Связь финансового права с другими отраслями права реферат

Обновлено: 05.07.2024

Название работы: ФИНАНСОВОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА: ЕГО ОСОБЕННОСТИ И СВЯЗЬ С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА

Предметная область: Финансы и кредитные отношения

Описание: В литературе высказывались сомнения по поводу самостоятельности финансового права как отрасли в системе права. Утверждалось к примеру что это часть государственного и административного права или даже только административного. В дискуссии по этому вопросу были высказаны убедительные доводы опровергнувшие упомянутые сомнения и главный аргумент наличие у финансового права специфики в предмете и методе правового регулирования что требуется для выделения совокупности юридических норм в отрасль права.

Дата добавления: 2015-02-16

Размер файла: 45.5 KB

Работу скачали: 3 чел.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА: ЕГО ОСОБЕННОСТИ И СВЯЗЬ С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА

В систему российского права входит ряд отраслей — наиболее крупных ее подразделений. Каждая из них распространяется на особый вид общественных отношений, требующих соответствующих методов правового регулирования (подчинение одних субъектов другим или закрепление равенства сторон и др.).

В литературе высказывались сомнения по поводу самостоятельности финансового права как отрасли в системе права. Утверждалось, к примеру, что это часть государственного и административного права, или даже только административного. В дискуссии по этому вопросу были высказаны убедительные доводы, опровергнувшие упомянутые сомнения, и главный аргумент — наличие у финансового права специфики в предмете и методе правового регулирования, что требуется для выделения совокупности юридических норм в отрасль права.

Прошло более двух десятилетий с тех пор, как положительный ответ на этот вопрос обоснованно утвердился, а дискуссия безболезненно и незаметно прекратилась. Ее бесперспективность и бесплодность особенно очевидны в современных условиях. Экономические преобразования, усиливая роль финансового механизма, вызывают необходимость более глубокой правовой регламентации его функционирования, обусловливают развитие финансового права Российской Федерации в качестве особой отрасли права.

Заметим, что финансовое право в самостоятельном виде существовало в дореволюционной (до 1917 г.) России и преподавалось в университетах. Такое же положение существует и в современных зарубежных странах.

Итак, являясь в системе права Российской Федерации одной из его отраслей, финансовое право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим отраслям права, а именно финансовые общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Они отличаются спецификой содержания и целенаправленности, форм проявления. Для отношений, которые входят в предмет этой отрасли права, характерна обязательная связь с функциями по образованию, распределению или использованию государственных (и муниципальных) денежных фондов (доходов), а также контролем за этими процессами. Такое содержание предмета финансового права обусловливает и особенности его методов регулирования, т.е. приемов, способов, средств юридического воздействия на поведение участников финансовых отношений, на характер взаимосвязей между ними.

Основной метод финансово-правового регулирования — императивный, проявляющийся во властных предписаниях одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства или муниципальных образований и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. Такой метод свойствен и ряду других отраслей права, например административному. Но в финансовом праве он имеет специфику в своем конкретном содержании, а также в круге органов, уполномоченных государством на властные действия.

По своему содержанию эти предписания касаются порядка и размеров платежей в государственную или муниципальную казну, целей использования государственных и муниципальных денежных средств и т.п. Такой метод способствует своевременному и в полном объеме поступлению средств в распоряжение государства (или муниципальных образований), их использованию по целевому назначению в соответствии с государственными (муниципальными) планами и программами, соблюдению режима экономии.

При использовании государством для формирования своих ресурсов платежей добровольного характера (государственные займы, казначейские обязательства, лотереи и т.п.) в определенной части также действует метод властных предписаний. Таким методом, например, государство устанавливает условия проведения государственных внутренних займов, выпуска государственных казначейских обязательств, что не может быть изменено соглашением сторон и является обязательным для соблюдения лицами, вступившими в данные отношения.

Особенности основного метода финансового права заметно проявляются и в круге государственных органов, уполномоченных давать властные предписания участникам финансовых отношений.

Финансово-правовому регулированию свойственны и иные методы: рекомендации, согласования и т.п. В настоящее время такие методы получают все более широкое применение (это обусловлено повышением уровня самостоятельности субъектов Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений). Так, федеральное законодательство содержит рекомендации субъектам РФ о преобразовании их внебюджетных целевых фондов в бюджетные, устанавливает отдельные налоги, о введении которых принимают решения представительные органы государственной власти субъектов РФ.

По вопросам, касающимся общих принципов налогообложения, в Федеральном Собрании РФ должны быть рассмотрены предложения субъектов Федерации. Финансовые органы могут предоставлять предприятиям на условиях, установленных законодательством России, налоговый кредит (отсрочку платежа на основе соглашения между ними). Все эти методы могут находиться в том или ином сочетании с основным методом финансово-правового регулирования — методом властных предписаний.

Особенности финансового права полнее раскрываются при его сопоставлении и отграничении от других отраслей права.

В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с конституционным и административным правом, охватывающими своим воздействием организацию и деятельность государства в целом.

Имеется сходство и по видам государственной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права. Конституционное право закрепляет основы организации и деятельности представительных и исполнительных органов власти. А административное право регулирует общественные отношения в области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти. Финансовое же право распространяется на оба этих вида государственной деятельности, поскольку финансовая деятельность может осуществляться и теми и другими органами.

Конституционное право — ведущая отрасль в системе права. Оно закрепляет правовое положение личности, основы общественного строя российского государства, его федеративное устройство, систему и принципы организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Как и все отрасли права, финансовое право базируется и развивается на этих основах. Например, федеративное государственное устройство России обусловило наличие бюджетных прав у республик, краев, областей, автономных образований как субъектов Федерации, возможности их участия в решении финансовых вопросов, отнесенных к ведению федеральных органов. Финансово-правовые нормы, регулирующие состав и порядок образования государственных доходов, основаны на конституционных положениях об экономической системе Российской Федерации, о разнообразии форм собственности как ее основе.

Конституционное право содержит также нормы, непосредственно относящиеся к финансовому праву. Они закрепляют основы организации финансовой деятельности государства. В качестве примера можно указать нормы, устанавливающие компетенцию Государственной Думы по принятию законов о федеральном бюджете, налогах и сборах и по другим вопросам финансовой деятельности государства, полномочия Правительства РФ по обеспечению единой финансовой, кредитной и денежной политики, права органов местного самоуправления по утверждению местного бюджета и установлению местных налогов. Эти нормы конкретизируются в финансовом праве. Исходя из них, оно устанавливает подробные правила, касающиеся деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в области финансов. Так, существует большая группа финансово-правовых норм, которые детально регулируют порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов всех уровней, порядок реализации утвержденных бюджетов, определяют перечень бюджетных доходов и т.д. Конституционное право закрепляет исходные начала как финансового права в целом, так и каждого финансово-правового института.

Поскольку значительная часть образования, распределения и использования государственных денежных фондов (доходов) осуществляется в процессе государственного управления как деятельности органов исполнительной власти, финансовое и административное право используют сходные методы правового регулирования, главным образом, метод властных предписаний. Однако при всем сходстве этих отраслей они различаются по предмету регулирования. Отношения, которые непосредственно связаны с выполнением органами государственного управления функций по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов, входят в предмет финансового права. К сфере административного права относится регулирование и координация деятельности министерств, комитетов и других органов исполнительной власти в экономике, социально-культурной сфере и т.п. функции. Финансовое же право определяет источники и порядок образования денежных фондов министерств, комитетов, источники и порядок их финансирования, виды платежей, порядок распределения между подведомственными организациями бюджетных ассигнований и т.д. В процессе деятельности финансово-кредитных органов возникают также отношения, которые регулируются нормами как финансового, так и административного права. Финансовое право регулирует такие отношения, которые непосредственно связаны с выполнением этими органами функций по мобилизации денежных средств в распоряжение государства, их распределению и контролю за использованием. Административное право закрепляет структуру финансово-кредитных органов, организационные формы их деятельности, порядок назначения и увольнения должностных лиц и т.п.

Связь финансового права с муниципальным обусловлена комплексным характером последнего, концентрирующим в себе нормы многих отраслей права, регулирующие отношения, возникающие в процессе формирования и деятельности органов местного самоуправления в целом. В их круг вошли и нормы финансового права, предметом которого являются отношения органов местного самоуправления в области их финансовой деятельности.

Финансовое право находится в тесной связи с гражданским правом, поскольку в его предмет среди имущественных отношений входят и денежные отношения. Кроме того, государственные органы, в том числе финансово-кредитные органы, осуществляя государственное регулирование и управление в сфере финансов, одновременно выступают в качестве юридических лиц. Поэтому в связи с выполнением ими функций по мобилизации и распределению государственных денежных средств они вступают в отношения на основе договора (например, договор ссуды, договор хранения и др.). Для таких отношений характерно равенство, экономическая обособленность сторон, и в предмет финансово-правового регулирования они не входят.

Нормы финансового права в данном случае устанавливают порядок мобилизации денежных средств в распоряжение государства этими органами, источники финансово-кредитных ресурсов, которыми они оперируют, порядок планирования процесса образования и распределения создаваемых ими денежных фондов, способы проведения контроля за финансовой деятельностью организаций и т.п. Во всех этих случаях данные органы наделены властными полномочиями, необходимыми для выполнения их функций.

Финансовое право связано и с другими отраслями российского права. Однако в рассмотренных случаях соприкосновение между отраслями права наиболее близкое.

Выяснение особенностей финансового права, умение отграничить его от других отраслей права имеет существенное практическое значение, так как способствует четкой организации финансовой деятельности государства и муниципальных образований с учетом ее специфики, помогает правильному применению юридических мер воздействия в необходимых случаях.

Финансовое право нельзя рассматривать обособленно от остальных отраслей права. Оно тесно соприкасается с такими отраслями права как:

Конституционное право — ведущая отрасль в системе права. Оно закрепляет основы правового положения личности, общественного строя российского государства, его федеративное устройство, систему и принципы организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Как и все отрасли права, финансовое право базируется и развивается на этих основах. Конституционное право содержит также нормы, непосредственно относящиеся к финансовому праву. Конституционное право закрепляет исходные начала как финансового права в целом, так и каждого финансово-правового института.

Поскольку значительная часть образования, распределения и использования государственных денежных фондов (доходов) осуществляется в процессе государственного управления как деятельности органов исполнительной власти, финансовое и административное право используют сходные методы правового регулирования, главным образом метод властных предписаний. Однако при всем сходстве этих отраслей они различаются по предмету регулирования. Отношения, которые непосредственно связаны с выполнением органами государственного управления функций по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов, входят в предмет финансового права. Сферу административного права составляют отношения, связанные с деятельностью министерств, комитетов и других органов исполнительной власти по регулированию и координации в отраслях экономики, социально-культурной сфере и т.п. функции. Финансовое же право определяет источники и порядок образования денежных фондов министерств, комитетов, источники и порядок их финансирования, виды платежей, порядок распределения между подведомственными организациями бюджетных ассигнований и т.д. В процессе деятельности финансовых органов также возникают отношения, которые регулируются нормами как финансового, так и административного права. Финансовое право регулирует такие отношения, которые непосредственно связаны с выполнением этими органами функций по мобилизации денежных средств в распоряжение государства, их распределению и контролю за использованием. Административное право закрепляет структуру финансовых органов, организационные формы их деятельности, порядок назначения и увольнения должностных лиц и т.п.

Связь финансового права с муниципальным обусловлена комплексным характером последнего, концентрирующим в себе нормы многих отраслей права, регулирующие отношения, возникающие в процессе формирования и деятельности органов местного самоуправления в целом. В их круг вошли и нормы финансового права, предметом которого являются отношения органов местного самоуправления в области их финансовой деятельности.

Финансовое право находится в тесной связи с гражданским правом, поскольку в его предмет среди имущественных отношений входят и денежные отношения. Кроме того, государственные органы, в том числе финансовые, осуществляя государственное регулирование и управление в сфере финансов, одновременно выступают в качестве юридических лиц.

Финансовое право связано и с другими отраслями российского права. Однако в рассмотренных случаях соприкосновение между отраслями права наиболее близкое.[10]2

3. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

3.1 Сфера деятельности финансового права

Вся деятельность государства по аккумуляции, перераспределению и использованию фондов денежных средств регулируется нормами финансового права. Для решения задач и выполнения своих функций государство образует основной фонд денежных средств — бюджет. Вопросы правового регулирования деятельности по перераспределению и аккумуляции средств в бюджет, а также во внебюджетные фонды тоже полностью относятся к сфере финансового права.

Основной рычаг государства по аккумуляции денежных средств для обеспечения функционирования государственной власти, да и общества в целом — это налоги. Поэтому нормами финансового права регулируется и институт налогов.

Кроме того, нормами финансового права регулируются отношения в области государственного кредита, т.е. отношения государственного внутреннего и внешнего долга. Этими же нормами регулируются и вопросы страхования.

К финансовому праву относятся и нормы, регулирующие банковскую деятельность, и вопросы банковского кредита. И это вполне естественно. Ведь аккумулируется и перераспределяется вся реальная физическая масса денег, функционирующая в государстве как по наличному, так и безналичному расчету, именно через банковскую систему, которую возглавляет Центральный банк Российской Федерации. Через банковскую систему аккумулируются и перераспределяются и все средства государственной казны.

К нормам финансового права относятся также нормы, регулирующие денежное обращение, валютное законодательство и законодательство о расчетах, движении ценных бумаг.[11]3

В систему российского права входит ряд отраслей - наиболее крупных ее подразделений. Каждая из них распространяется на особый вид общественных отношений, требующих соответству­ющих предметов и методов правового регулирования (подчине­ние одних субъектов. другим или закрепление равенства сторон и др.). Особенности финансового права полнее раскрываются при его сопоставлении и отграничении от других отраслей права.

В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно сопри­касается с конституционным и административным правом.

Конституционное право - ведущая отрасль в системе пра­ва. Оно закрепляет правовое положение личности, основы об­щественного строя Российской Федерации, ее федеративное устройство, систему и принципы организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Как и все отрасли права, финансовое право базируется и раз­вивается на этих основах. Конституционное право содержит также нормы, непосредственно относящиеся к финансовому праву. Они закрепляют основы организации финансовой дея­тельности государства.

Поскольку значительная часть образования, распределения и использования государственных денежных фондов (доходов) осуществляется в процессе государственного упрощения как деятельности органов исполнительной власти, финансовое и административное право используют сходные методы правового регулирования, главным образом метод властных предписаний. Однако при всем сходстве этих отраслей они различаются по предмету регулирования. Отношения, непосредственно связанные с выполнением органами государственного управления функций по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов, входят в предмет финан­сового права. К сфере административного права относятся ре­гулирование и координация деятельности министерств, коми­тетов, других органов исполнительной власти в экономике, со­циально-культурной сфере и подобные функции.

Связь финансового права с муниципальным правом обус­ловлена комплексным характером последнего, концентриру­ющим в себе нормы многих отраслей права. В их круг вошли и нормы финансового права, предметом которого являются от­ношения органов местного самоуправления в области их фи­нансовой деятельности.

Финансовое право находится в тесной связи с гражданским правом, поскольку в его предмет, наряду с имущественными отношениями, входят и денежные отношения. Кроме того, го­сударственные, в том числе финансово- кредитные, органы, осу­ществляя государственное регулирование и управление в сфере финансов, одновременно выступают в качестве юридических лиц. Поэтому в связи с выполнением функций по мобилиза­ции и распределению государственных денежных средств они вступают в отношения на основе договора (например, договор ссуды, договор хранения и др.). Для таких отношений харак­терны равенство, экономическая обособленность сторон и в предмет финансово-правового регулирования они не входят.

Кроме того, как комплексная отрасль права финансовое право изучает основы многих других обособленных отраслей права, таких как валютное право, банковское право, налоговое право, страховое право и др.

Гост

ГОСТ

Финансово-правовые нормы

Финансовое право накладывает свое воздействие на конкретную специфическую область общественных отношений. Эти отношения обусловливаются тем, что государство для исполнения собственных задач использует экономический рычаг, представляемый финансами, и осуществляет в такой связи финансовую деятельность.

Имущественные отношения, возникающие в процессии жизнедеятельности органов управления государства в связи с формированием денежных средств и распределением их на нужды общегосударственного характера, лишаются стоимостного признака. В границах названных отношений деньги не обладают ролью меры стоимости, а исполняют функционал средств накопления. Их движения осуществляются по прямым без эквивалентным связям, которые не носят взаимно оценочного, а так же и стоимостного характера.

В связи с этим названные имущественные отношения урегулированы финансово-правовыми нормами. Это находит отражение в 3 пункте 2 статьи 2 ГК РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Суды РФ подробнее , в ней предусматривается, что к имущественным отношениям, которые основаны на административном или другом властном подчинении одной стороны иной, в их числе к налоговым и иным административным и финансовым отношениям, гражданское законодательство не применимо, если другое не предусматривается законодательством.

Вместе с этим меж властным органом управления государством и участником гражданского оборота могут быть сложены правовые отношения, которые основаны не только на властной подчиненности одной стороны иной, но и на юридическом равноправии сторон. В последнем случае к названным правовым отношениям применимы нормы гражданского, а не финансового, налогового или другого законодательства административного характера.

Готовые работы на аналогичную тему

Если будет причинен вред имуществу юридического лица сотрудником налоговой службы при выполнении им служебных обязанностей меж соответственным органом налоговой службы и определенным юридическим лицом образуется имущественное правовое отношение, в границах которого налоговый орган не имеет властных полномочий и находится в юридическом равноправном положении с организацией, которой причинялся вред имущественного характера сотрудником налоговой службы.

Взаимосвязь финансового права с другими отраслями права

В силу ряда определенных причин финансовое право имеет тесное взаимодействие с правовыми инструментами, которые используются иными отраслями частного и публичного права. В финансовой правовой науке современного времени сложилась позиция, что, помимо внутриотраслевых связующих финансового права, есть еще и межотраслевые связи, которые активным образом проявляют себя в системе регуляции сферы экономики.

Финансовое право, состоя в теснейшей взаимной связи с такими публичными правовыми отраслями, как административное и конституционное право, ярким образом отражает общественный, публичный интерес.

Притом необходимо указать на немаловажную взаимную связь финансового права и иных правовых отраслей, таких как:

  • трудовое;
  • семейное;
  • экологическое и пр.

К примеру, взаимосвязь финансового с экологическим правом наблюдается в труде Горбунова О.Н., именуемом "Экологическая катастрофа и проблемы финансового права", в которой ученый выдвигает идею о абсолютном проникающем характере финансов. Автор отмечает, что при помощи финансово-правовых норм государство распределяет потоки денежных средств в нужных для него направлениях.

Более тесным образом финансовое право взаимно действует со следующими отраслями:

  • конституционное право;
  • административное право.

Конституционно-правовые нормы направлены на регулирование общественных отношений в различных сферах деятельности человека, а так же при реализации финансовой деятельности. Статьи 7, 71, 75, 106 и 114 Конституции Российской Федерации закрепили наиболее важные принципы финансовой деятельности, получившие собственное развитие и конкретизацию в финансово-правовых нормах. Взаимная связь финансового и административного права отмечена не лишь в сходстве метода правового урегулирования, здесь говорится о методе государственно-властных предписаний, но и в сходствах определенных положений в области управленческой деятельности органов исполнительной власти. А за нарушение норм финансового законодательства применимы меры административного воздействия, к примеру, штрафы, согласно 15 главе Кодекса РФ об административных правонарушениях По данной теме мы уже выполнили реферат Административная ответственность по КоАП подробнее .

Взаимосвязь финансового права и муниципального права отражена в том, что отношения, которые возникают в связи с реализацией органами МСУ финансовой деятельности, урегулированы нормами финансово-правового характера.

Также финансово-правовые нормы зафиксировали компетенцию органов МСУ в сфере образования, распределения и применения местного бюджета, согласно 9 статьи Бюджетного кодекса РФ.

Невзирая на значительные различия в методе и предмете правового регулирования, прослеживается четкая взаимная связанность финансового и гражданского права. Гражданское право урегулировало отношения имущественного характера, в их числе и денежные, участники которых являются равными, и обладают некоторой самостоятельностью. Гражданско-правовые нормы закрепили право собственности на финансовые средства, а именно финансы, которые составляют муниципальную и государственную казну. В финансовом праве применимы понятия, которые устанавливаются гражданским законодательством, применяются основные положения договорных обязательств, правила в области расчетных отношений и т.п. Тесно переплетены нормы финансового с гражданским правом в области урегулирования финансов предприятий, страхования, банковского кредитования, о чем сказано в статьях 861 - 885 Гражданского кодекса РФ.

Уголовное право имеет своей целью охрану финансовых отношений, в частности в области налогообложения и денежного обращения. Согласно 186 статье Уголовного кодекса РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Уголовное право подробнее , предусматривается уголовная ответственность за сбыт или изготовление поддельных денег или ценных бумаг, а 198, 199, 199.1 и 199.2 статьи - за налоговые преступления.

Финансовое право на современном этапе входит в систему российского права как одна из ее основных и активно развива-ющихся отраслей. Являясь самостоятельной отраслью, финансо-вое право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим отраслям права. Регулируемые им отношения отличают-ся спецификой содержания и целенаправленности, форм про-явления. Для них характерна обязательная связь с функциями по образованию, распределению или использованию государ-ственных (и муниципальных) денежных фондов (доходов), а также контролем за этими процессами.

Такое содержание предмета финансового права обусловли-вает и особенности его метода регулирования, т. е. приемов, способов, средств юридического воздейсТвия на поведение уча-стников финансовых отношений, на характер взаимосвязей между ними. Основным, определяющим методом финансово-пра-вового регулирования является императивный, проявляющийся во властных предписаниях со стороны органов государственной власти или местного самоуправления соответственно наделен-ным полномочиям. Такой метод свойственен и другим отраслям права, например административному. Но в финансовом праве он имеет специфику в своем конкретном содержании, связанном с

предметом правового регулирования, а также с кругом органов, уполномоченных государством на властные действия.

Особенности финансового права раскрываются полнее при его сопоставлении с другими отраслями права и отграничении от них. В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприка-сается с конституционным и административным правом, охва-тывающими своим воздействием организацию и деятельность государства в целом.

Имеется сходство и по видам государственной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права. Конституционное право, являясь ведущей от-Раслью права, закрепляет основы организации и деятельности Представительных и исполнительных органов власти. А адми-Нистративное право регулирует общественные отношения в об-ласти государственного управления, осуществляемого органами ^сполнительной власти. Финансовое же право распространяет- с я на оба этих вида государственной деятельности, поскольку Финансовая деятельность может осуществляться и теми и дру- г ими органами.




Учебник: Краткий курс. Общая часть

Конституционное право, помимо норм общего значения, содержит нормы, непосредственно относящиеся к финансово-му праву, которые в нем и конкретизируются. Конституцион-ное право закрепляет исходные начала как финансового права в целом, так и каждого финансово-правового института.

Поскольку образование, распределение и использование го-сударственных денежных фондов (доходов) в значительной ча-сти осуществляется в процессе государственного управления как деятельности органов исполнительной власти, фшансовое и ад-миныстративное право исполъзуют сходные методы правового ре~ гулирования, главным образом метод властных предписаний. Сходным может быть и круг субъектов финансового и админи-стративного права. Однако при этом они различаются предме-тами регулирования.

Связь финансового права с муниципалъным обусловлена комп-лексным характером последнего, концентрирующим в себе нор-мы многих отраслей права, регулирующие отношения, которые возникают в процессе формирования и деятельности органов местного самоуправления в целом, В их круг вошли и нормы финансового права, предметом которого являются отношения органов местного самоуправления в области их финансовой деятельности.

Финансовое право находится в тесной связи с гражданским правом, поскольку в его предмет среди имущественных отноше-ний входят и денежные отношения. Кроме того, государствен-ные органы, в том числе финансово-кредитные, осуществляя государственное регулирование и управление в сфере финан-сов, одновременно выступают в качестве юридических лиц. Поэтому вместе с выполнением ими функций по мобилизации и распределению государственных и муниципальных денежных средств, они вступают и в отношения на основе договора (на-пример, договор ссуды, договор хранения и др.). Для таких от-ношений характерно равенство, экономическая обособленность сторон, и в предмет финансово-правового регулирования они не входят. Нормы финансового права в данном случае устанав-ливают порядок мобилизации денежных средств в распоряже ние государства этими органами, источники финансово-кредит ных ресурсов, которыми они оперируют, порядок планирова ния процесса образования и распределения создаваемых им)

Читайте также: