Управление повседневной деятельностью войск реферат
Обновлено: 02.07.2024
Изменения в средствах и способах ведения боевых действий. Повышение требований к управлению войсками. Обеспечение полного использования потенциальных возможностей войск, сил и средств в интересах успешного и своевременного выполнения поставленных задач.
Подобные документы
Общая характеристика, структура, назначение, задачи бронетанковой дивизии (БРТД) в США. Анализ принципов организации обороны войсками американских БРТД согласно уставным документам, оценка их соответствия требованиям ведения современных боевых действий.
реферат, добавлен 06.09.2010
Возможности радиотехнических разведок вероятного противника по сбору разведывательных данных о ВС. Требования уставов по обеспечению скрытого управления войсками. Обязанности командиров и штабов по обеспечению СУВ в повседневной деятельности и на учениях.
реферат, добавлен 09.06.2011
Реализация прав военнослужащих на свободу совести и вероисповедания в рамках, предусмотренных законом. Религия в рамках воспитательной работы, целесообразность использования ее духовного потенциала в интересах задач, решаемых войсками и силами флота.
курсовая работа, добавлен 04.05.2010
Назначение сухопутных войск. Функции этих подразделений в мирное время и в угрожаемый период. Структура и руководство сухопутными войсками РФ. Вооружение танковых, мотострелковых, ракетных войск и артиллерии, армейской авиации и противовоздушной обороны.
презентация, добавлен 15.02.2015
Связь как основное средство управления войсками, методика ее организации и восстановления, задачи и предъявляемые требования. Структура и средства связи сухопутных войск. Способы организации радио-, радиорелейной и проводной связи, их боевое обеспечение.
учебное пособие, добавлен 28.10.2009
Роль и место решения навигационных задач кораблевождения при ведении противолодочных действий. Навигационно-гидрографическое и гидрометеорологическое обеспечение операций и боевых действий. Оценка эффективности решения навигационных задач кораблевождения.
курсовая работа, добавлен 17.10.2013
Содержание морально-психологического обеспечения повседневной деятельности личного состава и в ходе подготовки и ведения боевых действий. Боевой устав по подготовке и ведению общевойскового боя. Защита войск от информационно-психологического воздействия.
дипломная работа, добавлен 01.04.2012
Понятие и предназначение воздушно-десантных войск (ВДВ), история их создания. Высадка парашютного десанта в 1930 году, получение первых боевых наград. Обзор боевых машин и автомобильной техники ВДВ. Обеспечение войск новыми серийными образцами вооружения.
презентация, добавлен 21.10.2013
Основные задачи морально-психологического обеспечения. Работа офицеров с личным составом. Первые дни выдвижения наших войск к Грозному и переход к решительным боевым действиям в Чеченской Республике. Психологические установки и средства мобилизации.
реферат, добавлен 10.12.2014
Сунь Цзы в своем трактате "Искусство войны" изложил основы ведения войны. Формы борьбы. Формы боевых действий. Тактика. Использование местности. Способы действия войск. Управление войском. Разведка. Применение философии Сунь Цзы в современном мире.
На современном этапе строительства Вооружённых Сил Российской Федерации всё большее значение приобретает значимость теории управления войсками, которая объединяет всё общее, что присуще управлению в различных отраслях военного дела, широко используя при этом достижения науки управления, военного искусства, смежных наук.
Во всех звеньях управления, до подразделения включительно, должен соблюдаться единый подход к организации и методам работы командиров и органов управления, должна действовать единая система нормативов боевой готовности, оперативности, качества, устойчивости, непрерывности и скрытности управления. Большое значение имеет единый подход к автоматизации управления и единство технического, программного, математического, информационного и лингвистического обеспечения автоматизированных систем и ЭВМ, применяемых в управлении.
Чтобы эффективно и качественно управлять войсками, комплексно решать все задачи управления с высокой оперативностью, необходимо иметь стройную систему управления, на научной основе организовать работу всех уровней управления и применять наиболее эффективные методы работы с широким использованием современных технических средств.
Немаловажное значение для теории управления войсками имеет учёт физиологии и психологии человека, действующего в различных условиях обстановки, поскольку каждый военнослужащий, занятый в системе управления, должен работать с использованием самых современных технологий и технических средств.
Глава 1. Основные категории и понятия управления
повседневной деятельностью
1.1. Сущность и содержание управления
Каждая из управляемых систем имеет свои особенности, но между ними есть много общего. В силу единства материального мира все эти системы действуют на основе общих закономерностей (законов) и принципов управления.
Всякое управление в динамических системах с точки зрения кибернетики представляет собой особый вид деятельности органа управления, заключающийся в определении цели и способов действия объекта управления, а также в воздействии на него, необходимом для достижения цели. Благодаря такому воздействию сохраняется качественная стабильность системы в условиях непрерывных изменений во внутренней и внешней среде, предотвращается её дезорганизация и достигается желаемый результат.
Процесс управления предстаёт перед нами как способ упорядочения системы, т.е. приведения её в соответствие с объективными закономерностями, действующими в данной сфере. Высшей и конечной целью такого процесса является оптимизация действий системы в целом, т.е. получение возможно больших полезных результатов при наименьших усилиях и затратах материальных средств.
По своему содержанию управление есть информационный процесс, который, как правило, включает такие операции (функции) органа управления, как получение необходимой исходной информации об объекте управления и окружающей среде (информация состояния), принятие решения (переработка и преобразование информации состояния), воздействие на объект управления (посредством передачи командной информации).
При осуществлении этих операций образуется своего рода замкнутый контур, в котором имеются орган управления (кто управляет), объект управления (кем управляют и соединяющие их каналы прямой и обратной связи (рис. 1.1).
Действия войск как в боевых условиях, так и в мирное время не могут протекать стихийно, самопроизвольно, т.к. части и подразделения совместно решают общую задачу. В этих условиях войска объективно нуждаются в том, чтобы ими кто-то руководил, согласовывал и координировал их усилия, а значит, управлял ими.
Такое управление осуществляется на различных уровнях осуществляется соответствующими командирами частей, начальниками штабов, отделений и служб, а также командирами подразделений. Практическая деятельность по управлению отличается свойственными только им приёмами и методами работы, а также использованием специально предназначенных для этого технических средств. При этом во всех случаях процесс управления войсками в конечном счёте замыкается на живых людях, которые управляют оружием, техникой и непосредственно выполняют задачи. От их идейной закалки, морально-психологического состояния, боевой выучки, умения владеть техникой и других качеств в первую очередь зависит успех решения поставленных задач.
В любом войсковом организме управление призвано обеспечить нормальное его функционирование, согласование действий всех его элементов и, на основе этого, успешное выполнение ими общей задачи.
Содержание управления войсками сложно и многогранно, что является следствием сложности структуры войск и характера боевой и повседневной деятельности. Исходя из изложенного выше материала можно дать определение управления в общем виде, которое послужит основой дальнейших рассуждений.
Управление представляет собой целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность, осуществляемое как непосредственно (самоуправление), так и через специально созданные структуры (органы управления).
Рассмотрим последовательность развития науки управления, существовавшие и существующие направления и школы управления.
Развитие управленческой мысли вращается, в сущности, вокруг трёх основополагающих понятий – задача (задачи), человек и управленческая деятельность.
К настоящему времени известны четыре важнейших подхода, которые внесли существенный вклад в развитие теории управления. Классификация школ и подходов, принятая на сегодняшний день, выглядит следующим образом (рис.1.2):
Основателем школы научного управления был Ф. У. Тейлор - американский инженер-практик и управленец, решивший в своей повседневной работе проблемы рационализации производства и труда с целью повышения производительности и эффективности и сформулировавший четыре принципа управления индивидуальным трудом рабочих:
научный подход к выполнению каждого элемента работы;
научный подход к подбору, обучению и тренировке рабочего;
кооперация с рабочими;
разделение ответственности за результаты между руководителями (управленцами) и рабочими.
Представители школы организационных теорий выделили управление как особый вид деятельности и разработали основные принципы (правила) управления, которые остаются справедливыми и до сегодняшнего дня. К этим принципам можно отнести:
единоначалие – работник должен получать приказы и распоряжения только от одного руководителя (начальника);
полномочия и ответственность – право руководителя (начальника) приказывать порождает обязанность этого руководителя (начальника) нести ответственность за последствия отданного приказа;
подчинённость личных интересов общим – интересы ни одного из членов организации не должны превалировать над общими интересами организации;
единство направления – каждая организация, имеющая общую цель, должна действовать в интересах её достижения.
В рамках организационных теорий впервые зародилась мысль о том, что любая деятельность по управлению в любой сфере включает в себя выполнение руководителем некоторых обязательных функций. А. Файоль предложил формализованное описание работы управляющих в организации, выделив характерные для них виды деятельности (функции): планирование, организация, руководство, координация и контроль.
Базовыми функциями процесса управления являются: планирование, организация, мотивация и контроль. Управление начинается с планирования, в ходе которого руководитель ищет возможные пути достижения поставленной цели. После этого он должен организовать выполнение плана путём создания структуры организации и делегирования полномочий подчинённым, или, иными словами, распределения между ними обязанностей и ответственности. Для обеспечения эффективности действий подчиненных необходимо побуждать их к таковым действиям, т.е. мотивировать их деятельность. Контроль в управлении необходим как обратная связь, без которой невозможно определить - достигнута ли организацией поставленная цель или необходимо предпринимать дополнительные меры.
Другие, не менее важные функции управления - принятие решения и коммуникации (или обмен информацией) в процессном подходе рассматриваются как связующие функции процесса управления, т.е. они присутствуют в осуществлении всех других функций.
Представитель школы человеческих отношений (теории поведенческих наук) А. Маслоу в своих работах показал, что мотивами поступков людей являются различные потребности, которые могут быть лишь частично и косвенно удовлетворены материально. Необходимо использовать приёмы управления человеческими отношениями, включающие эффективные действия непосредственных начальников, общение с подчинёнными и предоставление им более широких возможностей в деятельности.
Поведенческая школа стремилась в большей степени помочь работнику в осознании своих собственных возможностей на основе применения поведенческих наук к построению и управлению организациями. Речь шла о повышении эффективности организации за счёт повышения эффективности её человеческих ресурсов.
Математика, статистика, инженерные науки и связанные с ними области знания внесли существенный вклад в теорию управления, на их базе сформировались количественные методы, сгруппированные под общим названием исследование операций - применение методов научного исследования к операционным проблемам организаций. Ключевой характеристикой таких методов являлась замена словесных рассуждений и описательного анализа моделями, символами, количественными значениями.
Каждая из рассмотренных школ стремилась сосредоточить внимание на какой – то одной подсистеме организации. Современное понимание того, что организации представляют собой сложные системы, состоящие из нескольких взаимосвязанных подсистем, помогает объяснить, почему прежние школы управления оказались практически приемлемыми лишь в ограниченных пределах. Зачастую, они просто не могли правильно определить основные компоненты всей организации. Ни одна из школ серьёзно не задумывалась о возможности воздействия внешней среды на организацию, а, как показали более поздние исследования, это очень важный фактор, влияющий на организацию.
Основой для большинства современных учений, в самом общем смысле, является системный подход к управлению организацией, который рассматривает организацию, как сложное явление, связывающее в органичное единое цели, стоящие перед организацией, задачи, которые решает организация в ходе достижения цели,структуру организации,ресурсы, которыми обладает организация и процессы, протекающие как внутри, так и вне организации.
Системный подход - это не есть набор каких-либо руководств или принципов для руководителей. Это способ мышления по отношению к организации и управлению. Хороший руководитель должен уметь собирать и анализировать информацию о состоянии всех факторов внутренней среды организации для того, чтобы своевременно диагностировать проблемы и предпринимать необходимые корректирующие действия.
В учении об управлении заметное место занимает ситуационный подход, суть которого состоит в том, что результаты одних и тех же управленческих действий в различных ситуациях могут существенно отличаться друг от друга. Под ситуациейпонимаем сочетание условий и обстоятельств, создающих определённую обстановку, положение. Поэтому, осуществляя все необходимые управленческие функции (действия), руководители обязательно должны исходить из того, в какой ситуации они находятся и действуют.
Центральным моментом этого подхода является ситуация - конкретный набор обстоятельств, которые влияют на организацию в данное конкретное время, а это требует от руководителя точно определить - какая структура организации или какой приём управления необходимы или более эффективны в данной ситуации.
Ситуационный подход к управлению даёт рекомендации относительно того, как следует управлять в конкретных ситуациях. При этом выделяются четыре обязательных шага, которые должны быть осуществлены руководителем для того, чтобы добиться эффективного управления в каждой конкретной ситуации. Применительно к командиру подразделения эти необходимые действия представлены на рисунке 1.3.
При этом следует иметь ввиду, что подобно тому как в естественных науках большинство теорем, закономерностей и выражающих их формул справедливы в определённых условиях, так и в теории управления не существует таких правил и рекомендаций, которые были бы применимы в любой ситуации. Правила и рекомендации науки управления справедливы ровно настолько, насколько одна ситуация повторяет другую.
Как и системный, так и ситуационный подходы не являются простым набором правил и руководств. Они отрицают наличие универсальных подходов к управлению, наличие обобщённых, всеохватывающих принципов построения и осуществления любого управления.
С точки зрения этих подходов управление в первую очередь – искусство командира понять ситуацию, вскрыть её особенности и выбрать соответствующее решение из множества возможных, а уж затем следовать научным рекомендациям в области управления, носящим обобщающий и универсальный характер.
Несмотря на несомненные достижения науки управления в последние годы, попытки определить общие характеристики управления никогда не прекращались и не исключено, что проводимые в настоящее время исследования дадут новый толчок в понимании сути и содержания управления.
1.2. Законы, принципы и методы управления
Рассмотрение основных категорий науки управления даст возможность более свободно ориентироваться в процессах, происходящих в воинских коллективах. Основные категории науки управления представлены на рисунке 1.4.
Начнем рассмотрение с законов управления.
Эффективность военного управления во многом зависит от того, насколько организаторская работа командира подразделения и применяемые им методы соответствуют законам, объективно действующим в сфере военного управления. В первую очередь эти законы затрагивают те стороны управления, для которых характерно взаимовлияние, когда изменение формы и содержания одной стороны управления вызывает устойчивые и вполне определённые изменения другой.
В общем понимании закон – это связь и взаимосвязь каких-либо явлений объективной действительности.
Для командира подразделения наиболее важны следующие законы управления:
закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления;
закон соответствия потребного и располагаемого времени при решении задач управления;
закон зависимости эффективности решения задач управления от объема используемой информации.
Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управленияустанавливает, что любая система управления независимо от степени сложности может быть представлена в виде органов управления и объектов управления, и если пропорциональность между количеством объектов управления и органов управления не будет соблюдена, то система не может эффективно функционировать. Механизм действия этого закона проявляется, например, в так называемой "норме управляемости", которая регламентирует количество объектов управления непосредственно замыкающихся на один орган управления.
Современные исследования показывают, что наилучшая управляемость подчиненными достигается при норме подчиненности 7-10 человек. Однако существует много доказательств того, что величина нормы управляемости может широко варьироваться. Характер выполняемых задач, условия в которых они выполняются, характеристики подчиненных, способности руководителя - все это играет роль в определении количества людей, непосредственно и эффективно управляемых и контролируемых руководителями.
Важным методологическим следствием этого закона является требование соответствия степени детализации информации, циркулирующей в системе управления, органу управления определенного уровня.
Иными словами, информация по мере прохождения снизу вверх в каждой следующей инстанции управления должна укрупняться, а информация по мере ее движения сверху вниз в каждой следующей инстанции управления - должна детализироваться.
Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности не следует понимать излишне узко, относя его только к органам и объектам управления. Он действует и в таких сферах управленческого труда, как соотношение прав и обязанностей должностных лиц, соответствие методов работы времени на ее выполнение и условиям обстановки.
управления к качественному исполнению должностных и специальных обязанностей.
Закон соответствия потребного и располагаемого времени при решении задач управленияотражает одно из важнейших требований к управлению - его оперативность. Согласно данному закону в процессе управления следует рассматривать два вида времени - располагаемое и потребное.
Располагаемое время - это то время, которое определяет обстановка или вышестоящее командование в виде заданного или директивного срока, в которое командир должен уложиться при осуществлении какого-либо мероприятия, чтобы обеспечить его успех.
Потребное время - это время, которое необходимо затратить при осуществлении данного мероприятия с учётом уровня боеготовности и уровня подготовки, обеспеченности сил и средств, а также с учётом применяемых командиром методов работы.
Благоприятный баланс времени обеспечивается лишь в том случае, если потребное время не превышает располагаемое. В том случае, когда потребное время оказывается больше располагаемого, образуется дефицит времени, который не позволяет выполнить то, что запланировано с заданной эффективностью.
Закон зависимости эффективности решения задач управления от объёма используемой информациивыражает устойчивые связи и зависимости между качеством выполнения задач управления и объемом информации, используемой в интересах их решения.
Для решения каждой задачи управления требуется определённый объём информации (рис.1.5). Увеличение или уменьшение количества данных не приводит к однозначным изменениям эффективности управления, принимаемых при этом решений и расходуемого времени.
Когда информации недостаточно, времени на принятие решения будет затрачиваться много, так как, не имея необходимых сведений, командир вынужден рассматривать множество вариантов действий, каждый из которых несёт скудную информацию, поэтому весьма проблематично ожидать высокой эффективности принимаемого решения. По мере увеличения объема используемой информации число вариантов, подлежащих рассмотрению, уменьшается, а степень эффективности решения значительно возрастает. Поэтому время, затрачиваемое на принятие решения уменьшается. Дальнейшее увеличение объема информации тоже приводит к возрастанию времени на принятие решения. Это связано с обилием сведений, требующих больших затрат на их обработку и анализ. Обилие информации приведёт к возможной потере вероятности выработки оптимального в данный момент решения.
Рассмотрим механизмы реализации перечисленных законов на практике, начав с принципов управления.
1. Основы организации службы войск. Основные руководящие документы.
2. Система работы командира и штаба воинской части (подразделения) по организации и руководству службой войск.
3. Планирование мероприятий службы войск. Планирующие и отчетные документы.
4. Методическая подготовка личного состава по вопросам службы войск.
5. Распределение времени и повседневный порядок.
6. Организация контроля за состоянием службы войск в воинских частях и подразделениях.
1. Устав внутренней службы ВС РФ, Воениздат, 1994 г.
2. Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ, Воениздат, 1994 г.
3. Методическое пособие по организации и руководству службой войск и обеспечению безопасности военной службы в воинской части (подразделении). ГШ ВС РФ, 2002 г.
4. Работа командира и штаба воинской части по организации и руководству службой войск и укреплению воинской дисциплины. ВА им. Дзержинского, 1993 г.
1. Плакаты по службе войск.
2. Комплект слайдов по теме №1.
3. Учебный видеофильм по службе войск.
4. Диапроектор, экран.
Многолетний опыт повседневной деятельности войск в мирное время показывает, что уровень боевой готовности всегда выше в тех частях и подразделениях, где хорошо налажена боевая учеба, правильно содержится и эксплуатируется техника и вооружение, строго соблюдается уставной воинский порядок, уделяется постоянное внимание быту личного состава, организации досуга, проявляется забота о здоровье военнослужащих.
Одним из основных путей поддержания высокой боевой готовности частей и подразделений является четкая организация службы войск, призванная привести всю их жизнь и деятельность в мирное время в полное соответствие с требованиями общевоинских уставов и других руководящих документов. Качественное улучшение организации службы войск находится в прямой зависимости от подготовки командиров, штабов, их умения руководить ею.
Министр обороны РФ, Начальник Генерального штаба ВС РФ, Главнокомандующий СВ требуют поднять службу войск на качественно новый уровень, коренным образом улучшить воинскую дисциплину и правопорядок, создать все условия, обеспечивающие безопасность военной службы. Это в значительной степени будет зависеть от эффективности руководства службой войск, обученности командиров всех степеней практике ее организации.
Особенностью работы командиров и штабов по организации службы войск является ее разнообразная направленность. Эта работа требует квалифицированного подхода к каждому из частных вопросов службы войск, во многом зависит от конкретных условий, нуждается в жесткой регламентации в деталях и в то же время должна объединять все частные решения единым замыслом в строгом соответствии с требованиями общевоинских уставов, приказов и директив вышестоящих начальников.
Вопросы организации службы войск, укрепления воинской дисциплины, обеспечения безопасности военной службы всегда были актуальны, поскольку затрагивали жизнедеятельность всего личного состава Вооруженных Сил. Однако особую остроту и значимость они приобрели в середине 90-х годов прошлого века, характеризующихся становлением молодого Российского государства и российской армии, разрушением старых стереотипов и появлением новых, незнакомых для нас событий и явлений. Коренные преобразования в обществе привели к ломке многих устоявшихся принципов и законов в армии и на флоте. Служба войск, состояние воинской дисциплины оказались на гребне волны этих событий. Руководством страны и Министерства обороны были предприняты решительные шаги по недопущению развала армии, сохранению жизни и здоровья военнослужащих. Однако и до настоящего времени эта проблема до конца еще не решена. В ходе лекции мы с вами постоянно будем к ней обращаться.
Повседневная жизнь и деятельность военнослужащих воинской части (подразделения) осуществляется в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и других служебных документов.
Составной частью повседневной жизни и деятельности военнослужащих является служба войск.
Служба войск - это повседневная воинская служба, обеспечивающая поддержание боевой готовности воинских частей (подразделений), гарнизонов, соблюдение в них внутреннего порядка, требований безопасности военной службы, дисциплины и норм, установленных законами, общевоинскими уставами, наставлениями и другими служебными документами.
Задачами службы войск являются организация и руководство внутренней, гарнизонной и караульной службами.
Основные мероприятия внутренней, гарнизонной и караульной служб:
- контроль за соблюдением порядка и правил размещения военнослужащих, точное выполнение распорядка дня, регламента служебного времени и поддержание внутреннего порядка;
- назначение, подготовка и несение службы суточным нарядом;
- участие войск в парадах и общественных мероприятиях;
- отдание воинских почестей;
- обеспечение требований безопасности военной службы и другие.
В зависимости от организационно-штатной структуры и условий жизни и деятельности конкретной воинской части (подразделения) эти мероприятия могут уточняться.
Внутренняя служба - совокупность постоянно проводимых в воинской части (подразделении) мероприятий по поддержанию внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечению постоянной боевой готовности, условий быта и учебы личного состава, контроля за строгим выполнением им общих, должностных и специальных обязанностей, а также организованному выполнению других задач в повседневной деятельности войск и сохранения здоровья военнослужащих.
Руководство внутренней службой в воинской части осуществляет командир воинской части, а в подразделении - командир подразделения. Непосредственным организатором внутренней службы в воинской части (подразделении) является начальник штаба, а в расположении роты - старшина роты.
Караульная служба - совокупность постоянно проводимых в воинской части (подразделении) мероприятий по охране и обороне боевых знамен, хранилищ с вооружением, военной техникой, другим военным имуществом и иных военных и государственных объектов, а также для охраны военнослужащих, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части.
Караульная служба занимает в жизни и деятельности войск особое место, рассматривается как выполнение боевой задачи в мирное время и способствует поддержанию высокой боевой готовности войск. Руководство караульной службой осуществляют: в гарнизоне - начальник гарнизона; в воинской части - командир воинской части. Организатором караульной службы является начальник штаба гарнизона или воинской части.
Гарнизонная служба - совокупность постоянно проводимых мероприятий с целью обеспечить согласованность действий войск гарнизона при переводе с мирного на военное время, необходимые условия для их повседневной деятельности и боевой подготовки, поддержание воинской дисциплины в гарнизоне, а также проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Руководство гарнизонной службой в пределах гарнизона осуществляет начальник гарнизона. Организатором гарнизонной службы является военный комендант гарнизона.
Ответственность за состояние гарнизонной и караульной служб в подчиненных подразделениях возлагается на всех прямых начальников.
Безопасность военной службы - состояние военной службы, отражающее степень защищенности жизни и здоровья военнослужащих от воздействия опасных и вредных факторов военной службы.
Должностные лица воинской части (подразделения) осуществляют проведение мероприятий по организации и руководству службой войск и обеспечению безопасности военной службы в соответствии с требованиями законов, общевоинских уставов, приказов и директив, наставлений и руководств, должностными и специальными обязанностями.
Основными руководящими документами, регламентирующими вопросы организации и руководства службой войск, являются:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Уголовной кодекс Российской Федерации.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
6. Общевоинские уставы Вооруженных сил РФ.
7. Приказы Министра обороны РФ:
8. Директива Генерального штаба ВС РФ 1998 г. №ДГШ-31 «О мерах по улучшению организаторской работы командиров (начальников) в повседневной плановой деятельности и боевой подготовке войск, обеспечении правопорядка и безопасности личного состава в ВС РФ.
10. Руководство по оснащению объектов МО РФ ТСО и их эксплуатации (введено в действие директивой ГШ ВС РФ 1998 г. №448/12/1789).
11. Наставление по дрессировке и применению военных собак (1981 г.).
Этот большой, но неполный перечень руководящих документов свидетельствует о важности и насущности вопросов, связанных с организацией службы войск. Требования руководящих документов уточняются приказами и директивами командующих войсками военных округов, приказами командиров соединений и частей, начальников гарнизонов. Служба каждого офицера, прибывающего в воинскую часть, начинается с изучения требований этих руководящих документов применительно к специфике данного региона и конкретной воинской части.
Такое обилие руководящих документов говорит о своевременном реагировании руководства Вооруженных сил РФ на возникающие проблемы, связанные с организацией службы войск. Они дополняют друг друга по различным направлениям, но суть сводится к одному: в новых исторических условиях, которые переживает страна и ее Вооруженные Силы, необходим новый подход к решению проблем службы войск и организации повседневной деятельности. Уже недостаточно одной лишь инициативы и энтузиазма командиров, нужна кропотливая повседневная целенаправленная деятельность командиров и штабов всех степеней, взаимосвязанная по задачам, месту и времени. Иными словами, руководящие документы требуют системной работы по организации службы войск.
Под системой работы по организации и руководству службой войск следует понимать целенаправленную, взаимосвязанную, многогранную повседневную деятельность командиров и штабов всех степеней, направленную на поддержание высокой боевой готовности воинских частей (подразделений), соблюдение в них твердого уставного порядка, требований безопасности военной службы, дисциплины и норм, установленных законами, общевоинскими уставами, наставлениями и другими служебными документами. Это целый комплекс мероприятий, проводимых с определенной периодичностью: ежедневно, еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, в течение учебного периода или года. Применительно к взводу, роте, батальону этот комплекс, или система работы командиров подразделений всех степеней, представлен в табл. 1 (см. слайд).
Периодичность всех мероприятий определена общевоинскими уставами ВС РФ, приказами и директивами Министра обороны и Начальника Генерального штаба ВС РФ. Конкретное содержание и порядок их проведения определяется соответствующими методическими пособиями, инструкциями, приказами командующих войсками военных округов, начальников гарнизонов, командиров соединений и частей.
Проблема состоит в том, что не все мероприятия готовятся и проводятся на достаточном организационно-методическом уровне. Иногда они не достигают требуемых целей. Еще не искоренены случаи воинских преступлений и грубых нарушений воинской дисциплины. Армию по-прежнему лихорадят неуставные взаимоотношения между военнослужащими, дезертирство, самовольное оставление части, в том числе с оружием, воровство, грубые нарушения правил несения боевого дежурства, караульной и внутренней служб. К сожалению, во многих случаях виновными в этих преступлениях и нарушениях являются не только военнослужащие, проходящие службу по призыву и контракту, но и прапорщики и офицеры.
Как решить эту проблему? Как коренным образом изменить к лучшему состояние дел в вопросах службы войск и безопасности военной службы? Одним из путей решения этой проблемы является дальнейшее совершенствование системы работы командиров и начальников всех степеней, поднятия ее на качественно новый уровень, соответствующий нынешнему состоянию нашего общества и стоящих перед ним задач. Решать эту задачу должны все, в том числе и вы, будущие командиры взводов.
Четкости и однозначности распределения ответственности. Обязанности высокого уровня качества — это личное руководство и участие командира в процессе планирования. Командир обязан лично вырабатывать замысел плана, определить главные задачи и основные мероприятия, организовать их выполнение. В организации выполнения плана повседневной деятельности воинской части решающее значение имеет качество… Читать ещё >
Содержание
- Введение
- 1. Цели, задачи и повседневной деятельности войск
- 2. Планирование как функция управления
- 2. 1. Основные функции планирования
- 2. 2. Методы планирования повседневной деятельности в армии
- 3. 1. Годовое планирование
- 3. 2. Месячное планирование
Развитие теоретических положений теорий управления повседневной деятельности войск ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )
А повседневная деятельность длится круглый год. То есть два месяца деятельности, связанные с общим планированием, что тоже не способствует повышению эффективности ПДВ. Мероприятия ПДВ носят разноплановый характер. Все они проводят для достижения главной целиподдерживать формирование в постоянной готовности к выполнению задач по боевому предназначению. И полная ответственность за это несет командир формирования. Именно в обеспечение согласованного выполнения всех мероприятий ПДВ и его главная управленческая обязанность и задача.
Поэтому в дальнейшем ПДВ будет рассматривать как реализацию совокупности взаимосвязанных мероприятий, выстроенных в определенной последовательности, то есть как процесс. При этом следует понимать, что основа ПДВ для поддержания уверенности в необходимой степени боевой и мобилизационной готовности и боевой подготовки. Все остальные мероприятия лишь за их выполнением. И поэтому в настоящее время основной документ, регламентирующий ПДВ, это план боевой подготовки формирования, а все остальные планы по службе и приложения имеют сопутствующие функции (Рогунович Д.М., 2015).Однако время не стоит на месте, и в обиходе Вооруженных сил, как уже отмечалось, вводятся новые понятия (ПДВ и УПДВ). Поэтому в интересах повышения эффективности ПДВ следует отказаться от подобного подхода к управлению им. Управление повседневной деятельностью (ПДФ) должно основываться на решении управляющей структуры на повседневную деятельность и одноименного плана. ПДВ в мирное время — это согласованное выполнение всех мероприятий, составляющих ее содержание, связанных единым планом и под единым руководством командира формирования.
При этом решении на ПДФ и план ПДФ, разработанные командиром, будут утверждаться старшим начальником (командиром), а все остальные решения и планы по видам деятельности и по службам будут утверждать управление и иметь статус приложений к плану ПДФ. В этот комплект могут входить планы:
боевой и мобилизационной готовности;
— мобилизационной подготовки (в Военном округе, Военных комиссариатах, базах хранения, учебных частях и в вузах);
— службы войск и обеспечения безопасности военной службы;
— капитального строительства и квартирно-эксплуатационного обеспечения;
— правового обеспечения ПДФ;
— работы с органами государственной власти и местного самоуправления. Общие сроки планирования ПДВ могут быть сдвинуты в силу специфики деятельности некоторых обеспечивающих служб. Уже в середине сентября с определением потребности в денежных средствах на следующий год начинается планирование финансово-экономического обеспеченияформирования. К этому времени целесообразно представить начальнику финансового органа подготовленные и обобщенные штаб обоснованные расчеты на денежные средства, необходимые в предстоящем году, для составления бюджетной заявки и (или) сметы доходов и расходов на предстоящий год (Рогунович Д.М., 2015).Таким образом, ввиду важности финансово-экономического фактора, планирования повседневной деятельности на следующий год целесообразно начинать не позднее середины сентября текущего года (а не в начале ноября, как это принято сейчас). Решение управляющей структуры как основа управления повседневной жизни. Как известно, любой управленческий процесс (в том числе и УПДВ) включает в себя следующие функции:
сбор данных и анализ обстановки;
— организация взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления;
— контроль хода выполнения плана. Это свойство и на управление ПДФ. Ранее уже отмечалось, что процесс управления повседневной деятельностью основывается на решении командира. На этапе замысла решения нужно определить, на чем следует сосредоточить основные усилия в ходе реализации ПДФ и какие задачи при этом считать главными. Опыт знания, что оптимальное количество таких задач — две-три. При необходимости командировать все их мероприятия, а также их последующие, контрольные сроки и способы выполнения, силы и средства, которые могут быть использованы для их выполнения. На основе этой статьи раскрываются задачи соответствующего должностного характера по разработке и проведению мероприятий по службе и руководству ими. Так, например, разработка мероприятий и плана боевой готовности может быть возложена на начальника штаба, плана боевой подготовки — на первом заместителя командира и др. ПДВ и управление их выполнением с разработкой соответствующих документов. Важнейшие вопросы всестороннего обеспечения ПДФ — это: — организация тылового и технического обеспечения, — организация и ведение войскового хозяйства, — мероприятия по скрытию деятельности войск, топогеодезическому и метеорологическому обеспечению, — капитальное строительство, — квартирно-эксплуатационное обеспечение и др. Основа организации управления — это план мероприятий по руководству ПДФ. При таком подходе к организации ПДФ каждый раздел разрабатывается в соответствии с действующим законодательством, подчиняя его разработке и выполнению (Рогунович Д.М., 2015).
3.2. Месячное планирование.
Организованность и ритмичность повседневной деятельности обеспечиваются в первую очередь качества месячного планирования. Основным документом месячного планирования повседневной деятельности воинской части является календарный план основных мероприятий. В плане персонаж командир на каждый месяц, как правило, в последние дни второй декады предусматривается время наработки указаний штабу для планирования повседневной деятельности части на следующий месяц. Для подготовки указаний командир:
• использует из плана подготовки воинской части на год: — мероприятия и занятия на следующий месяц;
какие мероприятия завершают одно-двух месяцев могут потребовать начала их заблаговременной подготовки;
— фактическое выполнение планов текущего и предыдущих месяцев;
— прогноз на выполнение оставшихся мероприятий текущего месяца;
— требования приказов, директив и указаний старших начальников, подлежащих исполнению в следующем месяце;
— внезапно возникшие задачи;
— состояние внутренних и внешних факторов обстановки, влияющих на выполнение задач (Ахметов Р.Р., 2010).Анализируя и обобщая эту исходную информацию, командир главные задачи на месяц. Их должно быть немного и они должны быть конкретными и указывать, что следует делать, подготовить и обеспечить. Зачастую задачами месяца становится подготовка и проведение основных мероприятий, например, качественно подготовить и провести очередной этап боевого слаживания, подготовить и провести тактическое учение (регламент) и т. д. Определив главные задачи, командир тщательно продумывает и выбирает основные мероприятия, проведение которых позволяет выполнять главные задачи. Например, для подготовки очередного этапа боевого слаживания, основ содержания, которые будут тактико-строевые занятия и групповые упражнения, необходимо будет обеспечить хорошую подготовку руководителей занятий и учебной материально-технической базы. Для этого, по-видимому, целесообразно будет проводить одно или несколько показных и инструкторско-методических занятий, провести качественное планирование и подготовку занятий их руководителями, организовать целенаправленную подготовку учебной материально-технической базы. В случае проведения тактического учения необходимо, чтобы проводящий посреднический аппарат, маршрутов и полевых позиций, техники и т. д. Таким образом, он составляет перечень основных мероприятий. Опыт показывает, что для большинства главных задач на месяц достаточно проведения двух-трех подготовительных мероприятий, иногда и меньше. Затем, исходя из принятой в части организации, с учетом типового месяца, другой имеющейся у него информации командир ориентировочно распределяет:
— основные мероприятия по неделям, — назначает руководителей, ответственных за их подготовку и проведение, — дает установку начальнику штаба на планирование. К этому времени штаб совместно с начальниками служб готовых исходных данных для планирования на следующий месяц, которые они находят на основе анализа годовых планов подготовки и работы служб, текущей обстановки. Получив указания командира, штаб разрабатывает уже по установленной форме проект календарного плана основных мероприятий, в котором отражаются:
• главные задачи,• основные мероприятия привязываются к календарю и разделам:
боевая готовность, — боевое дежурство, — командирская подготовка, — подготовка штаба, — подготовка подразделений, — воспитательная и культурно-досуговая работа, — внутренняя служба, — поддержание воинской дисциплины ["https://referat-bank.ru", 29].
• вырабатываются предложения по назначению руководителей подготовки и проведения мероприятий (Ахметов Р.Р., 2010).Подготовиа проект плана, начальник штаба представляет его командиру, если есть необходимость — вносить изменения по его указанию и довести его до начальных служб и командиров для параллельной работы по составлению расписаний, планов работы служб на месяц. На основе утвержденного календарного плана основных мероприятий на месяц командир разрабатывает свой личный план работы на месяц. В это время сотрудники вместе с заместителями командиров и начальниками служб готовит материалы для проведения итогов за текущий месяц и постановки задач на следующий месяц. В предусмотренный календарным планом на текущий месяц день командир, подчиняющий своим заместителям и начальным службам, командиры подразделений (подразделений) и других лиц (по необходимости) для подведения итогов выполнения плана за текущий месяц и доведения главных задач, основных мероприятий и порядка их выполнения, своего личного плана работы. Только после этого все основные должностные лица, части, командировки на утверждение планов работы служб, расписания занятий (календарные планы основных мероприятий) и составляют собственные личные планы работы. Планирование повседневной деятельности — важнейшая предпосылка успешного решения ее задач. Только высокое качество планирования обеспечивает организованность, ритмичность и эффективность повседневной деятельности. Из всех видов большая роль в обеспечении организованности и ритмичности работы играет месячное планирование. Высокое качество планирования соответствия соблюдению принципов:
централизация и последовательного выполнения сверху донизу;
— ориентирование на конечный результат;
— соответствия способов, сил и средств характеру и объему задач;
— приоритета главных задач и основных мероприятий;
— сбалансированности планов и взаимосогласованности их по задачам, месту, времени, уровня управления;
своевременное доведение командировки до подчиненных главных задач и основных мероприятий на каждый период повседневной деятельности, — непрерывное руководство выполнения планов и оказания помощи подчиненным, — объективная и справедливая оценка результатов работы каждого подразделения и каждого военнослужащего. Эти действия и работа командира в совокупности составляют основы управления организаторской работой и руководства выполнения задач (Рогунович Д.М., 2015).
Заключение
Для успешного решения военных задач требуется четкое планирование повседневной деятельности. Организационность, ритм и эффективность повседневной деятельности обеспечивается высоким качеством планирования. Ежемесячное планирование играет важную роль в обеспечении организации и ритма работы. Если соблюдаются следующие принципы, обеспечивается высокое качество планирования:
определение приоритета основных задач и основных видов деятельности;
баланс планов и их взаимное согласие по задачам, месту, времени, уровню управления;
ориентация на конечный результат;
четкое и недвусмысленное распределение обязанностей;
централизация и последовательная реализация сверху донизу;
соответствие методов, сил и средств с характером и объемом задач. Личное руководство и участие командира в процессе планирования являются предварительным условием для качественного планирования. При разработке плана непосредственное участие должно быть получено командиром, он должен лично разработать план плана. Ему необходимо определить основные задачи и основные мероприятия и организовать их реализацию.
Важнейшим и важным условием для эффективной работы командира является планируемый характер его работы. Индивидуальный план работы, разработанный командиром в течение месяца, является средством обеспечения планируемого характера работы.
Список литературы
АДИ, 2010. — 176 с. Маркитан, Р. В. Основы управления повседневной деятельностью войск / Р. В. Маркитан . — М.: РВСН, 1993.
Рогунович, Д. М. Управление подразделениями в мирное время: учеб. пособие / Д. М. Рогунович [и др.]. — Гродно: ГрГУ, 2015. — 416 с.
Читайте также: