Судебная система польши реферат

Обновлено: 05.07.2024

Судебная власть Польши представлена судами и трибуналами. Суды осуществляют непосредственное отправление правосудия и включают в себя Верховный суд, общие суды, административные суды и военные суды. В военное время могут создаваться чрезвычайные суды (ст. 175).

Верховный суд осуществляет рассмотрение решений, принятых общими и военными судами. Первый председатель Верховного суда назначается президентом республики на 6 лет из числа кандидатов, выдвигаемых Общим собранием судей Верховного суда (ст. 183).

Высший административный суд и административные суды осуществляют контроль за деятельностью государственных служащих. Такой контроль заключается в том числе и в контроле за соответствием решений государственных органов законодательству страны. Председатель Высшего административного суда также назначается президентом республики на 6 лет из числа кандидатов, выдвигаемых Общим собранием судей Высшего административного суда (ст. 184–185).

Важной составляющей судебной власти Польши является Всепольский совет юстиции. Его основная задача — гарантия независимости судебных институтов. Состав Совета носит весьма специфический характер. В него входят: первый председатель Верховного суда, председатель Высшего административного суда, министр юстиции, а также лицо, назначаемое президентом страны. Кроме того, в Совет входят 15 судей, выбираемых из числа судей Верховного суда, общих судов, административных судов, военных судов. Далее, Совет включает в себя 4 представителя Сейма и 2 представителя Сената. Из числа своих членов Совет выбирает председателя и двух его заместителей. Члены Совета избираются на 4 года (ст. 187).

Государственный и Конституционный трибуналы выступают органами судебной власти, непосредственно взаимодействующими с другими ветвями власти. Государственный трибунал осуществляет контрольную функцию. Перед ним ответственны практически все органы исполнительной и законодательной власти, а также органы, контролирующие национальные финансы и СМИ.

Конституционный трибунал разрешает споры о компетенции между центральными конституционными органами государства (ст. 189), разрешает дела о соответствии нормативных актов и международных соглашений конституции страны, о соответствии конституции целей и деятельности политических партий и др. (ст. 188). Конституционный трибунал обладает полномочием, несколько ограничивающим власть президента. Президент может (но не обязан) обратиться в Конституционный трибунал с запросом о соответствии законопроекта, утверждённого парламентом и переданного ему на подпись, конституции страны. Если Трибунал подтверждает такое соответствие, то президент не имеет права отказаться от подписи, если Трибунал не подтверждает соответствие, то президент обязан наложить на законопроект вето (ст. 122).

Верховный суд является высшим судом Республики Польша. Он осуществляет надзор за деятельностью всех судебных органов в стране (за исключением Конституционного трибунала и Государственного трибунала). В структурном плане Верховный суд подразделяется на палату гражданского права, палату трудового, и социального права, палату уголовного права и военную палату.

Конституционный трибунал является органом конституционного контроля. Помимо решения вопросов о конституционности нормативных правовых актов, трибунал рассматривает споры о разграничении ком­петенции между высшими органами и должностными лицами государства.

Государственный трибунал выносит решения об ответственности высших должностных лиц государства за должностные преступления.

Высший административный суд является судебным органом с местопребыванием в г. Варшаве и отделениями в ряде воеводств. Суд осуществляет проверку законности решений и актов местных органов власти и управления, рассматривает другие вопросы.

Судами общей юрисдикции являются районные суды, воеводские суды и апелляционные суды. Как правило, суды общей юрисдикции рассматривают дела в коллегиальном составе (три и более судей; судья и два заседателя) либо же единолично судьей. В составе общих судов действуют различные специализированные палаты (по семейным делам, по трудовым делам и социальным вопросам, палаты по исполнению наказаний и др.).

Военные суды относятся к специализированным судам, осуществляющим правосудие в отношении военнослужащих. Их систему составляют гарнизонные и окружные военные суды. Судебный надзор за их деятельностью осуществляет военная палата Верховного суда Польши.

Единуюсистему органов прокуратуры возглавляет Министр юстиции, одновременно являющийся Генеральным прокурором Польши. Прокуратура Польши осуществляет уголовное преследование поддерживает государственное обвинение в судах, выполняет иные функции.

Адвокатская деятельность в Польше осуществляется в различных организационных формах. На территории одного (нескольких) воеводств адвокаты объединены в адвокатские палаты.

Польша входит в романо-германскую правовую семью. Польское право имеет исключительно богатую и сложную историю. На протяжении столетий польская правовая система формировалась под непосредственным влиянием немецкого, римского, французского, австрийского, российского и советского права.

Начиная с XIII в. в стране действовало несколько правовых систем: в городах, полностью заселенных немцами,- немецкое городское право, за их пределами - обычное польское право, представлявшее самостоятельную систему для каждого сословия.

В 1791 г. в Польше была принята первая в Европе Конституция.

В 1808 г. в период кратковременного французского владычества на территории Варшавского княжества был введен знаменитый Кодекс Наполеона (Французский гражданский кодекс), в 1809 г. - Французский торговый кодекс. Рецепция французских кодексов определила развитие польского частного права в XIX и даже XX вв.

В отличие от частного попытки ввести в Польше Французское уголовное право не имели успеха. В 1818 г. сейм одобрил лаконичный по форме Уголовный кодекс Польского Королевства. Кодекс 1818 г. действовал почти тридцать лет. Его сменил Кодекс основных и дополнительных наказаний 1847 г. По существу речь шла, прежде всего, о сближении Уголовного права Королевства с законодательством Российской империи. В большинстве случаев Кодекс 1847 г. повторял нормы только что изданного российского Кодекса 1845 г., явившись шагом назад по отношению к польскому Кодексу 1818 г.

В Королевстве Польском в 1875 г. были введены, хотя и с существенными изменениями (исключение суда присяжных), русские процессуальные законы 1864 г.: устав гражданского судопроизводства и устав уголовного судопроизводства.

Ядро современной системы польского права составляет демократическая Конституция 1997 г. Согласно ст. 87 источниками общеобязательного права Республики Польша являются: Конституция, законы, ратифицированные международные договоры, а также распоряжения. Источниками права на территории деятельности органов, которые их издали, являются акты местного права. Ратифицированный международный договор после его официального опубликования образует часть правопорядка страны и применяется непосредственно, поскольку это не поставлено в зависимость от издания закона.

Вопрос о признании роли источника права за обычаем, судебной практикой, а также доктриной является в польской правовой науке спорным.

  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки
  • Добавить комментарий

Основы судебной системы Польши установлены в разделе VIII Конституции.

Отправление правосудия осуществляют Верховный суд, общие суды, административные суды, а также военные суды. Судьи назначаются Президентом республики по предложению Всепольского судебного совета на неопределенное время, т.е. являются несменяемыми. Судья может быть уволен в отставку вследствие болезни или утраты сил, делающих невозможным исполнение им своей должности. Закон определяет возраст, по достижении которого судьи уходят в отставку.

Верховный суд является высшим судебным органом и осуществляет надзор за деятельностью общих и военных судов, а также осуществляет иную деятельность, определенную в Конституции и законах. Первого председателя Верховного суда Президент республики назначает на шестилетний срок из кандидатов, представленных Общим собранием судей Верховного суда.

В Польше существует особая система органов административной юстиции, возглавляемая Высшим административным судом. Согласно Конституции суды этой системы осуществляют в сфере, определенной: в законе контроль за деятельностью публичной администрации. Этот контроль охватывает также соответствие законам постановлений органов территориального самоуправления и нормативных актов местных органов правительственной администрации.

Всепольский судебный совет призван охранять независимость судов и судей.

Всепольский судебный совет состоит из: 1) первого председателя Верховного суда, министра юстиции, председателя Высшего административного суда и лица, назначенного Президентом республики, 2) 15 членов, избранных из числа судей Верховного суда, общих судов, административных судов и военных судов, 3) 4 членов, избранных сеймом из числа депутатов, а также двух избранных сенатом из числа сенаторов. Всепольский судебный совет избирает председателя и 2 вице-председателей. Срок полномочий Всепольского судебного совета составляет четыре года.

Нынешняя конституционная система Польши сложилась в результате серии реформ, начатых в конце 1980-х гг. В апреле 1989 г. была восстановлена двухпалатная структура польского парламента, а государственный совет, высший коллегиальный орган государственной власти, был ликвидирован и одновременно учрежден институт единоличного главы государства Президента, избираемого Национальным собранием Польши. Поправки к Конституции, принятые в декабре 1989 г., фактически изменили характер основ общественного устройства страны, признали и предоставили равную защиту различным формам собственности, ввели принцип политического плюрализма.

Польша относится к числу стран с дуалистической системой частного права, т.е. разделением его на гражданское и торговое. В отличие от СССР в Польше периода социализма сохранялся институт частной собственности, а также некоторая свобода частного торгового оборота.

  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки
  • Добавить комментарий

Уголовное право и процесс

Единая польская система уголовного правосудия была сформирована законодательством, принятым в период между мировыми войнами.

Основу законодательства составили УПК, 1928 г. Закон о судоустройстве того же года, а также Уголовный кодекс и Кодекс о проступках, принятые в 1932 г.

После Второй мировой войны перечисленные выше кодексы несколько раз подвергались переделке и были дополнены рядом актов (например, Декрет от 13 июня 1946 г. о преступлениях, особо опасных в период восстановления государства; Закон от 10 декабря 1959 г. о борьбе с алкоголизмом и Закон от 22 апреля 1959 г. о борьбе с самогоноварением).

В 1969 г. уголовное законодательство вновь подверглось изменениям. Были приняты Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и Уголовно-исполнительный кодекс. Эти акты вступили в силу с 1 января 1970 г. В 1971 г. приняты Кодекс о проступках и Кодекс о производстве по делам о проступках (большинство проступков соответствуют административным правонарушениям в российском праве и лишь некоторые являются мелкими уголовными деяниями). В 1971 г. был принят Уголовно-финансовый закон. В 1982 г. сейм принял Закон о производстве по делам несовершеннолетних. В таком виде польское уголовное и уголовно-процессуальное законодательство существовало до 1997 г.

В июне 1997 г. сейм принял новые Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Эти кодексы, вступившие в силу 1 сентября 1998 г., являются итогом восьмилетних усилий, направленных на реформу системы уголовного правосудия.

Новые положения законов основываются на нормах Конституции 1997 г.

Источником польского уголовного права является только закон.

Однако уголовное право Польши (в отличие, например, от государств СНГ) кодифицировано не полностью: УК Польши не содержит исчерпывающего перечня преступлений. Помимо него источником уголовного права служит множество специальных законов, не инкорпорированных в УК. Таких законов несколько десятков, в их числе ряд законодательных актов, принятых до Второй мировой войны и остающихся в силе (например, Торговый кодекс от 27 июня 1934 г., Чековый закон от 28 апреля 1936 г.).

УК 1997 г. также как, и прежний УК 1969 г., делится на три части; общую, особенную, воинскую. В числе наказаний предусмотрены денежный штраф, ограничение свободы, лишение свободы, 25 лет лишения свободы, пожизненное лишение свободы. Смертная казнь в Польше впервые была отменена в 1889 г. и восстановлена в 1926 г. Последний случай применения этой меры имел место в 1988 г. В 1997 г. Польша полностью отменила смертную казнь.

Основы судебной системы Польши установлены в разделе VIII Конституции. Отправление правосудия осуществляют Верховный суд, общие суды, административные суды, а также военные суды.

Исключительный суд или ускоренная процедура могут устанавливаться только на время войны. Судопроизводство является по меньшей мере двухинстанционным.

Судьи назначаются Президентом Республики по предложению Всепольского судебного совета на неопределенное время, т.е. являются несменяемыми. Судья может быть уволен в отставку вследствие болезни или утраты сил, делающих невозможным исполнение им своей должности. Закон определяет возраст, по достижении которого судьи уходят в отставку.

Верховный суд является высшим судебным органом и осуществляет надзор за деятельностью общих и военных судов, а также осуществляет иную деятельность, определенную в Конституции и законах. Первого Председателя Верховного суда Президент Республики назначает на 6-летний срок из кандидатов, представленных Общим собранием судей Верховного суда.

В Польше существует особая система органов административной юстиции, возглавляемая Высшим административным судом. Согласно Конституции суды этой системы осуществляют в сфере, определенной в законе, контроль за деятельностью публичной администрации. Этот контроль охватывает также соответствие законам постановлений органов территориального самоуправления и нормативных актов местных органов правительственной администрации.

Председателя Высшего административного суда Президент Республики назначает на 6-летний срок из кандидатов, представленных Общим Собранием судей Высшего административного суда.

Всепольский судебный совет призван охранять независимость судов и судей. Он может обратиться в Конституционный трибунал с предложением по вопросу о соответствии Конституции нормативных актов в сфере, в которой они касаются независимости судов и независимости судей.

Всепольский судебный совет состоит из: 1) первого председателя Верховного суда, министра юстиции, председателя Высшего административного суда и лица, назначенного Президентом Республики, 2) 15 членов, избранных из числа судей Верховного суда, общих судов, административных судов и военных судов, 3) 4 членов, избранных Сеймом из числа депутатов, а также двух - избранных Сенатом из числа сенаторов. Всепольский судебный совет избирает председателя и 2 вице-председателей. Срок полномочий Всепольского судебного совета составляет четыре года.

В 1982 г. в Польше учреждены 2 новых органа - Конституционный трибунал и Государственный трибунал.

Конституционный трибунал был задуман как орган, не входящий в судебную систему государства, вспомогательный по отношению к парламенту, чья деятельность направлена на упрочение верховенства высшего представительного органа в сфере правотворчества. В последствии он стал аналогом конституционного суда, что окончательно было закреплено в Конституции 1997 г.

Конституционный трибунал состоит из 15 судей, избираемых индивидуально Сеймом на 9 лет из числа лиц, отличающихся правовыми познаниями. Повторное избрание в состав трибунала не допускается. Председателя и вице-председателя Конституционного трибунала Президент Республики назначает из числа кандидатов, представленных Общим собранием судей Конституционного трибунала.

Конституционный трибунал разрешает дела: 1) о соответствии законов и международных договоров Конституции, 2) о соответствии законов ратифицированным международным договорам, ратификация которых требовала предварительного согласия, выраженного в законе, 3) о соответствии предписаний права, изданных центральными государственными органами, Конституции, ратифицированным международным договорам и законам, 4) о соответствии Конституции целей или деятельности политических партий, 5) о конституционной жалобе (подается гражданином с целью проверки конституционности нормативного акта, примененного в конкретном судебном или административном деле).

Решения Конституционного трибунала имеют общеобязательную силу и являются окончательными.

Государственный трибунал выносит решения об ответственности лиц, занимающих определенные в Конституции высшие государственные должности, за нарушения Конституции и законов или преступления в связи с занимаемой ими должностью либо в сфере исполнения ими своих служебных обязанностей. К числу таких лиц относятся Президент Республики, Председатель и члены Совета министров, депутаты и сенаторы. Государственный трибунал состоит из председателя, 2 заместителей председателя и 16 членов, избираемых Сеймом (не из числа депутатов и сенаторов) на срок полномочий Сейма. Заместители председателя Трибунала, а также не менее половины его членов должны иметь квалификацию, требуемую для занятия должности судьи. Председателем Государственного трибунала является первый председатель Верховного суда.

К органам государственного контроля и охраны права Конституция относит Верховную палату контроля и Уполномоченного по гражданским правам. Первая является высшим органом государственного контроля, контролирует деятельность органов правительственной администрации, Польского национального банка, государственных юридических лиц и иных организационных единиц, а иногда и других субъектов с точки зрения законности, экономности, целесообразности и добросовестности. Она подчиняется Сейму и действует на началах коллегиальности. Уполномоченный по гражданским правам назначается Сеймом с согласия Сената на 5 лет.

Конституционным законом от 29 декабря 1989 г. по-новому сформулированы задачи прокуратуры и ее правовой статус. В соответствии со ст.64 прокуратура охраняет законность, а также наблюдает за предварительным расследованием. Прокуратура подчиняется министру юстиции, который осуществляет функции Генерального прокурора.

Бардах Ю., Леснодорский Б., Пиетрчак М. История государства и права Польши. М., 1980.

Кодексы Польши. Уголовный кодекс. Уголовно-процессуальный кодекс (выдержки). Уголовно-исполнительный кодекс. М., 1998.

Конституция Республики Польша // Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник в 4 т. Т.3. М., 1997.

Читайте также: