правоотношения.

В качестве юридических фактов выступают, как правило, действия или события.

Действия являются результатом активного волеизъявления (т. е. результатом сознательной деятельности) субъекта.

Они могут быть правомерными, что означает их полное соответствие требованиям административно-правовых норм. В качестве юридических фактов выступают правомерные действия граждан, их объединений и всех иных возможных участников административно-правовых отношений.

Например, подача гражданином жалобы влечет за собой возникновение конкретного административного правоотношения между ним и адресатом (как правило, исполнительным органом, должностным лицом).

Особенностью юридических фактов по административному праву является то, что основным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие индивидуальный характер, т. е. относящиеся (адресованные) к конкретному лицу и делу. Их прямое юридическое последствие – возникновение, изменение или прекращение административно-правового отношения. Например, приказ о назначении на должность ведет за собой возникновение государственно-служебных отношений, являющихся разновидностью административно-правовых.

Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Это – дисциплинарные проступки или административные правонарушения как наиболее характерные для сферы государственного управления. Они влекут за собой возникновение административно-юрисдикционных правоотношений. Неправомерным может быть также и бездействие (например, непринятие службой внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка).

События – это явления, не зависящие от воли людей (например, смерть, стихийное бедствие и проч.).

ГОСТ

Что такое юридические факты?

Юридический факт – это одно из жизненных обстоятельств, с которым правовая норма непосредственно связывает появление, изменение или прекращение правовых отношений, а также наступление некоторых последствий юридического характера.

На современном этапе развития роль юридических фактов в рамках права не ограничена исключительно тем, что они выступают в качестве основы возникновения, изменения или прекращения каких-либо правоотношений. Например, в качестве юридических фактов, которые влекут за собой возникновение или прекращение правоспособности и дееспособности можно рассматривать рождение ребенка, достижение человеком совершеннолетия, а также смерть гражданина.

Среди признаков юридических фактов на сегодняшний день можно выделить следующие:

Юридический факт представляет собой жизненное обстоятельство, которые выражено вовне, таким образом, мысли и чувство не могут быть признаны юридическими фактами;
Юридический факт представляет собой жизненное обстоятельство, которые выражается либо в наличии, либо в отсутствии конкретных явлений;
Юридические факты в обязательном порядке должны быть предусмотрены правовой нормой;
Юридический факты в обязательном порядке должен быть каким-либо образом зафиксирован, т. е. правильно оформлен, подтвержден;
Юридические факты способны вызывать последствия правового характера.

На сегодняшний день можно говорить о том, что юридические факты выполняют важные функции в механизме правового регулирования. Среди основных функций юридических фактов можно выделить следующие:

Правообразующая. Сущность данной функции заключается в том, что юридические факты провоцируют наступление последствий правового характера;
Правоизменяющая. Сущность данной функции заключается в том, что факты вызывают изменение юридических обстоятельств;
Правопрекращающая. Сущность данной функции заключается в том, что юридическими фактами продиктованы обстоятельства истечения срока действия;
Правовосстанавливающая. Сущность данной функции заключается в том, что юридическими фактами обуславливается возможность восстановления срока действия.

Готовые работы на аналогичную тему

Довольно часто для возникновения оговоренных нормой права последствий, необходимо наличие не одного юридического факта, а нескольких, т.е. совокупности таких фактов, называемую юридическим составом или фактическим составом.

Юридические факты в административном праве

На сегодняшний день исключительно при наличии юридического факта субъект административного права может быть признан таковым.

В действующих нормах права в качестве субъекта административного права рассматривают частное или юридическое лицо (компанию), которые при некоторых обстоятельствах могут стать сторонами, т.е. участниками, административного правоотношения. При этом они определяются прежде всего родовым образом, т.е. в качестве индивидуальных объектов (например, граждане, представители государственной власти), или коллективных. Следует отметить, что при отсутствии юридических фактов в течение достаточно продолжительного периода времени такие объекты могут и не вступать в административные правоотношения, т.е. не принимать участия в них.

Субъект правоотношения административного характера всегда конкретен. Им является конкретное лицо или хозяйствующий субъект, сторона правоотношения, которая имеет права и обязанности в сфере исполнительной власти и способна их реализовывать в полной мере.

Субъекты административного права могут стать участниками административных правоотношения при соблюдении трех условий, а именно:

Наличие административно-правовой нормы, которая определяет субъект, его права, обязанности, а также ответственность;
Наличие административной правоспособности и дееспособности субъекта;
Возникновения юридического факта (фактов).

В качестве юридических фактов в рамках административного права на сегодняшний день выступают действия или события. События представляют собой явления, которые не зависят от воли людей (например, смерть, стихийное бедствие и т.д.). Действия можно рассматривать в качестве результата активного волеизъявления, т.е. как результат сознательной деятельности субъекта. Действия могут носить правомерный характер, что подразумевает их полное соответствие нормам административного права. Например, в качестве такого действия, принимающего форму юридического факта, можно рассматривать подачу гражданином жалобы, что влечет за собой возникновение административного правоотношения между ним и адресатом (в большинстве случаев, исполнительным органом власти).Одной из особенностей юридических фактов в рамках административного права является то, что наиболее распространенным видом правомерных действий выступают правовые акты, утвержденные субъектом исполнительной ветви власти, которые имеют индивидуальный характер, т.е. адресованы конкретному адресату или делу. Например, в качестве такого акта можно рассматривать указ о назначении на должность, который ведет за собой возникновение государственно-служебных отношений, являющихся видом административно-правовых.

Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Для сферы государственного управления наиболее характерны такие неправомерные действия как дисциплинарные проступки или административные правонарушения. Они влекут за собой возникновение административно-юрисдикционных правоотношений. Неправомерным может быть также и бездействие (например, непринятие службой внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка).

В административном праве просто так возникнуть не могут никакие отношения. Данному процессу всегда предшествуют определенные события или разнообразные действия, совершаемые субъектами. В совокупности они представляют собой основание для возникновения административных правоотношений, их изменения либо прекращения - иначе говоря, юридические факты.

Юридический факт: понятие

Юридический факт в административном праве определяется как обстоятельство, при котором между сторонами, в соответствии с требованиями административно-правовой нормы, должны (или могут) возникнуть конкретные правоотношения. В определении заключен и смысл названия. Юридическими они именуются по той причине, что предусмотрены прямым образом в гипотезе административно-правовой нормы и косвенным - в ее диспозиции либо санкции. В этом прослеживается четкая логическая цепочка. Как только возникают факты, обозначенные в гипотезе нормы административного права, так сразу она начинает действовать. Следовательно, лица, являющиеся ее адресатами, приобретают права и обязанности, отраженные в диспозиции.

Кроме того, юридический факт в административном праве может именоваться таковым в тех случаях, когда он совместно с его нормами обуславливает определенное содержание отношений.

Существует развернутая классификация юр. фактов по нескольким критериям, в числе которых предмет (волевой признак), характер последствий, количественный состав. Данный вопрос подробно оговаривает теория государства и права. Остановимся на основных моментах классификации.

Классификация по предмету

В зависимости от волевого признака определяются следующие виды юридических фактов в административном праве: действия (наиболее распространены) и события. Под первыми подразумеваются такие обстоятельства, которые зависят напрямую от волеизъявления человека. Совершаемые действия, в свою очередь, могут быть разделены на две категории: правомерные и неправомерные. Иными словами, соответствующие предписаниям нормы или нарушающие их.

В свою очередь, действия правомерного характера могут выражаться в двух формах: юридические акты и поступки. Их отличие заключается в том, что одни специально направлены на достижение (наступление) определенных юридических последствий, а другие нет, но, тем не менее вызывают их.

Классификация по характеру последствий, которые наступили

В зависимости от наступивших последствий юридический факт в административном праве может быть:

правообразующим, то есть вызывающим возникновение определенных правоотношений (прием на работу, поступление на военную службу и пр.);
правопрекращающим – вызывает прекращение правовых отношений (окончание вуза, увольнение и т. д.);
правоизменяющие – юридические факты, изменяющие правовые отношения (обмен жилой площади, перевод сотрудника на другую должность).

В понимании сути и значения данного явления могут помочь примеры юридических фактов в административном праве. Так, юридические поступки могут выражаться в находке лицом потерянной вещи, обнаружении клада и т. д. Кроме того, к ним можно отнести действия, заключающиеся в создании произведений литературы, искусства и науки. Одновременно с ними на результат интеллектуальной деятельности возникают авторские права. При этом автор может и не подозревать о них. Однако в любом случае он становится обладателем прав при наличии факта создания произведения.

Классификация по количественному составу

завершенные юридические составы – имеют место, когда в наличии все необходимые факты;
незавершенные юридические составы, то есть когда процесс накопления фактов продолжается;
простые юридические составы – все факты принадлежат к одной конкретной отрасли права;
сложные юридические составы – образуются комплексом фактов, принадлежащих к различным отраслям, причем их накопление происходит в определенной последовательности.

Функции юридических фактов

Во-первых, основная роль юридических фактов в административном праве заключается в обеспечении гарантии соблюдения на практике принципа законности, подразумевающего четкую определенность норм. Иными словами, если государство на поведение людей налагает определенные ограничения, то они как минимум должны иметь четкие и недвусмысленные границы и формулировки.

Во-вторых, как уже было сказано выше, юридические факты в административном праве обеспечивают возникновение административных правоотношений, их изменение или прекращение.

Юридические факты напрямую соотносятся с реальной жизнью людей и, по сути, представляют собой отдельный эпизод действительности, последствия которого носят правовой характер.

1. Понятие управления как сферы применения норм административного права
2. Исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности, его особенности
3. Понятие, предмет и метод административного права (отношения административно-правового регулирования)
4. Источники административного права
5. Соотношение административного права с другими отраслями права
6. Административно-правовые нормы: понятие, виды, особенности
7. Юридические факты в административном праве
8. Функции административного права
9. Административно-правововой статус гражданина РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства
10. Понятие и виды административно-правовых отношений

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Административное право. Шпаргалка предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

7. Юридические факты в административном праве

Основания возникновения, изменения и прекращения — факты объективного характера, с появлением которых административно-правовое отношение возникает, изменяется или прекращается. Поскольку эти факты предусмотрены законодательством в качестве именно оснований возникновения (изменения, прекращения) административно-правовых отношений, они называются юридическими фактами. Юридические факты играют важную роль в правовой системе, так как связывают нормы права с реальными общественными отношениями.

Признаки юридического факта:

1) конкретное жизненное обстоятельство, выраженное вовне;

2) обстоятельство, предусмотренное нормой права;

3) информация об определенном состоянии общественных отношений;

4) наличие данных обстоятельств, вызывающее определенные последствия.

В сфере административно-правового регулирования юридические факты делятся, как и в других отраслях права, на действия и события.

Действия — юридические факты, которые являются волевыми по их происхождению и в процессе осуществления. Например, назначение лица на должность, поощрение, отправка корреспонденции с соответствующим оформлением и т. д.

Действия по их характеру можно условно разделить на две группы:

Правомерные действия — действия, всегда соответствующие закону, требованиям административно-правовых норм. В качестве юридических фактов могут выступать правомерные действия граждан и других возможных участников (органов, объединений и т. п.) административно-правовых отношений. Например, подача гражданином жалобы влечет за собой возникновение конкретного административно-правового отношения между ним и исполнительным органом — должностным лицом, которому жалоба адресуется.

В литературе также отмечается следующая особенность юридических фактов в административном праве: основным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие индивидуальный характер, относящиеся к конкретному адресу и делу.

К числу неправомерных действий относятся такие, которые не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Это дисциплинарные и административные правоотношения, характерные для сферы исполнительной власти. Они влекут за собой юрисдикционные правоотношения. К числу неправомерных действий относят также бездействие органов, должностных лиц (например, непринятие органами внутренних дел предусмотренных законодательством мер по обеспечению общественного порядка).

События — юридические факты, которые не зависят от воли людей в период своего существования и нередко не являются волевыми и по источнику их происхождения (например, стихийное бедствие).

Читайте также: