Углубление реформ в социальной сфере реферат

Обновлено: 01.07.2024

Целью данной курсовой работы является изучение социальной политики России после распада СССР, её перспективы, развитие и последствия. А также исследование реформирования Б.Н. Ельцина и В. В Путина и их влияния на изменения Российской Федерации.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
1. Рассмотрение социальной сферы с 1993 до 1997 года.
2. Изучение итогов социальных проблем президента Ельцина, их статистический анализ.
3. Изучение социальной политики в реформированной России

Содержание работы

Введение
Глава 1. Социальная сфера с 1993 до 1997 года
1.1 Возникновение и направление социальной политики
1.2 Основные этапы реформирования России после распада СССР
Глава 2. Итоги социальных проблем президента Ельцина (статистический анализ)
2.1 Инфляция
2.2 Рынок труда
2.3 Демографическая ситуация
2.4 Социальная политика Правительства
Глава 3. Социальные реформы Путина
3.1 Социальная политика в реформированной России
3.2 Реформа социальных льгот
3.3 Следующая задача социальных реформ
Заключение
Список используемой литературы

Файлы: 1 файл

KURSOVAYa_RABOTA.docx

Выполнила: студентка группы Проверила:

Глава1. Социальная сфера с 1993 до 1997 года

1.1 Возникновение и направление социальной политики

1.2 Основные этапы реформирования России после распада СССР

Глава2. Итоги социальных проблем президента Ельцина (статистический анализ)

2.3 Демографическая ситуация

2.4 Социальная политика Правительства

Глава3. Социальные реформы Путина

3.1 Социальная политика в реформированной России

3.2 Реформа социальных льгот

3.3 Следующая задача социальных реформ

Список используемой литературы

Актуальность данной работы. Российская Федерация - одна из перспективных и экономически развитых стран. Она занимает далеко не последнюю роль на экономическом и политическом рынке мира. Экономика и политика нашей страны - это довольно распространённые темы для обсуждения, но и социальная жизнь государства - это не мало важный аспект в структуре любой страны.

Социально-экономические реформы, проводимые в России, привели к радикальным переменам в жизни общества. Осуществлена либерализация экономики, внешнеэкономической деятельности, проведен первый этап приватизации, ликвидирована система централизованного планирования и управления. Кардинальные преобразования произошли в социальной структуре общества. У большинства населения формируются принципиально новые ценностные ориентиры, изменился весь комплекс социальных условий жизни россиян.

Начались процессы перераспределения рабочей силы в пользу высокодоходных предприятий и организаций промышленности, сферы обслуживания, рыночной инфраструктуры. Постепенно формируется система коллективно - договорных отношений между социальными партнерами на всех уровнях.

Начали развиваться негосударственные учреждения образования, здравоохранения, других социально - культурных отраслей. У населения появилась возможность реального выбора форм обучения, медицинского обслуживания, отдыха.

Современная экономическая ситуация диктует необходимость повышения эффективности социальной политики, концентрации усилий на решении наиболее острых социальных проблем, выработки новых механизмов реализации социальной политики, обеспечивающих более рациональное использование финансовых и материальных ресурсов.

Предстоит переориентировать социальную политику на активизацию факторов, стимулирующих высокоэффективный и производительный труд, повышение на этой основе личной ответственности граждан за свое материальное благополучие.

На протяжении последних шестнадцати лет идёт активное переустройство всей системы России. В данной курсовой работе будет рассмотрены все шаги совершенствования социальной сферы Российской Федерации с периода распада СССР, проанализированы социальные реформы и выявлены проблемы, которые существуют в нашей стране и отрицательно влияют на социальное развитие граждан. А так же будет рассмотрены тенденции и перспективы современной России и наиболее яркие социальные реформы Владимира Путина.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

Рассмотрение социальной сферы с 1993 до 1997 года.
Изучение итогов социальных проблем президента Ельцина, их статистический анализ.
Изучение социальной политики в реформированной России

Были использованы такие источники литературы как: Теория социальной работы: учебник / под ред.Е.Н. Холостовой; Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: избр. работы, 1991-2004 гг.: учеб. пособие.; Гонтмахер Е. Социальная политика: уроки 90-х.; Затуливетер Ю.С. Информационная природа социальных перемен и другие.

Глава 1. Социальная сфера с 1993 до 1997 года

1.1 Возникновение и направление социальной политики

Содержание социальной политики заключается в деятельности государства и других политических институтов по управлению развитием социальной сферы общества. Важно подчеркнуть, что социальная политика является своеобразной концентрацией всех иных видов политики, ибо она направлена на специфический объект - социальные отношения.

Ясно, что социальная политика в современном мире осуществляется, прежде всего, государством. Государство является одним из политических социальных институтов как исторически сложившихся форм организации совместной жизнедеятельности людей. Характеризуя социальную политику современного российского государства, надо иметь в виду и такой факт, как распад единого союзного государства и сокращение территории российского государства, на которую распространяется его юрисдикция.

Теперь коротко об основных направлениях социальной политики государства.

Если верно утверждение, что политика выступает концентрированным выражением всех сторон общественной жизни, то не менее верным может быть толкование социальной политики как специфической концентрации всех видов политики, направленной на управление существованием, функционированием и развитием социальной сферы. В социальной сфере можно выделить три важнейших составляющих. Во-первых, это социальная структура общества как дифференциация людей по общественным и социальным группам и отношениям между ними.

Во-вторых, это социальная инфраструктура как совокупность отраслей, обслуживающих человека, способствующих воспроизводству его непосредственной жизни.

В-третьих, это возможности (для каждого конкретного человека, группы, слоя) доступа к ценностям, благам и услугам; гарантий и прав личностей, условия труда человека, быта, досуга, здоровья; возможности определения профессий и места жительства, участия в управлении, социального и профессионального продвижения и перемещения.

Именно концентрация на указанных направлениях должна стать основой социальной политики государства.

Ориентацию социальной политики государства можно конкретизировать по двум линиям:

1. Учет и эффективная реализация основных направлений социальной работы, социальной зашиты людей: социальное обеспечение, социальное страхование, социальная помощь, социальная опека, социальный контроль и т.д.

2. Направленности на основные социальные объекты, нуждающиеся в социальной защите: пенсионеры, дети-сироты, беженцы, инвалиды, безработные и т.д.1

Учитывая структурные элементы социальной сферы необходимо особое внимание обратить на такие аспекты социальной политики государства, которые связаны с функционированием социальной структуры общества. Реально существующая ныне в России социальная дифференциация далеко не соответствует формальному делению людей на рабочих, крестьян, интеллигенцию, предпринимателей и т.д. Объясняется это нарушением нормального функционирования экономических отношений, реализацией закона разделения труда с учетом его качества и количества, квалификацией и профессиональной подготовки работников. Это возможно в кризисных условиях, на переходных этапах, что особенно характерно в переходные периоды жизни общества, коренных изменений существующих общественно-политических и социально-экономических отношений или их замены на противоположные по своему характеру и содержанию.

Представляется, что в современных условиях России социальная политика как раз и должна быть направлена на создание "среднего класса", в том числе с цель создания социальной базы управленческих государственных структур, как фактор стабильности в обществе. От этого выиграет и общество в целом, и значительные слои населения. Чем мощнее "средний класс", тем меньше маргинальных слоев. Этот фактор также в значительной мере способствует решению проблемы социальной защиты, уже не говоря о повышенной социальной стабильности в обществе. А в условиях стабильности легче решать проблемы социального обеспечения, социальной защиты людей.

Социальная политика государства может иметь различные измерения: экономическое, организационное, правовое, собственно социальное, культурологическое, экологическое, личностное. Поэтому возможна количественная и качественная характеристика проводимой государством социальной политики. Среди этих характеристик объективных критериев наиболее важное значение имеют: практическая реализация социальной справедливости в обществе; учет социальных интересов различных групп и слоев населения с точки зрения действительного удовлетворения их рациональных потребностей; и, конечно же, социальная защищенность, как уже отмечалось малоимущих слоев, детей, пенсионеров, безработных, беженцев, тяжело больных и т.д.

Остановимся на одной из важнейших характеристик социальной политики - социальной справедливости. Социальная справедливость является диалектическим понятием, означающим, с одной стороны, степень обоснованного равенства, а с другой - сохраняющегося неравенства. Это проявляется, в частности, в том, что в любом цивилизованном обществе власти стараются контролировать реализацию "потребительской корзины", необходимость обеспечения каждой семье, каждому человеку минимального дохода, дающего возможность физиологического существования и обеспечения наиболее важных материальных и духовных потребностей людей. Неспособность их реализации может приводить к социальным катаклизмам, находящим свое выражение в превышении смертности над рождаемостью, уменьшением численности населения.

Если это результат не только объективно действующих условий, а и сознательной политики правящих кругов, то этот процесс получает название геноцида по отношению к собственному народу.

Крайняя степень неравенства способна привести к нестабильности в обществе, социальным взрывам, разрушению производительных сил. Поэтому в цивилизованных обществах политические структуры ведут политику по смягчению социального неравенства, созданию условий для удовлетворения хотя бы минимальных материальных и духовных потребностей людей, что достигается путем налоговой политики, расширением и углублением социальной работы по защите наиболее ущемленных слоев населения.

Политики понимают взрывоопасность такой ситуации. Предпринимаются определенные шаги для ее предотвращения. Но эти шаги часто непоследовательны, а принимаемые меры являются далеко не полными и, самое главное, плохо реализуются .

2 Нет сомнения в том, что сравнительный анализ содержания социальной политики разных государств позволяет значительно обогатить теорию и практику этой деятельности. В то же время при освоении зарубежного опыта в сфере социальной поддержки населения необходимо в полной мере учитывать исторические условия и национальные особенности России. Надо иметь в виду уже сложившуюся в нашей стране (и имеющую место в прошлом) систему социального обеспечения населения, а также, естественно, особенности культуры, менталитета, образа жизни российского общества, разумно дополняя ее нововведениями, исходя из новой общественно-политической ситуации. На предстоящий обозримый период целесообразно сохранение преимущественно государственной помощи в сфере здравоохранения, распределения жилья и т.д. в первую очередь для неиму4щих и обеспеченных слоев населения.

Обычно социальную работу рассматривают как деятельность, направленную на оказание помощи, поддержки и т.д. социально уязвимым группам населения. Однако социальную работу можно и нужно рассматривать и как деятельность по предупреждению негативных последствий в поведении, в жизнедеятельности отдельных личностей, групп, слоев, т.е. профилактическая работа должна занять в социальной работе в целом значительно большее место, чем это наблюдается сейчас. На это должна быть нацелена социальная политика. Надо не только лечить социальные болезни, но и предотвращать их. Лучше и для общества в целом, и для людей не оказывать помощь, к примеру, безработным, а делать все возможное для предотвращения безработицы, обучения людей, развития производства, создания новых рабочих мест, перепрофилирования тех или иных цехов, предприятий, учреждений и т.д. Именно в этом можно видеть сущность социальной политики как концентрированного выражения всех видов политики. Именно в этом проявляется действительная забота о людях, об удовлетворении их насущных потребностей и интересов. Таким образом, социальная работа должна носить опережающий, упреждающий характер.

Социальная политика - ориентир не только для социальной работы, но и для развития социальной сферы в целом. Социальная же работа более динамична, подвижна, богата по своему содержанию в сравнении с социальной политикой Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: избр. работы, 1991-2004 гг.: учеб. пособие. - 3-е изд. - М.: Дашков и Ко, 2005..

Концепции и программы реформирования в социальной сфере разработаны. Теперь они должны стать основой достижения реальных результатов.

При реализации пенсионной реформы наша задача — сформировать такую систему, которая гарантирует безбедную старость и в то же время будет подпитывать экономику необходимыми ей инвестиционными ресурсами.

В 1998 году необходимо охватить всю страну сетью персонифицированного учета, определить роль накопительного элемента в пенсионной системе, внести в Государственную Думу необходимые проекты законов. Сильный импульс нужен для развития негосударственных пенсионных фондов.

Ожидаю, что до конца года будут введены государственные стандарты в системе общего школьного образования, налажен контроль качества всех видов образования.

В сфере науки основная задача — завершить переход от решений по выживанию науки к ее устойчивому развитию.

Потребуется реструктурировать всю систему финансирования научно-технологического комплекса. В самой общей форме ключевой принцип таков: власть берет на себя ответственность за состояние фундаментальной науки, частный капитал — за технологический облик российской экономики.

В 1998 году необходимо сформировать систему государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, обеспеченных реальным финансированием, в том числе за счет расширения участия фондов обязательного медицинского страхования. К этому делу надо привлечь ведомственные учреждения здравоохранения.

Уже в нынешнем году необходимо принять закон о частной системе здравоохранения. Тем самым будет найдено приемлемое для общества соотношение между общедоступной государственной системой медицинского обслуживания и платной медициной.

4.3. Власть и общество: к взаимному доверию

Переход к подъему требует создания в стране качественно иного уровня взаимного доверия общества и власти.

Доверие к власти становится категорией не только политической, но и экономической. Перспектива подъема диктует, чтобы действия государства были открыты, понятны и контролируемы обществом.

Укрепление такого доверия требует, чтобы и власть, со своей стороны, в гораздо большей степени была осведомлена о состоянии общественного мнения, учитывала его при определении политики.

Новая стратегия требует изменения политической и управленческой практики. Прежде всего это означает:

— сопровождение крупных государственных решений договоренностями о взаимной ответственности между основными властными институтами и политическими силами;

— обеспечение поддержки реформ всем государственным аппаратом, что требует новой технологии проработки управленческих решений. Государственная политика должна быть понятна тем, кто ее повседневно реализует;

— придание большей системности реформированию, согласованности всех его направлений.

Наше общество уже переболело искусственным нагнетанием энтузиазма. Но это не значит, что социально-психологическая атмосфера в стране не может быть изменена. Для этого сейчас не требуется никакого пропагандистского украшательства — достаточно честной и взвешенной информационной политики, спокойного и ответственного анализа процессов, происходящих в стране.

Заключение

Нынешний год покажет, сможем ли мы закрепить позитивные изменения, которые станут основой подъема. Такая задача требует пересмотра ключевых ориентиров политики и методов ее реализации. Этому и посвящено настоящее Послание.

Мы построили систему демократических институтов, которая позволила осуществить глубокие преобразования без фундаментальных политических потрясений. Теперь политическая система обязана работать на подъем.

Мы создали рыночную экономику, которая позволила преодолеть кризис без катастроф, выйти из спада и стабилизировать ситуацию. Теперь нужна такая экономика, которая обеспечила бы России, с учетом всех ее особенностей, эффективное и устойчивое развитие.

Новые условия требуют кардинального поворота во взаимоотношениях власти и общества. Многое уже сделано, но в целом этот поворот еще не завершен. Как Президент России вижу свою задачу в том, чтобы было создано государство, подчиненное интересам общественного саморазвития. Только на этом пути Россия сможет в наступающем веке занять достойное место среди передовых стран мира.

4.2. Углубление реформы в социальной сфере

Однако нельзя забывать, что любые изменения в социальной сфере непосредственно затрагивают жизнь десятков миллионов россиян. Правительство должно тесно взаимодействовать с Федеральным Собранием, общественностью. Наиболее крупные спорные вопросы будут выноситься на обсуждение Круглого стола.

Пора переходить от слов к делу в вопросе об обеспечении настоящей адресности социальной помощи. Для этого появилась хорошая законодательная база - 1 января 1998 года вступил в действие Федеральный закон о прожиточном минимуме. Теперь есть четкий критерий того, что понимать под бедностью. Задача Правительства - дополнить этот Закон конкретными решениями по перестройке всей системы государственной социальной помощи так, чтобы бюджетные ресурсы были сосредоточены прежде всего на поддержке действительно нуждающихся.

Считаю недопустимым принятие Федеральным Собранием и Правительством решений по введению новых льгот. Давайте сначала обеспечим реальным финансированием то, что уже принято.

При реализации пенсионной реформы наша задача - сформировать такую систему, которая гарантирует безбедную старость и в то же время будет подпитывать экономику необходимыми ей инвестиционными ресурсами.

Критическая масса нерешенных проблем накопилась в сфере образования и охраны детства. Прежде всего Правительству необходимо принять неотложные меры для ликвидации позорной для страны проблемы детской безнадзорности. В этой работе есть задачи практически для всех ведомств. Буду контролировать ситуацию лично, требуя регулярных докладов о ходе ее решения. Не должны оставаться в стороне региональные и мерные власти. Решение этой проблемы - их прямая обязанность.

В сфере науки основная задача - завершить переход от решений по выживанию науки к ее устойчивому развитию.

Потребуется реструктурировать всю систему финансирования научно - технологического комплекса. В самой общей форме ключевой принцип таков: власть берет на себя ответственность за состояние фундаментальной науки, частный капитал - за технологический облик российской экономики.

В этом году будет осуществлен комплекс мер, направленных на привлечение в науку молодежи, возвращение наших ученых из "финансовой эмиграции", повышение конкурентоспособности и объема реализации отечественной научной продукции на мировом рынке.

Остается неудовлетворительной ситуация с системой охраны здоровья россиян. Дело здесь не только в недостаточном финансировании. Часто нерационально расходуется даже то, что выделено, неэффективно используется огромный кадровый и материально - технический потенциал здравоохранения.

Ключевой элемент жилищной политики - сочетание рыночных механизмов ее реализации и адресной государственной поддержки населения, в том числе предоставление гражданам бюджетных субсидий на строительство и приобретение жилья, а также развитие системы долгосрочного ипотечного кредитования на соответствующей законодательной основе.

Одновременно надо уменьшить остроту жилищной проблемы семей, которые не в состоянии улучшить свои жилищные условия за счет собственных средств. Органы местного самоуправления должны иметь возможность закрепить часть жилья в качестве социального (муниципального) жилищного фонда.

В 1998 году следует принять федеральные программы по обеспечению жильем военнослужащих, подкрепить их реальным финансированием. В этом году должны получить квартиры не менее 60 тысяч семей военнослужащих, увольняемых или уволенных со службы.

Акцент в жилищно - коммунальной реформе сделан правильный - не повышение тарифов, а развитие конкуренции и снижение затрат предприятий этой отрасли экономики, рациональное потребление ресурсов, адресная поддержка наименее защищенных слоев населения.

В текущем году Правительству необходимо ввести в действие конкретные механизмы ценового регулирования деятельности естественных локальных монополистов на рынке коммунальных услуг, предоставляемых населению. Это даст большой эффект. Надо быстрее развивать систему компенсаций на оплату жилищных и коммунальных услуг.

Многое зависит от работы на местах. Механизм предоставления федеральных трансфертов должен стимулировать регионы, города и поселки к проведению жилищно - коммунальных преобразований.

Результат реформы ЖКХ будет во многом определяться тем, как к ней относится население. Именно здесь - в работе с людьми - заметны явные провалы. Власти всех уровней должны выработать комплекс мер, позволяющих не только разъяснить гражданам суть реформы, но и вовлечь их в ее проведение. Только взаимодействие населения и властей, взвешенность принимаемых решений позволят обеспечить доступные, комфортные и безопасные условия проживания наших людей.

До сих пор Правительство не подготовило проект нового Трудового кодекса, хотя необходимость в этом документе острейшая. Нынешний КЗоТ давно не соответствует изменившимся потребностям регулирования трудовых отношений. От этого проигрывают и работодатели, и работники, и в конечном счете экономика.

Особо хочу подчеркнуть: новый Трудовой кодекс должен быть принят уже в этом году и стать результатом совместной работы (начиная с подготовительных этапов) Правительства, Федерального Собрания, профсоюзов и объединений работодателей. Только тогда будет обеспечен разумный баланс интересов всех участников трудовых отношений, сделан зримый шаг по пути достижения общественного согласия.

В 1998 году предстоит определиться и с тем, какой должна быть система социального страхования. Крайне важно законодательно закрепить участие в финансировании, организации и управлении социальным страхованием работодателей, работников и представителей государства. Это позволит улучшить работу существующих внебюджетных фондов - пенсионного, социального и обязательного медицинского страхования, занятости населения.

Государство обязано всемерно содействовать возрождению традиций благотворительности и меценатства. Тяжелая социально - экономическая ситуация, несовершенство законодательства пока препятствуют использованию механизма налоговых льгот для поощрения частной благотворительности в полной мере. Поэтому кроме экономических нужно искать иные формы поддержки благотворительности и меценатства, в частности, поднимать их общественный престиж.

Это, однако, не снимает ответственности с государства по обеспечению развития культуры. Именно государство остается главным "меценатом". Речь идет, разумеется, о культуре в самом высоком смысле этого слова. Без нее немыслимо будущее России. Больше того, многие наши нынешние проблемы - результат периферийного внимания к культуре как духовной опоре нации.

В бюджете на 1998 год предусмотрено увеличение ассигнований на культуру. Важно рационально распорядится этими, пока еще недостаточными, средствами. Необходима система четких приоритетов и протекционистских мер прежде всего в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, распространения лучших отечественных произведений литературы и искусства. Следует также начать модернизацию российских библиотек, где работают настоящие подвижники.

Очень важно сделать реальные шаги на пути разгосударствления социальной сферы. Это расширит источники финансирования, а нехватка денег - как раз самое уязвимое звено социальной реформы.

Здесь, однако, нельзя слепо копировать наработанные приватизационные схемы. Формулируя цели разгосударствления социальной сферы, надо помнить о ее высокой общественной значимости. Если приватизация в хозяйственной сфере проходит под знаком "ухода государства", то такого нельзя допустить в отношении социальной сферы.

Для реализации направления по развитию социальной сферы были приняты следующие меры:

Созданы рабочие места.

За первое полугодие 2017 года в Узбекистане создано 84 300 рабочих мест. Также реализовано 13 399 проектов, создано 10 свободных экономических зон, 5 малых промышленных зон, идет строительство завода по изготовлению легковых коммерческих автомобилей Peugeot и Citroёn. На развитие бизнеса и создание новых рабочих мест освоено кредитов на 2,1 трлн. сум.

2. Доступное жилье.

Утверждена и реализуется программа по строительству и реконструкции энергоэффективных доступных многоквартирных домов в городах. В рамках программы построят 1 136 многоэтажных домов. Общее количество квартир составит 50 286. Также возведут 75 000 жилых домов в сельской местности.

3. Запрещено привлекать учителей, студентов и врачей к сбору хлопка.

Решение было принято и запротоколировано 8 августа 2017 года. В ближайшие годы Узбекистан полностью перейдет на машинный сбор хлопка-сырца. Для реализации мер по запрету принудительного труда создана парламентская комиссия, которая займется вопросом обеспечения трудовых прав граждан, и рабочие группы в лице депутатов и сенаторов для осуществления парламентского контроля в целях недопущения принудительного и детского труда.

4. Реформы образования.

Принят ряд реформ в сфере образования. В школы в экспериментальном порядке вернули 10-11 классы.

5. Изменен порядок приема экзаменов в вузы.

В новом учебном году экзамены проведут с 1 по 15 августа. Результаты опубликуют на следующий день. Ход экзаменов будет транслироваться в онлайн-режиме. Также отменено тестирование при поступлении в вузы по творческим направлениям.

6. Увеличен минимальный размер заработной платы, пенсии и пособий.

С 1-го декабря на 15% увеличен размер минимальной заработной платы, пособий, пенсий и стипендий.

7. Принята Программа по поддержке лиц с инвалидностью.

В рамках программы городскую среду и транспорт сделают доступными для лиц с инвалидностью, выделят квоту при поступлении в вузы, улучшат медицинское обслуживание, запустят производство технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, увеличат число рабочих мест.

8. Создадут центры просвещения молодежи.

Международный научно-исследовательский центр им. Имама Бухари в Самарканде и Центр исламской цивилизации в Ташкенте помогут утвердить в сознании детей и молодежи гуманистическую миссию ислама, гордость за богатую историю и культурное наследие страны.

9. Совершенствуется медицинская помощь.

Создано около 800 семейных поликлиник, более 400 пунктов медицинской помощи на базе сельских врачебных пунктов. Службы скорой помощи получили 1 260 единиц специальных транспортных средств. А также в 2017 году:

10. Легализация трудовой миграции.

Министерство труда Указом Главы государства от 23 мая было преобразовано в Министерство занятости и трудовых отношений. При этом в министерстве находится Агентство по вопросам внешней трудовой миграции, созданное в 2003 году в целях совершенствования, организации трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан за рубежом и предотвращения незаконной трудовой миграции.

11. Изменения в паспортной системе

Начали выдавать гражданство лицам с ВНЖ. С декабря 2016 года начался прием в гражданство лиц с видом на жительство, проживающих в Республике Узбекистан.

ГОСТ

Реформы 2000-х как пример всеобщего социального преобразования

Экономические и социальные реформы являются взаимосвязанными отраслями и поэтому государственное воздействие на регулирование определенных показателей в экономике является многоплановым и может рассматриваться как с финансово-экономической точки зрения, так и с общественной.

Главное направление деятельности государственного аппарата в целях обеспечения социальной политики заключается в защите населения, однако кризис 1990-х годов оказал существенное влияние на приоритеты. Таким образом, начало 2000-х годов во всем мире характеризуется особым вниманием государства к отдельным аспектам социальной политики с целью повышения эффективности распределения конкретных благ между людьми.

Широкомасштабное реформирование социальной политики в странах СНГ пришлось на 1990-е и 2000-е годы. Те меры государства, которые принимались до этого, способствовали лишь смягчению социальной потери населения, понесенного им в период различных экономических преобразований. Реформа 2000 - показательный пример того процесса реформирования экономических и социальных аспектов в обществе, который был вызван в значительной степени самим временем.

Одним из необходимых факторов нормализации ситуации является экономический рост всех социальных отраслей. Предпосылка формирования социальной политики заключается в создании новой модели для широкомасштабных преобразований в структуре экономической системы.

На период многомерных социальных реформ, одновременное изменение или формирования социальной политики наряду с переходом экономической системы страны на новый режим (рыночно-капиталистический) невозможно на качественном уровне. Переход или создание социальной политики должен учитывать все аспекты сложившейся под политическим влиянием ситуации. Как показывает мировой опыт, только планомерное и постепенное внедрение социальных благ в общий пакет обеспечения населения является реализуемым в государственных системах.

Важнейшими результатами политики реформирования социальной системы 2000-х годов в странах СНГ стали - развитие рыночно-хозяйственных отношений внутри общества и достижение социальной справедливости (на том уровне, на котором ее достижение возможно).

Готовые работы на аналогичную тему

Принципы и положения социальной реформы

Социальное государство по структуре и развитию может классифицироваться на несколько типов и моделей. Однако, несмотря на разнообразность мировых формирований социального обеспечения и его регулирования, общие базовые принципы остаются едиными и включают в себя обще-социальные основные аспекты - создание благоприятных условий для свободной и достойной жизни каждого гражданина; обеспечение развития качества жизни любого человека независимо от его социального статуса, положения, возраста, занимаемой должности и т.д.

Реформа социальной политики (как и реформирование системы) выражена высокой активностью государства и общества по вопросу внесения конкретных изменений в механизмы формирования всех важнейших структур социальной политики, к основным из которых относятся:

социальная защита населения;
политики занятости и распределения доходов;
развитие отрасли социальных инфраструктур.

Государство, руководствуясь социально-экономической структурой страны, оказывает ряд действий и мер на конкретные положения социальной программы, которых можно классифицировать по финансовым и управленческим данным. Основные сферы социальной жизни, подвергающиеся регулярной модернизации:

формирование общего социального налога;
модернизация пенсионной системы;
жилищно-коммунальное хозяйство;
обеспечение монетизация льгот и социальных выплат;
реформы регионального самоуправления;
общественные программы для реформирования систем здравоохранения, социальной защищенности, системы образования и решения жилищного вопроса.

Важно отметить, что формирование всех вышеперечисленных положений соц. программы государства, включающих экономически новый этап реформирования социальной политики, является сложной концепцией и задачей ряда государственных органов и учреждений, чьи взаимоотношения между государством и обществом регулирует само государство. Однако, поочередная система реформирования целой области в государстве не может обходиться без отрицательных последствий, что является причиной сопровождения активной и основательной критикой с политической стороны.

Проблемы реформ социальной политики

Первоначальными причинами ряда социальных проблем, возникающих в процессе государственного социального реформирования, являются отсутствие ясной, сформулированной в соответствии с общественными требованиями, концепции проводимых преобразований.

Таким образом основная проблема общества и государства заключается в том, что на всех социальных слоях населения и в отдельно-взятых группах, как и на всех уровнях государственного управления, нет четко выраженной позиции по вопросам того, как социальная программа будет отвечать на нынешние запросы населения, какая программа наиболее подходящая и будет обеспечивать максимальную эффективность для каждого гражданина.

Существующие проблемы реформирования социальной политики могли бы разрешить общественно-национальные проекты, которые непосредственно взаимодействуют с обществом и являются индикатором общественного настроения. Только к реформированию системы социальной политики общественные проекты не имеют никакого отношения, так как целью проведения любых реформ являются структурные и системные изменения преобразуемого. Национальные проекты в сфере влияния социальной политики не вносят никаких системных и структурных изменений в ее общий процесс функционирования, так как являются лишь субъектами государственного управления.

Более того, проекты национально-общественных учреждений формируются в рамках парадигмы самой социальной политики, существующей на данный момент, т.е функционирование определенного социального субъекта зависит исключительно от ситуации, которая сложилась на определенном этапе формирования и развития экономическо-социальной жизни страны, наряду со стереотипами и ушедшими в прошлый век некорректными определениями той или иной сферы.

Поэтому проблемы реформ социальной политики остаются все еще актуальными и даже необходимыми, потому как социальное государство предусматривает постоянное обновление первостепенных и второстепенных социальных положений.

На сегодняшний момент в любом социальном государстве продолжается реформирование его внутренней системы и структур путем либо радикально-регламентирующего правительством социального поведения к принципиальном другим социальным результатам, ориентированным на человека и его нужды, либо путем постепенного углубления ряда социальных аспектов в жизнь граждан.

Не менее актуальным представляется проблема реализации государством механизмов взаимосвязи между социальными классами, социальными группами, отдельными индивидами и государством. Процесс решения данного вопроса связан с экспертным сопровождением нововведений, заключением концепции оценки специалистами промежуточных результатов их реализации, немедленной реакцией правительства на общественные сигналы недовольства, подаваемые народом в ответ на внедрение новых реформ, которые, возможно, осуществляются не в том направлении, не той формой, либо вовсе не нужны обществу на данный момент.

В процессе реформирования социальной политики вопрос качественного и конструктивного диалога между различными субъектами и объектами социальной, а также экономических сфер становится все более оправданным. Таким образом, в случае его проявления можно рассматривать более быстрое и эффективное продвижение реформ в социальной сфере в целом и областях проводимых масштабных экономических преобразований.

Рассмотрение адаптации современных социально-экономических условий проводится исключительно субъективно, при этом субъектами рассматриваемого являются человек и среда, общество и государство, социальная реформа и социальная система.

Читайте также: