Теория разделения властей локка реферат

Обновлено: 04.07.2024

Принципы разделения властей в изложении Дж. Локка и Ш. Л. Монтескье ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

ПЕРВЫЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИСТЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ РЕФЕРАТ по политологии на тему:

Принципы разделения властей в изложении Дж. Локка и Ш. Л. Монтескье Автор: Курскова Татьяна Сергеевна Москва

1. Особенности политических теорий Нового времени

2. Идея разделения властей Дж. Локка

3. Взгляды на государство Ш. Монтескье

4. Сущность разделения властей

5. Специфика разделения властей в Российской Федерации Заключение Литература

Введение

Политика давно и прочно вошла в жизнь современного человека. Изучение политологии расширяет кругозор, вырабатывает необходимые ориентиры для оценки разнообразных идей, помогает решить политические и социальные проблемы современности.

Одной из дисциплин политология является политическая философия. Она исследует мировоззренческие аспекты политики, политические идеалы, нормы, на основе которых функционирует политическая система. Также данная дисциплина определяет смыслы важнейших политических явлений: власти, государства, прав человека, политического порядка и т. д.

Политическую философию принято разделять по периодам, в соответствии с периодами истории:

1. Период возникновения политической мысли Древнего мира на Западе (Древняя Греция и Древний Рим) и Востоке (Древний Китай и Древняя Индия).

2. Политическая мысль Средневековья и эпохи Возрождения.

3. Политические теории Нового времени.

4. Политическая мысль Новейшего времени (эпохи индустриализма) В данной работе повествуется о принципах разделения властей в изложении Дж. Локка и Ш. Монтескье. Оба философа являются представителями политической философии Нового времени, поэтому я считаю, что необходимо в первую очередь дать общую характеристику данного периода.

1. Особенности политических теорий Нового времени В XVI—XVII вв. появились теории, раскрывающие особенности политики как инструмента самоопределения и эмансипации гражданского общества. Представления о природе человека, его страстях и разуме как основе и движущих силах политики, высказанные в XVI в., получили развитие в теории естественного права и договорной концепции государства, сложившихся в XVII в. Знаковым достижением для политической и правовой стала идея всеобщего естественного равенства.

Политические теории Нового времени (ХV — ХIX веков) отличают следующие черты:

ь они отражали требования зарождающейся буржуазии и обосновывали противоестественность и неразумность существовавших феодальных политических порядков и учреждений;

ь были направлены на обоснование возможности устройства общества на принципах рационализма, свободы и гражданского равенства;

ь исходя из принципов естественного права, согласно которым каждый человек рождается с неотъемлемыми правами (право на жизнь, свободное развитие, труд, участие в делах общества и государства);

ь все больше приобретали практический характер, ориентированный на решение назревших социальных проблем.

В ее основе лежит идея о том, что независимый самостоятельный индивид, появившийся благодаря утверждению частной собственности, составляет первооснову социального мироздания. Для реализации своих священных и неотчуждаемых прав и свобод независимые индивиды заключают общественный договор, означающий переход от естественного состояния общества (когда человек был частью природы и проявлял свои природные страсти — эгоизм, жестокость) к цивилизованному (организационно-государственному существованию).

Переход к цивилизованному существованию отразил стремление человека к установлению порядка и справедливости, обеспечению политико-правовых гарантий естественного равенства индивидов.

2. Идея разделения властей Дж. Локка Джон Локк (1632 — 1704) — английский философ, политический мыслитель, теоретически обосновавший становление в Англии конституционной монархии. В истории политической мысли Джон Локк признан основателем либерализма и первым теоретиком парламентаризма.

В основе трактования общественного договора Дж. Локка лежали следующие обоснования:

ь главной ценностью общества является свободная личность, в связи с этим необходимо ограничение власти государства;

ь с целью ограничения власти свободные индивиды заключают общественный договор, основным принципом которого является положение о народном суверенитете: народ — источник власти, и он заключает договор с правящей властью;

ь согласно такому общественному договору главная и единственная функция государства — защита естественных и неотчуждаемых прав человека: права на жизнь, свободу, равенство, собственность.

Как и другие теоретики естественно-правовой школы Дж. Локк исходит из представлений о:

ь состоянии полной свободы в отношении действий и распоряжении своим имуществом и личностью как естественном состоянии;

ь состоянии равенства, при котором всякая власть и всякое право являются взаимными, никто не имеет больше другого.

Дж. Локк был сторонником представительной системы принятия законов представительным учреждением (парламентом). А следовательно законодательная власть, в его понимании, должна быть представлена парламентом, члены которого избираются народом и ответственны перед ним; если установленная законодательная власть действует вопреки оказанному ей доверию, то народ вправе отстранять или изменять состав законодательного органа.

Не следует наделять законодательной властью монарха или правительство — их политические привилегии направляются против естественных прав народа.

Законодательная власть — высшая власть: соблюдение закона обязательно для всех, в том числе и для правительства, и для чиновников, и для судей.

Следует отметить, что право назначать судей Дж. Локк относил к законодательной власти, а, следовательно, он не выделял судебную власть как отдельную ветвь.

Исполнительная власть представлена монархом и правительством.

Деятельность монарха и правительства должна быть строго подзаконна, т. е. подчиняться законодательной власти, причем монарх не должен препятствовать регулярным созывам парламента.

Также монарх, в видении Дж. Локка, был носителем функций федеративной (или союзной) власти: он является гарантом единства государства. Поэтому он имеет свои прерогативы в законодательной деятельности:

ь право созывать и распускать парламент;

ь право законодательной инициативы;

ь право совершенствовать избирательную систему для более равного и пропорционального представительства в интересах общего блага.

Дж. Локк был сторонником ограниченной монархии.

Теория разделения властей, фундамент которой заложил Джон Локк, оказала большое влияние на развитие политической теории и практики конституционализма.

Вслед за Джоном Локком придерживался данной теории и развивал ее Шарль Луи де Монтескье.

3. Взгляды на государство Ш. Монтескье Французский философ Шарль Луи де Монтескье (1689 — 1755) жил и писал свои труды в XVIII веке, который часто называют веком Просвещения. В этот период методом обоснования политических и правовых доктрин стал рационализм. Тогда же ряд политико-правовых концепций приобретает классические формы.

Согласно учению Ш. Монтескье, на общественный дух, нравы и законы нации воздействуют две группы причин:

1) физические причины;

2) моральные причины;

К группе физических причин относятся климат, состояние почвы, размеры и положение страны, численность населения и пр.

Например, на юге жаркий климат, из-за этого люди там ленивы и работают только из страха наказания; в таких странах, как правило, царит деспотизм.

Ш. Монтескье отождествлял политическую свободу с личной безопасностью, гражданскими правами и независимостью индивида от произвола властей. Для него свобода — это право делать все, что не запрещено законами. Основывая идеал свободы, он исследовал существовавшие в то время формы государства.

Исходя из результатов своих исследований, Ш. Монтескье выделил 3 вида правления:

Каждый из этих видов правления имеет свой собственный принцип, характеризующий государственную власть с деятельной стороны, с точки зрения ее взаимоотношений с гражданами.

Республика — это государство, где власть принадлежит либо всему народу (демократическая республика), либо его части (аристократическая республика). Основной принцип республики — политическая добродетель, т. е. любовь к отечеству: демократическая республика в этом вопросе стремится к равенству, а аристократическая — к умеренности.

Монархия — это единоличное правление, опирающееся на закон; ее принципом служит честь, а носителем этого принципа Ш. Монтескье считал дворянство.

Сам Шарль Монтескье идеальным типом правления считал демократическую республику, но в тот период истории такой тип являлся неосуществимым: в условиях социального неравенства добиться политического и морального единства общества, прямого правления народа было невозможно. Поэтому более жизненной, как и Дж. Локк, считал ограниченную монархию, при котором правление монарха уравновешивается правлением представителей народа.

Для обеспечения законности и свободы и в республике, и в монархии (о деспотии здесь не говорится, потому что уже по определению законность и свобода ей чужды) власть должна быть разделена.

Развивая идею Дж. Локка, Шарль Монтескье помимо законодательной и исполнительной выделил третью основную ветвь власти — судебную, отделив ее тем самым от законодательной. Судебная власть не является политической. Их задача — это наказание преступников и разрешение конфликтов между частными лицами.

Что касаемо законодательной власти, Монтескье выделил 2 палаты парламента: верхнюю и нижнюю. Верхняя палата состоит из знати и имеет право отменять решения нижней — палаты представителей. Но права верхней палаты ограничены: она может отменить некоторые постановления нижней палаты, но не заменять их другими.

Принцип разделения властей, согласно взглядам мыслителя, состоит прежде всего в том, что они должны принадлежать различным государственным органам. Порядок должен быть таким, чтобы одна власть сдерживала другую.

Ш. Монтескье считал, что эти принципы были воплощены на тот момент в государственном строе Англии, где законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — королю, а судебная — присяжным. Для того времени учение Монтескье несло серьезные новации.

4. Сущность разделения властей Разделение властей облегчает взаимоконтроль деятельности государственных органов между собой. Теорию разделения властей также определяют как систему контроля и равновесия. Каждая власть обладает своей сферой полномочий, закрытой для других, но влияет и на смежную сферу, в связи с наличием вопросов совместного ведения.

В европейских странах на сегодняшний день разделение властей не носит строго последовательного характера. В США граница разделения сфер деятельности властей является устойчивой не во всем. Так, время от времени появляются тенденции подмены конгресса президентом, вторжения Верховного суда в решение не только правовых, но и политических вопросов. Победа одной партии на выборах и президента, и конгресса означает, что разделение полномочий конгресса и президента является нормой, которая особой политической нагрузки не несет. Однако разделение властей сохраняется как гарантия от сосредоточения власти в одних руках, как потенциальное средство компромисса в случае возникновения острых разногласий.

Так каково же значение и место каждой ветви власти в осуществлении властных полномочий?

Законодательная власть основывается на принципах конституции и верховенства права; формируется путем свободных выборов. Она вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет, принимает законы, обязательные для всех исполнительных органов власти и граждан и контролирует их исполнение. Верховенство законодательной власти ограничено принципами права, конституцией и правами человека. Законодательные органы и другие органы власти (судебные и исполнительные) подконтрольны избирателям посредством системы народного представительства и свободных демократических выборов.

В демократических государствах носителем законодательной власти является парламент, который бывает как двухпалатным, так и однопалатным (однопалатный парламент имеет большее распространение). В ряде стран действует простая двухпалатная парламентская система, при которой одна палата формируется в результате прямых выборов, другая — на основании территориальной пропорциональности.

5. Специфика разделения властей в Российской Федерации разделение политическое власть локк монтескье В России законодательная власть ограничивается референдумом, президентским правом вето, Конституционным Судом, а внутреннее ее ограничение — двухпалатное построение парламента.

Исполнительная власть ограничена ответственностью перед парламентом и подзаконным характером издаваемых ею нормативных актов. Должно также сохраняться внутреннее разделение между президентом и правительством, федеральной и региональной властью.

Судебная власть подчинена конституции и закону, а ее внутреннее разделение воплощается в том, что Конституционный Суд выделяется из всей судебной системы, меняется круг полномочий прокуратуры, вводятся системы специальных судов, мировых судей.

Высшим представительным и законодательным органом власти является Федеральное Собрание Российской Федерации, состоящее из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. К основным полномочиям Совета Федерации (в сфере отношений с другими государственными органами) относятся: назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда; назначение на должность и отрешение от должности Генерального прокурора; отрешение Президента от должности. К ведению Государственной Думы относятся: дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства, решение вопроса о доверии Правительству, выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.

В законодательном процессе палаты Федерального Собрания занимают очень важное место. Законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации, однако закон не действует, пока он не подписан Президентом и не опубликован.

ь суверенитет государства, главой которого он является;

ь надежность и устойчивость государственной системы;

ь разумное сотрудничество государственных органов: они не должны разойтись слишком далеко, но не должны и подчинить друг друга.

Конституционный статус Президента не только выходит за рамки трех властей, но и ставится над ними. За ним закреплены чрезвычайные единоличные полномочия:

ь отставка Правительства;

ь регулирование внешней политики;

ь утверждение военной доктрины;

ь назначение всех судей Федеральных судов (кроме высших, которые назначаются Советом Федерации по его представлению);

ь назначение референдумаРеферемндум (от лат. referendium) — форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба. Референдум — важнейший институт прямой демократии и представляет собой непосредственное правотворчество народа. ;

ь предложение кандидатур исполнительной власти, а также председателя Центрального банка, Генерального прокурора и пр.

В настоящее время в России введен институт присяжных заседателей, призванный гарантировать независимость суда.

Заключение

Принцип разделения властей, разработанный Дж. Локком и развитый Ш. Монтескье, на сегодняшней день часто приводится за основу структуры власти. Это связанно с тем, что данный принцип опирается на мощную традицию обеспечения стабильности и равновесия, синтеза единовластия и коллективизма при принятии решений.

Но были у принципа разделения властей и противники. Гегель, например, считал идею самостоятельности, независимости друг от друга властей ложной, якобы обосновывающей враждебность органов власти самой власти, ее единству как целого.

К. Маркс также не видел демократической ценности в теории разделения властей. Разделение властей в своих трудах он подменял деловым разделением труда. В ленинско-сталинских постулатах о государстве также не нашлось места для теории разделения властей.

Практика показала, что отрицание принципа разделения властей выражало приверженность к коммунистическому режиму, основанному на монополии власти, диктатуре узкого круга людей.

Ценность теории разделения властей состоит в том, что устанавливаются мощные институциональные гарантии против тенденции к полновластию одного из институтов власти. Действует правило несовместимости депутатского мандата с занятием руководящей должности в правительстве.

Однако нельзя абсолютизировать разделение властей. Если понимать этот термин буквально, то получается, что надо выбирать между целостностью государства, единством власти в обществе и разделением власти по какому-либо принципу. Разделению властей противоречит логика политической борьбы. Как известно, партии, придя к власти, делились ею с другими партиями в той мере, в какой их победа была относительной или стала результатом создания коалиции, избирательных объединений, блоков. В условиях действия мажоритарного принципа партия, имеющая устойчивое партийное большинство в парламенте, формирует правительство. Победивший на президентских выборах определяет направления внутренней и внешней политики в пределах полномочий, предоставленных конституцией и федеральными законами.

Теорию разделения властей не следует трактовать буквально. Там, где это разделение принято, речь идет о существовании механизмов, гарантирующих рассредоточенность властных полномочий в разных институтах.

1. Смирнов Г. Н. , Петренко Е. Л. , Бурсов А. В. Политология : курс лекций. — М.: Проспект, 2009. — 272 с.

2. Мухаев Р. Т. Политология . Конспект лекций: учеб. пособие. — М.: Проспект, 2010. — 224 с.

3. Политология: учеб. пособие/ Г. Л. Акопов , С. А. Кислицын . — Ростов н/Д: Феникс, 2009. — 350 с. — (Высшее образование).

4. Конституция Российской Федерации (с гимном России). — М.: Проспект, 2011. — 32 с.

Все, что происходило в различных государствах, во многом зависело не только от экономических и производственных причин, но и от деятельности власти, правящей в тот или иной период. В истории существует закономерность, что любая форма правления в государстве оказывает существенное влияние на состояние общества в целом и отдельно граждан, его составляющих. Поэтому существует огромное многообразие мнений и взглядов различных ученых, занимающихся изучением той или иной формы государственного устройства, в том числе и формы разделения властей.

Целью исследования данной работы является рассмотрение и анализ роли теории разделения властей в сфере государственного устройства и управления.

Основными задачами исследования являются следующие:

· Рассмотреть политические взгляды Джона Локка;

· Рассмотреть основные идеи его концепции разделения властей.

Британский педагог и философ Джон Локк (1632 – 1704) считается отцом западного либерализма, теоретиком конституционной монархии и разделения властей на законодательную, исполнительную и федеративную, которые находятся в состоянии динамического равновесия в правильно устроенном государстве. Будучи теоретиком естественно – правовой школы, Локк трактовал естественное состояние общества как состояние свободы и равенства людей, живущих своим трудом. Однако он полагал, что главное естественное право людей — право на собственность — должно быть закреплено с помощью разумных законов, дабы исключить возникновение конфликтов. Для этого, согласно Локку, путем общественного договора создается политическое общество, формирующее правительство, ответственное перед народом.

В естественном (догосударственном) состоянии, согласно Локку, господствует естественный свободный закон, закон природы. Выражением естественного равенства Локк считает готовность людей следовать разумным природным законам. Локк не представляет, что люди когда-либо могли жить без порядка и закона. Закон природы определяется посредством разума - что хорошо, что плохо; если закон нарушается, виновника может наказать каждый. Закон природы, будучи выражением разумности человеческой природы, является основой мира и безопасности для всего человечества. И человек, в соответствии с требованием разума, находясь в естественном состоянии, преследуя свои интересы и отстаивая свое - свою жизнь, свободу и собственность - стремится не навредить другому.

Свобода мнений, по Локку, есть неотъемлемое право человека. Он полагал, что в сфере суждений каждый является высшей и абсолютной властью.

Таким образом, Локк оправдывает собственность не потому, что ее защищает закон, установленный людьми, а потому, что она соответствует высшему закону - "естественному праву".

Локк считал, что для создания гарантий естественных прав и законов люди отказались от права самостоятельно их обеспечивать. В результате общественного соглашения гарантом естественных прав и свобод стало государство, имеющее право издавать законы, использовать общественные силы для применения этих законов, взаимодействовать с другими государствами. А поскольку само государство создано для гарантии естественных прав, то оно не должно посягать на эти права, должно быть организовано так, чтобы естественные права были надежно гарантированы. Главная опасность для них проистекает из привилегий, особенно, если они принадлежат носителям власти.

Локк полагал, что государственная власть не может брать на себя право повелевать посредством произвольных деспотических указов, наоборот, она обязана осуществлять правосудие и определять права подданного посредством провозглашенных постоянных законов и уполномоченных на то судей. Но главное заключается в том, чтобы организация самой власти гарантировала права и свободы от произвола и беззакония. Отсюда вытекает теоретически обоснованная Локком концепция разделения властей в государстве на законодательную, исполнительную и федеративную.

Принцип разделения властей означает, что законотворческая, исполнительная и судебная власти осуществляются разными государственными органами, при этом они самостоятельны и относительно независимы.

По Локку, законодательная власть является высшей властью в государстве, она основана на согласии и доверии подданных.

Локк являлся сторонником представительной системы, принятия законов представительным учреждением, избираемым народом и ответственным перед ним, так как народу принадлежит верховная власть отстранять или изменять состав законодательного органа, когда он видит, что законодательная власть действует вопреки оказанному ей доверию. Целью закона является не уничтожение и не ограничение, а сохранение и расширение свободы. Как все иные политические установления, как само государство, законы создаются по воле и решению большинства. Локк поясняет, что все, совершаемое каким-либо сообществом делается исключительно с одобрения входящих в него лиц. Также к законодательной власти Локк относил деятельность уполномоченных на то судей.

Исполнительная власть по сути включает в себя две – исполнительную, отвечающую за исполнение законов внутри государства, и федеративную, отвечающую за внешнюю безопасность.

Несмотря на то, что исполнительная и федеративная власти в действительности отличаются друг от друга, эти два вида власти почти всегда объединены. Федеративная власть имеет огромное значение для государства, поэтому она должна основываться на благоразумии и мудрости тех, в чьих руках она находится, с той целью, чтобы быть направленной на благо всего общества.

Форма правления в государстве зависит от того, у кого находится верховная власть, которая является законодательной. В соответствии с этим форма государства определяется тем, в чьих руках сосредоточена законодательная власть.

По Локку, формой правления будет демократия, если законодательная власть находится в руках самого общества; если она находится в руках нескольких избранных лиц и их наследников или преемников, тогда это будет олигархия; если же в руках одного лица, тогда это - абсолютная монархия; если в руках одного лица и его наследников, то это наследственная монархия; если же власть передана лицу пожизненно, а после его смерти право назначить преемника принадлежит большинству, то это выборная монархия. И в соответствии с этим сообщество может устанавливать сложные и смешанные формы правления.

Согласно теории Локка, абсолютная монархия – одна из худших форм правления, так как она противоречит общественному договору уже по той причине, что суть последнего в установлении людьми равного для всех суда и закона, а над абсолютным монархом судьи вообще нет, он сам судья в собственных делах, что, конечно же, противоречит естественному праву и закону. Абсолютная монархия – всегда тирания, так как нет никаких гарантий естественных прав. Согласно философским и политическим воззрениям Джона Локка, если абсолютная монархия находится в глубоком противоречии с природой человека и общественным договором, то публичная политическая власть (демократическая форма государственного устройства), построенная на основе принципа разделения властей, изначально соответствует естественной природе людей.

Все ветви власти, по теории Локка, подчиняются законодательной, но в то же время оказывают на нее активное воздействие. Таким образом, каждая из ветвей регулируется со стороны двух других, что в итоге позволяет сохранять естественные права и свободы граждан.

Политическое учение Локка имело большое значение. Особенно широкое распространение имела его теория естественных неотчуждаемых прав человека. Обоснование естественных прав, выражавшее идеи свободы, равенства и собственности принесло Локку славу основателя либерализма; исследование гарантий этих прав, их защиты от произвола власти, обоснование теории разделения властей, которую вслед за Локком развивали Монтескье и другие, ставит его в первые ряды теоретиков парламентаризма. Наконец, стремление ограничить деятельность государства, кладет начало идеям правового государства.

Говоря о политических воззрениях Джона Локка, следует отметить, что в его концепции естественных прав человека наиболее ярко выражена идея гуманистического начала его политико-правового учения. Это учение впоследствии критиковалось за то, что Локк называл мало прав и не ставил вопрос об их материальных гарантиях. Однако важнее всего было добиться признания естественных прав личности, которые до того отрицались. Созданная Локком концепция прав человека на свободу, равенство и собственность, не зависящих от государства, развивалась и дополнялась в последующие века.

Разделение властей является одним из важнейших гарантов сохранения прав и свобод человека, государственной стабильности. Все системы институтов разделения властей направлены на то, чтобы исключить злоупотребление властью, ограничить вмешательство властных структур в определенные сферы общественной жизни.

БИБЛИОГРАФИЯ:

История политических и правовых учений, учебник под редакцией

О. Э. Лейста, Москва, 1997.

Изучение теории разделения властей, какой ее видели Дж. Локк и Ш. Монтескье. Идеи Локка, о разделении властей, построенные на предшествующих политических и социальных мыслях о идеальном государственном устройстве. Взгляды Монтескье на типы власти.

Рубрика	Политология
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	18.01.2013
Размер файла	24,0 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Московский государственный институт электроники и математики

Кафедра истории и политологии

Реферат по дисциплине: Политология

на тему: Теория разделения властей в трудах Дж.Локка и Ш.Монтескье

Выполнил: Калашников Г.В.

группа С-65, факультет АВТ

Проверил: доцент, кандидат исторических наук

Целью работы является освещение и анализ теории разделения властей, какой ее видели Дж. Локк и Ш. Монтескье, а также оценка ее актуальности в современном мире.

Обоснование выбора темы:

Происходящие в различных государствах, во многом зависит не только от экономических и социальных причин, но и от деятельности властной верхушки, правящей в этот момент. Форма правления в государстве всегда оказывала существенное влияние на состояние общества и путь его развития. Поэтому не случайно существует огромное многообразие мнений и взглядов различных ученых и теоретиков на формы государственного устройства. Крайне важными вопросами в этой теме являются:

- как примирить природу государственной власти с потребностью свободы личности,

- как ограничить произвол этой власти, т.е. создать условия, при которых она бы более заботилась благом государства и менее удовлетворением своих корыстных интересов.

Представления самих авторов об освещаемом вопросе.

Теория разделение властей:

Политико-правовая теория, которая гласит, что государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролируемые друг другом) ветви. Обычно это законодательная, исполнительная и судебная. Предложена она была более трехсот лет назад английский философом-материалистом, создателем идейно-политической доктрины материализма Джоном Локком (1632-1704). Сам же термин (фр. sйparation des pouvoirs, лат. trias politica) ввел французский просветитель, философ и правовед Шарль Луи Монтескье (1689-1755).

Появление теория разделения властей было подготовлено всем предшествующим развитием политической и социальной мысли, различными концепциями идеального государственного устройства, сводами наставлений монархам и другими формами выражения философских и политических мыслей. Также, безусловно важным для появления концепции был и накопленный практический опыт организации государственно-правовой жизни.

Отдельные идеи о разделении государственной власти нашли свое отражение в трудах древних мыслителей, таких как Платон, Аристотель, Гесиод, Гераклид и др. Ограничение абсолютной власти государя моральными критериями и божественной властью, было описано такими европейскими мыслителями как Фома Аквинский, Марсилий Падуанский, из древнерусских - митрополит Иларион Киевский и Даниил Заточник. Но это были, в основном, мысли об ограничении власти монарха моральными и религиозными принципами, без предложения эффективных методов достижения этой цели. Также для развития политической мысли необходимо было отвергнуть идею о том, что миром управляет божественный промысел или фортуна, т.е. сделать возможным и потенциально полезным анализ правил и закономерностей в политической жизни страны.

Объединив в себе новые идеи, новый опыт теория разделения властей впервые со времени появления государства предоставила способ сколько-нибудь эффективного ограничения насилия и произвола со стороны власти.

Самым эффективным из множества способов виделся принцип распределения государственной власти между различными частями государственного аппарата.

Первые попытки оптимизации государственной власти, предпринятые англичанами, стали примером для народов континентальной Европы. Наиболее полно английский опыт государственного строительства был воспринят в среде просветителей монархической Франции, где с середины XVIII в. начинается процесс активного формирования принципов, которые потом будут использованы для глубокой модернизации французского общества.

Монтескье считал, что устройство государства должно обеспечивать политическую свободу граждан, а также справедливость и устойчивость политической системы.

Способ разделения властей ему представлялся как одновременное существование трех частей государственного аппарата. Каждая из этих частей должна иметь свою определенную область компетенции.

Монтескье писал, что существует три типа власти:

- законодательная власть, существующая для принятия, отмены или исправления законов;

- власть исполнительная, ведающая вопросами международного права, т.е. объявление войны, заключение мира, дипломатия, обеспечение безопасности государства;

- и власть исполнительная, ведающая вопросами права. Занимается разрешением споров граждан и наказанием преступников.

Вторую власть, таким образом, он называет просто исполнительной, а третью законодательной.

Помимо уже описанных исполнительной и законодательной ветвей власти хорошему государству требовалась еще одна. Это судебная власть, она, помимо всего прочего, должна осуществлять роль арбитра при политическом кризисе, будь он большим или малым и локальным.

Таким образом, Монтескье создал прогрессивный проект государственного устройства и сумел придать принципу разделения властей юридический смысл.

В конце XVII-го - начале XVIII-го веков в Англии и Франции сформировались условия благоприятствующие развитию политологической мысли. Теория разделения властей стала важной частью этого развития, а важнейший вклад в эту теорию внесли в Дж. Локк и Ш. Монтескье. Их идеи не получили широкого распространения при их жизни. Но уже несколько десятилетий спустя на них обратили внимание деятели американской и французской революций конца XVIII-го века.

В Конституции США (1787г.) был заложен принцип разделения властей между законодательной (конгресс), исполнительной (президент) и судебной (верховный суд и др. суды). А также разделение власти между федеральным и местным уровнем (отдельными штатами).

В первой конституции Франции (1791г.), было также закреплено разделение властей: исполнительная отдавалась королю, законодательная законодательному собранию (фр. le corps lйgislatif).

С тех пор эти идеи распространялись все сильнее и в современном мире являются неотъемлемой частью политической практики многих стран.

В наше время принцип разделения властей принято относить к неотъемлемым основам демократического строя.

Он является одним из основополагающих принципов при построении государственного механизма и определении способов его работы.

Основное назначение принципа разделения властей - исключить возможность концентрации всей полноты власти в руках одного лица или органа путем установления такой государственности, при которой различные ветви государственной власти могли бы взаимно сдерживать друг друга. Сферы деятельности ветвей власти должны быть четко разграничены, они не должны быть помехой друг другу. Обычно выделяют три ветви власти - законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательная власть является высшей в государстве, ведь закон един для всех и обязателен для всех. Независимость судебной власти очень важна как для государства, так и для отдельной личности. Судьи должны быть независимы от политических симпатий и интриг, и должны подчиняться только закону.

Разделение не должно, тем не менее, препятствовать сотрудничеству, властей, оно должно сдерживать каждую из них, ставить в определенные рамки и определять баланс между ними. Независимость и самостоятельность каждой из трех ветвей власти, и особенно законодательной и исполнительной, не должны быть препятствием к их взаимодействию, более того, эффективная деятельность власти невозможна без их сотрудничества.

Для народа разделение властей имеет большое значение, ведь в идеале оно означает, что важные государственные решения могут быть приняты только при консенсусе всех ветвей власти. Таким образом, ни одна их них не сможет уничтожить другие и воспользоваться сосредоточением власти в своих руках для реализации своих интересов в ущерб интересам народа.

Также следует сказать, что некоторые конкретные положения концепции разделения властей, какими её видели Дж. Локк и Ш. Монтескье уже давно потеряли актуальность. Это, например, суждения Монтескье о том, исполнительная власть должна принадлежать монарху, а законодательная наследственной аристократии. Хотя, в историческом контексте значимость их работ просто огромна.

Тем не менее, не смотря на трехсотлетнюю историю вопроса, он остается важным до сих пор. С течением времени меняется соотношение экономических и политических сил в обществе, уровень демократии, усложняется процесс управления государством. Многие вопросы остаются открытыми, и на них еще предстоит найти на них ответы.

Подобные документы

Особенности политических теорий Нового времени. Идея разделения властей Дж. Локка. Взгляды на государство Ш. Монтескье. Сущность разделения властей, значение каждой ветви власти в осуществлении властных полномочий. Специфика разделения властей в РФ.

реферат [22,5 K], добавлен 19.01.2012

Теория о разделении властей в учениях Джона Локка и Ж.Ж Руссо. Практические опыты реализации теории Монтескье. Анализ политических структур и форм правления, разработанных Платоном и Аристотелем. Актуальность теории разделения властей в современном мире.

курсовая работа [36,0 K], добавлен 14.04.2016

Понятие системы разделения властей, содержание и особенности теорий Дж. Локка и Ш. Монтескье. Принцип разделения властей и сферы их действия: законодательной, исполнительной и судебной. Теория разделения властей в современной России, основные проблемы.

курсовая работа [57,3 K], добавлен 25.12.2012

Учение Д. Локка о государстве и праве как классическое выражение идеологии раннебуржуазных революций. Политические и правовые взгляды Ш.Л. Монтексье в его труде "О духе законов", а также влияние на развитие теории и практики правовой государственности.

доклад [20,2 K], добавлен 01.12.2009

Особенности развития политической мысли Нового времени. Томас Гоббс и его теория естественного права и договорного происхождения политической власти. Джон Локк, Шарль Луи де Монтескье и обоснование ими принципа разделения властей. Идея общей воли Руссо.

Идеи о разделении государственной власти на ветви зародились уже достаточно давно и были отражены в трудах Аристотеля, Платона, Эпикура и других античных мыслителей. Однако, становление современной теории разделения властей связано в основном с возникновением политико-правовых теорий в Англии в семнадцатом столетии [1, с. 116].

В отличие от современного известного нам разветвления государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, Джон Локк выделял законодательную, исполнительную и федеративную ветви власти. Эквивалент последней в современных реалиях найти достаточно проблематично [2, с. 8].

Законодательная власть, по мнению Джона Локка, занимает в системе лидирующее положение, поскольку именно она указывает, каким образом должна быть использована сила государства, дарованная ему обществом. Происходит это посредством издания постоянно действующих законодательных актов. Законы природы являются неписаными, они существуют лишь в умах людей. И дело законодателя — объективизировать данные законы, которые будут закреплять права подданных, гарантировать их реализацию через осуществление правосудия [3].

Законодательный орган, будучи доверенным лицом народа, не должен и не может передавать право на издание законов в чьи-либо руки. Члены общества сами выбирают того, кому они будут подчиняться, и передоверие своих полномочий законодателем не будет иметь никакой силы, пока люди сами с ним не согласятся [3].

А вот самостоятельность судебной власти, по нашему мнению, Джон Локк, наоборот, недооценил. Он считал её составным элементом исполнительной власти, не нуждающимся в независимости, а суд не отделял от администрации. Предполагаем, что концентрация полномочий по осуществлению правосудия в руках органов исполнительной власти могла бы привести к её узурпации, произволу, и, как следствие, крайне неблагоприятным для общества последствиям.

Деятельность судей Джон Локк относил к законодательной власти. Впоследствии в этом и проявилась характерная черта английского права, которая заключается в наличии в нем судебного прецедента [5, с. 188].

Основные термины (генерируются автоматически): исполнительная власть, законодательная власть, ветвь власти, концепция разделения властей, Локк, верховная власть, государственная власть, законодательный орган, осуществление правосудия, член общества.

Читайте также: