Виды и тактика действий служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах реферат

Обновлено: 04.07.2024

Подразделения оперативного назначения и специальные моторизованные подразделения внутренних войск при возникновении чрезвычайных обязательств привлекаются для выполнения следующих задач:

- участие в ликвидации незаконных вооруженных формирований;

- участие в ликвидации банд;

- участие в освобождении заложников;

- участие в предупреждении и пресечении (подавлении) вооруженного
мятежа;

- участие в пресечении массовых беспорядков;

- участие в пресечении захвата важных объектов;

- участие в пресечении массовых беспорядков в учреждениях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы;

- участие в пресечении террористических акций на объектах, обслуживаемых органами внутренних дел;

- участие в освобождении заложников в учреждениях, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы;

- розыск и задержание вооруженных и особо опасных преступников
(вооруженных дезертиров);

- пресечение блокирования транспортных коммуникаций;

- участие в предупреждении и пресечении угона транспортных средств;

- участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного (экологического) характера;

- оказание содействия органам и войскам Федеральной пограничной
службы России в проведении мероприятий по защите Государственной границы Российской Федерации;

- пресечение захвата собственных объектов органа внутренних дел
(внутренних войск).

Для выполнения служебно-боевых задач при чрезвычайных обстоятельствах от подразделений внутренних войск могут назначаться: войсковые наряды, караулы и резервы.

Виды войсковых нарядов могут быть следующие: разведовательно-поисковые (поисковые) группы, розыскные группы, засады, дозоры, патрули, посты охраны порядка, наблюдательные посты, контрольно-пропускные пункты, маневренные группы, заслоны, розыскные посты, медицинские и химические наблюдательные посты.

При выполнении задач в специальных операциях, от подразделений внутренних войск могут назначаться следующие элементы группировки сил и средств (элементы боевого порядка): группы: прикрытия, охраны, снайперов, преследования, огневые, сопровождения, оцепления, конвоирования, рассредоточения, блокирования, изъятия, разграждения и разминирования, применения специальных средств, связи, захвата, окружения, досмотра транспорта, тылового и технического обеспечения

От элементов группировки сил и средств (элементов боевого порядка) также могут выделяться вышеуказанные войсковые наряды.

В войсковые наряды, как правило, назначаются военнослужащие из одного подразделения. Кроме того, в состав войскового наряда могут назначаться сотрудники органов внутренних дел. Наряды подчиняются командиру, выславшему их, и всем вышестоящим командирам (начальникам).

Особое внимание при подготовке к службе войсковых нарядов уделяется изучению порядка и правил применения оружия, специальных средств и техники.

Приказ на боевую службу войсковому наряду отдает командир подразделения, а выполняющим наиболее важные задачи - командир воинской части.

Боевую службу войскового наряда с прибытием на место выполнения задачи организует начальник войскового наряда. Он ставит каждому военнослужащему конкретную задачу и проверяет правильность ее усвоения, при этом отдает указания о порядке действий при расположении на местности или при движении, о порядке наблюдения, осмотра местных предметов, о способах связи, условных сигналах и взаимной огневой поддержке при отражении внезапного нападения. При наличии технических средств организует их применение.

Служебно-боевую задачу войсковой наряд выполняет путем: умелого выбора места расположения, скрытым подходом к нему (для неподвижных нарядов), хорошей маскировкой и наблюдением, бесшумным и скрытым движением (для подвижных нарядов), осмотром местности, прослушиванием и наблюдением в пути следования, тщательным поиском правонарушителей и объектов

2. Боевая служба Розыскной группы

2.1. Структура, состав, назначение розыскной группы

Розыскная группа - войсковой наряд в составе двух-трех военнослужащих, назначенный для розыска и задержания преступников по родственным и иным связям, а также в пассажирском транспорте. Она комплектуется, как правило, из прапорщиков, военнослужащих сверхсрочной службы и призванных по контракту из состава штатных розыскных подразделений.

Перед высылкой розыскной группы для нее разрабатывается специальный план-задание, в котором указываются задачи и порядок их выполнения. Она обеспечивается ориентировками с установочными данными и приметами преступников, их фотокарточками, адресами родственных и иных связей, копиями постановлений на арест и этапирование разыскиваемых преступников. Эти документы начальник розыскной группы передает органу внутренних дел, на территории которого организуется розыск преступника. Военнослужащие розыскной группы выполняют задачи в гражданской одежде.

По прибытии в пункт выполнения задачи начальник розыскной группы представляется начальнику штаба воинской части внутренних войск и начальнику территориального органа внутренних дел. В дальнейшем все мероприятия по розыску и задержанию разыскиваемых преступников розыскная группа проводит под руководством начальника органа внутренних дел и штаба воинской части

При организации розыска начальник розыскной группы, используя архивные уголовные дела, данные уголовного розыска, паспортного аппарата и участковых инспекторов милиции, устанавливает, не содержатся ли разыскиваемые в местах кратковременного содержания, медицинских вытрезвителях, больницах, не значатся ли по учету неопознанных трупов, а также выявляет дополнительные связи и возможные места появления разыскиваемых. После чего определяет конкретные меры розыска (наблюдение за местами вероятного появления, использование помощи родственников и знакомых, личный сыск и др.).

Если розыскная группа для розыска преступников в пассажирском поезде начинает выполнять задачу от начальной станции маршрута следования поезда (пункта формирования поезда), то она заблаговременно ориентирует поездную бригаду о приметах разыскиваемого преступника (предъявляются фотографии) и разъясняет бригадиру и проводникам вагонов порядок оповещения розыскной группы при его обнаружении среди пассажиров

Во время следования пассажирского поезда розыскная группа, переходя из вагона в вагон, ведет личный сыск и использует помощь проводников. Если необходимо войти в купе для опознания разыскиваемого можно использовать помощь проводника (выдача белья, передача горячего чая, уточнение конечного пункта маршрута и т.д.) или открыть двери купе, якобы по ошибке, в целях поиска знакомого и по другим мотивам. Делаться это должно только во время, когда пассажиры еще не отдыхают и двери не заперты изнутри

При следовании проходящего через станцию пассажирского поезда начальник розыскной группы, предъявив свои документы, ориентирует бригадира на розыск, сообщает ему приметы бежавшего, показывает или вручает фотографию, а в дальнейшем ведет розыск, используя помощь проводников, Особое внимание обращается на выявление разыскиваемых среди пассажиров во время их посадки на станциях вблизи района возможного нахождения преступников

Задержанный розыскной группой преступник высаживается из поезда и сдается в ближайший орган внутренних дел под расписку, при этом начальник розыскной группы подает рапорт на имя начальника органа внутренних дел о задержании разыскиваемого преступника с изложением просьбы о помещении его е места кратковременного содержания до решения вопроса об этапировании, о задержании преступников (дезертиров) начальник розыскной группы докладывает командиру воинской части по телефону, либо сообщает телеграммой.

Чрезвычайные обстоятельства[3] - обстоятельства, которые
представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности
граждан или конституционному строю Российской Федерации и
устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.

К таким обстоятельствам относятся:

попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Чрезвычайная ситуация[4] - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Силы и средства - сосредоточенные на определенной территории для выполнения конкретной задачи при ЧО органы управления, личный состав подразделений территориальных органов и внутренних войск, сформированные в функциональные группы по предназначению, а также дополнительные ресурсы, выделенные Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Группировка сил и средств - сосредоточенные на определенной территории для выполнения конкретной задачи при ЧО органы управления, подразделения территориальных органов со штатным вооружением, специальными средствами и техникой (средствами усиления), соединения, воинские части (подразделения) внутренних войск, подразделения взаимодействующих органов, сформированные в группы по предназначению (оперативно-служебного и служебно-боевого применения).

Специальная операция при ЧО - комплекс оперативно-разыскных, разведывательных, контрразведывательных, предупредительных мероприятий, силовых и следственных действий, осуществляемых привлекаемыми силами по единому плану при централизованном управлении в одном или нескольких районах с целью предупреждения, пресечения и ликвидации последствий ЧО террористического характера, а также иного криминального характера, не связанной с терроризмом.

Контртеррористическая операция[5] - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Специальные мероприятия при ЧО - вид деятельности территориальных органов и внутренних войск, включающий в себя комплекс режимных, оперативно-разыскных, оперативно-поисковых, разведывательно-поисковых, засадных, адресных и иных мероприятий, направленных на предупреждение, пресечение и нейтрализацию деятельности организованных групп, преступных сообществ, банд и незаконных вооруженных формирований.

Особые условия - обстановка, сложившаяся в результате возникновения ЧО, введения режима чрезвычайного или военного положения, при проникновении или действиях на обслуживаемой территории диверсионно-разведывательных и террористических групп, которая характеризуется повышенной степенью опасности для жизни людей, деятельности органов власти и управления, работы организаций, сохранности материальных ценностей.

Наряд - наименьшая организационная структура, объединяющая сотрудников органов внутренних дел, назначенных для выполнения определенной оперативно-боевой задачи.

Состав наряда 2-3 человека. В зависимости от обстановки по решению начальника количественный состав наряда может быть увеличен до 10 сотрудников (отделение).

Наряды подразделяют на оперативные и оперативно-войсковые. Оперативный наряд назначается от органов внутренних дел. Оперативно-войсковой наряд состоит из сотрудников ОВД и военнослужащих внутренних войск.

Для руководства нарядом назначают старшего наряда, из числа наиболее опытных сотрудников полиции, способных обеспечить руководство его деятельностью. Старшим (начальником) оперативно-войскового наряда назначается, как правило, представитель органов внутренних дел.

Наряды могут выполнять задачу самостоятельно, т. е. действовать отдельно или являться составной частью группы (сил), выделяемой для специальной деятельности.

В зависимости от вида деятельности организуют следующие наряды:

- при поиске вооруженных и других особо опасных преступников - розыскные посты, посты наблюдения, контрольно-проверочные (пропускные) пункты, засады, заслоны, секреты, дозоры и др.;

- при захвате вооруженных и других особо опасных преступников - группы захвата, подгруппы прикрытия, блокирования, применения специальных и технических средств, снайперские группы, оперативные группы, группы оцепления, эвакуации и др.;

- при предотвращении и пресечении массовых беспорядков – группы оцепления, блокирования, рассредоточения, Изъятия, конвоирования и др.

Розыскной пост - предназначен для розыска, а при благоприятных условиях и для захвата вооруженных преступников либо их уничтожения (при оказании вооруженного сопротивления).

Пост наблюдения - предназначен для выявления разыскиваемых вооруженных и других особо опасных преступников в местах скопления граждан.

Засада - это заблаговременно скрытно расположенный наряд, предназначенный для внезапного захвата, а при вооруженном сопротивлении - для уничтожения вооруженных и других особо опасных преступников в местах, где по имеющимся достоверным данным они должны или могут появиться.

Заслон - предназначен для перекрытия наиболее вероятных направлений движения разыскиваемых вооруженных и других особо опасных преступников. Состав каждого наряда от 2-3 человек и более.

Секрет - предназначен для своевременного обнаружения приближения преступников к заслону, засаде и пр. Он выставляется на определенное время, чаще всего ночью или в условиях ограниченной видимости, его состав не менее двух человек.

Дозор - предназначен для обеспечения безопасности группы поиска при ведении розыска вооруженных и других особо опасных преступников. Дозор выделяется от поисковой группы или передового отряда, создающегося при совершении марша. Состав дозора - 2-3 человека.

КПП - предназначен для обеспечения пропускного (проверочного) режима проезда транспортных средств и прохода пешеходов, например, при розыске вооруженных и особо опасных преступников. Он выставляется в местах наиболее интенсивного перемещения транспортных средств, для упорядочения или ограничения их движения, а также регулирования передвижения пешеходов.

Блокпост - предназначен для проверки транспортных средств и людей в зонах чрезвычайного положения.

Место для установки блокпоста выбирается так, чтобы его невозможно было объехать, например, у железнодорожного переезда, вблизи участков дорог с высокими откосами, глубокими кюветами, вблизи мостов, где машины с преступниками не смогут развернуться и уйти в сторону.

Оперативно-поисковая группа - предназначена для поиска и задержания разыскиваемых лиц в определенном районе местности, полосе ведения поиска.

Группа оцепления - предназначена для обеспечения безопасности .населения, прекращения доступа на территорию, объекты, в пределах которых проводятся специальные мероприятия, посторонних лиц и транспортных средств, задержания и направления на пункт проверки граждан и лиц, пытающихся несанкционированно проникнуть на указанную территорию, указанные объекты или покинуть их.

Группа блокирования - предназначена для локализации района проведения специального мероприятия, пресечения возможных попыток прорыва правонарушителей, исключения доступа к объекту возможных сообщников, посторонних лиц, а также транспортных средств.

Группа рассредоточения - предназначена для выполнения задач по разделению многочисленной группы лиц, нарушающих общественный порядок, на более мелкие, с последующим поэтапным вытеснением в различных направлениях за линию оцепления в целях задержания активных участников противоправных действий.

Группа разграждения - предназначена для разбора завалов и других заграждений, препятствующих выполнению задач.

Группа изъятия - предназначена для выполнения задач по недержанию и изъятию из толпы правонарушителей, для подавления их сопротивления, в том числе с применением в установленном законодательством РФ порядке специальных средств и физической силы во взаимодействии с группами рассредоточения и конвоирования.

Группа конвоирования - предназначена конвоирования лиц, задержанных по подозрению в совершении совершивших противоправные деяния, активных участников массовых беспорядков на пункт проверки граждан.

Группа патрулирования - предназначена обеспечения общественного порядка и безопасности на марин; патрулирования и территории, прилегающей к району проведения специального мероприятия, выявления граждан, причастных совершению преступления в данном районе, поиска и задержания разыскиваемых лиц, пресечения попыток прохода через контролируемую зону при выполнении функций перекрытия направлений и рубежей.

Группа охраны - предназначена для охраны оперативного штаба в районе проведения специального мероприятия в целях обеспечения безопасности, недопущения вооруженного нападения прохода посторонних лиц, а также обеспечения сохранности эвакуированного имущества, материальных средств, охраны обороны эвакуационных пунктов, важных объектов и обеспечения режимных мероприятий.

Группа эвакуации - предназначена для эвакуации люд животных, транспортных средств и другого имущества с территории и объектов, в пределах которых проводятся специальные мероприятия целях обеспечения их безопасности.

Следственно-оперативная группа - предназначена для обеспечения производства неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Группа медицинского обеспечения - предназначена для оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате и в ходе проведения специальной операции, специального мероприятия.

Группа материально-технического обеспечения - предназначена для тылового и технического снабжения сил и средств.

Резерв - предназначен для усиления других функциональных групп и решения внезапно возникающих задач.

По решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России, исходя из оперативной обстановки, целей и задач, могут создаваться иные функциональные группы.

В России крупные аварии происходят практически ежедневно, причем в силу ее территориальных особенностей эпицентр таких катастроф может располагаться в различных регионах страны. Это стихийные бедствия, катастрофы, аварии с многочисленными человеческими жертвами, огромные материальные потери и нарушения условий нормальной жизнедеятельности.
Российская Федерация в целях защиты национальной безопасности, а именно защиты личности, общества и государства от чрезвычайных ситуаций, обязана принимать срочные мера к устранению данных катастроф и меры по оказанию помощи пострадавшим.

Содержание работы

Файлы: 1 файл

ОВД в условиях чрезвычайных ситуаций.doc

На взрывоопасных предприятиях чаще всего к причинам взрыва относят: разрушение и повреждение производственных емкостей, аппаратуры и трубопроводов; отступление от установленного технологического режима; отсутствие постоянного контроля за исправностью производственной аппаратуры и оборудования и современностью проведения ремонтных работ.

Большую опасность для жизни и здоровья населения представляют взрывы в жилых и общественных зданиях, а также в общественных местах. Главная причина взрыва – неразумное поведение граждан, в основном подростков и детей. Однако в последнее время получили распространение случаи, связанные с применением взрывчатых веществ, прежде всего, это террористические акты.

III. Охрана общественного порядка и безопасности органами внутренних дел при чрезвычайных ситуациях

3.1 Задачи полиции при чрезвычайных ситуациях.

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера не содержат в себе преступного и противоправного посягательства, однако и в данных условиях на органы внутренних дел возлагается ряд обязанностей: необходимость принятия неотложных мер по спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра; участие в соответствии с законом в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях; участие в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии 15 .

Степень возможности возникновения в России ЧС природного и техногенного характера достаточно высока и связана с ее географическим положением, климатическими условиями, размерами территории, наличием большого числа высоко рисковых производств, низким техническим уровнем их защищенности, социальными и многими другими причинами. Для ОВД особенности организации деятельности при ЧС природного и техногенного характера обуславливаются характером явления, вызвавшего ЧС; масштабом возможных негативных последствий для населения, объектов экологии (в том числе объектов жизнеобеспечения и высоко рисковых объектов); возможным характером поведения людей (в том числе сотрудников ОВД) и т.д.

Таким образом, общими задачами ОВД для обеспечения общественного порядка при ЧС являются:

обеспечение оперативно-служебной и мобилизационной готовности;
непрерывный сбор данных оперативно-служебной обстановки;
подготовка управленческих решений;
информационно-аналитическое и организационное обеспечение управленческих решений;
подготовка проектов и организация реализации комплексных программ и планов;
своевременное выполнение подразделениями и службами задач, приказов и распоряжений;
контроль за выполнением подразделениями и службами поставленных задач и оказание им практической и методической помощи;
организация всех видов связи, средств автоматизации и вычислительной техники;
изучение, обобщение и распространение положительного опыта служебной и служебно-боевой деятельности;
доклад вышестоящему штабу данных оперативно-служебной обстановки и принятых начальником органа внутренних дел решений;
информирование начальников и штабов подчиненных, взаимодействующих и соседних органов внутренних дел о новых данных оперативной обстановки;
организационно-штатное обеспечение органа внутренних дел;
правовое обеспечение деятельности органа внутренних дел;
обеспечение международного сотрудничества органа внутренних дел;
организационно-методическое обеспечение работы нижестоящих штабов органов внутренних дел;
организация и совершенствование системы управления органами внутренних дел, обеспечение ее бесперебойной работы, охраны, маскировки, защиты от радиоэлектронного подавления;
организация изучения общественного мнения о состоянии правопорядка и эффективности деятельности органа внутренних дел.

Также к задачам ОВД при возникновении ЧС относятся:

оцепление и охрана места происшествия;
проведение противопожарных и первоочередных аварийно спасательных работ;
обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в зоне оцепления и вокруг ее с помощью усиленных постов, патрулей и т.д.;
обеспечение контрольно-пропускного режима;
усиление охраны зданий органов государственной власти, объектов жизнеобеспечения;
обеспечение охраны имущества, ценностей и документов, оставшихся без присмотра владельцев;
оповещение населения и участников движения о границах опасных зон;
организация учета граждан в зонах и пунктах их размещения 16 ;

Анализ ликвидации крупных аварий и катастроф на атомных электростанциях, химических предприятиях, на транспорте позволяет выделить ряд специфических функций, которые предопределяют особенности организации деятельности ОВД на указанных объектах.

Обеспечение готовности ОВД и внутренних войск к ликвидации последствий радиоактивного заражения местности занимает особое место в общем перечне задач по защите населения и территорий в этих ситуациях.

Радиационные и химические аварии имеют свои характерные особенности, негативно влияющие на осуществление защитных мероприятий, к числу которых относятся:

невозможность прогнозирования аварии по времени;
высокая вероятность тяжелых последствий для жизни и здоровья людей, подвергшихся радиационному и химическому воздействию;
сложность заблаговременного принятия эффективных защитных мер;
непредсказуемость экономических последствий;

Для аварий, связанных с выбросом радиоактивных и аварийно химически опасных веществ, характерно наличие следующих опасных факторов:

внезапно возникновение и стремительное развитие событий и явлений, вызывающих резкое осложнение оперативной обстановки;
возрастание реальной угрозы жизни и здоровью людей, их имущества;
выход из строя либо разрушение объектов;
возможность возникновения паники среди населения.

В этих обстоятельствах на деятельность ОВД и ВВ МВД России оказывают влияние большой объем поступающей информации, необходимость принятия нестандартных решений, физическое напряжение, риск для жизни и здоровья и т.п.

3.2 Участие ОВД в ликвидации последствий ЧС

Большое значение при ликвидации последствий, вызванных стихийными бедствиями, авариями, катастрофами природного и техногенного характера имеет взаимодействие формирования МЧС России, а также силы и средства других ведомств (МВД, Минобороны, ФСБ и т.д.) водящие в состав сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основной целью взаимодействия данных формирований является спасение людей и материальных ценностей, а также быстрая ликвидация последствий произошедшего стихийного бедствия или катастрофы. Характер и порядок действий привлекаемых сил и средств зависит от вида стихийного бедствия, сложившейся обстановки, подготовленности привлекаемых сил, времени года и суток, погодных условий и других факторов.

Особенно нужно обратить внимание, что успех действий зависит от своевременной организации и проведения разведки и всестороннего, объективного учета конкретных условий обстановки.

ОВД участвуют в выявлении и оценке масштабов последствий применения оружия массового поражения и аварий на радиационно, химически и биологически опасных объектах. Для такого участия в МВД России создана система выявления и оценки масштабов последствий применения оружия массового поражения и аварий на радиационно, химически, биологически опасных объектах (СВОП МВД России) 17 .

Основными задачами ОВД при осуществлении данного вида деятельности является:

прогнозирование возможной радиационной, химической, биологической обстановки на обслуживаемой территории;
сбор, обобщение, анализ данных о применении оружия массового поражения, авариях (разрешениях);
установление факта радиационного, химического, биологического заражения на обслуживаемой территории;
выявление масштабов последствий применения оружия массового поражения и произошедших аварий;
установление угрозы от произошедшего;
взаимное оповещение и обмен информацией с взаимодействующими службами, министерствами и ведомствами о радиационной, химической и биологической обстановке.

3.3 Организация действий сил и средств ОВД при ликвидации ЧС

Действия сил и средств ОВД при чрезвычайных ситуациях осуществляется по заблаговременному разработанному оперативному плану, в котором определен порядок действий и расчет сил и средств при чрезвычайных ситуациях.

Для решения основных и вспомогательных задач при ЧС природного и техногенного характера привлеченные силы и средства могут формироваться в группы боевого порядка, из которых создаются наряды:

группа патрулирования - для охраны общественного порядка в пунктах размещения эвакуированных при ликвидации ЧС;
группа оцепления – для локализации зоны ликвидации последствий ЧС;
группа охраны – для усиления охраны особо важных объектов;
группа организации дорожного движения – для предотвращения проезда автомашин в зону ликвидации ЧС;
оперативная группа – для выявления причин возникновения ЧС , лиц, причастных к этому, свидетелей, а также дл борьбы с уголовной, экономической и организованной преступностью в районах проведения эвакуации;
группа установления личности погибших;
группа оказания помощи пострадавшим и их родственникам;
организационно-аналитическая группа – для сбора информации об оперативной обстановке;
группа связи;
группа эвакуации;
группа медицинского обеспечения – для оказания первой неотложной медицинской помощи пострадавшим и заболевшим;
резерв – для решения внезапно возникающих задач при ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера 18 .

Таким образом, учитывая то, что вероятность аварий, катастроф, пожаров, и других чрезвычайных ситуаций велика, законодатель предъявляет к сотрудникам правоохранительны

Розыскной пост предназначен для розыска, а при благоприятных условиях и для захвата вооруженных преступников либо их уничтожения (при оказании вооруженного сопротивления). Он выставляется в местах вероятного появления разыскиваемых преступников (на пересечении магистральных дорог, на выездах и въездах в населенные пункты, на перевалах, в ущельях, на переправах и др.).

Состав наряда не менее 5 человек. Вооружение и экипировка сотрудников штатные. При необходимости производится огневое усиление автоматическим стрелковым оружием. Личный состав наряда несет службу в форме одежды по сезону. Место расположения розыскного поста оборудуется таким образом, чтобы можно было остановить любое транспортное средство. Оно чаще всего совпадает с постом ГАИ, который соответственно оборудован. Например, устанавливаются оборудование по экстремальной остановке транспорта, его досмотру и защитная стенка, из-за которой можно вести огонь по вооруженным преступникам (см. приложение 15).

Для более эффективного несения службы розыскной пост делят на две части. Одна часть наряда (неподвижная) находится на месте, указанном в предписании, другая (подвижная) может перемещаться на автомашине в радиусе до 5 км от основного места несения службы.

Подвижная часть наряда обнаруживает разыскиваемых и скрытно сопровождает до места несения службы неподвижной частью наряда, содействует в их захвате или уничтожении. Если преступники передвигаются в другом направлении, то при благоприятных условиях подвижная часть наряда может самостоятельно производить их захват или преследовать, информируя своего руководителя о направлении передвижения преступников, с тем чтобы совместными усилиями с другими нарядами произвести их захват. Личный состав розыскного поста при благоприятных условиях производит захват или уничтожение вооруженных или других особо опасных преступников, передвигающихся на автотранспорте. Определение разыскиваемых преступников – важная часть деятельности наряда.

Пост наблюдения предназначен для выявления разыскиваемых вооруженных и других особо опасных преступников в местах скопления граждан. Состав наряда – 2–3 человека. Наряд выставляется там, где не предусмотрен постоянный пост сотрудников милиции. Посты наблюдения создаются при проведении специальных операций по перекрытию направлений возможного передвижения преступников (см. приложение 10). Наряд несет службу скрытно, вооружен штатным оружием. Для поста определяется место, с которого можно хорошо просматривать прохожих, выявить среди них разыскиваемых преступников. При несении службы наряд не должен выделяться среди граждан. Он может быть подвижным на ограниченной территории.

Основная задача наряда – выявить преступников и сообщить об этом оперативному начальнику. В исключительных случаях сотрудники могут самостоятельно производить захват преступников. Однако это скорее исключение, чем правило. Сотрудники наряда обязаны следить за преступником до прибытия группы захвата.

Засада – это заблаговременно скрытно расположенный наряд, предназначенный для внезапного захвата, а при вооруженном сопротивлении – для уничтожения вооруженных и других особо опасных преступников в местах, где по имеющимся достоверным данным они должны или могут появиться (см. приложение 16). Засаду организуют для захвата конкретных лиц. В ее состав назначаются сотрудники, обладающие хорошей выдержкой, имеющие соответствующую физическую и специальную подготовку. Для захвата одного вооруженного преступника наряд, непосредственно осуществляющий захват, должен насчитывать 3–4 человека. Вооружение, как правило, штатное.

При организации засады на местности личный состав вооружают автоматическим стрелковым оружием. Форму одежды определяет руководитель операции.

Заслон предназначен для перекрытия наиболее вероятных направлений движения разыскиваемых вооруженных и других особо опасных преступников. Состав каждого наряда от 2–3 человек и более. Заслон могут составлять несколько нарядов, а также более крупные подразделения (взвод, рота и т. д.), которые при несении службы имеют определенный боевой порядок (см. приложение 14). Боевой порядок заслона определяется не количеством личного состава, а поставленной задачей: не допустить движения через занимаемый рубеж вооруженных и других особо опасных преступников и захватить их, а в случае оказания вооруженного сопротивления – уничтожить.

Выделенные в заслон подразделения несут службу отдельными нарядами, которые расположены через 25–35 м на закрытой местности и до 150 м на открытой с таким расчетом, чтобы впереди лежащая местность просматривалась и простреливалась на глубину не менее 100 м. Каждому наряду указывают сектор наблюдения и обстрела, с тем чтобы полностью перекрывать направление, которое обслуживают эти наряды.

Наряды занимают свои места скрытно, образуя рубеж заслона. В целях обеспечения скрытого несения службы из состава заслона выделяют секреты. Действует наряд в зависимости от обстановки.

В случае появления перед заслоном невооруженных граждан их останавливают за рубежом заслона, с тем чтобы путем опроса выявить личности граждан, что они видели перед рубежом заслона. Все лица, вызывающие подозрение, задерживаются.

При выходе на заслон вооруженных преступников наряд дает им возможность подойти к рубежу на расстояние 30–40 м и, угрожая оружием, вынуждает сдаться. Если заслону оказывается вооруженное сопротивление, то личный состав наряда открывает огонь на поражение.

При прорыве преступников через заслон старший наряда, с разрешения оперативного начальника, частью сил организует преследование, остальной личный состав продолжает выполнять задачу по перекрытию занимаемого рубежа.

С целью предотвращения внезапного нападения на заслон в условиях ограниченной видимости или предотвращения скрытого проникновения преступников через боевой порядок на наиболее опасных направлениях выставляются секреты.

Секрет предназначен для своевременного обнаружения приближения преступников к заслону, засаде и пр. Он выставляется на определенное время, чаще всего ночью или в условиях ограниченной видимости, его состав не менее двух человек. Наряд вооружается штатным оружием, форму одежды устанавливает руководитель операции. Личный состав секрета несет службу скрытно, поэтому основная его задача – своевременно оповестить основные силы о приближении преступников и содействовать их захвату или уничтожению.

Секрет несет службу путем наблюдения и прослушивания. При появлении в поле зрения разыскиваемых или вызывающих подозрение лиц наряд сообщает об этом своему руководителю и действует в соответствии с его указанием.

Дозор предназначен для обеспечения безопасности группы поиска при ведении розыска вооруженных и других особо опасных преступников. Дозор выделяется от поисковой группы или передового отряда, создающегося при совершении марша (см. приложение 13). Состав дозора – 2–3 человека. Вооружение и форма одежды такие же, как и у поисковой группы. Дозор содействует своевременному обнаружению преступников и предотвращению их внезапного нападения на личный состав.

Он может действовать как впереди поисковой группы, развернутой в боевой порядок, так и на ее флангах, на удалении зрительной связи и огневого взаимодействия от основных сил. Дозор, путем осмотра местности и объектов, выявляет наличие разыскиваемых преступников. В случае их обнаружения докладывает по радио командиру поисковой группы и действует по его указанию.

В захвате вооруженных и других особо опасных преступников участвует оперативно-боевая группа, состоящая из отдельных нарядов. Наряды выполняют различные функции: захват, прикрытие, блокирование, применение специальных средств, снайперская поддержка, оперативные действия, оцепление, эвакуация, регулирование движения и др.

Предотвращение и пресечение массовых беспорядков производится нарядами, организационно входящими в соответствующие группы, которые в свою очередь образуют сводный отряд РОВД или УВД.

Контрольно-пропускной (проверочный) пункт (КПП) предназначен для обеспечения пропускного (проверочного) режима проезда транспортных средств и прохода пешеходов, например, при розыске вооруженных и особо опасных преступников. Он выставляется в местах наиболее интенсивного перемещения транспортных средств, для упорядочения или ограничения их движения, а также регулирования передвижения пешеходов. Состав наряда не менее трех человек. Вооружение штатное, возможно огневое усиление автоматическим стрелковым оружием. Форма одежды – по сезону.

Наряд несет службу путем проверки проходящих или проезжающих граждан и автотранспорта. Проверка осуществляется двумя сотрудниками: один проверяет, а другой его страхует. Проверка транспортного средства производится после того, как выключен двигатель, водитель и пассажиры высажены (у них также проверяются документы). Лиц, вызывающих подозрение, задерживают и производят установление их личности. Документы проверяют не только на наличие, но и соответствующее оформление (печать, фотографии и другие реквизиты).

В период проведения операции по розыску вооруженных преступников наряд КПП организует службу таким образом, чтобы часть личного состава находилась в постоянной готовности к открытию огня в случае нападения на наряд или оказания ему вооруженного сопротивления.

Для поиска на местности создают подвижные и неподвижные наряды: розыскные посты, дозоры, посты наблюдения, секреты и др. Перед операцией с сотрудниками проводятся инструктивные или тактико-строевые занятия, приближенные к реальным условиям обстановки.

Каждый вид наряда выполняет свои специфические функции, от чего зависит численность сотрудников в них. Поисковая группа отдельными нарядами (по 6–8 человек) производит осмотр закрытых участков местности, отдельных объектов, строений. Наряды блокируют преступников, применяя специальные, технические средства, проникают в помещения и производят их захват.

Поиск ведется отдельным и усиленными нарядами во взаимодействии с другими силами. Осуществлять поисковые действия должны уметь все сотрудники.

Читайте также: