Трудовые ресурсы и рынок труда забайкальского края реферат

Обновлено: 05.07.2024

В прошлом году в краевой центр занятости населения в Забайкалье обратились более 30 тысяч человек, около 18 тысяч из них признаны безработными, и только 15 тысяч человек (51%) трудоустроено.

Получается, что с одной стороны у центра есть богатый банк данных вакансий с хорошими предложениями для людей всех профессий, есть предложения с высокой заработной платой в пределах 100 тысяч рублей и выше, с другой стороны напрашивается вопрос, почему не уменьшается очередь ищущих работу?

Выбираешь? Выбирай!

Что называется, проверено на себе. Первый раз на биржу труда пришлось обратиться лет 11 назад, когда прошло сокращение нескольких рабочих мест. Тогда мы, часть коллектива, встали на учет в центр занятости, два раза в месяц узнавали о вакансиях, потом шли по работодателям.

Второй раз, полгода назад, не вставая на учет, снова обратилась в центр занятости. Была приятно удивлена, что можно просто прийти с паспортом, узнать о вакансиях, условиях труда и заработной плате. Выбор — богатый.

— Татьяна Анатольевна , пожалуйста, скажите, почему центр занятости населения может предложить большой перечень вакансий в разных сферах, с разной занятостью по времени и большим разбегом зарплат, а очередь желающих найти работу не уменьшается и не исчезает? Проблема в работодателях или квалификации безработных?

— Проблема действительно есть. Проблема серьезная, актуальная, с которой мы сегодня работаем, и причина не в отдельно взятых работодателях и не в безработных.

Главная причина — структурное несоответствие спроса и предложения на рынке труда края, иначе — дисбаланс рынка труда, в частности: несоответствие уровня образования работников запросам работодателей, территориальное несоответствие и низкая мотивация определенной части граждан к трудовой деятельности.

Профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы выражается, с одной стороны, в недостатке квалифицированных кадров, с другой – в их переизбытке.

Необходимо отметить, что 52% в общей численности обратившихся, составляют граждане, не имеющие какой-либо квалификации и профессии, и 23% обратившихся стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва в работе и имеют утраченные или устаревшие профессиональные знания и навыки. Предложение рабочей силы в соответствии с представленными данными превышает спрос вакантных рабочих. Причина в отсутствии на рынке в необходимом количестве работников с требуемой профессией и квалификацией, а также в потере многими работниками квалификации из-за длительного перерыва в работе.

Значительное влияние оказывает и территориальное несоответствие, например, потребность в медицинском персонале узкой специализации есть в некоторых районах края, а наличие граждан данного образовательного уровня только в краевом центре. И мы не можем предложить ищущему работу жителю Читы оставить свой дом и семью и выехать для трудоустройства в отдаленные районы.

Есть и еще одна проблема – это длительно не работающие граждане, которые сохраняют низкую мотивацию к труду и отсутствие заинтересованности снова вернуть себя в профессиональную деятельность. С такой категорией граждан очень серьезно работают профконсультанты Краевого центра занятости населения.

В 2019 году в органы занятости населения обратилось 11,5 тысяч работодателей. Учитывая численность обратившихся граждан в целях поиска подходящей работы (30,5 тысяч человек), и трудоустроенных 15,4 тысяч человек, потребность сохраняется.

С целью снижения такой диспропорции сотрудники органов службы занятости населения организовали адресную работу, как с работодателями, так и с незанятыми гражданами.

В 2019 году расширен банк работодателей, сотрудничающих с краевым центром занятости населения. Руководители организаций (предприятий) ежемесячно предоставляют сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

По состоянию на 1 января 2020 года, в базе данных насчитывалось 15796 вакансий.

Из общего числа заявленной потребности в работниках 68% (10735 единиц) составили вакансии для замещения рабочих профессий, среди которых наиболее востребованными стали такие профессии как: каменщик, повар, бетонщик, рамщик, плотник и другие.

Для замещения профессий, относящихся к категории служащих – 32% (5061 единиц), среди которых наиболее востребованы: мастер проходки шахты, специалист, медицинская сестра, переводчик и другие.

Банк есть банк

Профессии, представленные в базе данных, дают разбег для всех, независимо от образования, стажа. Хочешь — иди работать директором, хочешь — кухонным работником.

— Как много человек находятся в статусе безработных в Чите и в крае?

— В 2019 году из общей численности обратившихся признаны безработными 17,9 тысяч человек. В начале этого года численность безработных составила 5572 человека. Это 51% женщин, 49% мужчин, из этого числа 20% молодежи от 16 до 20 лет.

Наблюдался рост обращений лиц предпенсионного возраста, что связано с проводимой органами занятости населения работой по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках изменений пенсионного законодательства, в 2019 году доля составила 9%.

В рамках законодательства о занятости населения максимальная величина пособия по безработице определена для данной категории граждан в размере 11280 рублей. Но следует учитывать, что право на получение данного пособия имеют только граждане предпенсионного возраста, уволенные по любым основаниям и в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоящие в трудовых отношениях не менее 26 недель.

Гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия пособие начисляется в минимальном размере — 1 800 рублей.

То есть, если человек работал, может предоставить справку за три месяца, то повышенное пособие по безработице составит 11280 рублей.

— Татьяна Анатольевна , как формируются списки вакансий, какие предлагаются зарплаты?

— Формирование базы данных вакансий осуществляется, исходя из заявленной потребности работодателями, которую в рамках законодательства о занятости населения все работодатели обязаны предоставлять ежемесячно.

Проведенный анализ среднемесячной заработной платы по вакансиям для трудоустройства по профессиям рабочих показал, что наиболее высокооплачиваемыми стали профессии с вахтовым методом работы в сфере добычи полезных ископаемых, максимальная среднемесячная заработная плата которых составила более 100 000 рублей, профессия проходчик. Также высокооплачиваемыми стали такие профессии, как: машинист буровой установки (97 500 рублей), машинист погрузочно-доставочной машины (90 000 рублей), взрывник (81 000 рублей) и так далее.

Наиболее высокооплачиваемыми вакансиями для трудоустройства по профессиям служащих стали: начальник фабрики с оплатой труда от 150 000 до 225 000 рублей, мастер по проходке горных выработок — 125 000 рублей.

Доля вакансий с заработной платой на уровне средней по региону (41 911,6 рублей) составила около 6,5%. Это такие вакансии, как: машинист конвейера, кладовщик, грохотовщик, инженер по проектно-сметной работе, врач.

Доля вакансий с заработной платой в пределах минимального размера оплаты труда, как бюджетного, так и внебюджетного сектора (18 195 рублей - внебюджетный и 20 621 рублей - бюджетный) составила около 30%: стрелок, водитель автомобиля, машинист котельной, каменщик, повар, специалист, бетонщик, подсобный рабочий, разнорабочий, уборщик и другие.

Совсем не шутка

— Татьяна Анатольевна , именно обязаны? То есть работодатель не может промолчать о вакансии из каких-либо целей?

— Нет, это обязанность всех работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края , исполнять законодательство о занятости населения.

В рамках постановления правительства Забайкальского края №492 от 13 ноября 2012 года, работодатель обязан представлять в центр занятости населения по формам, согласно приложениям, следующие сведения и информацию:

1) сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве); информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;

2) информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов (несовершеннолетних граждан) в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов (несовершеннолетних граждан);

3) сведения о высвобождаемых работниках;

4) сведения о введении режима неполного рабочего времени (неполного рабочего дня или неполной рабочей недели), а также о приостановке производства.

— А в базе данных указаны контакты?

А если указан номер телефона специалиста краевого центра занятости населения, то это значит, что работодатель представил сведения в органы службы занятости населения, и в этом случае необходимо обратиться к нам.

Когда работодатель предоставляет информацию о наличии свободных рабочих мест с указанием всех своих пожеланий в краевой центр занятости населения, специалисты начинают работу по подбору подходящих претендентов на вакансию, как из числа безработных граждан, так и из числа незанятых, обратившихся в целях поиска подходящей работы, по презентации предприятия потенциальному претенденту, по организации проведения собеседования (в том числе по Skype) и так далее. Думаю, такая совместная работа дает возможность более качественного подбора персонала и экономию времени работодателя.

— А кадровые агентства могут молча взять у вас данные о вакансиях?

— Обратиться к вам намного проще, получается?

— Да, особенно это важно и для тех, кто вчера уволился, и для тех, кто давно не может определиться с выбором профессии. Мы также можем предложить варианты повысить квалификацию по имеющейся специальности или получить консультации бесплатно.

Из общей численности прошедших повышение квалификации 957 человек (или 260% от установленного контрольного показателя) 85% граждан сохранили свою занятость.

С 2020 года профобучение предусмотрено для граждан в возрасте от 50 лет и старше, состоящих в трудовых отношениях, а также для граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность и обратившихся в органы службы занятости.

Профессиональное обучение возрасте от 50 лет и старше — это возможность совершенствовать навыки бесплатно, за счет государства, и быть востребованным современным работодателем, что особенно важно для работников старших возрастов.

Данные мероприятия предполагают возможность для женщин пройти по направлению органов службы занятости профессиональное обучение и вернуться к трудовой деятельности на прежнее рабочее место (актуализировав профессиональные знания и навыки), либо после выхода из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет трудоустроиться на новое место работы, наиболее подходящее для совмещения с обязанностями по воспитанию ребенка.

Быстро и легко

Вот что приятно удивило. Когда приходишь в центр занятости, в отдельном окне, без очереди, можно попросить каталог вакансий. После выбора понравившихся, сотрудник выводит их на бумагу с контактами работодателей для вашего распоряжения.

— Обязательно ли вставать на учет? Или можно прийти в любое время и узнать об имеющихся вакансиях?

— Об имеющихся вакансиях можно узнать, просто обратившись в центры занятости, не обязательно вставать на учет. Граждане, ищущие работу, всегда могут узнать о ситуации на рынке труда, о востребованных профессиях (специальностях). Кто-то просто хочет сменить сферу деятельности.

— Поясните, насколько предложения по вакансиям в центре занятости населения более надежные, чем на сайтах и газетах бесплатных объявлений или на столбах и информационных щитах?

— Работодателем предоставляется официальная информация в рамках утвержденных форм в государственное казенное учреждение, данная информация актуальна и достоверна. Итогом работы с краевым центром занятости населения является официальное трудоустройство. И работодатели заинтересованы в серьезности соискателя, и соискатель настроен на необходимую подходящую работу.

В интересах будущего работника

Как оказалось, до собеседования можно узнать все условия труда.

— Татьяна Анатольевна , как работодатели подают вам заявки?

— Работодатели в заявке о потребности помимо основных критериев могут включать и особые пожелания.

К основным относятся: наименование профессии (специальности), должности, характер работы (постоянная, временная, по совместительству, сезонная, надомная, дистанционная), заработная плата (доход), режим работы, профессионально-квалификационные требования.

— Есть дополнительные критерии. Требуемый опыт работы: начало карьеры, опыт работы 1-3 года, 3-5 лет, более 5 лет. Знание определенных информационных систем, и так далее.

Также дополнительные критерии – вредные и опасные условия труда — указываются обязательно.

Любая дискриминация в сфере труда является нарушением законодательства. Дискриминационные условия — это прямое или косвенное ограничение прав либо, наоборот, предоставление преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Например: мужчина в возрасте не старше 40 лет, женщина не старше 30 лет, и не имеющие малолетних детей, требование славянской внешности и так далее.

— Какую работу не имеют права предлагать центры занятости? Каким работодателям вы отказываете в предоставлении заявок?

— В рамках действующего законодательства органы службы занятости населения имеют право предлагать только подходящую работу.

Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если она связана: с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

О квестах и ярмарках

— Вы проводите мастер-классы, семинары, курсы? Есть ли возможность получать гранты?

— Гранты не предусмотрены, но для безработных граждан, желающих открыть собственное дело, оказывается финансовая помощь.

В 2019 году сумма поддержки (единовременная финансовая помощь за счет средств краевого бюджета), на которую могли рассчитывать участники программы, увеличилась по сравнению с прошлыми годами более чем в полтора раза и составила 115 тысяч рублей.

С 2019 года люди предпенсионного возраста имели возможность получить финансовую поддержку в размере 162 тысячи рублей. Кроме того, на подготовку документов выплачивается две тысячи рублей.

Огромный блок мероприятий (информационных, профориентационных) предлагают гражданам и работодателям специалисты органов службы занятости населения: ярмарки вакансий, прямые встречи с работодателями, круглые столы, дни открытых дверей и многое другое.

Ярмарки вакансий проводятся комплексные, специализированные по отдельным профессиям, отраслям деятельности, ярмарки-выставки для студентов, для отдельных категорий граждан (инвалидов, женщин, молодежи, пенсионеров и лиц предпенсионного возраста). Всего в 2019 году проведена 271 ярмарка, численность — 2500 участников.

В ярмарке принимали участие представители крупных работодателей, в том числе Пограничное управление ФСБ России по Забайкальскому краю , Отдельный батальон патрульно-постовой службы полиции УМВД России по городу Чите , Забайкальское ЛУ МВД России на транспорте , УМВД России по Забайкальскому краю и другие.

Встречают по одежке?

Заметила, что многое соискатели не считают нужным готовить резюме, мол, по моей работе видно, какой я специалист, да и не умею я говорить…

— Надо ли уметь писать резюме или уметь красиво говорить на собеседовании? Или человека видно по его прежней трудовой деятельности, по его старанию при выходе на работу?

— Всегда говорят, что встречают по одежке, к тому же не все уверены, что могут достойно показать себя в первые пять минут.

Специалисты краевого центра занятости населения предоставляют государственную услугу по психологической поддержке, когда осуществляется помощь в самостоятельном выборе работы, повышении мотивации, помощь понять человеку, чего он хочет от себя и от работодателя, обучение правильно общаться с работодателем.

— То есть дело не в том, что ты хочешь - не хочешь. А работодатель так хочет.

— И с работодателями также проводятся беседы, так как и руководителю организации не всегда за пять минут можно увидеть в претенденте на вакансию нужного работника.

И если работодатель удовлетворен проведенным собеседованием, гражданин получил положительные эмоции от самопрезентации и от встречи с работодателем, убедился, что это действительно то, что он искал — значит на 80% результат достигнут.

Для безработных граждан, имеющих затруднения в прохождении собеседования, написания резюме, существует комплекс мер по социальной адаптации: получение навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, повышение мотивации к труду, получение навыков саморегуляции, формирование активной жизненной позиции, направленной на поиск работы и трудоустройство.

Предоставление государственной услуги может сопровождаться оказанием государственных услуг по организации профессиональной ориентации граждан, а также информированию о положении на рынке труда, содействию гражданам в поиске подходящей работы, содействию самозанятости безработных граждан.

— Какую работу предлагает центр занятости при сокращении?

— При сокращении численности (штата) работников гражданам, обращающимся в органы службы занятости населения, равно как и другим категориям граждан, предлагается работа подходящая.

Это понятие включает в себя условия, которые должны быть соблюдены при предложении нового места работы заявителю. К ним относятся:

1. Территориальная удаленность. До нового места можно добраться на транспорте за определенное количество времени.

2. Уровень зарплаты соискателя соразмерен тому, что был у прежнего работодателя.

Проблема трудоустройства выпускников как высших, так и средних специальных учебных заведений является важной и значимой. Рынок труда является необходимым элементом функционирования рыночной экономики. С переходом на рыночные отношения требуется формирование статистики рынка труда.
Система показателей статистики рынка труда тесно связана с системой демографических показателей, показателей развития экономики и социальных процессов.

Файлы: 1 файл

Конференция.doc

Анализ рынка труда горных предприятий Забайкальского края.

Система показателей статистики рынка труда тесно связана с системой демографических показателей, показателей развития экономики и социальных процессов.

Положения и выводы, формулируемые при статистическом изучении рынка труда, характеризуют состояние и развитие экономики, следовательно, являются необходимыми для принятия обоснованных экономических решений.

Рынок труда, как и любой другой рынок, характеризуется спросом и предложением. Основными показателями для анализа предложения рабочей силы являются показатели численности, состава, структуры и движения населения. Спрос на рабочую силу может оцениваться как реализованный спрос, характеризующийся количеством занятых, и нереализованный спрос, который может быть оценен количеством вакансий.

Данные о численности активного населения, занятого в экономике, получены из материалов обследования населения по проблемам занятости, а так же из данных горнорудных предприятий, центра занятости населения и органов статистики.

Исходя из данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, имеем следующую информацию по количеству промышленных предприятий в крае:

Число предприятий и организаций всего, в том числе

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

Добыча полезных ископаемых

Транспорт и связь

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

Всего предприятий в 2010 году 16482; сельское хозяйство 1229; добыча полезных ископаемых 208; обрабатывающие производства 904; строительство 1421; транспорт и связь 877; здравоохранение 481.

Картина по горной промышленности следующая: с 2004 по 2006 года количество предприятий постоянно растет, в 2007 году происходит резкий спад, в 2008 году никаких изменений не происходит и 2009-2010 года идет незначительное увеличение числа предприятий. По сравнению со всей промышленностью Забайкалья, в горной промышленности стрессовых ситуаций не наблюдается.

Что касается занятости населения по предприятиям горной промышленности, то мы наблюдаем следующее: на протяжении четырех лет (с 2006 по 2009 года включительно) количество принятых работников ниже количества выбывших. Это наглядно представлено на диаграмме.

На момент нашего исследования данные по 2010 году были закрыты, но по опросам динамика положительная.

Но несмотря на все это в 2009 году было запрошено 376 специалистов со средним специальным образованием на горнодобывающие предприятия, а в 2010 году 82 специалиста, в том числе по следующим специальностям: Инженерно-технические работники 254 и 0; Техник (геолог, метеоролог, технолог, механик, электрик, строитель) 29 и 22; Электрогазосварщик 10 и 7. Эта таблица составлена по данным центров занятости, но предприятия набирают и обучают работников самостоятельно.

Исходя из данных инновационного учебного научно-производственного центра Забайкальского края, потребность в кадрах в горной промышленности за 2010 год резко возросла.

Горным рабочим профессиям с 2004 по 2007 года обучалось примерно равное количество слушателей (2004-128;2005-137;2006-147; 2007-137) всплеск приходится на 2008 год (количество слушателей составило 398 человек), в 2009 году это количество несколько снижено (302), а в 2010 году обучено по заявкам предприятий и индивидуально максимальное количество слушателей по рабочим профессиям (576).

Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются предприниматели, трудящиеся и государство.

По словам президента РФ, 94 % запасов российского урана находится именно в Забайкальском крае. Также глава России подчеркнул, что Забайкальский край занимает среди всех регионов ведущее положение по отдельным видам полезных ископаемых, которые стратегически важны для нашей страны- это медь, молибден, вольфрам и другие полезные ископаемые.

В Забайкальском крае, кроме перечисленного, производится добыча золота . К 21 веку специалисты признали наш край одним из самых перспективных регионов России по уровню добычи золота и других полезных ископаемых.

В настоящее время ведется доразведка Удоканского месторождения (медь), надежды возлагаются на Быстринское месторождение (руда, медь, серебро, золото) и Бугдаинское месторождение (молибден, золото). Таким образом, раз горная промышленность возрождается в Забайкальском крае, то специалисты именно горного профиля будут востребованы на рынке труда. Это доказывают Федеральные программы развития региона и построенные нами диаграммы.

Goal. The article looks at the topical issue of youth labour market. It should be noted that young people experience considerable difficulties when entering into the labour market due to their age as well as social, psychological and professional characteristics. The author introduces the definition of the labour market, looks at how deeply the issue has been researched and detects core characteristics and factors present on the Russian youth labour market. The goal of the study is to analyse youth labour market as applied to Trans-Baikal Territory. Materials and/or Methods. Study of statistical information provided by Trans-Baikal Territorial Government Statistical Service and the Ministry of Labour and Social Security was used as the research method. Results. As the result of the research the author has provided main characteristics and indicators of youth labour market in Trans-Baikal Territory (labour force participation rate among young people, the rate of employed young people based on their education, employment and unemployment rates). Main reasons for youth unemployment and the most popular professions among young people have also been analysed and specified. Conclusion. The author concludes that main characteristics of the regional youth labour market specified by the International Labour Organization should be utilized more comprehensively.

Discover the world's research

20+ million members
135+ million publications
700k+ research projects

Paket uchebno-informatsionnykh materialov po rynku truda molodezhi [Analysis of the labor market of youth. A package of training and information materials on the youth labor market

Analiz rynka truda molodezhi. Paket uchebno-informatsionnykh materialov po rynku truda molodezhi [Analysis of the labor market of youth. A package of training and information materials on the youth labor market].

Bazarsadaeva A.D. Molodezhnaya bezrabotitsa: osnovnye napravleniya gosudarstvennogo regulirovaniya [Youth unemployment: the main directions of state regulation].

Rossiyskiy rynok truda. Voprosy teorii i praktiki [The Russian labor market. Questions of theory and practice

Kostin L.A. Rossiyskiy rynok truda. Voprosy teorii i praktiki [The Russian labor market. Questions of theory and practice].

Recommended publications

Chômage des jeunes et fonctionnement du marché du travail : les cas français et suédois

[spa] Desocupación de los jóvenes y funcionamiento del mercado laboral : el caso francés y el sueco - En Francia como en Suecia, el desempleo de los jóvenes de menos de 25 años aumentó como consecuencia de los choques macroeconómicos de los años setenta y ochenta. No obstante, este choque ha sido mucho más fuerte en Francia y ha sido frenado más tardíamente. En 1973, la tasa de desempleo era . [Show full abstract] similar en los dos países, en 1990, por el contrario, la misma es cuatro veces mâs elevada en Francia que en Suecia. Además, se trata, más frecuentemente, de un desempleo de larga duración. . En ambos países los poderes públicos implementaron medidas específicas. En primer lugar, Suecia puso en práctica un conjunto de medidas tradicionales de política laboral (períodos de prácticas y capacitación y empleos temporarios). Luego, applicó medidas especiales de inserción de los jóvenes de menos de 20 años. En Francia tales . medidas se tomaron tarde pero finalmente con una amplitud considerable. Algunas, tales como la reducciôn de las cotizaciones sociales, los perfodos de prácticas y capacitación en las empresas y los contratos de duración determinada se extendieron beneficiando así a un 20% de la población activa de menos de 25 años. De este modo, la diferencia fundamental entre los dos países reside en el hecho que la política del empleo orientada hacia los jóvenes se hizo permanente en Francia mientras que en Suecia volvió al nivel que tenía hace 15 años (concerniendo a alrededor de un 4% de la población joven activa). Se puede observar que tanto Francia como Suecia lograron, mediante un costo creciente, evitar el deterioro del ajuste entre la oferta y la demanda de empleo en el mercado laboral de los jóvenes. [eng] Youth Unemployment and Labour Market Regime: The Case of France and Sweden - In France, like in Sweden, the unemployment of youth (under 25 years) increased after the macroeconomic shocks of the seventies and eighties. But the increase was much higher in France and was contained later than in Sweden. While in 1973 the unemployment rate of young people was identical in the two countries, in 1990 it was four times higher in France. In addition, it is much more often a long-term unemployment in that country. . In the two countries, the government has set up specific measures for youth. Sweden first resorted to its traditional panoply of labour market policy measures (i.e. training measures and temporary jobs), but then developed special measures to help youth under 20 find a job. In France, such measures were taken later, but eventually on an even larger scale. Reductions in social security contributions, training within firms and temporary jobs finally reached more than 20% of the youth labour force. The main difference is that the labour market policy for youth has become permanent in France, whereas in Sweden it was able to return to what it was fifteen years ago (i.e. affecting about 4% of the youth labour force). It seems, however, that France has succeeded, like Sweden, though at an increasing labour market policy cost, in avoiding a deterioration of the matching process on the youth labour market. [fre] En France comme en Suède, le chômage des jeunes de moins de 25 ans a augmenté à la suite des chocs macroéconomiques des années soixante-dix et quatre-vingt. Mais cette hausse a été beaucoup plus forte en France et a été enrayée plus tardivement : alors qu'en 1973 le taux de chômage des jeunes était identique dans les deux pays, il est en 1990 quatre fois plus élevé en France qu'en Suède. C'est beaucoup plus souvent un chômage de longue durée. . Dans les deux pays, les pouvoirs publics ont mis en place des mesures spécifiques. La Suède a d'abord utilisé la panoplie traditionnelle de la politique de l'emploi (stages de formation et emplois temporaires) puis développé des mesures spéciales d'insertion des jeunes de moins de 20 ans. En France, de telles mesures ont été prises plus tardivement, mais finalement avec une ampleur accrue. Des réductions de cotisations sociales, des stages de formation en entreprises, puis des emplois à durée déterminée, ont fini par s'étendre à plus de 20 % de la population active de moins de 25 ans. La principale différence est ainsi que la politique de l'emploi en direction des jeunes est devenue permanente en France alors qu'elle a pu revenir en Suède à son niveau d'il y a quinze ans (touchant environ 4 % de la population active jeune). Il semble cependant que la France ait réussi, comme la Suède, bien qu'à un coût croissant, à éviter la détérioration de l'ajustement entre offres et demandes d'emploi sur le marché du travail des jeunes.

NEET-youth in Russia: Characteristics and typology

In recent years, young people not in education, employment or training (NEET) has become an important indicator in studying young people by both international organizations and in various countries. NEET indicates young people with a high risk of social exclusion. The number of studies in Russia on this subject is so far very limited. The aim of the study was to identify and describe the . [Show full abstract] socio-structural attributes that characterize NEET youth in Russia and main reasons for the NEET situation. The data source is the Russian Labour Force Survey for 2014; young people between 15 and 24 are analysed. The paper shows that 2.3 million young people aged 15-24 years were excluded from the labour market and education in Russia in 2014. This means that 13.0% of all young people in this age group fell in the NEET category. Unemployment and disability is a major reason for NEET among young men while majority of women are NEETs as a result of family/home responsibilities. Low level of education and lacking work experience significantly increase the likelihood of being NEET and extend duration of joblessness. Youth with lower secondary education are 2,5 times more likely to be NEET compared to those with tertiary education. Young people without any work experience are 2,5 times more likely to become NEET than those with work experience. Employment potential of the Russian economically inactive NEETs is low. Only 8.2% of inactive NEETs are potential labour force i.e. they sought employment not currently available or did not seek employment, but wanted to work.

Regional aspects of youth labor employment

The article addresses the issues of youth employment and factors affecting the success of employment. Based on official statistics, unemployment rates are compared by age groups in the federal districts ofRussia. The analysis of the situation inMoscowand in the regions of theFar Eastrevealed the most vulnerable in terms of employment group of the population – from 15 to 29 years. According to the . [Show full abstract] results of their own sociological research carried out in the metropolitan metropolis, there are presented: channels for finding vacancies, reasons that impede the employment of young people, difficulties in communicating directly with employers, and willingness to retrain. The greatest problems in the employment of young people (including graduates of universities and colleges) are the lack of necessary experience and an appropriate level of education. It is revealed that the most effective ways of finding jobs for young people are special sites on the Internet and contacting the city employment service. The structure of young unemployed by level of education in the Russian macro-regions is considered. Comparison of the situation in the regions of the Far East and inMoscowshowed the presence of similar problems, including an oversupply of trained specialists in the professions lawyer, economist, manager. The imbalance between the needs of the labor market and the supply of young labor requires decision-making at the federal and regional levels.

Higher education in France: Issues and trends (French Specialists' Estimations)

Considering current problems of the higher education system in France, a number of problems can be identified. On one hand, the traditional high school encourages the intelligence, the elite formation, the deepening of existing social inequalities. On the other hand, the professional training largely focused on the labor market is expected. The contradiction between supply and demand (a demand . [Show full abstract] for young professionals), the lack of opportunities for career growth at home force young Frenchmen to leave the country, which is the major issue in higher education and French society as a whole. At the same time, the educational immigration to France is increasing. The problems of coexistence of different cultures and worldviews in higher education remain actual. Such problems as "difficult" neighborhoods and employment among young people, their professional, cultural orientation, changing attitudes towards the teaching profession are important, too. The article contains the analysis of current trends and prospects of higher education, as well as of the policy being pursued by the government towards the young generation. The estimation of the present state of higher school by well known French sociologists - experts in the field of youth policy (Olivier Galland, François Dubet and others) is presented in the paper. The analogy with problems of the Russian higher education system, in particular higher commercial schools, is noticed. Fighting for youth remains the main theme in modern France. The social climate in the country may be improved by means of the young peoples' "remobilization", using their dynamism, their knowledge and educational level which is one of the highest in Europe. The creation of prospects for self-realization at home (better conditions for an entrepreneurial activity and a political career etc.) may be considered as an alternative to the departure of young people abroad.

The Problem Of Youth Unemployment in Rural Area

The development of Czech agricultural labour market has been continuously predominantly negative since 1989 and recently, the problem of youth unemployment is acute in many countries, not only in the Czech Republic, but also in the Russian Federation, where most of graduates of agricultural universities work in non-agricultural sphere and in urban area. The present paper tries to consider the . [Show full abstract] problems faced by youth in the labour market after graduating from the university, the reasons for working in any sphere but not in agriculture and not in rural area. It identifies the factors influencing the profession choice by young people. It considers the opportunities for attracting young people to work in agriculture and rural aria.

В целом, не смотря на позитивные взгляды, экономический рост в Забайкалье до сих пор значительно отстает от среднероссийских параметров. Хотя экономика региона и его сырьевой сектор получили импульс в результате резкого снижения курса рубля в 1998 году, но все же, в силу структурных особенностей, значительно меньший, чем регионы, связанные прямо или косвенно с добычей нефти и газа. Разница в темпах нарастала и составила в 2007г. 24.2 процентных пункта. Это отставание настолько сильное, что регион утратил хотя бы формальное преимущество в уровне производства ВРП на душу населения. В настоящее время данный показатель по Забайкалью составляет 81.2% (в 1998г. – 117,5%) от среднероссийского уровня, несмотря на то, что цены на сырье достаточно высокие.

Стратегически важным для улучшения экономики Забайкальского края является создание аналогичного горно-промышленного комплекса на севере края (зона БАМа). В настоящее время ведутся работы по разработке технико-экономического обоснования строительства горно-металлургического комплекса по освоению Чинейского месторождения ванадийсодержащих титаномагнетиновых и медносульфидных руд мощностью до 10 млн. тонн руды в год, а также первой очереди горно-обогатительного комбината на базе Катугинского редкометального месторождения.

В итоге будет создана минимально необходимая база для дальнейшего устойчивого и динамичного развития Дальнего Востока и Забайкалья и повышения роли России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

1.2 Накопленный промышленный и научно- образовательный потенциал

Промышленный потенциал региона

В общем объеме промышленного производства ведущее место занимает добыча полезных ископаемых (41,8 % в общем объеме промышленного производства), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (32,7 %).

В структуре обрабатывающих производств наиболее развитыми видами деятельности являются пищевая промышленность, производство строительных материалов, металлургическое производство и машиностроение.

Научно- образовательный потенциал в Забайкалье

Наиболее перспективным фактором долговременного и устойчивого развития выступает научно-технический и научно-образовательный потенциал. В Сибири работает более 100 институтов и исследовательских центров, многие из которых являются головными в стране по важнейшим направлениям современной науки и техники. К настоящему времени в этих институтах подготовлено к применению более 300 научных разработок. Их реализация позволит в несколько раз сократить материалоемкость и энергоемкость производства, существенно увеличить производительность общественного труда. После укрепления материальной базы и определенной переориентации образовательный комплекс Сибири способен обеспечить потребности развивающейся экономики в квалифицированных кадрах.

Сейчас созревает необходимость создания в Чите научно- методологического центра СО РАН, филиала Института монголоведения, буддологии и тибетологии, что обусловлено особенностью географического положения региона и состава населения края. Следует проработать возможность создания в Чите академической структуры, нацеленной на выработку рекомендаций по решению социально- экономических проблем региона.

1.3 Социальное развитие региона

Так как ВРП является источником формирования валовых доходов, его динамика и уровень производства на душу населения сказываются на уровне реальных денежных доходов населения и оплаты труда. Забайкалье давно уже утратило относительное преимущество по этим показателям по сравнению с другими регионами страны, которые были характерны до 1990-х годов.

Регион отстает не только по уровню реальных денежных доходов, но и по потреблению основных услуг, которые отражают качество жизни и его миграционную привлекательность. Консолидированные бюджеты субъектов Забайкалья расходовали в 2007г. 43,9 тыс. номинальных рублей на каждого жителя данной территории, что составляет 119.5% среднероссийского уровня. Но высокий ценовой уровень съедает бюджетные средства, направленные в социальную сферу. В реальных ценах, скорректированных на стоимость прожиточного минимума, объем составляет только 89.7% от среднероссийского. В результате этого более дорогие для бюджетов субъектов услуги для населения оборачиваются более низким их качеством относительно среднероссийского уровня, что означает реальное недопотребление этих услуг, которые и формируют показатели качества жизни в регионе. Разрыв со среднероссийским уровнем составляет 47.1% по физкультуре и спорту, ЖКХ – 19.7%, социальной защите – 15.7%, здравоохранению – 11.7%, культуре – 11.4%, охране окружающей среды – 6.2%.

Преимуществом Забайкалья, которое надо грамотно использовать в дальнейшем развитии, является его более молодое, чем в среднем по России, население, более низкий удельный вес населения старше трудоспособного возраста (16,3% в Забайкалье против 20,6% в среднем по России) и, соответственно, более высокая доля населения репродуктивного возраста.

Проблема недофинансирования отраслей социальной сферы Забайкалья приводит к тому, что показатели, характеризующие уровень жизни населения макрорегиона, снижаются относительно среднероссийского уровня. Уровень обеспеченности жильём населения Забайкалья, несмотря на низкую плотность населения, ниже среднероссийского уровня. Более того, с 2002г. разрыв в уровне обеспеченности жильем относительно среднероссийского уровня увеличился более чем в два раза. При низком уровне обеспеченности жильём и высоком удельном весе ветхого и аварийного жилья (почти в два раза выше среднероссийского уровня), расходы населения региона на жилищно-коммунальные услуги являются наиболее затратными из всех видов оплачиваемых услуг. Кроме того, на дорогие жилищно-коммунальные услуги в среднем приходится 39% всех средств, которые население региона тратит на услуги.

Ухудшение экономической ситуации в организациях различных видов экономической деятельности в конце 2008 года (рост численности высвобождаемых работников, активное введение режимов неполной занятости в организациях, массовые увольнения работников) негативно сказалось на рынке труда Забайкальского края. Численность безработных в 2008 году увеличилась в 1,5 раза по сравнению с 2007 годом и составила 82,1 тыс. человек.

Отсюда следует, что отсутствие четкой расстановки приоритетов в достижении цели сохранения населения Забайкалья на территории приводит к отсутствию конечного результата. Фактическое недофинансирование бюджетных отраслей и недополучение населением социальных услуг соответствующего уровня (среднероссийского – для сохранения имеющегося населения и выше среднероссийского – для привлечения мигрантов) приводит к фактически сложившейся ситуации ежегодного снижения не только численности постоянного населения, но и его качественного состава. В условиях ограниченности населения в целом по стране, регион, характеризующийся уровнем социального развития ниже среднероссийского уровня, не может претендовать не только на рост качественных миграционных потоков, но даже на сохранение населения.

2. Стратегические направления и анализ конкурентных преимуществ региона

Основными принципами стратегического планирования являются:

1) системность долгосрочных решений в области устойчивого развития Забайкальского края;

Читайте также: