Устав образовательной организации реферат

Обновлено: 05.07.2024

Устав образовательной организации — учредительный документ, необходимый для создания учебного заведения любого уровня. Устав индивидуален для каждой организации, однако есть общие правила и закономерности, которые должны быть учтены его разработчиками.

Что такое образовательная организация

Одной из самых распространенных форм образовательных организаций является учреждение. Учреждение может быть:

государственным (учредитель — РФ или субъект РФ);
муниципальным (учредитель — муниципальное образование);
частным (учредители — юридические и (или) физические лица).

В свою очередь, государственные и муниципальные учреждения могут быть казенными, бюджетными или автономными.

Создание образовательной организации

Образовательная НКО является юрлицом, поэтому осуществлять свою деятельность она может только с момента государственной регистрации. В перечень документов, необходимых для регистрации, включены в числе прочих решение о создании образовательной организации и учредительные документы.

Решение о создании образовательного учреждения принимается заинтересованными лицами (учредителями) и может быть оформлено в виде:

Учредительным документом образовательной НКО, согласно ст. 25 закона № 273-ФЗ, является ее устав. В некоторых случаях законодательством могут быть предусмотрены иные или дополнительные учредительные документы (ст. 52 ГК РФ, п. 1 ст. 14 закона № 7-ФЗ). По общему правилу устав образовательной организации утверждается ее учредителем.

Сущность устава образовательной организации

Устав образовательной организации — это утвержденный в установленном порядке учредительный документ будущего учебного заведения. Без него образовательную организацию не удастся создать и зарегистрировать в Минюсте и ИФНС.

Данный документ представляет собой совокупность основных сведений, регулирующих работу образовательной НКО, причем не только ее органов управления, но и всех лиц, задействованных в образовательном процессе.

Важной особенностью устава образовательной организации является закрепление в нем социальной функции создаваемой структуры. Как известно, задачей образовательной организации является не только обучение, но и воспитание молодого поколения, в том числе формирование у них ценностных ориентиров, господствующих в обществе. Предусматривать образовательные и воспитательные цели организации в уставе образовательной организации обязательно.

Устав любого учебного заведения состоит из положений, которые можно разделить на группы:

Нельзя не отметить еще одну функцию устава образовательной организации —регулирование локального нормотворчества в самой организации (п. 1 ст. 30 закона № 273-ФЗ). Принципиальное значение устава состоит в определении компетенции органов управления образовательной организации, особенно с точки зрения принятия локальных актов, определяющих порядок принятия управленческих решений, включая финансово-хозяйственные отношения.

Требования к уставу образовательной организации

Структура устава образовательной организации

Действующее законодательство не предусматривает единообразной структуры уставов образовательных НКО. При разработке данного документа следует руководствоваться требованиями, предъявляемыми к нему ГК РФ, законами № 7-ФЗ и 273-ФЗ.

При подготовке текста устава можно использовать методическую литературу, а также примеры уставов образовательных организаций, разработанных различными образовательными структурами. Кроме того, Минюстом России разработан модельный устав некоммерческой организации.

Рекомендуем! При разработке документа рекомендуем включить в текст устава только основные требования законодательства, а существенную часть информации перенести в локальные нормативные акты (правила приема, режим занятий, контроль успеваемости, перевод, отчисление и восстановление обучающихся и пр.). В таком случае не будет необходимости часто корректировать устав образовательного учреждения. Изменениям будут подвергаться в основном локальные нормативные акты.

Устав образовательной организации высшего образования

Обратите внимание! После вступления в силу закона № 273-ФЗ (в 2013 году) требования, содержавшиеся в указанных нормативных документах, потеряли свое значение. В настоящее время вузы руководствуются положениями закона № 273-ФЗ на общих основаниях.

Каким образом утверждается устав образовательной организации

Как уже было отмечено выше, устав юридического лица должен быть утвержден его учредителями (участниками, п. 1 ст. 52 ГК РФ). Образовательная организация не является исключением: устав образовательной организации также утверждается ее учредителем.

Возможны 2 способа утверждения:

в виде грифа на титульном листе документа с подписью руководителя органа-учредителя,
путем принятия самостоятельного приказа, распоряжения (тогда гриф утверждения на титульном листе тоже проставляется, но без подписи, зато содержит указание, каким документом утвержден устав).

Подробнее об оформлении грифа утверждения на уставе образовательного учреждения читайте в п. 5.16 ГОСТ Р 7.0.97-2016 (размещен в системе КонсультантПлюс). Зайти в систему можно через ссылку на бесплатный пробный доступ на 2 дня.

В ст. 22 закона № 273-ФЗ перечислены лица, которые могут быть учредителями образовательных организаций. Учредитель образовательной НКО — это тот, кто создает и утверждает устав образовательной организации, то есть принимает окончательное решение о содержании этого документа.

Однако учредитель может изменить общий законный порядок своим распоряжением и поделиться полномочиями, например допустить к утверждению педагогический коллектив учреждения.

Правительством РФ — в отношении федеральных организаций;
высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ — в отношении учреждений соответствующего субъекта РФ;
администрацией муниципального образования — в отношении местных муниципальных организаций.

Что же касается негосударственных образовательных организаций, то порядок утверждения уставов этих НКО разрабатывает их собственник (учредитель) самостоятельно.

Таким образом, для утверждения устава нужно в первую очередь выяснить, достаточно распоряжения учредителя или введен в действие другой порядок.

Таким образом, процесс создания образовательной НКО тесно связан с разработкой устава данной организации. Устав НКО — это учредительный документ, без которого законная деятельность учебного заведения невозможна. Важно, чтобы разработанный и утвержденный устав соответствовал основным требованиям Гражданского кодекса, законов № 7-ФЗ и 273-ФЗ, а также нормативных актов соответствующих субъектов РФ. В противном случае велика вероятность, что организация получит отказ в государственной регистрации и придется дорабатывать документы.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Читайте также: