Недостатки работы правоохранительных органов как причина преступности реферат

Обновлено: 02.07.2024

Работа состоит из 1 файл

преступления сотрудников милиции.doc

Когда речь заходит о получении взятки должностным лицом, то это преступление обычно отождествляется с коррупцией. В действительности же это далеко не всегда так. Коррупция – явление более масштабное и емкое и не ограничивается лишь взяточничеством. Коррупционный характер носят и иные должностные преступления, например, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий (ст.ст. 285, 286 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ). Многие преступления против правосудия также могут носить коррупционный характер, так как зачастую совершаются из корыстной или иной личной заинтересованности. Это такие преступления, как привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ), незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ), вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ) и некоторые другие.

Коррупционный характер, как правило, носят и такие преступления, как воспрепятствование осуществлению избирательных прав и работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ); воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, добытого преступным путем (ст. 174 УК РФ) и некоторые другие. Хотя нельзя не отметить, что подобные действия в основной своей массе связаны с получением взятки. Кроме того, коррупция включает в себя не только совершение уголовно наказуемых деяний, но и административных, гражданско-правовых, финансовых правонарушений.

В настоящее время имеется достаточное количество работ, посвященных изучению коррупции и проблем ее предупреждения, но криминолог, затрагивающий вопросы должностных преступлений, не может уйти от рассмотрения этого вопроса в связи с важностью и актуальностью этой проблемы.

Сами граждане страны утверждают, что уровень коррупции в России достаточно высок. Большинство из них полагают, что в нашей стране и в этой жизни все продается и покупается. По оценочным данным, которые подтверждаются социологическими исследованиями, не менее 70% чиновников – взяточники. Из опрошенных граждан более 50% либо сами, либо их родственники и знакомые в той или иной ситуации были вынуждены давать взятки.

Согласно результатам отдельных исследований по уровню коррумпированности в нашей стране правоохранительные органы, милиция прежде всего, находятся на втором месте среди других государственных структур. Проведенный нами опрос, показал, что большинство жителей Саратовской области полагают, что среди правоохранительных структур наиболее коррумпированы налоговая полиция, органы внутренних дел и таможня. По их мнению примерно 70% сотрудников органов внутренних дел берут взятки. Среди подразделений и служб органов внутренних дел по уровню коррупции они выделили прежде всего ГИБДД, паспортно-визовую службу, следствие и службу участковых уполномоченых милиции. 43,5 % осужденных сотрудников органов внутренних дел, опрошенных нами полагают, что получение взятки наиболее распространенное нарушение законности в органах внутренних дел.

Следует отметить, что коррупция широко распространена и в других странах. Например, в Китае в 1998 г. было возбуждено 5 811 уголовных дел по фактам взяточничества и злоупотребления служебным положением, совершенных работниками правоохранительных органов, по которым проходят 7 067 человек. Остро стоит проблема борьбы с коррупцией и в экономически развитых странах, например Великобритании.

Большинство взяток, как показывает проведенное нами исследование и подтверждается другими данными, связано с непринятием законных мер к виновным в совершении правонарушений, прежде всего преступлений. Осужденные сотрудники органов внутренних дел получали взятки за то, чтобы отпустить задержанного правонарушителя, не регистрировать материалы о совершенном преступлении, за вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

Нередко подобные действия были связаны с должностным подлогом – фальсификацией протоколов об административном задержании, протоколов осмотра места происшествия, составлением подложных объяснений пострадавших и очевидцев. Субъектами таких преступлений являлись прежде всего участковые инспекторы милиции, сотрудники уголовного розыска, ОБЭП, патрульно-постовой службы. Следователи и дознаватели получали взятки за прекращение уголовных дел, избрание обвиняемому меры пресечения, не связанной с изоляцией его от общества, и их действия были сопряжены с совершением преступлений против правосудия – незаконным освобождением от уголовной ответственности, фальсификацией доказательств по уголовным делам.

Хотя некоторые исследователи отмечают, что существуют фиксированные размеры взяток за подобные действия, прежде всего за прекращение уголовных дел, нами этого установлено не было и их размеры различны. Выявлены случаи, когда следователи были осуждены за вымогательство взяток за прекращение уголовных дел в сумме 50 тыс., 10 тыс. долларов, и 10 тыс. рублей. Сумма взяток, как показало исследование, зависла прежде всего от материального положения обвиняемого и тяжести совершенного им преступления. Предметом подобных действий, как правило, были деньги, реже – иные материальные ценности, в том числе автомашины. Размеры взяток за непринятие мер к виновным в административных правонарушениях гораздо ниже и колеблются от 50 до 3000 рублей. Субъектами таких преступлений были сотрудники ГИБДД, участковые уполномоченные милиции, сотрудники патрульно-постовой службы.

Некоторые исследователи отмечают, что по степени коррумпированности на первом месте стоят ГИБДД, милиция, затем следственные органы. По этому поводу следует, во-первых, отметить, что милиция включает в себя ряд служб и подразделений, в том числе и ГИБДД и следствие, поэтому определение степени коррумпированности по подобным подразделениям явно неудачно. Во-вторых, согласно результатам нашего исследования среди осужденных за получение взятки преобладают сотрудники службы участковых уполномоченных милиции, только затем сотрудники ГИБДД, патрульно-постовой службы, уголовного розыска.

Общественная опасность получения взятки сотрудником милиции заключается в том, что получивший ее становится зависимым от взяткодателя и мобилизует свои усилия не столько на борьбу с преступностью и выполнение своих служебных обязанностей, сколько на исполнение желаний давшего взятку, которые часто опасны для общества и государства. Взятка становится довольно мощным и эффективным средством воздействия на такое должностное лицо.

Значительная доля злоупотреблений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, связана все же со стремлением извлечь в результате этого материальную выгоду. Стало уже нормой оказание финансовой помощи органам внутренних дел со стороны коммерческих структур, которые приобретают для них автомобили, оргтехнику, мебель, горюче-смазочные материалы. Взамен такие спонсоры получают от руководителей органов внутренних дел индульгенции и охранные грамоты, дающие им право безнаказанно нарушать закон.

5. Недостатки в деятельности правоохранительных органов.

Самостоятельную группу условий, способствующих совершению рассматриваемых преступлений, составляют недостатки в работе органов внутренних дел. Недостаточность материального обеспечения ОВД, интенсивный отток кадров приводят к тому, что сотрудники оперативно-следственного аппарата работают в условиях постоянных перегрузок, что способствует низкому проценту раскрываемости данных преступлений.

К обстоятельствам, существенно ограничивающим возможности своевременного пресечения имущественных преступлений и задержания виновных, следует отнести и утрату органами правопорядка авторитета в глазах населения. Граждане, ставшие жертвами или свидетелями преступления, не сообщают о них в ОВД, не доверяя квалификации их работников и не надеясь на положительный исход дела. Безнаказанность, наряду с быстротой и относительной легкостью приобретения достаточно крупных материальных средств, благодаря имущественным преступлениям, стимулирует криминальное заражение общества.

Происшедшие изменения в экономике, трансформация отношений собственности, провозглашение свободы торговли и иных видов предпринимательства, изменения в режиме валютного регулирования и либерализация внешнеэкономической деятельности наряду с несовершенством как базового, так и уголовного законодательства породили определенную растерянность у работников правоохранительных органов, неуверенность в правильности оценок и принимаемых решений. Как следствие, несмотря на фактический рост экономической преступности, на какое-то время число возбуждаемых уголовных дел сократилось, а немалая часть законно возбужденных дел прекращалась по различным, нередко надуманным основаниям.

В результате оттока высокопрофессиональных кадров из органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, следствие и прокурорский надзор, уровень профессионализма и правовой культуры работников правоохранительной системы существенно снизился.

По этой причине многие лица, виновные в совершении экономических преступлений, уходят от ответственности, подрывается авторитет закона, формируется представление о безнаказанности, что в свою очередь ведет к воспроизводству преступности.

6.Предупреждение корыстной преступности.

Предупреждение имущественных преступлений связано прежде всего с совершенствованием существующих общественных отношений, главным образом в сфере производства и распределения, повышением материального благосостояния населения. Поскольку наше общество начинает ориентироваться на рыночную экономику, то имущественное неравенство как одно из основных противоречий в детерминации корыстной преступности является неизбежным и неустранимым. Однако и в этих условиях возможны определенное сглаживание, нейтрализация неравенства. Основная деятельность государства при этом должна заключаться в создании условий для многообразия и широкой доступности легальных способов достижения материального благополучия, в воспитании такой личности, для которой правомерный путь достижения своих целей является единственным, в создании и охране таких общественных отношений, при которых каждый человек способен позаботиться о себе самостоятельно, создать условия для собственной жизнедеятельности и жизнедеятельности своих близких. Государство должно оказывать интенсивную помощь лишь тем лицам, которые в силу определенных причин оказались в затруднительном положении, например инвалидам, детям-сиротам, многодетным и малообеспеченным семьям, безработным и т. д.

В настоящее время в профилактической работе значительную помощь могут оказать общественные организации, которые появились в России еще в начале XIX в.

Основная тяжесть по осуществлению специально-профилактических мероприятий по предупреждению корыстных преступлений ложится на органы внутренних дел.

Специализированные подразделения ОВД осуществляют сбор, обобщение и анализ информации о состоянии оперативной обстановки на обслуживаемой территории и объектах, а также о структуре, динамике и уровне преступности, тенденциях ее развития. Анализ статистических данных, дел и материалов о кражах и других преступлениях рассматриваемой группы позволяет определить наиболее распространенные способы их совершения и сокрытия, используемые технические средства, предметы преступных посягательств, каналы сбыта краденого, условия, способствующие совершению преступлений. Подобная информация необходима как для разработки и осуществления конкретных профилактических мероприятий, так и для более быстрой и полной раскрываемости этих преступлений. Освещение материалов в средствах массовой информации помогает сокращению виктимологических условий рассматриваемых преступлений. Специализированные подразделения подготавливают также обобщенную информацию в органы местного самоуправления о необходимости устранения причин и условий совершения преступлений, в том числе в связи с незащищенностью, неудовлетворительной укрепленностью вероятных объектов преступного посягательства.

Подразделения вневедомственной охраны производят установку средств сигнализации и несут охрану на договорной основе квартир и других мест хранения имущества собственников; производят обследование состояния технической укрепленное™ охраняемых объектов, осуществляют на охраняемых объектах пропускной режим, контроль за ввозом и вывозом материальных ценностей; устанавливают на контрольно-пропускных пунктах приборы и приспособления для обнаружения похищаемой продукции; сопровождают грузы, а также оказывают иные услуги по усилению защиты имущества от преступных посягательств; взаимодействуют с жилищно-коммунальными службами по защите подъездов жилых домов от проникновения посторонних лиц; снабжают их переговорно-замочными устройствами, домофонами, кодовыми замками и иными техническими устройствами; осуществляют оперативное реагирование на срабатывание охранной сигнализации на объектах собственности, пресечение краж и задержание лиц, их совершающих.

С учетом интересов профилактики краж, грабежей и разбойных нападений как наиболее распространенных видов преступлений определяется дислокация постов и маршрутов патрулирования сотрудников патрульно-постовой службы; проверяются наиболее вероятные места совершения преступлений, укрытия и места концентрации лиц с устойчивым противоправным поведением. Сотрудники патрульно-постовой службы в случае необходимости осуществляют разъяснительную работу среди населения по обеспечению сохранности на улицах и в других общественных местах личного имущества.

Профилактическое значение имеет осуществляемый участковыми инспекторами контроль за соблюдением лицами, имеющими судимость, установленных в отношении них в соответствии с действующим законодательством ограничений, например, обязанность находиться дома в определенное время, запрещение пребывания в определенных местах, ограничение времени выезда по личным делам за пределы района или города. Эти ограничения в определенной мере сужают возможность совершения вновь имущественных преступлений, а также препятствуют восстановлению преступных связей.

Определенное профилактическое значение, особенно для разбойных нападений, имеет осуществляемый органами внутренних дел контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов, а также пресечение попыток самовольного изготовления оружия, что сужает возможность их нелегального приобретения.

В связи с тем, что значительная часть посягательств на имущество совершается подростками, особое значение приобретает профилактическая работа с ними. Подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в необходимых случаях оказывают им помощь в социально-бытовом устройстве, направляют в органы здравоохранения для оказания медицинской помощи подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические, психотропные и другие средства, вызывающие одурманивание; посещают несовершеннолетних правонарушителей по месту их жительства, учебы, работы, проводят воспитательные беседы с ними, родителями и иными лицами, отвечающими за воспитание и поведение подростков; контролируют поведение несовершеннолетних, осужденных условно или с отсрочкой исполнения приговора.

В целях общей профилактики краж, мошенничеств, грабежей, разбоев, угонов и вымогательств широко используются оперативно-розыскные возможности аппаратов уголовного розыска; проводятся оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц, подготавливающих совершение преступлений, и принимаются меры по склонению этих лиц к отказу от их совершения.

Проведение профилактических мероприятий, конечно, всегда связано со значительными материальными затратами. Однако ущерб от преступности как материальный, так и моральный, несоизмерим с затратами на ее сдерживание и регулирование.

Общеуголовная корыстная преступность против собственности как составная часть целостного явления преступности определяется системой социально-экономических отношений, ее типом. Вместе с тем взаимодействие указанной системы и рассматриваемого вида преступности обладает важной особенностью. Эта особенность заключается в том, что в отличие от многих других видов преступлений общеуголовная корыстная преступность против собственности органически связана с социально-экономической системой (формацией), ее отношениями. Объясняется это тем, что сущность любой формации составляют, как известно, отношения собственности. Таким образом, этот вид преступности генетически связан с определенной системой отношений собственности.

Понятно, что рассматриваемый вид преступности прежде всего, по сравнению с другими видами, должен испытать и действительно испытывает давление тех свойств, которые присущи определенному типу социально-экономических отношений, и одновременно указанный вид преступности, как никакой другой, концентрирует в себе все сущностные признаки этой формации.

Специфика детерминации общеуголовной корыстной преступности в условиях рыночной экономики заключается прежде всего в их жесткой взаимной обусловленности.

На характер связей оказывают непосредственное или опосредованное влияние многочисленные и разнообразные сферы государственной и общественной жизни, их состояние, развитие, направленность, содержание, степень воздействия на общество и т. п. Среди них особую весомость имеют сферы:

- формирования государственной политики, взглядов, идей, концепций по поводу собственности — принадлежности, преобразования, обеспечения безопасности, защиты собственника и его имущественного интереса; решения вопроса о равной безопасности и защите или применение принципа избирательности, приоритетности по отношению к определенным формам собственности и определенным собственникам;

- практической деятельности государства, т. е. уполномоченных на то органов, организаций, должностных лиц по воплощению в жизнь идей, концепций, принятых государством решений по поводу собственности — приверженности указанных субъектов к определенным методам, жестким политическим и экономическим установкам (в силу этого имеющих возможность перерасти в догматы) или все-таки способности этих субъектов к своевременной корректировке деятельности; отношения к правам человека и гражданина независимо от занимаемого положения, размера имущества, принадлежности к определенному сословию, роду занятий или же направленное, нередко адресное, предпочтение;

- культуры, науки, образования, нравственного воспитания, просвещения, включая правовое, массовой информации, т. е. те сферы, которые предоставляют возможность активно воздействовать на общество и людей, формировать взгляды по поводу собственности: или утверждение общечеловеческих гражданских установок по отношению к собственности независимо от ее форм и к собственнику независимо от того, является ли им государство, организация, физическое лицо, или же внушение, утверждение, допущение эгоистических, корпоративных, сословных, корыстных установок и интересов.

К числу сфер, имеющих особое значение, следует отнести и сферы: социальную; правотворчества и правоприменения в области, относящейся к собственности, ее защите, непосредственной борьбе с посягательствами на чужое имущество; организации и осуществления борьбы с данной преступностью, включая ее предупреждение.

При этом не надо забывать о влиянии таких категорий, обусловленных историей народа и государства, как преемственность поколений, устойчивость социальной психологии и гражданских установок по поводу собственности, в том числе частной; традиции, привычки, национально-демографические и территориальные особенности, связанные с отношением к собственности, к чужому имуществу. И сами эти категории, и их влияние на состояние и развитие общеуголовной корыстной преступности весьма специфичны.

Нынешний исторический этап развития России, характеризующийся утверждением и развитием рыночных отношений, обладает чрезвычайным своеобразием и, может быть, неповторимостью. Во-первых, в силу совокупности политических, экономических, социальных, идеологических обстоятельств и, во-вторых, в силу того, что наступление этих обстоятельств вызвано, главным образом, причинами субъективного характера.

На последнем обстоятельстве следует остановиться. Оно имеет непосредственное отношение к рассматриваемой проблематике, что еще раз подтверждает причинную обусловленность явлений, причем даже тех, которые, на первый взгляд, далеки от проблемы преступности. В действительности же они оказываются одними из важнейших, от которых зависит криминальная реальность, в том числе общеуголовная корыстная преступность против собственности.

О субъективном характере свидетельствует тот факт, что лица, находящиеся у власти, располагали возможностью выбора с учетом объективных реалий (о части говорилось ранее) вариантов развития российского общества при обязательном использовании элементов рыночных отношений. Причем возможность выбора относилась как к цели, так и к процессу достижения этой цели.

Один из вариантов основан на принципах социального реформизма, предполагающего, что для осуществления преобразований, связанных с изменением социально-экономического устройства, а значит, переделом отношений собственности (в данном случае — введением рыночного типа отношений в стране, где более 70 лет существовали иные социально-экономические отношения, иные отношения собственности, иные ценности), необходимо создание определенных предпосылок гражданского общества и правового государства. Для этого следовало принять меры, основанные на отечественном и зарубежном опыте, научном прогнозе развития преступности в условиях введения рыночных отношений, направленные на недопущение или своевременное устранение возможных негативных обстоятельств, могущих вызвать криминальное обострение, в т. ч. и по отношению к собственности; по обеспечению эволюционного характера процесса преобразований, т. к. резкие сдвиги общественной жизни всегда связаны с кризисом, ломкой устоявшихся отношений и психологических установок, что ведет к экономическим, социальным, личностным конфликтам и обострениям, включая и криминальные посягательства на чужое имущество; по соблюдению обязательного условия, заключающегося в том, что каждый шаг, каждая ступень реформ должны быть непременно связаны с улучшением того, что было прежде — благосостояния граждан, их благополучия (эти положения напрямую связаны с имущественными вопросами), социальной уверенности, соблюдения и защиты прав человека и гражданина, в т. ч. от преступных посягательств на их имущество, обеспечения гражданам равных возможностей по этим аспектам.

В случае, если условие о предпосылках игнорируется, то можно утверждать об ином виде преобразования (но никак не реформировании) со всеми вытекающими последствиями, в том числе кризисными явлениями в экономике, политике, идеологии, социальных вопросах и обязательно интенсификацией посягательств на собственность. История, как отечественная, так и зарубежная, уже неоднократно подтверждала это.

Власти избрали именно этот, иной вид преобразования, в основе которого лежит отказ от принципов реформизма и несистемное решение грандиозной задачи преобразования сложнейшего социального организма, каким являются общество и государство, а, следовательно отношений собственности и точное следование требованиям технократической концепции развития социума.

1. Черников, И.А. Мотивация совершения корыстного преступления // Преступность в России: причины и перспективы. Вып. 2. - М., 2005. - С. 47-53.

2. Чуфаровски Ю.В. Криминология в вопросах и ответах: учебное пособие / Ю. В. Чуфаровский. - М.: ТК Велби : Издательство Проспект, 2005.

3. Криминология: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция" / под ред. Г.А. Аванесова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2005.

4. Наумов А. Существуют ли пределы роста преступности? // Уголовное право. - 2005. - №3.-с.116-119.

5. Дмитриев О.В. Состояние экономической преступности в России // Российский судья. - 2005. - №2.-с.19-22.

6. Попова С.А. Корыстные преступления, совершаемые женщинами (криминологический аспект) // Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2004. - №4.-с.112-119.

7. Кузнецов А.П., Ярыгин В.Г. Криминологические проблемы преступности в России: методологические аспекты // Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2004. - №4.-с.82-87.

8. Шабанов Г.Х. О понятии корыстно-насильственной преступности
// Российский следователь. - 2001. - №8. с. 31 - 33.

Гриб Владислав Валерьевич, доктор юридических наук, профессор.

Актуализируется проблема учащения случаев самостоятельного внесудебного реагирования граждан на преступления и криминальный образ жизни в современной России. Указывается, что одной из наиболее значимых групп факторов распространения самосудов в нашей стране является низкая эффективность работы правоохранительных органов. Предлагается ряд мер по совершенствованию работы данных органов в целях повышения их авторитета и снижения желания граждан прибегать к самочинным расправам над причинителями вреда.

Ключевые слова: самосуд, факторы самосудов, внесудебные способы реагирования на преступность, правоохранительные органы, профилактика самосудов.

The problem of the increasing incidence actualizes self-court response of citizens to crime and the criminal lifestyle in Russia. States that one of the most important determinants of distribution groups mob justice in this country of the law enforcement agencies. A number of measures to improve the work of these bodies in order to enhance their credibility and reduce the desire of citizens to resort to self-authorized lynching tortfeasor.

Key words: mob justice, factors mob justice, extrajudicial ways of responding to crime, law enforcement authorities, prevention of mob justice.

Одними из основных функций государства, которые оно реализует через систему своих правоохранительных органов, являются обеспечение правопорядка и защита своих граждан от криминальных посягательств.

С момента присвоения себе права на насилие государство придало правоохранительной деятельности официальный характер, запретив тем самым любые несанкционированные методы реагирования на преступность.

Однако самостоятельные реагирования граждан на различного рода правонарушения всегда имели место в Российском государстве независимо от этапа его развития, существующей формы правления и господствующего политического режима.

Данное реагирование носит как позитивный, правовой характер (например, необходимая оборона), так и негативный, неправовой характер (например, самосуд). Последнему из них и уделено внимание в настоящей работе.

Дефиниции понятия "самосуд", несмотря на его актуальность, в научных кругах уделено мало внимания. Согласно исследованиям А.М. Смирнова под самосудом можно понимать негативное социальное явление, представляющее собой самостоятельное противоправное реагирование граждан в форме возмездия на нарушение установленных в обществе правовых предписаний, нравственных запретов, а также обычаев и традиций .

Смирнов А.М. Самосуд в России. М., 2013. С. 13.

В настоящее время в России можем констатировать рост количества самосудных расправ. К сожалению, отдельной статистики по ним в нашей стране не ведется. Однако по сведениям, фигурируемым в средствах массовой информации, значительная часть (75%) россиян готовы совершить самосуд .

Самосуд - это многоаспектное социальное явление, имеющее достаточно большой спектр детерминирующих факторов, одно из доминирующих мест среди которых занимает низкая эффективность работы правоохранительных органов, вызывающая недоверие общества к ним, обусловливающая нежелание граждан контактировать с данными структурами в решении криминальных конфликтов.

Так, например, согласно результатам исследований сотрудников НИИ Генпрокуратуры РФ доверяют отечественным правоохранительным органам лишь 21% респондентов, не доверяют - 66%. Только 16% респондентов характеризуют их работу как хорошую или отличную, в то время как 41% называют ее неудовлетворительной. Степень доверия граждан к правоохранительным органам надежнее всего можно оценить по тому, насколько они готовы прибегнуть к их помощи: 15% опрошенных граждан заявили, что стали жертвами преступных посягательств, но только около 30% из них обратились за помощью в указанные структуры .

Иншаков С.М. Исследование криминальной латентности и парадоксы социального отрицания преступности // Криминологический журнал БГУЭП. 2008. N 4. С. 5 - 6.

Анализ недостатков и упущений в работе правоохранительных органов, проведенный нами в рамках настоящего исследования, позволил прийти к выводу, что наиболее способствующими самосуду из них являются:

С учетом вышеприведенных несовершенств правоохранительной деятельности становится очевидной популярность самосудных расправ среди граждан современной России, поскольку "народный суд" для них в отличие от государственного является более скорым, справедливым и не подверженным коррупции.

В целях обеспечения роста авторитета правоохранительных органов среди населения как эффективного средства противодействия преступности и криминальному образу жизни, повышения тем самым у граждан желания обращаться к служителям правопорядка за помощью в разрешении криминальных конфликтов можно представить следующие основные направления с предложением некоторых мер по их реализации.

1. Совершенствование процедуры получения от граждан информации о совершаемых в их отношении правонарушений, особенно преступного характера, регистрации происшествий и преступлений.

Гаврилов Б.Я. Латентная преступность: понятие, структура, факторы латентности и меры обеспечения достоверности уголовной статистики. М., 2007.

Данная процедура, по нашему мнению, должна быть максимально упрощена (например, с использованием современных сред коммуникативной связи) и понятна для всех без исключения граждан.

Сазонова Н.В. Латентная преступность: понятие, причины, измерение: Автореф. дис. . канд. наук. Красноярск, 2004. С. 22.

2. Обеспечение реализации принципа неотвратимости уголовной ответственности.

Реализация данного принципа на практике имеет большое значение для снижения уровня самосудных расправ, поскольку неотвратимость ответственности означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, быть вне поля зрения государства и общественности, без отрицательной реакции с их стороны. В этой связи неизменной задачей остается использование всех возможностей правоохранительных органов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания.

К сожалению, как справедливо отмечают отдельные ученые, по различным причинам государству приходится реагировать на весьма незначительную часть совершаемых преступлений, количество же лиц, фактически привлекаемых к уголовной ответственности и реально осужденных за совершение общественно опасных деяний, - лишь мизерная часть всех лиц, совершивших преступление .

Практика же привлечения к уголовной ответственности за незаконное освобождение от уголовной ответственности в порядке ст. 300 УК РФ в России ничтожна.

Отечественные криминологи уже давно указывают на то, что при привлечении к уголовной ответственности преступников, имеющих влиятельных друзей среди представителей власти или высокопоставленных сотрудников правоохранительных органов, нормы закона очень серьезно нарушаются во благо самих преступников .

Лунеев В.В. Эпоха глобализации и преступность. М., 2007. С. 237.

Подобные ситуации порождены грубым нарушением конституционного принципа равенства граждан перед законом и судом. Как мы считаем, это связано прежде всего с характерным для России правовым нигилизмом и низким уровнем правовой культуры, которые свойственны не только обычным гражданам, но и представителям всех ветвей власти на различных их уровнях.

3. Повышение уровня раскрываемости преступлений.

Чтобы не давать возможности выражению людских страстей в виде самочинных расправ над причинителями вреда, сотрудникам правоохранительной системы необходимо стремиться к стопроцентной раскрываемости преступлений, особенно тех из них, которые приобрели общественный резонанс.

Мы понимаем, что в результате проводимых в России реформ по сокращению численности служителей правопорядка, даже тех из них, которые непосредственно задействованы в системе дознания и следствия, а также коррумпированности правоохранительной системы, способствующей, например, "неожиданному" исчезновению доказательств преступности деяний, это вряд ли возможно. Тем не менее стремиться к этому необходимо.

4. Борьба с коррупцией в правоохранительной системе.

Реалии российской действительности свидетельствуют о хронической коррупционности правоохранительной системы, которая не дает большинству российских граждан добиваться защиты своих прав и свобод, нарушенных преступным посягательством, законными способами, стимулировать служителей правопорядка к эффективному выполнению ими своих профессиональных обязанностей.

Мер по противодействию коррупции разработано и принято в России достаточно много. Апофеозом данной деятельности стало принятие в 2006 г. соответствующего нормативного документа федерального значения . Однако работу в данном направлении нельзя признать удовлетворительной.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" // Российская газета. 2008. 30 декабря. N 266.

Поэтому остается только надеяться на эффективную работу по противодействию коррупции в стране. Иначе граждане, доходы которых не позволяют "традиционным для России способом" стимулировать сотрудников правоохранительных органов к скорому и соответствующему выполнению своих профессиональных обязанностей, все чаще и чаще будут прибегать к альтернативным внесудебным мерам реагирования на преступность и антисоциальный образ жизни.

5. Проведение активной работы по формированию позитивного облика сотрудника правоохранительных органов.

В рамках данного направления необходимо воспитывать у сотрудников правоохранительных органов корректность и уважительное обращение с любым обратившимся к ним за помощью гражданином, чтобы не вызывать у него раздражительности и негативного отношения к служителям правопорядка.

Обязательность подобного поведения регламентирована рядом официальных документов, определяющих и раскрывающих нравственно-этические принципы служебного поведения при выполнении профессиональных обязанностей государственными служащими, к которым относятся и сотрудники правоохранительных органов .

См.: Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" // Российская газета. 2002. 15 августа. N 152.

Немаловажное значение в данном направлении имеет воспитание у служителей правопорядка мужества, инициативности и решительности при выполнении своего служебного долга по противодействию преступности и антисоциальному образу жизни.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Информация в органы государственной власти, руководителям учреждений, организаций. В ней указывается, какие недостатки выявлены ОВД на том или ином объекте, которые способствовали совершению преступлений и которые необходимо устранить; Проведение массовых мероприятий (рейды, проверки, обследования, например рейды по выявлению мест скопления антиобщественного элемента, по выявлению лиц… Читать ещё >

Изучение причин и условий преступности правоохранительными органами ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Для осуществления эффективной предупредительной работы правоохранительные органы должны обладать определенными знаниями о природе причин и условий преступности, их социальной обусловленности.

Можно выделить два уровня (направления) изучения ОВД и иными правоохранительными органами причин и условий преступлений:

• изучение причин и условий преступлений в рамках конкретного уголовного дела;
• обобщенное изучение причин и условий преступлений, совершенных на обслуживаемой территории.

В соответствии со ст. 73 УПК РФ, обстоятельства совершения преступления входят в предмет доказывания по уголовному делу. Поэтому следователь, лицо, производящее дознание, обязаны выявлять причины, порождающие преступность, и выяснять обстоятельства, способствующие совершению преступлений.

Сказанное позволяет заметить, что причины и условия, способствующие совершению преступления, проявляются в различных сферах общественной жизни (экономике, идеологии, культуре, правовой, технической, организационно-управленческой сферах), а также в индивидуальной жизни конкретных лиц, допускающих отклонения от общепринятых норм поведения и в силу этого способных совершить преступления.

По этим двум направлениям осуществляется деятельность органов внутренних дел по выявлению и устранению причин и условий преступности и отдельных преступлений. Для выявления причин и условий преступлений (преступности) используют как процессуальные, так и непроцессуальные меры.

Осмотр места происшествия. В ходе данного следственного мероприятия, например, по таким преступлениям, как кражи, выявляются условия, способствующие совершению преступления (отсутствие охраны, сигнализации, освещения; примитивность запорных устройств; употребление гражданами во время работы спиртных напитков; беспечное отношение охраны к своим обязанностям или граждан к охране своего имущества).

Допрос свидетелей и потерпевших позволяет выявить множество фактов, способствующих совершению преступлений (небрежное отношение граждан к сохранности имущества; провоцирующее поведение потерпевшего, отсутствие эффективного контроля ОВД за лицами, которые могут совершить преступление и др.).

Допрос подозреваемого и обвиняемого. В ходе таких допросов преступник дает показания о том, что побудило его совершить преступление и что облегчило ему сделать это.

Сведения, указывающие на условия, способствующие совершению преступлений, могут быть получены в ходе следственного эксперимента, проверки показаний на месте, экспертизы вещественных доказательств (например, экспертиза замков, изъятых с места происшествия, указывает на их несовершенство и способы, которыми они могут быть открыты).

Непроцессуальные меры, применяемые органами внутренних дел по выявлению причин и условий преступности:

Выявив причины и условия преступлений, сотрудники правоохранительных органов принимают меры к их устранению.

Меры по устранению причин и условий преступности, подобно мерам по выявлению, можно разделить на непроцессуальные и процессуальные. К непроцессуалъным относятся:

• информация в органы государственной власти, руководителям учреждений, организаций. В ней указывается, какие недостатки выявлены ОВД на том или ином объекте, которые способствовали совершению преступлений и которые необходимо устранить;
• выступления в трудовых коллективах;
• выступления в средствах массовой информации:
• выступления перед общественностью с лекциями, беседами по правовым вопросам.

Процессуальные меры. В соответствии со ст. 29 УПК РФ, если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер по их устранению.

Читайте также: