Внешний долг соединенных штатов америки реферат

Обновлено: 26.04.2024

Введение 3
1. Государственный долг: структура, формирование и современное состояние 4
1.1. Экономическая теория государственного долга 4
1.2. Дефицит государственного бюджета 7
1.3. Современное состояние государственного долга США 11
2. Государственное регулирование внешнего долга США 16
2.1. Государственные программы 16
2.2. Управление долгом 213. Путь погашения задолженности США 25
3.1. Международный опыт регулирования государственных и долговых обязательств 25
3.2. Поддержка объема госдолга на экономически безопасном уровне 26
3.3. Методы решения проблемы 29
Заключение 33
Список литературы 35

Актуальность тематики исследования внешнего долга США обусловлена значимостью экономики США каккрупнейшей экономики мира – от состояния и, в особенности, от кризисов которой очень многое зависит в экономических системах других стран, в том числе и в России.
Кроме того, значимость тематики настоящей работы заключается в том, что США имеет большой опыт управления государственным долгом – этот опыт может пригодиться относительно молодой рыночной экономике России.
Целью настоящейработы является описание перспектив управления государственным долгом США исходя из анализа современного его состояния и особенностей управления.
Объектом исследования в настоящей работе является государственный долг США; предметом исследования – перспективы погашения государственного долга США.
Задачами работы являются:
1) описать теоретические основы управления государственнымдолгом;
2) выявить особенности государственного долга как экономического явления;
3) выявить тенденции в динамике государственного долга США;
4) описать особенности финансовой системы США в плане управления государственным долгом;
5) собственно спрогнозировать перспективы погашения государственного долга США
Методы исследования, применяемые в данной работе, являются: анализ иобобщение литературы по теме исследования; анализ статистических данных по динамике государственного долга США; выявление перспектив управления госдолгом США.

1. Государственный долг: структура, формирование и современное состояние

1.1. Экономическая теория государственного долга

Государственный долг - это вся сумма выпущенных, но непогашенных государственных займов с начисленными поним процентами на определенную дату или за определенный срок[1].
Теория государственного долга неразрывно связана с теорией государственного бюджета и использует ряд основных бюджетных понятий, которые являются основополагающими при рассмотрении государственного долга.
Бюджетный дефицит – это превышение расходов государственного бюджета над его доходами. Большинство правительств какразвитых, так и развивающихся стран не могут покрыть доходами своих расходы, сводя госбюджет с дефицитом. Поэтому важен вопрос о допустимом размере дефицита, о его воздействии на экономику в краткосрочном и долгосрочном периоде и о способах его финансирования.
Государственный долг является непосредственным итогом дефицитов бюджета и представляет собой сумму накопленных за определенныйпериод времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это время положительных сальдо бюджета.
С позиции кредитных отношений, государственный долг – это величина задолженности государства всем своим кредиторам. Государственный долг является характеристикой результативности всех совершенных государственных кредитных операций. Его абсолютная величина, динамика и темпы измененийотражают состояние экономики и финансов страны, эффективность функционирования государственных структур. Однако для отражения реальной экономической ситуации чаще используют относительные величины, в частности, отношение государственного долга к объему ВВП. Существуют различные экономические методы, применяемые государством для балансирования бюджета и регулирования экономического.

Содержание работы

Введение 3
1. Государственный долг: структура, формирование и современное состояние 4
1.1. Экономическая теория государственного долга 4
1.2. Дефицит государственного бюджета 7
1.3. Современное состояние государственного долга США 11
2. Государственное регулирование внешнего долга США 16
2.1. Государственные программы 16
2.2. Управление долгом 21
3. Путь погашения задолженности США 25
3.1. Международный опыт регулирования государственных и долговых обязательств 25
3.2. Поддержка объема госдолга на экономически безопасном уровне 26
3.3. Методы решения проблемы 29
Заключение 33
Список литературы 35

Файлы: 1 файл

Государственный долг США - особенности формирования, динамика и перспективы погашения.doc

Введение

Кроме того, значимость тематики настоящей работы заключается в том, что США имеет большой опыт управления государственным долгом – этот опыт может пригодиться относительно молодой рыночной экономике России.

Целью настоящей работы является описание перспектив управления государственным долгом США исходя из анализа современного его состояния и особенностей управления.

Объектом исследования в настоящей работе является государственный долг США; предметом исследования – перспективы погашения государс твенного долга США.

Задачами работы являются:

описать теоретические основы управления государственным долгом;
выявить особенности государственного долга как экономического явления;
выявить тенденции в динамике государственного долга США;
описать особенности финансовой системы США в плане управления государственным долгом;
собственно спрогнозировать перспективы погашения государственного долга США

Методы исследования, применяемые в данной работе, являются: анализ и обобщение литературы по теме исследования; анализ статистических данных по динамике государственного долга США; выявление перспектив управления госдолгом США.

1. Государственный долг: структура, формирование и современное состояние

1.1. Экономическая теория государственного долга

Государственный долг - это вся сумма выпущенных, но непогашенных государственных займов с начисленными по ним процентами на определенную дату или за определенный срок 1 .

Теория государственного долга неразрывно связана с теорией государственного бюджета и использует ряд основных бюджетных понятий, которые являются основополагающими при рассмотрении государственного долга.

Бюджетный дефицит – это превышение расходов государственного бюджета над его доходами. Большинство правительств как развитых, так и развивающихся стран не могут покрыть доходами своих расходы, сводя госбюджет с дефицитом. Поэтому важен вопрос о допустимом размере дефицита, о его воздействии на экономику в краткосрочном и долгосрочном периоде и о способах его финансирования.

Государственный долг является непосредственным итогом дефицитов бюджета и представляет собой сумму накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это время положительных сальдо бюджета.

С позиции кредитных отношений, государственный долг – это величина задолженности государства всем своим кредиторам. Государственный долг является характеристикой результативности всех совершенных государственных кредитных операций. Его абсолютная величина, динамика и темпы изменений отражают состояние экономики и финансов страны, эффективность функционирования государственных структур. Однако для отражения реальной экономической ситуации чаще используют относительные величины, в частности, отношение государственного долга к объему ВВП. Существуют различные экономические методы, применяемые государством для балансирования бюджета и регулирования экономического цикла. Такая политика направлена на сглаживание колебаний экономики и преодоление негативных последствий спадов.

Функционирование государственн ого кредита ведет к образованию государственного долга.

Рис. 1 – Образование государственного долга

Что является наиболее предпочтительным в покрытии инфляционных кризисных отрывов – правительственные расходы или налоги? В значительной степени этот вопрос решается по-разному, в зависимости от взглядов и величины государственного сектора. Те экономисты, которые считают, что государственный сектор должен быть расширен для того, чтобы компенсировать различные погрешности рыночной системы, могут рекомендовать расширение совокупных расходов в период спада за счет роста государственных закупок и ограничение совокупных расходов в период роста инфляции за счет увеличения налогов. И наоборот, экономисты, считающие, что государственный сектор излишне раздут и неэффективен, могут выступать за рост совокупных расходов в период спада за счет сокращения налогов, и в период роста инфляции предлагать сокращение совокупных расходов за счет сокращения государственных расходов. Важно отметить, что активная фискальная политика, направленная на стабилизацию экономики, может опираться как на расширяющийся, так и на сокращающийся государственный сектор 2 .

Рис. 2- Фискальная политика

Причинами возникновения государственного долга обычно являются трудные периоды для экономики: войны, спады и т.д. В периоды, когда национальный доход сокращается, или не может увеличиваться, налоговые поступления автоматически сокращаются и приводят к бюджетным дефицитам.

Еще один источник государственного долга – упомянутые выше политические интересы, приводящие к увеличению правительственных расходов и, следовательно, к увеличению бюджетного дефицита.

В определении размеров государственного долга существуют различные подходы. Наиболее реалистичным считается определение доли государственного долга к ВНП или к экспорту. Можно утверждать, что богатая нация имеет большую возможность выдерживать государственный долг значительных размеров по сравнению с бедной нацией 3 .

Многие экономисты считают, что основная тяжесть долга состоит в необходимости ежегодно отчислять процентные платежи, возникающие как результат государственного долга. При достижении определенного уровня платежей по обслуживанию государственного долга по отношению к ВНП, государство теряет возможность дальнейшего экономического роста. Особенно важно соотношение между иностранными и внутренними кредиторами правительства.

1.2. Дефицит государственного бюджета

Дефицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета, называется структурным. Однако реальный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства. Он приводит, с одной стороны, к сокращению доходов предпринимателей, населения, что уменьшает налоговые поступления в казну, а с другой - к росту выплат по безработице и другим социальным программам, что увеличивает расходы государства. Разность между реальным и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом бюджета. Если же реально наблюдаемый дефицит бюджета меньше структурного, разница между структурным и реальным дефицитом называется циклическим излишком 4 .

Уровень дефицита государственного бюджета определяется отношением абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или к объему ВНП. Нужно помнить, что дефицит бюджета считается естественным явлением для экономики, если его уровень не превышает 2-3 % от ВНП. Можно сделать вывод, что основными последствиям большого бюджетного дефицита являются рост государственного долга, налогов, инфляция, поглощение инвестиционного капитала, уменьшение покупательной способности спроса, снижение уровня жизни населения и обострение социальной напряженности.

Рис.3- Бюджетный дефицит и государственный долг.

Бюджетный дефицит - это сумма, на которую ежегодные расходы бюджета превосходят его доходы. Существуют следующие основные виды бюджетных дефицитов, такие как:

Циклический дефицит госбюджета – результат действия встроенных стабилизаторов.
Структурный дефицит госбюджета – разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости.
Операционный дефицит госбюджета – общий дефицит госбюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию госдолга.
Первичный дефицит госбюджета – разность между величиной общего дефицита и всей суммой выплат по долгу.
Квазифискальный дефицит госбюджета – скрытый дефицит госбюджета, обусловленный, квазифискальной деятельностью государства.

Остановимся подробнее на понятии и видах бюджетного дефицита.

Дефицит бюджета обусловлен разными причинами. В одних случаях государство может сознательно идти на увеличение дефицита бюджета. В частности, в целях стимулирования экономической активности и совокупного спроса в период спада производства правительство может принять специальные решения, направленные на увеличение уровня занятости (например, финансирование программ по созданию новых рабочих мест) или существенно снизить налоги. В итоге увеличиваются расходы бюджета или снижаются его доходы, возникает дефицит. Но этот дефицит сознательно создан государством. Такой дефицит называется структурным дефицитом.

В отличие от структурного циклический дефицит в меньшей степени зависит от сознательной бюджетно-налоговой политики государства. Он обусловлен общим спадом производства, который происходит на стадии кризиса и является результатом циклического развития экономики. В условиях спада производства снижаются налоги, доходы государства, а значит, возникает дефицит.

Выделяют также активный и пассивный дефициты. Активный дефицит возникает в результате превышения расходов над доходами, а пассивный — в результате снижения налоговых ставок и прочих поступлений, что является следствием замедления темпов экономического роста, недоплат и т.п 5 .

Причин бюджетного дефицита может быть много:

спад общественного производства;
рост предельных издержек общественного производства;
массовый выпуск “пустых” денег;
неоправданно “раздутые” социальные программы;
возросшие затраты на финансирование ВПК;
крупномасштабный оборот “теневого” капитала;
огромные непроизводительные расходы, приписки, хищения, потери произведенной продукции и многое другое, пока не поддающееся общественному учету.

Бюджетный дефицит относится к так называемым отрицательным экономическим категориям, типа инфляции, кризиса, безработицы, банкротства, которые, однако, являются неотъемлемыми элементами экономической системы. Более того, без них экономическая система утрачивает способность к самодвижению и поступательному развитию.

Бюджетный дефицит и государственный долг тесно взаимосвязаны. Ежегодный дефицит может покрываться либо за счет роста государственного долга, либо путем эмиссии денег. Даже бездефицитный государственный бюджет не может свидетельствовать о здоровье экономики, если у государства большой долг. Поэтому к дефициту государственного бюджета следует подходить очень внимательно.

Основными причинами устойчивых бюджетных дефицитов и увеличения государственного долга являются:

1.3. Современное состояние государственного долга США

Вот краткая динамика изменения размера внешнего государственного долга Соединенных Штатов Америки.

Внешний долг США на 1989 год составлял 2,7 трлн. долларов, в 2001году - 5,7 трлн.долларов. По состоянию на 31 декабря 2009 года внешний долг США брутто составлял 13 триллионов долларов. По состоянию на 16 января 2011 года, долг составил 14 триллионов долларов. По состоянию на 30 декабря 2011 года, долг составил 15 триллионов долларов, что является мировым рекордом в абсолютном выражении 6 .

Согласно отчету казначейства США о странах-владельцах казначейских облигаций Основными странами- кредиторами являются Китай и Япония. Китай за счет более чем двукратного превышения объёма экспорта над объёмом импорта в торговом балансе с США (около 233 млрд. долл. в 2006 году) получает большой объём долларовых платежей, который накапливает в золото-валютных резервах (ЗВР).

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Глава I . Бюджетный дефицит и государственный долг США.

1.1.ИНСТРУМЕНТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА США

течение нескольких десятилетий одной из наиболее значительных проблем американской экономики наблюдатели называют значительный дефицит федерального бюджета. Кейнсианская концепция дефицитного финансирования развития в целях обеспечения полной занятости принята в 1940-е г.г. С этого момента бюджетный дефицит стал рассматриваться важнейший элемент государственной политики, осуществляемый в чрезвычайных обстоятельствах, и в период стабильного развития. Первоначально он считался пригодным в качестве антикризисного средства, но позднее спектр его применения расширился.

Хронический бюджетный дефицит приводит к наращиванию федерального долга, который составил 10,7 трлн. долл. на конец 2008 г. или 74,8% ВВП [4, 40].

Долг федерального правительства представляет собой временную мобилизацию государством дополнительных финансовых средств (с

последующим возвратом как основной суммы долга, так и процентов по нему) для покрытия не подкрепленных бюджетными поступлениями расходов через выпуск правительственных займов [8, 15].

Казначейские ценные бумаги (US Treasuries) вместе с ценными бумагами, выпущенными другими федеральными агентствами (Agency securities), составляют валовой федеральный долг. При этом, на долю последних приходится всего лишь 0,2% долга, поэтому особое внимание привлекают к себе именно бумаги Казначейства как инструмент финансирования бюджетного дефицита. В зависимости от срока погашения казначейские ценные бумаги делятся на казначейские векселя (treasury bills), казначейские ноты (treasury notes) и казначейские облигации (treasury bonds).

1.2.Казначейские ценные бумаги и устойчивость финансирования бюджетного дефицита США

Для взвешенной оценки текущего состояния федерального долга и перспектив его изменения необходимо обратиться к таким показателям, как валовой размер выпущенных казначейский ценных бумаг, его отношение к ВВП, процентные расходы на обслуживание данных обязательств, структура держателей, а также рассмотреть их в динамике.

абсолютных значениях американский долг, превысивший 10 трлн. долл., или по 35 тыс. долл. на каждого американца, является самым большим

На рисунках 1 и 2 представлена динамика федерального долга и процентных платежей на его обслуживание в абсолютных значениях и по отношению к ВВП с 1991 по 2008 г.г. Данные диаграммы позволяют сделать вывод, что, несмотря на рост федеральной задолженности, процентные выплаты остаются примерно на одном уровне. А с точки зрения объемов задолженности, они даже снижаются. Так, если в 1991 г. процентные платежи составляли 7,8% долга, то в 2008 г. - 4,5%. Что касается доли процентных платежей на обслуживание долга в совокупных расходах федерального бюджета, то она постепенно сокращалась с 21,6% в 1991 г. до 15,1% в 2008 г. Все это говорит о том, что трудностей в обслуживании долга

ближайшей перспективе не должно появиться, а ежегодные валовые выплаты процентов в размере около 450 млрд. долл. вполне подъемны для американского бюджета.

процентные расходы на обслуживание долга казначейские ценные бумаги

Рис 1. Динамика размера выпущенных казначейских ценных бумаг США и процентных расходов на их обслуживание [1, 388; 4, 40; 11]

процентные расходы на обслуживание долга к ВВП размер выпущенных казначейских ценных бумаг к ВВП

Рис.2. Динамика отношений размера выпущенных казначейских ценных бумаг США и процентных расходов на их обслуживание к ВВП .

Структура держателей государственных ценных бумаг США и ее динамика за период с 1991 г. по 2008 г. представлена на рисунке 3. Как видно, главным держателем обязательств выступают государственные или окологосударственные структуры США. На конец 2008 г. их доля составила около 45 % и заметно возросла с начала 1990-х г.г. Данная группа инвесторов является наиболее надежной и консервативной. Однако, рост доли ФРС усиливает инфляционное давление в стране, поскольку ведет к росту массы обращающихся денег.

Рис.3. Держатели казначейских ценных бумаг США в 1991 – 2008 г.г. [1, 388;

Доля иностранных центральных банков, напротив, возрастала за указанный период с 8,5% до 19,5%. Происходило это за счет стремительного роста золотовалютных резервов в некоторых странах, в частности в Китае, Японии, Индии, странах-экспортерах нефти, в том числе и России. Согласно данным Банка России, доля казначейских ценных бумаг в международных резервах РФ превышает 30%. Поскольку доллар является резервной валютой, активы иностранных центральных банков во многом состоят из американских государственных обязательств. Центральные банки приобретают их для сохранности своих резервов в долларах, которые они покупают в ходе интервенций по недопущению укрепления курсов

национальных валют, а не ради максимизации прибыли. В целом, данная группа инвесторов также инертна, как и первая, и приток средств от нее не связан напрямую с положением в экономике США.

Однако, при отсутствии необходимости в проведении интервенций, данный источник притока капитала может сократиться. Если он не будет заменен, то у США могут возникнуть проблемы с финансированием дефицита. Кроме того, в условиях глобального кризиса, страны, крупнейшие держатели казначейских ценных бумаг, вынуждены перейти из стадии накопления резервов в стадию их использования.

Так, в связи с резким снижением стоимости нефти с середины 2008 г. и, соответственно, доходов от ее экспорта, Россия и страны Персидского залива в текущем году вынуждены перейти на дефицитное финансирование бюджетов и продажу долларовых активов. Кроме этого, Банк России в 2008

уже потратил около 130 млрд. долл. на поддержание курса рубля. Япония, экономика которой испытывает рецессию, также может начать распродажу долларовых активов. Все это может привести к сокращению доли данной группы инвесторов.

Народный банк Китая является крупнейшим держателем казначейских ценных бумаг среди центральных банков других стран, поэтому его позиция по этому вопросу имеет большое значение. Несмотря на то, что официальные власти Китая неоднократно выражали обеспокоенность за сохранность своих резервов, выраженных в бумагах правительства США, Китайскому правительству придется и в дальнейшем продолжать кредитовать Америку для поддержания своего экспорта.

Последняя, а также самая ненадежная группа инвесторов - частные нерезиденты. Для них выгода от приобретения госбумаг определяется внешней доходностью, учитывающей курс доллара. Но доля таких инвесторов невелика и составила 9,2% в 2008 г.

Несмотря на то, что эпицентр глобального кризиса находится в США, казначейские бумаги пользуются растущим спросом. При рецессии в американской экономике инвесторы переводят свои средства в эти активы, поскольку на первый план выходят надежность и ликвидность вложений, а не их доходность.

Таким образом, государственные обязательства США – это тихая гавань, в которой нуждаются и частные американские и иностранные инвесторы, и центральные банки разных стран, которые стремятся надежно вложить деньги. До тех пор, пока у таких стран, как Китай, Япония, Саудовская Аравия, Россия, будут сохраняться золотовалютные резервы и необходимость их сохранения, пока этой же проблемой озабочены многие крупные частные инвесторы, скорее всего они будут выбирать казначейские бумаги как самый надежный актив.

целом, можно отметить, что в кризисных условиях проблема растущего федерального долга как таковая отходит на второй план. Более важным вопросом становится то, насколько эффективно правительство США будет расходовать полученные средства. Важно то, чтобы антикризисный пакет Б. Обамы, общей стоимостью 825 млрд. долл., включающий сокращение подоходного налога, рост государственных расходов на социальную сферу и инфраструктуру, вывел страну из текущего кризиса.

Таким образом, с тех пор, как появилась кейнсианская концепция дефицитного финансирования развития, остается неясным, каковы точно определенные количественные параметры допустимого бюджетного дефицита. Кроме общих рассуждений о возможных негативных последствиях

крупного дефицита в экономической литературе ничего не появилось. Так что, точно установленным негативным для государственного бюджета последствием огромного государственного долга пока можно считать лишь появление в его расходной части крупной статьи по обслуживанию государственного долга.

Пример готового реферата по предмету: Международные отношения

Введение

1. Сущность внешнего долга

2.Обазовние и современное состояние внешнего долга США

3.Влияние внешнего долга на мировую экономику

Список использованной литературы

Выдержка из текста

Страна с высокой сбалансированностью экономики будет менее зависима от внешних источников финансирования и, соответственно, темпы роста внешнего долга будут ниже. Известно, что США является крупным экономическим лидером и валютно-финансовым центром мира, и егоможет поглотить технический дефолт, точнее поток внешнего долга.

В се вышеизложенное определяет высокую актуальность исследования внешнего долга США. Цель исследования состоит понятии влияние внешнего долга на другие страны, определении основных причин, по которым мир позволил Америке залезть в такие долги, сделав ее валюту при этом валютой № 1. В соответствии с целью исследования были определены дующие задачи: • исследовать историю значения доллара и в мировой финансовой системе; • рассмотреть темпы роста внешнего долга США; • показать как себя ведет США при таком долге и каких последствий она стала бояться; • определить пути противостояния кризису;

США — крупный экономический и валютно-финансовый центр мира, который может поглотить технический дефолт, точнее поток внешнего долга. Проблема ежедневного увеличения госдолга США требует немедленного решения со стороны правительства страны, иначе они могут безвозвратно потерять доверие мировых рынков к кредитоспособности США и это пошатнёт особый статус доллара как единой резервной валюты.

Объектом исследования являются страны мировой экономики. Предмет исследования – управление государственным внешним долгом, с целью избежать кризисных ситуаций, минимизировать стоимость обслуживания накопленного долга и стимулировать экономическое развитие.

Список использованной литературы

1.Международная экономическая интеграция: учеб. пособие / Под ред. Н.Н.Ливенцевой – М.: Экономистъ, 2006. 428 с.

2.Мировая экономика: прогноз до 2020 года/ под ред. А.А.Дынкиной – М.: Магистр, 2008. 426 с.

3.Подгорелецкий А.И. Экономика зарубежных стран -М.,2001.

4.Фергюсон Нэйл. Восхождение денег.- Астрель,2010, 5-15 с., 65-80 с.

5.Мир в 2050 году/ под ред. Дэниела Франклина и Джона Эндрюса.- Астерос, 2012, 123с.

Читайте также: