Верховный совет рсфср устройство и деятельность до 1990 г реферат

Обновлено: 05.07.2024

Историю Верховного Совета можно разделить на два периода: советский и постсоветский. С момента учреждения в 1937 году и до распада СССР Верховный совет РСФСР был парламентом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Он был создан согласно нормам "сталинской конституции". В постсоветскую эпоху этот орган стал парламентом новой страны. Из-за конфликта с исполнительной властью он был распущен и заменен современной Государственной Думой.

Советский период

Изначально Верховный Совет РСФСР обладал законодательными функциями, избирал министров союзной республики, имел право организовать референдум, толковал законы, назначал судей. Им утверждались государственные награды, формировался бюджет, осуществлялся надзор за исполнением конституции.

Вам будет интересно: В помощь иностранному гражданину. "Выпасть в осадок": значение фразеологизма

Полномочия начали меняться в бурную эпоху перестройки. Старая политическая система, опиравшаяся на однопартийность, была демонтирована. В новых условиях парламент не мог оставаться прежним. Кстати, в 1992 году именно Верховный Совет РСФСР утвердил решение переименовать РСФСР в Российскую Федерацию. Тогда же изменилось название и самого парламента. Последние его выборы прошли в 1990-м. Тогда в депутаты было избрано 252 человека.

Руслан Хасбулатов: сторонник Ельцина, ставший его противником

В июле 1991 года председателем Верховного Совета стал Руслан Имранович Хасбулатов. Он принял активнейшее участие в главных событиях переходного периода отечественной истории. Поначалу он поддерживал Бориса Ельцина. В августе выступил против ГКЧП и осудил путчистов. Затем именно благодаря позиции Хасбулатова парламент ратифицировал соглашение, подписанное в Беловежской Пуще. Этот документ окончательно оформил распад Советского Союза.

Хасбулатов же постановил упразднить многие институты прежнего государства. В дальнейшем он изменил свое мнение и в публичных выступлениях или интервью признавал, что развал СССР был политической ошибкой.

Борьба двух ветвей власти

Постепенно в стране сложились два противоборствующих лагеря: в одном были сторонники Ельцина, а в другом - поддержавшие парламент. На стороне Хасбулатова также выступил единственный в истории вице-президент России Александр Руцкой. Два "лагеря" не могли поделить полномочия, не совпадали и их взгляды на будущее страны, правильность экономических реформ, отношения с государствами СНГ.

Если Верховный Совет РСФСР имел четкие полномочия, а его положение в системе институтов власти не менялось на протяжении многих лет, то в новой России парламент оказался в двусмысленном положении. Постсоветское государство могло принять форму президентской или парламентской республики (а может, и республики смешанного типа). Эти контуры определены не были. Определить их можно было или законным путем, или в результате вооруженной борьбы.

Неудачный референдум и оборона Белого Дома

Попытка преодолеть конституционный кризис легитимным путем провалилась. Речь идет о знаменитом референдуме 25 апреля 1993 года. Он получил неформальное название "да-да-нет-да" (так призывали голосовать сторонники Ельцина). На референдуме население в частности проголосовало за проведение досрочных выборов народных депутатов, хотя дальнейшие события так и не позволили провести эти выборы.

К осени 1993 года конфликт вошел в финальную стадию, даже несмотря на то, что примирить противников пыталась православная церковь в лице патриарха. Президент подписал указ о роспуске парламента. Депутаты отказались его выполнять и призвали своих сторонников с оружием в руках защищать Белый дом, где они заседали. Председатель президиума Верховного Совета РСФСР (а позднее РФ) Хасбулатов был поддержан Конституционным Судом, признавшим действия Ельцина неконституционными. Парламент в свою очередь постановил лишить Ельцина должности и передать его полномочия Руцкому. Так постепенно становился все радикальнее конфликт, в который оказались втянуты исполнительная власть и Верховный Совет РСФСР. 1991 год и 1993 год разрушили старую систему.

Октябрьские события

В ночь с 3 на 4 октября сторонники Верховного Совета захватили мэрию Москвы и предприняли штурм Останкино, который провалился. Президент ввел в столице чрезвычайное положение, а его противники оказались окружены в Белом доме и потерпели поражение. В результате перестрелок с обеих сторон погибли несколько сотен человек.

Хасбулатов и другие руководители Верховного Совета были арестованы. В 1994-м их амнистировали. Сам парламент упразднили. Его место заняла Государственная Дума, полномочия которой были определены конституцией, принятой всенародным голосованием в декабре 1993 года.

Верховный Совет РСФСР. 1937–1990.

Позиция в структуре путеводителя

Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории РСФСР. Путеводитель. Том 2. 1996

Ф. А-385, 19 оп., 67625 ед. хр., крайние даты: 1937–1975, из них 3874 ед. хр. по личному оставу, 1938–1966 .

Образован в соответствии с Конституцией РСФСР 1937 г. Избирался гражданами РСФСР на основе всеобщего избирательного права. Возглавлял всю систему государственных органов РСФСР.

Его ведению подлежало принятие Конституции РСФСР, внесение в нее изменений, утверждение конституций автономных республик, границ и районного деления административно-территориальных образований РСФСР, утверждение государственных планов экономического и социального развития РСФСР, Государственного бюджета РСФСР, организация судебных органов РСФСР, предоставление прав гражданства РСФСР, амнистирование и помилование осужденных, ратификация и денонсирование международных договоров.

Верховный Совет избирал Президиум – постоянно действующий орган, который выполнял некоторые функции Верховного Совета РСФСР в пери од между его сессиями, обладал правом законодательной инициативы, назначал выборы в Верховный Совет РСФСР, местные Советы, созывал сессии Верховного Совета РСФСР, назначал выборы в районные (городские) народные суды, давал толкование законов, руководил деятельностью местных Советов, решал вопросы административно-территориального устройства РСФСР и его изменений, наименования и переименования районов, городов и иных населенных пунктов, образовывал и упразднял министерства и государственные комитеты РСФСР, отменял постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР и Советов Министров автономных республик, решения местных Советов в случае их несоответствия действующему законодательству.

Для подготовки вопросов, относящихся к его компетенции, Президиум имел рабочий аппарат в составе канцелярии, секретариата, отделов.

Верховный Совет РСФСР избирал постоянные комиссии и назначал в необходимых случаях временные и ревизионные комиссии.

27 октября 1989 г. Верховным Советом РСФСР был принят Закон РСФСР об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР. В соответствии с этим законом высшим органом государственной власти стал Съезд народных депутатов РСФСР, который был правомочен принять к своему рассмотрению и решению любой вопрос, отнесенный к ведению РСФСР. Избрание Верховного Совета РСФСР было отнесено к исключительному ведению Съезда.

Документы Съездов народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, (Российской Федерации) за 1990–1993 гг. войдут в состав ф. 10026 – Съезд народных депутатов Российской Федерации, Верховный Совет Российской Федерации.

Документы Президиума Верховного Совета РСФСР (1937–1971).

Юридического отдела (1937–1970), отдела наград (1938–1969), информационно-статистического отдела (1960–1972), отдела по вопросам работы Советов (1939–1960).

Документы комиссий Верховного Совета РСФСР: Избирательной комиссии по выборам в Совет национальностей Верховного Совета СССР от РСФСР (1937, 1938, 1945, 1946, 1950, 1954, 1958, 1962, 1966), Центральной избирательной комиссии по выборам в Верховный Совет РСФСР (1938, 1946, 1947, 1950, 1951, 1955, 1959, 1963, 1967), Мандатной комиссии (1938–1944, 1947, 1955, 1959, 1963–1970), Комиссии законодательных предположений (1936, 1957–1964, 1967–1969), Бюджетной комиссии (1939–1941, 1944–1950, 1952–1972), Комиссии по рассмотрению дел о помиловании (1958–1962), Комиссии по промышленности и транспорту (1958–1962), Комиссии по промышленности, строительству и транспорту (1963–1966), Комиссии по промышленности, транспорту и связи (1967–1970), Комиссии по строительству и промышленности строительных материалов (1967–1970), Комиссии по сельскому хозяйству (1958–1971), Комиссии по народному образованию и культуре (1958–1966), Комиссии по здравоохранению и социальному обеспечению (1958–1971), Комиссии по иностранным делам (1963–1970), Комиссии по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию населения (1963–1971), Комиссии по строительству (1965–1966), Комиссии по коммунальному хозяйству и благоустройству (1965–1970), Комиссии по народному образованию, культуре и спорту (1967–1970), Комиссии по охране природы (1967–1970), Комиссии по делам молодежи (1968–1970).

Документы по выборам в Верховный Совет СССР, РСФСР, местные Советы, народные суды (протоколы избирательных комиссий, списки избирательных округов, депутатов, материалы по истории выборов, статистические отчеты, справки).

Печатные сборники и брошюры о результатах выборов в Верховный Совет СССР и автономных республик, местные Советы.

Документы сессий Верховного Совета РСФСР I-VII созывов.

Протоколы и стенограммы заседаний сессий Совета Старейшин, Бюро Совета Старейшин и материалы к ним.

Законы, указы, постановления, принятые на сессиях.

Карточки ораторов, контрольные листы заседаний, записки, поданные в Президиум сессии, списки депутатов.

Конституции автономных республик, входящих в РСФСР, утвержденные на 3-й сессии 1-го созыва (1940).

Протоколы и стенограммы постоянных комиссий.

Проекты Государственного бюджета РСФСР, отчеты Министерства финансов РСФСР об исполнении Государственного бюджета.

Документы Президиума Верховного Совета РСФСР.

Указы, постановления, циркулярные письма Президиума Верховного Совета РСФСР.

Протоколы заседаний Президиума и приложения к ним.

Печатные экземпляры протоколов заседаний Президиума Верховного Совета РСФСР за 1951–1959 гг., печатные справочные материалы за 1947–1951 гг.

Протоколы и стенограммы Совещаний у Секретаря Президиума и заместителей Председателя Президиума, заседаний Секретариата Президиума Верховного Совета РСФСР.

Документы приемной Председателя Президиума и Президиума Верховного Совета РСФСР – годовые отчеты и информационно-статистические сведения о заявлениях и жалобах трудящихся, поступивших в приемную.

Документы по административно-территориальному делению (1939–1972) (копии указов и документы, послужившие основанием для вынесения решений).

Документы с ходатайствами о помиловании осужденных к высшей мере наказания за 1954–1967 гг.

Наградные дела о присвоении почетных званий.

Документы о награждении почетными грамотами Президиума Верховного Совета РСФСР коллективов и отдельных граждан, о награждении медалями.

Документы к проектам законов, указов, постановлений, положений (инициативные документы, замечания, заключения, стенограммы, проекты законов, указов и постановлений, докладные записки и документы проверок).

Штатные расписания и сметы расходов аппарата Президиума Верховного Совета РСФСР и подведомственных финансово-хозяйственному отделу предприятий, финансово-производственные планы, отчеты о работе.

Планы капитального строительства, годовые статистические отчеты Президиума Верховного Совета РСФСР (1938–1971).

Списки и личные дела депутатов Верховного Совета РСФСР I-VI созывов (1938–1966).

Фотодокументы за 1918–1975 гг. в том числе:

– Фотографии делегатов XIV и XVII Всероссийских и V Всесоюзного съездов Советов, 1-7 сессий Верховного Совета РСФСР I созыва за 1936–1941 гг., альбомы фотографий депутатов Верховного Совета РСФСР I-VII созывов, фотографии сессий, альбомы и памятные подарки, полученные Президиумом Верховного Совета РСФСР от различных организаций и граждан за 1936–1965, 1967 гг., альбомы фотографий вручения почетных грамот РСФСР и грамот о присвоении почетных званий РСФСР; альбомы фотографий о пребывании делегаций Верховного Совета РСФСР за рубежом.

Медали и юбилейный значок в память 300-летия воссоединения Украины с Россией, торжественное послание Верховного Совета украинскому народу (1954).

- Модели (21 модель) проектов флага РСФСР.

В фонде отложились документы Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) за 1921–1937 гг.: проекты постановлений, выписки из протоколов заседаний, циркулярные письма и телеграммы, докладная записка об аппарате Президиума ВЦИК, справки комиссий и комитетов ВЦИК (1937–1938).

Материалы по выработке Конституции РСФСР 1937 г. и подлинный текст Конституции. Образец флага РСФСР, утвержденный ВЦИК 1 апреля 1937 г.

Положения о хозяйственном отделе, строительном секторе Президиума ВЦИК, докладная записка об итогах работы и положение о Междуведомственной комиссии при Президиуме ВЦИК за 1937 г., протоколы заседаний Комиссии ВЦИК по вопросам культов о закрытии молитвенных зданий по РСФСР, финансовые отчеты подведомственных ВЦИК учреждений за 1937 г.

Фотографии делегатов сессий ВЦИК XIII и XVI созывов.

Альбомы фотографий и памятные подарки, полученные Президиумом ВЦИК от организаций.

Верхо́вный Сове́т РСФСР / Верхо́вный Сове́т Росси́йской Федера́ции — в 1938—1990 высший орган государственной власти РСФСР; в 1990—1993 — постоянно действующий парламент, избираемый Съездом народных депутатов Российской Федерации.

Верховный Совет РСФСР был учреждён по подобию Верховного Совета СССР в 1938 году вместо Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) как высший орган государственной власти.

Содержание

1938—1990

Председатель Верховного Совета РСФСР до учреждения Президиума ВС РСФСР

Председатели Президиума Верховного Совета РСФСР

До 1990 года де-юре высшим должностным лицом в РСФСР являлся Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР, осуществлявший только номинальные функции. При этом в отличие от других союзных республик в РСФСР до 1990 года отсутствовала собственная коммунистическая партия и не было собственных первых секретарей (которые в других республиках обладали относительно самостоятельной властью).

После принятия поправок к Конституции РСФСР в 1990 году должность Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР была упразднена, а руководство парламентом республики перешло непосредственно к Председателю Верховного Совета РСФСР.

Власов, Иван Алексеевич (9 апреля1943 — 4 марта1944) (Исполняющий обязанности Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР) (4 марта1944 — 25 июня1946)
Власов, Иван Алексеевич (25 июня1946 — 7 июля1950)
Тарасов, Михаил Петрович (7 июля1950 — 16 апреля1959) (16 апреля1959 — 26 ноября1959) (26 ноября1959 — 20 декабря1962) (20 декабря1962 — 14 ноября1966) 1966 — 23 декабря1966 должность вакантна (Обязанности исполняют заместители председателя: Ахазов, Тимофей Аркадьевич и Сысоев, Пётр Петрович) (23 декабря1966 — 26 марта1985) (26 марта1985 — 3 октября1988) (3 октября1988 — 29 мая1990)

Председатели Верховного Совета РСФСР в 1938—1990 годы

Тарасов Михаил Петрович (20 июня 1947 — 14 марта1951)
Соловьёв Леонид Николаевич (14 марта 1951 — 23 марта1955)
Горошкин Иван Васильевич (23 марта 1955 — 15 апреля1959) (15 апреля 1959 — 4 апреля1963)
Крестьянинов Василий Иванович (4 апреля 1963 — 11 апреля1967) (11 апреля 1967 — 27 мая1973) (30 июля 1973 — 25 марта1980) (25 марта 1980 — 16 мая1990) [1]

1990—1993

В 1990—1993 состоял из 252 депутатов в двух равноправных и равночисленных палатах — Совете Республики и Совете Национальностей. Вместе с тем, двухпалатность Верховного Совета носила номинальный характер, поскольку основные решения принимались на одновременно проводимых заседаниях, палаты имели много общих, совместных органов и должностных лиц.

Председатели Верховного Совета РСФСР / Российской Федерации в 1990—1993 годы

Примечания

Ссылки

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Верховный Совет РСФСР" в других словарях:

Верховный совет РСФСР — / Верховный Совет Российской Федерации в 1938 1990 высший орган государственной власти РСФСР; в 1990 1993 постоянно действующий парламент, избираемый Съездом народных депутатов Российской Федерации. Верховный Совет РСФСР был учреждён по подобию … Википедия

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР — высший орган государственной власти РСФСР по Конституциям 1937 и 1978 гг. После изменения названия государства (декабрь 1991 г.) Верховный Совет Российской Федерации. Депутаты ВС РСФСР избирались по территориальным избирательным округам сначала… … Энциклопедический словарь конституционного права

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РСФСР — … Большой Энциклопедический словарь

Верховный Совет России — Верховный Совет Российской Федерации[B 1] Съезд народных депутатов Российской Федерации (1990 1993)[А 1] Верховный Совет … Википедия

Верховный Совет СССР — Верховный Совет СССР … Википедия

Верховный совет СССР — (ВС СССР), с 1936 года высший орган государственной власти и единственный законодательный орган СССР, правомочный решать все вопросы, отнесённые Конституцией СССР к ведению Союза ССР. Состоял из двух равноправных палат Совета Союза и Совета… … Википедия

Верховный Совет (СССР) — Верховный Совет СССР (ВС СССР), с 1936 года высший орган государственной власти и единственный законодательный орган СССР, правомочный решать все вопросы, отнесённые Конституцией СССР к ведению Союза ССР. Состоял из двух равноправных палат Совета … Википедия

Верховный Совет Российской Федерации — Верховный Совет РСФСР / Верховный Совет Российской Федерации в 1938 1990 высший орган государственной власти РСФСР; в 1990 1993 постоянно действующий парламент, избираемый Съездом народных депутатов Российской Федерации. Верховный Совет РСФСР… … Википедия

Верховный Совет РФ — Верховный Совет РСФСР / Верховный Совет Российской Федерации в 1938 1990 высший орган государственной власти РСФСР; в 1990 1993 постоянно действующий парламент, избираемый Съездом народных депутатов Российской Федерации. Верховный Совет РСФСР… … Википедия

Верховный совет РФ — Верховный Совет РСФСР / Верховный Совет Российской Федерации в 1938 1990 высший орган государственной власти РСФСР; в 1990 1993 постоянно действующий парламент, избираемый Съездом народных депутатов Российской Федерации. Верховный Совет РСФСР… … Википедия

Верховный Совет в РСФСР ( России : Верховный Совет РСФСР , Verkhovny Sovet РСФСР ), а затем Верховный Совет Российской Федерации ( российской : Верховный Совет Российской Федерации , Verkhovny Sovet РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ) был высшим правительственным учреждением РСФСР в 1938 году –1990; в 1990–1993 гг. - постоянно действующий законодательный орган ( парламент ), избираемый Съездом народных депутатов Российской Федерации ). [1]

Верховный Совет РСФСР был создан в виде структуры, аналогичной Верховному Совету СССР в 1938 году, а не Всероссийскому съезду Советов как высшему органу власти России.

В 1940-х годах Президиум Верховного Совета и Совет Министров РСФСР располагались в бывшем особняке графов Остермана (ул. Делегатская, 3) [2], который позже в 1991 году был передан под музей. Заседания проходили в Большом Кремлевском дворце . В 1981 году Верховный Совет переехал в специально построенное здание на Краснопресненской набережной - Дом Советов .

Верховный Совет был упразднен в октябре 1993 года (после событий конституционного кризиса в России 1993 года ) и заменен Федеральным Собранием России (состоит из Совета Федерации России и Государственной Думы ), полномочия которого слабее, чем у Верховного Совета.

Содержание

Председатель Верховного Совета РСФСР по выборам Президиума Верховного Совета.

До 1990 года де-юре глава Российской Федерации , Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР осуществлял только номинальные полномочия. В отличие от других советских республик Советского Союза, в Российской СФСР не было собственной коммунистической партии и не было своих первых секретарей (которые в других республиках относительно независимы от власти) до 1990 года.

Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР

Имя	Период
Алексей Бадаев	19 июля 1938 г. - 4 марта 1944 г.
Иван Власов (и.о. Председателя Президиума Верховного Совета)	9 апреля 1943 г. - 4 марта 1944 г.
Николай Шверник	4 марта 1944 г. - 25 июня 1946 г.
Иван Власов	25 июня 1946 г. - 7 июля 1950 г.
Михаил Тарасов	7 июля 1950 г. - 16 апреля 1959 г.
Николай Игнатов	16 апреля - 26 ноября 1959 г.
Николай Органов	26 ноября 1959 - 20 декабря 1962
Николай Игнатов	20 декабря 1962 г. - 14 ноября 1966 г.)
Должность была вакантной (Обязанности заместителей председателя: Тимофей Ахазов и Петр Сысоев ).	14 ноября - 23 декабря 1966 года
Михаил Яснов	23 декабря 1966 г. - 26 марта 1985 г.
Владимир Орлов	26 марта 1985 г. - 3 октября 1988 г.
Виталий Воротников	3 октября 1988 г. - 29 мая 1990 г.

Председатель Верховного Совета РСФСР в 1938–1990 гг.

Имя	Период
Андрей Жданов	15 июля 1938 - 20 июня 1947
Михаил Тарасов	20 июня 1947 г. - 14 марта 1951 г.
Леонид Соловьев	14 марта 1951 - 23 марта 1955
Иван Горошкин	23 марта 1955 г. - 15 апреля 1959 г.
Василий Прохоров	15 апреля 1959 - 4 апреля 1963
Василий Крестьянинов	4 апреля 1963 г. - 11 апреля 1967 г.
Михаил Миллионщиков	11 апреля 1967 - 27 мая 1973
Владимир Котельников	30 июля 1973 г. - 25 марта 1980 г.
Николай Грибачев	25 марта 1980 года - 16 мая 1990 года

После принятия поправок к Конституции РСФСР в октябре 1989 г. должность Председателя Президиума Верховного Совета была снята, а должность главы российского государства перешла непосредственно к Председателю Верховного Совета Российской Федерации. РСФСР в мае 1990 г.

В 1990–1993 годах Верховный Совет состоял из 252 депутатов в двух равноправных палатах - в Совете Республики (председатель: Вениамин Соколов) и в Совете Национальностей (председатель: Рамазан Абдулатипов ). Однако двухпалатный Верховный Совет был номинальным, потому что основные решения принимались как совместные постановления и параллельные постановления всех палат; многие законодательные комитеты были разделены между этими палатами. Верховный Совет России прекратил свое существование после событий сентября – октября 1993 года .

Председатели Верховного Совета РСФСР / Федерации в 1990-1993 гг.

Имя	Период
Борис Ельцин	29 мая 1990 года - 10 июля 1991 года
Руслан Хасбулатов (исполняющий обязанности)	10 июля 1991 г. - 29 октября 1991 г.
Руслан Хасбулатов	29 октября 1991 г. - 4 октября 1993 г.

Первые заместители Председателя Верховного Совета РСФСР / Федерации 1990-1993 гг.

Имя	Период
Руслан Хасбулатов	29 мая 1990 года - 10 июля 1991 года
Сергей Филатов	1 ноября 1991 г. - январь 1993 г.
Юрий Воронин	Январь 1993 г. - октябрь 1993 г.

Статья 107. Верховный Совет Российской Федерации является органом Съезда народных депутатов Российской Федерации и постоянно действующим законодательным, распорядительным и надзорным органом государственной власти Российской Федерации.
Статья 107 в Конституции Российской Федерации 1978 года (с поправками 1989-1992), также частично на английском языке

Читайте также: