Выборы основа демократии реферат

Обновлено: 02.07.2024

Выборы как неотъемлемый элемент демократии несут отпечаток ее различных форм и играют в ее различных моделях неравноценную роль. Сравнительно низка значимость выборов в политических системах, базирующихся на прямых формах демократии, непосредственном участии граждан в подготовке и принятии важнейших государственных решений. В таких случаях властные полномочия избираемых гражданами руководителей государства сильно ограничены, что снижает и политическую значимость самих выборов. Примером такого рода государств являлась древнегреческая Афинская республика в периоды непосредственного правления большинства, решения плебсом на площадях вопросов размера налогов, войны и мира, смены судей и военачальников и проч.

В условиях современных демократий выборы — это стержневой механизм, главная форма проявления суверенитета народа, его политической роли как источника власти. Они служат также важнейшим каналом представления в органах власти интересов различных общественных групп. Всеобщие выборы предполагают право участия в них каждого гражданина. Для многих людей, а в некоторых странах и для большинства граждан они являются единственной формой их реального участия в политике соответствующих организаций.

Избирательное право — совокупность правовых норм, устанавливающих порядок выборов главы государства, представительных органов. Избирательное право обычно регламентируется Конституцией и специальными законами о выборах. Оно определяет порядок выдвижения кандидатов, нормы представительства, порядок определения результатов голосования. Избирательным правом называют также право гражданина участвовать в выборах, избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право). В государствах, придерживающихся традиционной французской правовой системы, принимают законодательство о выборах регулируется избирательным кодексом — специальным законодательным актом, содержащим в систематизированном виде основные нормы избирательного права. Во Франции консолидированный Избирательный кодекс содержит 365 статей.

Принципы избирательного права - это те условия его признания и реализации, соблюдение которых на выборах делает эти выборы действительно народным волеизъявлением. Выделим основные принципы.

Всеобщее избирательное право. Принцип всеобщего избирательного права означает, что избирательные права (или хотя бы активное избирательное право) признается за всеми взрослыми и психически здоровыми людьми. Это максимум возможного и разумного, который практически нигде не достигается. Всеобщность означает отсутствие дискриминации по каким-либо основаниям (пола, национальности и др.), то есть невозможность отстранения от выборов каких-либо граждан или групп населения

Прямое и косвенное избирательное право. Применение принципов прямого или косвенного избирательного права или их определенное сочетание зависят от порядка формирования выборного органа.

Прямое (непосредственное) избирательное право означает право избирателя избирать и быть избранным непосредственно в выборный орган или на выборную должность. Этот принцип действует в подавляющем большинстве случаев на выборах нижних палат парламентов, иногда верхних палат - в США, Италии, Польше, президентов - в Мексике, Австрии, Болгарии, практически повсеместно при выборах органов местного самоуправления.

Косвенное (многоступенчатое) избирательное право означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии, которая затем уже избирает выборный орган. Такой коллегией может быть государственный или самоуправленческий орган, нижестоящий, по отношению к выбираемому. Косвенные выборы могут иметь две ступени и более. Двухступенчатыми выборами избираются, например, президент США, Совет штатов Индии, трехступенчатыми - подавляющая часть Всекитайского собрания народных представителей.

Равное избирательное право. Принцип равного избирательного права предполагает равную для каждого избирателя возможность воздействовать на результаты выборов. Он представляет собой следствие и одно из важнейших проявлений конституционно гарантируемого равноправия граждан. Равенство избирательного права обеспечивается прежде всего наличием у каждого избирателя одинакового числа голосов. В зависимости от избирательной системы' у каждого избирателя число голосов может быть больше, чем один. Поэтому важно, чтобы у всех избирателей их было поровну. Например, на парламентских выборах в Германии каждый избиратель имеет по два голоса, а на выборах представительных органов местного самоуправления в Баварии - по три. Кроме того, необходимо, чтобы все голоса имели равный вес, т. е. равное влияние на результат выборов. Это достигается обеспечением единой нормы представительства: на каждого депутата должно приходиться одинаковое число жителей (иногда избирателей).

Принципу равного избирательного права противоречит плюральный вотум (буквально - множественное голосование). Согласно этому принципу одни избиратели могут иметь в зависимости от обстоятельств больше голосов, чем другие.

Принципу равного избирательного права также противоречат куриальные выборы, которые заранее делят избирателей на группы - курии (например, по национальному, религиозному, сословно-кастовому и другим признакам) с заранее установленным числом мандатов, предоставляемых каждой из этих групп. Например, в Китае особую курию представляют собой военнослужащие НОАК, которые имеют особое представительство в собраниях народных представителей, в Ботсване, Гамбии, Сьерра-Леоне создаются особые избирательные курии для родоплеменных вождей.

В некоторых странах допускаются отклонения от принципа равного избирательного права, имеющие целью гарантировать представительство таких групп общества, которые иначе могут его не получить. Такое специальное представительство имели 25 из 150 стран, сообщивших соответствующие данные Межпарламентскому союзу.

Тайное голосование. Принцип тайного голосования состоит в исключении внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя. Смысл его в гарантии полной свободы этого волеизъявления.

Свободное участие в выборах и обязательный вотум. Принципы свободного участия в выборах и обязательный вотум связаны с активным избирательным правом.

Принцип свободных выборов означает, что избиратель сам решает, участвовать ли ему в избирательном процессе, а если участвовать, то в какой мере. Отсюда вытекает, что при определении результатов выборов не следует принимать во внимание, какой процент избирателей проголосовал: если хотя бы один проголосовал, то выборы состоялись. Этот принцип характерен для многих стран с англоязычной правовой системой. Он обычно сочетается с добровольной регистрацией избирателей. Неучастие избирателей в выборах называют абсентеизмом. На его уровень влияют чаще всего политические и экономические обстоятельства. Высокий уровень абсентеизма приводит либо к избранию органа власти или самоуправления небольшой частью избирательного корпуса, что дает основание сомневаться в легитимности органа, либо может вести к безрезультатности избирательного процесса, если закон устанавливает обязательный минимум участия в выборах.

В ряде стран предусмотрен обязательный вотум, т. е. юридическая обязанность избирателей принять участие в голосовании.

АБСЕНТЕИ́ЗМ (от лат. absentia — отсутствие), в конституционном праве неучастие в голосовании на выборах или референдуме граждан, обладающих активным избирательным правом; уклонение избирателей от участия в голосовании при выборахпредставительных органов, главы государства. Абсентеизм вызван, как правило, аполитичностью граждан, утратой их доверия к государственным органам власти, низким уровнем политической компетенции избирателей, низкой значимостью результатов выборов для граждан. Абсентеизм оказывает негативное влияние, поскольку снижает легитимность власти и свидетельствует об отчуждении граждан от государства; в некоторых странах (Италия, Бельгия, Греция, Австрия) преследуется по закону.

  • Для учеников 1-11 классов и дошкольников
  • Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Эпиграф: « Управление государством

Демократия, как известно, это такой политический режим, который характеризуется особыми признаками: признание принципа равенства и свободы граждан, активное участие народа в политической жизни страны, принципом разделения властей, источником власти является народ, все граждане обладают равными правами, осуществляется принцип политического плюрализма, принципы гласности и выборности.

Как известно, демократия бывает двух видов: непосредственная (прямая) и представительная.

Непосредственная демократия характеризуется тем, что граждане непосредственно, т.е. напрямую, могут оказывать воздействие на политическую жизнь своего государства. Примером того может служить референдум, когда 12 декабря 1993 года всенародным открытым голосованием была принята Конституция РФ.

Представительная демократия характеризуется тем, что граждане не могут напрямую влиять на политическую жизнь государства, а только лишь посредством своих представителей.

Революция – это коренной перелом в жизни общества, ведущий к смене старых порядков на новые.

Революции никогда не вписывались в канву истории. Они разрывали и перекраивали ход истории. Основанные на насилии, они обрекали народы на гражданские войны, ломали судьбы людей. Все известные революции дали человечеству урок недопустимости достижения социального прогресса через насилие.

Я согласен с мнением французского историка Жана Жореса, что революция - варварский способ прогресса.

Мы всегда должны помнить, что "все хорошо в меру". Поэтому государство должно следить за границами, в рамках которых находится демократия.

При демократическом режиме - государство, являясь главным политическим институтом, который осуществляет власть от имени народа, принимает законы, кодексы и другие документы, по которым живет страна. Например, желает человек вступить в брак - действует Семейный кодекс, необходимо устроиться на работу – поможет Трудовой кодекс.

Поэтому, я прихожу к выводу, что жизнь вне политики сегодня практически невозможна. Власть организует, защищает, предоставляет возможность развиваться, удовлетворять потребности человека и общества.

Я считаю, что в демократическом обществе развитой и важной формой политического участия народа являются демократические выборы.

Но, мало иметь избирательные права, их нужно уметь правильно реализовывать.

Поэтому я считаю, что голос каждого из нас может оказаться решающим в схватке добра и зла. Вспомним ситуацию конца 90-х годов, когда к власти на местах часто приходили криминальные авторитеты и представители теневой экономики. Причина - обывательские рассуждения. Каждый избиратель должен помнить, что в его руках судьба страны, судьба государства. Перефразировав знаменитые слова Чацкого, можно сказать, что и один в поле воин, если он – грамотный избиратель.

Но наши несформировавшиеся предпочтения могут сломать более взрослые, опытные и грамотные агитаторы. Мне, кажется, что низкий уровень правосознания молодежи является одной из острых проблем нашего государства, которое все же стремится различными преобразованиями что-то модифицировать, а итогом этих видоизменений должно стать гражданское общество. Молодое поколение сегодня просто на распутье, запуталось в сложном клубке проблем реформируемого российского общества. Кризисные явления в России, проходя через социально-психологические факторы формирования правосознания молодого человека, отражаются в его разуме особенно обостренно. Повышенная эмоциональность, ранимость, болезненное восприятие негативных явлений, крайность в суждениях вызывают недоверие к официальным властям, различные формы антиправового поведения молодежи. На мой взгляд, очень важно понимание того, для чего проводятся выборы, уяснение роли своего голоса в выборах и выделение себя не как маленькой и незначимой единицы государства, а осознание себя его частью, способной что-то изменить в нем. Несомненно, от уровня развития правосознания молодежи, ее образованности, ценности, мотивов поведения, правовой активности, зависят возможности ее воздействия на развитие общества, на создание правового государства. Молодые взрослые считают, что от их голоса ничего не зависит, что выборы - это купленный процесс

Когда мне исполнится восемнадцать лет, я обязательно буду ходить на выборы, чтобы выразить своё собственное мнение. Я буду голосовать за то, чтобы к власти приходили достойные люди, чтобы моя Родина стала великой державой. Мне очень жаль тех граждан, которые не понимают, что всё хорошее зависит от нас самих. Существует мнение, что когда ты не голосуешь, на самом деле ты всё-таки голосуешь. Но вот только за кого?

Ещё мне хочется затронуть такой вопрос, но чтоже всё-таки первично: права или обязанности?

Я считаю, что обязанности стоят выше прав. И, только выполняя свои обязанности по отношению к другим, я имею право требовать от других соблюдения моих прав. Это касается непосредственно и избирательного права граждан.

Я считаю, что Конфуций абсолютно прав. Конечно, в демократическом государстве нельзя преуменьшать роль народа в управлении государством. Но, так же очень важно, кто стоит у руля власти. И в данном случае можно говорить о большой роли личности в истории государства и народа. В школьных учебниках по истории сказано, что приход к власти Путина В.В. в 2000 году спас нашу страну от экономической пропасти и от угрозы политического распада. Путин, став президентом, подобрал команду, которая за короткий срок вывела страну из кризиса, добилась не только стабильности, но и повысила международный авторитет страны. Смена президентов в 2008 году существенно не изменила ситуацию в органах власти, так как Медведев Д. А. был членом команды Путина. Сейчас весь мир переживает экономический кризис, нестабильность внешней политики. Но наши ведущие политические лидеры умело и грамотно выходят из создавшегося положения, что позволяет не сворачивать социальные и экономические проекты, поддерживать в современных не простых условиях банки и государственные организации, оказывать гуманитарную помощь другим нуждающимся государствам.

Таким образом, мы видим, что России в последние десятилетия повезло с правителями. И, хочется надеяться, что наше поколение тоже вскоре сможет выдвинуть во власть достойных людей, которые буду способствовать процветанию нашей страны!

Если бы в настоящее время я был избран депутатом или главой администрации, то предложил бы следующие мероприятия.

Важнейшим недостатком в нашем регионе, я считаю, слабо развита перерабатывающая пищевая промышленность. В Воронежской области производится много сельскохозяйственного сырья, но оно уходит на переработку в другие регионы, а ведь наш потенциал огромен. Необходимо получать много заказов, как от государства, так и от частных предпринимателей. Всё это потребует изменений в региональном законодательстве. Необходимо будет бороться с злоупотреблениями должностными полномочиями со стороны чиновников.

Важно не забывать и о людях. Дальнейшее повышение зарплат и пенсий, достойное образование, хорошее медицинское обслуживание, занятость населения – это самое главное.

Я думаю, что для того, чтобы власть обладала авторитетом, ей необходимо быть в согласии с народом, осуществлять его волю, и направлять свою деятельность на благо страны и общества.

Содержание

Введение 3
Институт выборов 4
Постсоветский период в России 4
Выборы как институт политической власти 6
Основные принципы организации и проведения выборов 8
Принцип обязательности и периодичности выборов 8
Открытость и гласность выборов 9
Свобода выборов 10
Альтернативность выборов 14
Справедливость выборов 14
Заключение 16
Список использованной литературы 17

Прикрепленные файлы: 1 файл

Реферат политология1.docx

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Кафедра: Социологии и психологии

По дисциплине Политология

Выполнил: студент гр. ………….. ____________ /Иванов И.И./

Проверил: ___Ассистент_____ ____________ /Петров В.В./

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Институт выборов 4

Постсоветский период в России 4

Выборы как институт политической власти 6

Основные принципы организации и проведения выборов 8

Принцип обязательности и периодичности выборов 8

Открытость и гласность выборов 9

Свобода выборов 10

Альтернативность выборов 14

Справедливость выборов 14

Список использованной литературы 17

Введение

В течение почти 20 лет в России происходит процесс масштабной трансформации политической системы. Демократические преобразования, начавшиеся в конце 1980-х гг., были ориентированы на введение института подлинных выборов, формирование многопартийности, обеспечение прав и свобод граждан (права слова, печати, общественных объединений, собраний и др.), расширение политического участия масс, формирование механизма контроля со стороны общества за деятельностью органов власти.

Демократия немыслима без выборов, но одно лишь их наличие не способно сделать общество демократическим. Выборы могут использоваться политической элитой и при авторитарном или тоталитарном режимах для закрепления легитимности власти. Но в этом случае вся процедура выборов носит скорее ритуальный характер, нежели характер реальной конкуренции за власть. К тому же результаты таких выборов не оказывают влияния на распределение властных полномочий. Так, хотя в СССР и проводились выборы в Верховный Совет — парламент страны, однако реальная власть находилась в руках партийной элиты, на состав и политику которой, эти выборы не оказывали никакого влияния.

Институт выборов

Постсоветский период в России

Нельзя с полной уверенностью утверждать о том, что Россия относится к демократии. Однако если исходить из минимального набора формальных признаков демократии, то в результате произошедших в последние годы изменений Россия может быть отнесена к демократическим государствам в самом общем, расширительном толковании этого феномена. Правда, этот минимум признаков позволяет говорить лишь о наличии институциональных основ демократии, а не демократии в истинном смысле этого слова. В число этих признаков входят и те, которые напрямую связаны с институтом выборов.

В 1990-е гг. в политологии утвердилось мнение, что поставторитарные преобразования представляют собой длительный и неоднозначный процесс. Поэтому в рамках демократического транзита можно выделить два основных этапа, каждый из которых обладает собственной спецификой.:

1) переход к демократии;

2) утверждение демократии

Особую роль в рамках обозначенного этапа играют так называемые учредительные выборы, т.е. первый цикл свободных выборов, закрепляющих смену политического режима. Применительно к постсоветской России в качестве учредительных можно рассматривать парламентские выборы 1993 и 1995 гг. и президентские выборы 1996 г. Значение этих выборов для процессов российской трансформации противоречиво. С одной стороны, они привели к установлению определений системы политических институтов демократического xapaктера, кристаллизации основных параметров избирательной системы, формированию общих контуров партийной системы, расширению практики политического участия граждан. Но с другой стороны, правящая элита не рассматривала выборы как механизм передачи власти в случае своего поражения. Кроме того, для России весьма традиционным является такой порядок осуществления власти, при котором первостепенное значение отводится неформальным договоренностям между политическими субъектами. В силу этого проводимые выборы в целом лишь камуфлировали реальный процесс принятия политических решений.

И все же радикальная трансформация избирательной системы России первой половины 1990-х гг. создала основу для установления конвенциональных правил борьбы за власть, развития политической конкуренции, вовлечения широкого круга граждан в политическое взаимодействие, появления новых политических партий. Сложившаяся в итоге избирательная система стала важным инструментом обеспечения политической стабильности, определила, долгосрочную ориентацию на приверженность демократическим правилам игры.

Значение института выборов определяется не только тем, что процедура регулярной сменяемости носителей власти в результате всеобщих свободных конкурентных и справедливых выборов всегда сопровождает процесс демократизации политической системы, и не только тем, что этот институт выступает в качестве важнейшего атрибута эталонных демократий. Выборы являются одним из механизмов формирования разветвленной системы институтов политической власти. В данном контексте значение института выборов в политической жизни общества определяется тем, каков перечень органов власти и должностных лиц, подлежащих избранию. Так, в Дании выборными являются парламент, органы местного самоуправления и депутаты в Европарламент. Для Франции, имеющей давние демократические традиции, характерно весьма широкое использование принципа выборности различных уровней власти. В настоящее время здесь насчитывается шесть уровней выборных институтов: муниципальные, генеральные, региональные советы, обе палаты парламента, президент и депутаты в Европарламент.[3]

Формируемые посредством выборов политические институты наделены значительными властными полномочиями:

• контроль за деятельностью органов исполнительной власти;

• принятие государственного бюджета и контроль за его исполнением;

• формирование судебных органов;

• руководство внешней политикой;

• решение вопросов обороны и безопасности;

• объявление чрезвычайного и военного положения;

• решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища;

• решение вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, землеустройства, торговли, здравоохранения, образования, охраны общественного порядка, социального обслуживания и др.

Конечно, в каждом государстве в зависимости от специфики форм правления и территориального устройства, особенностей механизма разделения властей и политических традиций объем этого перечня различен. Но в любом случae, за обладание властью, которая соотносима с той или иной позицией, разворачивается острая политическая борьба, а выборы становятся ареной этого противоборства. И чем весомее в политической стратификации властная позиция, тем более жестокое соперничество характеризует избирательную кампанию. Несмотря на то, что сама процедура выборов, права и обязанности ее участников достаточно подробно определяются действующим законодательством, это не исключает нарушений избирательных норм, использования некорректных избирательных технологий; возникновения спорных ситуаций, решение которых вызывает неоднозначную оценку. [1]

Выборы как институт политической власти

Неизбежность представительной системы в современном обществе стала политической аксиомой. Важнейшим же механизмом ее реализации являются выборы. Данный факт не означает, что выборы являются единственной процедурой формирования институтов политической власти, поскольку используется также и процедура назначения должностных лиц. Однако отсутствие института выборов или их декоративный характер не позволяют считать политическую систему демократической.

Выборы — это способ формирования системы представительной власти, осуществляемый посредством голосования.

В определении института выборов понятие представительной власти употребляется в широком смысле слова. Оно включает органы публичной власти и должностных лиц, которые посредством выборов получают право принимать властные решения от имени народа, являясь, таким образом, его представителями. В правоведении же представительная власть ассоциируется, прежде всего, с законодательными органами.

Все многообразие выборов может быть классифицировано по различным основаниям.

По уровню проведения выборов они разделяются на:

В России на национальном (федеральном) уровне избираются Государственная Дума и Президент; на региональном уровне — законодательные органы государственной власти субъектов Федерации; на муниципальном уровне — представительные органы и выборные должностные лица местного самоуправления.

По видам выборов выделяют очередные и внеочередные, всеобщие и частичные, первичные и повторные. В национальном избирательном законодательстве существуют собственные нюансы трактовки различных видов выборов. В избирательном законодательстве России закреплены следующие виды выборов:

• очередные — проводятся по истечении законодательно установленного срока полномочий выборных (законодательных и исполнительных) органов государственной и муниципальной власти;

• досрочные — проводятся в случаях досрочного прекращения полномочий выборных органов государственной и муниципальной власти (например, в связи с роспуском парламента, отставкой, признанием судом недееспособным, отрешением от должности, утратой гражданства избранных лиц);

• дополнительные — проводятся при наличии вакантного депутатского мандата, т.е. мандата, замещенного при основных выборах, но освободившегося в результате того, что полномочия замещавшего его депутата прекращены;

• частичные — проводятся в порядке ротации части депутатов органов государственной и муниципальной власти. В России такой вид выборов возможен на региональном и местном уровнях, а в США, например, такая практика применяется на федеральном уровне: состав Сената обновляется на одну треть каждые два года;

• повторные — проводятся в случаях, если очередные, досрочные, дополнительные, частичные выборы признаны несостоявшимися или их результаты — недействительными.[2]

Основные принципы организации и проведения выборов

Демократические выборы определяются целым рядом принципов — своего рода общепризнанных норм или правил игры, имеющих безусловную ценность, поскольку именно они делают выборы демократическими. Эти принципы сформулированы и обеспечиваются конституционно закрепленным избирательным правом, понимаемым в широком смысле — как совокупность юридических норм, регламентирующих участие граждан в выборах, порядок организации и проведение последних, взаимоотношения между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва не оправдавших доверия избирателей выбранных представителей; в узком — как право гражданина участвовать в выборах либо в качестве избирающего (активное избирательное право), либо в качестве избираемого (пассивное избирательное право).

Принцип обязательности и периодичности выборов

Среди всех принципов демократического избирательного права в качестве исходного выступает принцип обязательности и периодичности выборов. Данный принцип основан на политико-правовом требовании, чтобы выборы в демократическом правовом государстве являлись единственным юридически гарантированным и легитимным способом формирования органов государственной власти — вне выборов, вне свободного волеизъявления народа любая власть, равно как и олицетворяющие ее институты, не могут быть признаны рационально-правовыми (т.е. законными и справедливыми).

По мере либерализации и движения в сторону демократизации политической жизни изменяется и на­значение выборов. Они становятся основным способом политического участия граждан, в процессе которого осуществляется развитие политического сознания населения, формируется их гражданская ответственность, повышается леги­тимность власти. В условиях свободного выбора между несколькими канди­датами или партиями политические конфликты получают возможность широ­кого мирного разрешения и урегулирования, а борьба за власть идет на основе конкуренции альтернативных программ. В процессе выборов проявляется сте­пень доверия населения к существующим политическим лидерам, элитам и пар­тиям, формируется легальная оппозиция, конструктивно контролирующая власть. Конечно, эти возможности становятся действительностью, если выборы являются всеобщими, равными, свободными и тайными.

Выборы различаются по характеру проведения: прямые и опосредован­ные (непрямые). В условиях прямых выборов между избирателями и кандида­тами нет промежуточных ступеней, избиратель отдает свой голос непосредст­венно тому кандидату, которого он предпочитает (например, на президентских выборах в РФ или РТ). При проведении непрямых выборов воля избирателей опосредована специальными органами или выборщиками, которые избраны на­родом и окончательно решают судьбу кандидата на выборную должность (например, при выборе президента в США, Финляндии).

Участие в избирательном процессе реализуется через активное (право избирать) и пассивное (право быть избранным) избирательное право. Это право ограничивается рядом цензов, т.е. требований, которым должен отвечать гра­жданин для участия в выборах. При помощи цензов формируется электорат как совокупность правоспособных граждан, избирательный корпус страны. Цен­зовая практика имеет изменяющийся характер, и некоторые цензы в демокра­тических странах постепенно ушли в историю. Это относится к прямому иму­щественному цензу, который не допускал до голосования лиц, не обладавших определенным уровнем благосостояния, половому цензу, который сохраняется сейчас в некоторых мусульманских странах, образовательному цензу и некото­рым другим. Основными цензами являются возрастной ценз и ценз оседлости.

Отношения между избирателями и кандидатами в период предвыборной кампании и самих выборов регулируются: во-первых, конституцией и законо­дательством страны; во-вторых, политическими традициями; в-третьих, осо­бенностями социально-экономического, политического и психологического со­стояния общества.

Типы избирательных систем

Важнейшим этапом любых выборов является определение результатов голосования. Под избирательной системой понимается совокупность установ­ленных законом правил, принципов, критериев, с помощью которых и опреде­ляются эти результаты. Традиционными являются два основных типа – мажо­ритарная система и система пропорционального представительства, а так­же их разновидности и сочетания.

Мажоритарная система предполагает голосование избирателями за конкретную личность – кандидата на тот или иной государственный пост. Она имеет две разновидности:

1) система абсолютного большинства, при которой победившим считается тот кан­дидат, который на выборах получил более половины голосов участвовавших в выборах избирателей (50% + 1 голос). При этой системе появляется возможность создать прочное стабильное прави­тельство, опирающееся на надежное большинство в парламенте. Однако эти выборы не всегда результативны, поскольку трудно собрать в первом туре такое большинство. Приходится проводить повторные выборы, когда к участию до­пускаются два кандидата, набравшие большее количество голосов в первом ту­ре. При этом активность избирателей падает, растет абсентеизм (неявка избира­телей на выборы).

2) система относительного большинства, при которой избранным считается тот кандидат, который набирает голосов больше, чем другие претенденты, но не обязательно больше половины. Эти выборы всегда результативны, но они могут привести к парадоксу Кондорсе, т.е. к избранию далеко не лучшего кандидата, который при парном срав­нении по принципу большинства проиграл бы любому другому кандидату.

Пропорциональная избирательная система, как правило, применяется на парламентских выборах. Выборы проводятся по большим избирательным ок­ругам, что позволяет отчетливее отразить расстановку политических сил. Вы­боры носят характер строго партийных, т.е. избиратель на выборах голосует не за конкретного кандидата, а за политическую партию. Распределение мест в органах власти между партиями зависит от количества поданных за каждую из них голосов избирателей, т.е. система основана на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами.

При пропорциональной системе устанавливается процентный порог – партии, набравшие голосов меньше данного порога, не участвуют в распределении кандидатских мандатов. Процентный порог определяется законодательством каждой страны. В России на парламентских выборах в Государственную Думу с 2007 г. введен 7%-ный порог, вместо 5%-ного, существовавшего ранее. Еще одно нововведение состоит в том, что ранее половина депутатов нижней палаты Федерального Собрания (Госдумы) избиралась по мажоритарной системе, а другая половина – по системе пропорционального представительства (то есть действовала смешанная избирательная система). С 2007 г. весь состав Государственной Думы будет избираться только по системе пропорционального представительства. Президентские выборы в РФ проводятся по мажоритарной системе.

Читайте также: