Управление персоналом государственной службы реферат

Обновлено: 05.07.2024

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Кафедра Государственного управления и менеджмента

КУРСОВАЯ РАБОТА

ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Студента 4 курса группы ГМУ 101

Грицака Василия Викторовича

Научный руководитель: к.т.н.

Аркаченков Александр Данилович

ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

.1 Понятие государственной службы

.2 Виды и должности государственной службы

.3 Система управления государственной службы

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

.1 Цели и задачи управления персоналом государственной службы

.2 Особенности этики государственного служащего

2.3 Моральные качества специалиста по управлению персоналом государственной службы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ Реформы, проводимые в Российской федерации в системе государственного управления, являются одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны. Непосредственно органы власти и управления воздействуют на развитие общества, обеспечивают реализацию решений, направленных на модернизацию жизни российского общества. В 2006 - 2008 годах были приняты важные решения по реализации административной реформы в Российской Федерации. В результате чего, функции по выработке государственной политике и регулированию нормативно-правовой базы возложены на федеральные министерства.

В то же время, как показывает практика, проблема формирования и управления качественного, высокопрофессионального корпуса государственных служащих является одной из сложнейших задач нашей государственной системы.

Чтобы рассмотреть существующую систему управления персоналом, необходимо рассмотреть ряд вопросов как теоретических, так и практических. Так же необходимо рассмотреть специфику управления сотрудниками, находящимися на государственной службе.

Тут возникают такие неоднозначные вопросы как улучшение отбора кадров на государственную службу, разработка научных критериев их оценки, научный подход к анализу потребностей в управленческом персонале, формирование эффективных технологий расстановки и продвижения кадров, повышение обоснованности кадровых решений и т.д.

Одной из главных проблем управления кадрами на государственной службе является то, что отсутствует долгосрочное планирование в вопросах подготовки и ротации кадров, кадровая политика носит бессистемный

особенности управления персоналом государственной службы

Государственная служба. Особенности управления персоналом государственной службы ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Понятие государственной службы

Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также — гражданская служба) — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее — граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также — должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

Нельзя превращать государственную службу в службу руководителям структурных подразделений государственных органов, отдельным начальникам, а тем более политическим партиям, кланам, коммерческим фирмам или криминальным группировкам. Государственная служба осуществляется только в государственном органе. По закону государственной службой, как особым видом профессиональной деятельности, можно заниматься в государственных органах, находясь на должности государственной службы, включенной в реестр. Не все должности, включенные в штатное расписание тех или иных государственных органов, являются должностями государственной службы[См.:11, 142]. Так, не является государственной службой работа в штате государственного органа на должностях младшего обслуживающего персонала (технические и обслуживающие работники — водители, вахтеры, уборщицы, повара и т. д. ).

Не принадлежат к категории государственных служащих и работники госбюджетной сферы — врачи, учителя, поскольку они трудятся не на должности государственной службы и не в государственном органе, а в государственной организации или учреждении. Не является государственной службой и профессиональная деятельность управленцев на госпредприятиях, в государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях культуры. Следовательно, общими чертами государственной службы Российской Федерации выступают: служба в государственном органе; замещение служащим должности государственной службы, включенной в соответствующий реестр должностей государственной службы; обеспечение исполнения или исполнение полномочий государственного органа; реализация своих должностных полномочий, закрепленных в служебном (должностном) регламенте; получение денежного содержания только из государственного бюджета. Лицо, состоящее на государственной службе, служит государству, выполняет по его поручению и за плату от него действия по реализации задач и функций государства, подпадая под специальный правовой режим. Таким образом, государственная служба представляется как публичный многофункциональный и многоуровневый правовой, социальный и организационный институт по обеспечению деятельности государства, органов государственной власти и их аппаратов и полномочий лиц, замещающих государственные должности (политиков).

Формирование новой философии хозяйствования вызывает необходимость выделения работы по развитию человеческих ресурсов как особой самостоятельной функции управления государственной и муниципальной службой.

1.2 Особенности кадрового потенциала государственной и муниципальной службы

2 НРАВСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

2.1 Цели и задачи управления персоналом государственной службы в сфере нравственных отношений

Процесс управления персоналом государственной службы в интересах создания оптимальных условий для всестороннего раскрытия потенциальных резервов работника и стимулирования его лучших качеств как одного из факторов достижения максимально.

2.3 Отношения между сотрудниками как объект управления персоналом государственной службы

Правовые нормы, определяющие характер служебных отношений в организации, затрагивают лишь формальную сторону этого взаимодействия. За пределами их регламентирующего воздействия остается бесконечная гамма ситуаций, коллизий.

2.4 Морально-психологический климат в коллективе как объект управления персоналом государственной службы

Морально-психологический климат -- это устойчивое эмоционально-нравственное состояние социальной группы, отражающее настроение людей, занятых совместной деятельностью, их отношение друг к другу.

2.5 Нравственные аспекты методов управления персоналом государственной службы

Организация коллектива -- задача любого руководителя. Ее успех во многом обеспечивается наличием разработанных методик и технологий управления персоналом, в том числе в сфере нравственных отношений.

1.1 Требования к организации службы управления персоналом в системе государственной службы

Глава 2. Особенности управления организационной культурой в системе государственной гражданской службы

2.1 Цели и задачи управления персоналом государственной службы

1. Особенности отбора персонала для государственной службы

Государственная служба является специфическим социальным институтом любого общества. Социальный институт - это форма закрепления и способ осуществления специализированной деятельности.

1.2 Особенности стиля руководства в системе государственной службы

Следует отметить, что одной из тенденций современного менеджмента является то, что происходит сближение менеджмента государственной службы и менеджмента коммерческих структур. Все закономерности общего менеджмента.

1.2 Место мотивации в составе управления персоналом государственной службы

Мотивация - побуждение к эффективной деятельности людей, работающих в организации, ради достижения поставленных целей. Действия по мотивации включают в себя экономическое и моральное стимулирование.

Технологии мотивации персонала государственных учреждений на примере Центра социальной помощи семье и детям "Надежда" г. Костомукша

1.2 Место мотивации в составе управления персоналом государственной службы

ГОСТ

Управление персоналом государственной службы – это специальное направление публичного управления и соответствующая целенаправленная деятельность должностных лиц и органов публичного управления, опосредующая систему принципов, методов и мероприятий, направленных на обеспечение эффективного нормативно-правового регулирования института государственной службы, обеспечение эффективных отбора, развития и продвижения по службе государственных служащих для успешного решения задач публичного управления.

Значение управления персоналом государственной службы

Функционирование системы публичного управления, как и субъектов частного хозяйствования, обеспечивается за счет деятельности специально привлеченного персонала. В конечном итоге эффективность решения задач публичного управления зависит от эффективности деятельности каждого гражданского служащего. Именно поэтому большое значение для эффективного функционирования государственного механизма, обеспечения социально-экономического развития территории и благосостояния населения имеет эффективность функционирования института государственной службы.

При этом управление персоналом государственной службы ограничивается объективными факторами. Реализация полномочий государственными служащими подлежит жесткой регламентации на законодательном, подзаконном уровнях, в том числе в рамках административных регламентов и процедур, в связи с этим для управления персоналом не могут использоваться все те методы, которые активно используются частными субъектами.

В теории и практики публичного управления отмечаются следующие проблемы функционирования института государственной службы:

недостатки профессионального развития государственных служащих. Сегодня эффективная реализация государственным служащим своих обязанностей требует не только освоения специальных знаний и навыков в отдельной сфере публичного управления, но и общих знаний относительно использования информационных технологий в своей повседневной деятельности, а также освоения навыков делового общения;
низкий уровень оплаты труда государственных служащих младшего звена, что ведет к оттоку молодых специалистов в систему частного хозяйствования;
отсутствие в системе управления государственной службы эффективных инструментов профессионального развития и стимулирования к профессиональному саморазвитию государственных служащих и др.

Готовые работы на аналогичную тему

Управление персоналом государственной службы как специальное направление совершенствования института государственной службы должно строиться на использовании актуальных методов и инструментов управления персоналом, востребованных и подтвердивших свою эффективность в частной сфере с учетом специфических характеристик организации и функционирования государственной службы как института публичного управления.

Основные направления управления персоналом государственной службы

Вопросы повышения эффективности управления персоналом государственной службы активно разрабатываются в отечественной теории и практике. Так, еще в 2009 г. была разработана специальная программа по развитию системы государственной службы, которая включала в себя мероприятия по следующим приоритетным направлениям:

конкретизация полномочий лиц, замещающих должности государственной службы, их упорядочение за счет разработки и утверждения должностных регламентов;
применение в системе государственной службы эффективных информационных технологий для решения кадровых задач в целях повышения компетентности и мотивации лиц, замещающих должности государственной службы, и обеспечения благоприятной среды для увеличения результативности деятельности лиц, замещающих должности государственной службы;
сокращение излишнего состава государственной службы;
привлечение на должности государственной службы специалистов высокого уровня и внедрение в систему оплаты труда инструментов материального стимулирования повышения объема и эффективности решаемых государственными служащими задач;
разработка и осуществление программ подготовки кадров для института государственной службы и программ профессионального развития лиц, замещающих должности государственной службы;
активное развитие системы дополнительного образования для лиц, замещающих должности государственной службы;
внедрения актуальных нематериальных инструментов стимулирования лиц, замещающих должности государственной службы к эффективной реализации служебных обязанностей и др.

Реализация указанной программы и иных мероприятий реформирования института государственной службы позволило достичь следующих позитивных результатов:

конкретизировать и упорядочить квалификационные требования к лицам, замещающим должности государственной службы, в том числе в сфере применения в трудовой деятельности информационных технологий;
разработать эффективные механизмы замещения должностей государственной службы за счет назначения лиц на должности из числа кадрового резерва;
внедрить механизм ротации государственных служащих;
внедрить планы и программы профессионального развития лиц, замещающих должности государственной службы и пр.

При этом отдельные задачи реформирования остались не разрешенными, отдельные мероприятия носили формальный характер, не обеспечив качественного совершенствования института государственной службы. В связи с этим в 2012 г. указом Президента РФ были определены основные направления совершенствования системы государственного управления, в том числе и утверждения новых принципов кадровой работы и использование новых кадровых технологий в системе государственной службы.

Кроме того, в 2019 г. был принят Указ Президента РФ относительно основных направлений развития государственной службы. В качестве приоритетных направлений указанным документом предусматривалось:

Читайте также: