Статус прокурорских работников реферат

Обновлено: 02.07.2024

Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

1.7. Требования, предъявляемые к лицам,
назначаемым на должности прокуроров
и следователей, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры

Согласно ст. 1 Закона о прокуратуре, прокурорами и следователями могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности. В исключительных случаях на должности помощников прокуроров и следователей прокуратур городов, районов, приравненных к ним прокуратур, могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию и окончившие третий курс этих образовательных учреждений.

К ним относятся запреты на:

− занятие другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

− избрание депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (представительных) органов субъектов Федерации, органов самоуправления;

− занятие предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

− получение от физических и юридических лиц вознаграждения, связанного с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;

− участие в забастовках;

− выезд в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 1 Закона о прокуратуре лицо не может быть принято на службу в органы прокуратуры если оно:

− имеет гражданство иностранного государства;

− признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

− лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;

− имело или имеет судимость;

− имеет заболевание, препятствующее исполнению им служебных обязанностей;

− состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, брать, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

− отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связанно с использованием таких сведений.

На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица, не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 3 лет (для прокуроров субъектов Федерации не моложе 30 лет и стаж работы не менее 5 лет).

Для лиц, впервые принимаемых в органы прокуратуры, может устанавливаться испытательный срок до 6 месяцев. Трудовой договор с лицами, поступающими на службу в органы и учреждения прокуратуры, заключается на неопределенный срок или на срок не более 5 лет.

В Законе о прокуратуре определены полномочия Генерального прокурора РФ по назначению на должность и освобождению от занимаемой должности прокурорского работника (ст. 40 5 ).

В соответствии со ст. 40 4 Закона о прокуратуре лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, принимает Присягу прокурора (следователя) следующего содержания:

«Посвящая себя служению Закона, торжественно клянусь:

– свято соблюдать Конституцию РФ, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления;

– непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора и предварительного следствия;

– активно защищать интересы личности, общества и государства;

– чутко и внимательно относится к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей;

– строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;

– постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры.

Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры.

Каждый прокурор и следователь зачитывает текст Присяги в торжественной обстановке и удостоверяет своей подписью принятие Присяги на специальном бланке Присяги.

В соответствии со ст. 41 7 Закона о прокуратуре за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, на них налагаются следующие взыскания:

− понижение в классном чине;

− предупреждение о неполном служебном соответствии;

− увольнение из органов прокуратуры.

1.8. Прекращение службы в органах
и учреждениях прокуратуры

Согласно ст. 43 Закона о прокуратуре служба в органах и учреждениях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника. Он может быть уволен помимо оснований, предусмотренных законодательством РФ о труде в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или учреждения прокурора в случаях:

− достижения прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры;

− прекращение гражданства Российской Федерации;

− нарушение присяги, прокурора (следователя), а также совершения проступка, порочащих честь прокурорского работника;

− разглашения сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом тайну.

Предельный возраст нахождения прокурорских работников (за исключением научных педагогических работников) на службе в органах и учреждениях прокуратуры – 60 лет. Однако решением руководителя соответствующего органа или учреждения прокуратуры допускается продление этого срока в установленном в законе о прокуратуре порядке. Однократное продление данного срока допускается не более чем на год. Прокурорским работникам, достигшим 65-летнего возраста, продление срока нахождения на службе не допускается.

Право на выход в отставку имеют прокуроры и следователи органов прокуратуры по следующим основаниям:

1) выход на пенсию (ч. 2 ст. 44 Закона о прокуратуре);

2) несогласие с решениями или действиями государственного органа или вышестоящего руководителя.

Отставка Генерального прокурора РФ, его первого заместителя и заместителей признается принятой после принятия решения об этом Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Отставка прокуроров субъектов РФ, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров, признается принятой после принятия решения об этом Генеральным прокурором РФ.

Отставка других прокуроров и следователей признается принятой после принятия решения об этом руководителем, имеющим право назначать их на эти должности.

Сотрудниками прокуратуры являются прокурорские работники. Именно о них и пойдет речь в данной курсовой работе, поэтому она является актуальной в настоящее время и несет цель понять суть деятельности прокурорских работников.Задачей данной курсовой работы является рассмотрение того, кто такие прокурорские работники, кто является основными сотрудниками прокуратуры и какие существуют органы прокуратуры.

Содержание работы

Введение.
1.Кто такие прокурорские работники?
1.1.Правовой статус прокурорских работников.
1.2.Аттестация прокурорских работников.
1.3.Ответственность прокуроских работников.
2.Прокуроры и следователи - основные работники прокуратуры.
2.1.Требования,предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей.
2.2.Назначение прокуроров на должность, их подчиненность.
2.3.Генеральный прокурор Российской Федерации и его основные полномочия.
2.4.Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.
3.Органы прокуратуры.
3.1.Система, структура и организация органов прокуратуры РФ.
3.2.Специализированные органы прокуратуры.
Заключение.
Список литературы.

Файлы: 1 файл

курсовая.docx

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Кафедра уголовно-процессуального права

Лучникова Наталия Николаевна

Статус прокурорских работников

студентки 2 группы, 1 курса

Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

заочной формы обучения

1.Кто такие прокурорские работники?

1.1.Правовой статус прокурорских работников.

1.2.Аттестация прокурорских работников.

1.3.Ответственность прокуроских работников.

2.Прокуроры и следователи - основные работники прокуратуры.

2.1.Требования,предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей.

2.2.Назначение прокуроров на должность, их подчиненность.

2.3.Генеральный прокурор Российской Федерации и его основные полномочия.

2.4.Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.

3.1.Система, структура и организация органов прокуратуры РФ.

3.2.Специализированные органы прокуратуры.

Россия-демократическое государство.Это означает, что для улучшения жизни граждан проводятся различные демократические реформы, коренным образом меняющие политическую,экономическую и другие сферы жизни общества.Меняются и общественные отношения.Параллельно с развитием государства и общества по поту демократических реформ развивается и новое Российское законодательство.

Многоликость различных правонарушений,сложность процесса их раскрытия и пресечения предполагает постоянную модернизацию законодательной базы.Борьбой с правонарушениями и их пресечение занимаются специально уполномоченные государственные органы, назначением которых является осуществление правоохранительной деятельности. Множество всех этих органов образует правоохранительную систему, каждая часть которой занимается укреплением законности и правопорядка в нашей стране, в пределах предоставленных им законом полномочий.Формы и методы борьбы с преступностью строго регламетированы законодательством, а способов нарушения закона великое множество.Поэтому один орган правоохранительной системы не может действовать единолично, полностью отдельно для других. Эффективное ведение правоохранительной деятельности требует согласованной работы всей системы органов охраны правопорядка.Заметное место в системе правоохранительный органов занимает прокуратура Российской Федерации.Прокуратура,в сооответсвии со статье 129 Конституции Россиии со статьей 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" ,-это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.Сотрудниками прокуратуры являются прокурорские работники. Именно о них и пойдет речь в данной курсовой работе, поэтому она является актуальной в настоящее время и несет цель понять суть деятельности прокурорских работников.Задачей данной курсовой работы является рассмотрение того, кто такие прокурорские работники, кто является основными сотрудниками прокуратуры и какие существуют органы прокуратуры.

1.1.Правовой статус прокурорских работников.

Понятие правового статуса прокурорских работников весьма внушительное.Оно включает в себя совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, установленных и охраняемых законодательством Российской Федерации и гарантированных государством.

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" четко определяет несколько групп прокурорских работников по объему их прав и обязанностей.Всего этих групп четыре,они включают в себя:

1).Прокуроры и следователи.Прокурор - лицо,занимающее прокурорскую должность,главный законный представитель обвинения. Следователь - лицо, занимающее следственную должность, то есть уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно - процессуальным законодательством.

Также в первую группу мы можем отнести заместителей прокуроров, помощников по особым поручениям ,старших помощников и помощников прокуроров и так далее.

2).Военные прокуроры и следователи.

3).Научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений прокуратуры;руководители и другие работники этих учреждений, непосредственно занятые научной и преподавательской деятельностью.

4).Все другие прокурорские работники ,имеющие классные чины (воинские звания).

Каждый прокурорский работник является государственным служащим.Следовательно, любой из них наделяется рядом прав и обязанностей, связанных с его службой.

Права прокуроркого работника:

Право на продвижение по службе,переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет соответсвующего бюджета;
Право на объединение в профессиональные союзы;
Право на ознакомление с документами,определяющими его права и обязанности на занимаемой должности;
Право на обжалование вышестоящему руководителю и (или) в суд решений руководителей органов и учреждений прокуратуры по вопросам прохождения по службе;
Право на ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме;

Право на получение бесплатного форменного обмундирования и ряд других прав.

Также,прокурорам и следователям дополнительно предоставляется ряд прав, связанных с исполнением их служебных обязянностей. Так, прокуроры и следователи имеют право на ношение, хранение предназначенного для защиты боевого, ручного стрелкового оружия (например пистолеты) и специальных средств, а также применение их в установленном законом порядке.Также прокуроры,при осуществлении возложенных на них функций по надзору за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человекаи гражданина могут: беспрепятственно входить на территории и в помещении органов ,иметь доступ к их докуметам и материалам, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушения законов,возбуждать уголовное дело или производство об административном правонарушении, освобождать лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов и осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами.

Основные обязанности прокурорских работников:

Соблюдение Конституции РФ;
Добросовестное исполнение должностных обязанностей;
Сохранение государственной и иной охраняемой законом тайны;
Соблюдение правил внутреннего трудового распоряядка;
Исполнение приказов, распоряжений, указаний вышестоящих руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

Также на работников прокуратуры полностью распространяются ряд ограничений, установленных ст.11 Федерального закона от 31 июля 1997 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации". Запреты, налагаемые на прокурорских работников:

Участие в забастовках;
На занятие другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической , научной и иной творческой деятельностью;
Занятие предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
Получение от физических и юридических лиц вознаграждения, связанного с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;
Избрание депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (исполнительных) органов субъектов РФ,органов местного самоуправления;
Выезд в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц,, за исключением специальных случаев и ряд других запретов.

1.2.Аттестация прокурорских работников.

Для всех категорий государственных служащих проводится аттестация.Она проводится в целях повышения квалификации и определения соответствия занимаемой должности.Прокурорские работники не исключение. Аттестация прокурорских работников не должна проводиться реже одного раза в 5 лет , как определено в положении об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ, которое утверждено приказом Генерального прокурора РФ от 30 октября 1998 г.

Многим работникам прокуратуры,среди которых прокуроры и следователи, научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ, присваиваются классные чины в соответствии с занимаемыми должностями с стажем работы. Работники военной прокуратуры получают воинские звания получают военные звания в порядке, установленном для военнослужащих , которые соответсвуют классным чинам прокурорских работников территориальных прокуратур. Работники военной прокуратуры имеют статус военных и владеют всеми льготами ,установленными Законом "О статусе военнослужащих".

Лицо , пребывающее в отставке (запасе) и имеющее воинское звание генерал-полковника юстиции, генерал - лейтенанта юстиции, генерал-майора юстиции воинские чины присваиваются в соответствии с настоящим Положением и не ниже старшего советника юстиции.

Также, за примерное исполнение своих должностныз обязанностей по службе прокурорским работникам могут применяться дополнительные поощерения,например: награждение нагрудным знаком "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации", награждение знаком "Почетный работник прокуратуры России" с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора РФ, награждение именным оружием.

1.3.Ответсвенность прокуроских работников.

Важный компонент службы в прокуратуре - условия прохождения службы.К таким условиям можно отнести внутренний распорядок, отпуска, продолжительность рабочего времени ,меры правовой и социальной защиты и денежное содержание различных категорий работников органов прокуратуры.

Лица, принимаемые на службу в органы или учреждения прокуратуры заключают трудовой договор на неопределенный срок или на срок не более 5 лет. И в соответствии с трудовым законодательством прокурорские работники обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные в том или ином органе прокуратуры. На работников также распространяется общая продолжительность рабочего времени , ежегодный отпуск, который оплачивается и ряд других гарантий с учетом особенностей прохождения того или иного вида службы. Эти особенности могут касаться продолжительности отпуска (30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории России; предоставление дополнительного отпуска за стаж службы до 15 дней ежегодно).

Что касается денежного содержания , то оно состоит из должностного оклада; доплат за выслугу лет, за классный чин, особые условия службы(размер -50 %должностного оклада) ; доплат за сложность, высокие достижения в труде, напряженность (размер - до 50 % от должностного оклада), процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности , соответсвующей должности, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации"; денежного поощрения - премии, выданной за квартал и год, стоимости продовольственного пайка , если он не выдан в натуральной форме.

Пенсионное обеспечение работников прокуратуры осущетсвляется в соответсвии с пенсионным обеспечением лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.Такой категории работников, помимо пенсии за выслугу лет , предосмотрена также выплата ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 % пенсии, им назначаемой.

Прокурорам и следователям, а также научным и педагогическим работнкам предоставляются льготы по оплате жилых помещений, коммунальных услуг, за пользование транспортом.

Также прокуроры и следователи - это представители государственной власти.Эти категории работников подлежат обязательному личному страхованию за счет федерального бюджета на сумму, равною 180- кратному размеру их месячного содержания. Исходя из этого , можно сделать вывод ,что они находятся под особой защитой государства. Также предусмотрены и ряд других льгот и гарантий различным сотруднкам прокуратуры в связи с их службой в органах прокуратуры.

Прекращение службы прокурорских работников предусматривает возможность их увольнения кроме оснований, предусмотренных трудовым законодательством ,в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа прокуратуры в случаях достижения предельного возраста нахождения на службе ,прекращения гражданства РФ, нарушение присяги следователя (прокурора).Также увольнение может наступить за совершение проступоков, порочащих честь прокурорского работника, несоблюдение ограничений ,связанных со службой, разглашение информации,являющейся государственной тайной или иную, охраняемую законом.

Прокурор может быть освобожден от занимаемой должности добровольно , в связи с выходом в отставку, переходом на другую работу, в связи с невозможностью прохождением службы по состоянию здоровья, в случает совершения преступления ,установленного вступившим в законную силу приговором суда и по ным основаниям, предусмотренным законодательсвом.

Контроль за соблюдением ксловий и порядка прохожденя службы прокурорскими работнками осущетсвляется соответсвующими кадровыми службам органов и учреждений прокуратуры.

2.1.Требования,предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей.

Прокуроры и следователи - важнейшие работники прокуратуры. Это дожностные лица, которые обязаны следить за исполнением и соблюдением законов. На них возложен целый ряд обязанностей, ограничений, обязательных для исполнения. Также потенциальный работник прокуратуры должен соответствовать ряду требований ,в числе которых:

1).Нельзя иметь гражданство иностранного государства;

2).Находиться в полной дееспособности;

3).Не иметь судимостей;

4).Не иметь заболеваний, которые , согласно медицинскому заключению, препятствуют исполнению им служебных обязанностей;

Прокуратура РФ в условиях сегодняшнего дня играет важную роль в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка, способствуя становлению и развитию демократического правового государства. Осуществляя государственный надзор за исполнением законов на всей территории Российской Федерации, органы прокуратуры в Центре и на местах принимают меры, направленные на обеспечение единства законности и незыблемости правопорядка, устранение нарушений законности и привлечение виновных к ответственности, восстановление нарушенных прав граждан и организаций, в том числе и в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Прикрепленные файлы: 1 файл

ответственность трудовая работников прокуратуры.docx

Важность стоящих перед прокуратурой задач определяется и важностью правового регулирования труда ее работников. Правовой статус прокурорских работников связан с особенностями их профессиональной деятельности. Нельзя не учитывать, что трудовая функция этих работников нередко сопряжена с риском для жизни и здоровья (повышенные психоэмоциональные и интеллектуальные нагрузки и т.д.), со специальной дисциплинарной ответственностью. В связи с этим указанная категория работников прокуратуры нуждается в особой защите, в том числе средствами трудового права путем установления особых гарантий и льгот. Все это обусловило выделение прокурорских работников в особую категорию работников прокуратуры.

Проблема правового регулирования статуса прокурорских работников по своей теоретической и практической значимости всегда являлась и сегодня является весьма актуальной. Не случайно она довольно обстоятельно исследуется в социологии, психологии, праве.

Между тем, в науке трудового права России в новых условиях хозяйствования и управления, несмотря на объективную потребность серьезного научного анализа правового статуса прокурорских работников, эта проблема до настоящего времени не получила глубокого монографического исследования.

Объектом исследования являются теоретические положения правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных отношений с ними отношений в тесной связи с анализом особенностей правового регулирования труда прокурорских работников содержащихся в соответствующем законодательстве.

Предметом научного исследования являются нормы трудового законодательства и иные нормативные правовые акты, регулирующие указанные в работе отношения.

Нормативную правовую основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы и иные подзаконные нормативные правовые акты, относящиеся к правовому регулированию общественных отношений, связанных с поступлением на государственную службу Российской Федерации в должности работников прокуратуры, ее прохождением и прекращением.

Особенности правового статуса прокурорских работников

Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы Российской Федерации, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы. 1

Таким образом, Федеральный закон "О Прокуратуре РФ" отождествляет понятия "прокурорский работник" и "государственный служащий". Но поскольку речь идет о государственной службе, то более корректно будет использовать терминологию служебного права, а именно "служащий" и "сотрудник". Служащий прокуратуры РФ - физическое лицо, обладающее гражданством Российской Федерации, назначенное в установленном Законом о прокуратуре порядке и возмездно исполняющее служебные обязанности в объеме предоставленных прав и обязанностей.

Основные признаки, присущие сотруднику прокуратуры РФ:

1. Физическое лицо, обладающее гражданством Российской Федерации.

2. Замещает должность государственной службы в органах прокуратуры РФ. Согласно ст. 8 Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.04 "О государственной гражданской службе" 2 , должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральными законами и указом Президента РФ.

3. Обладает установленным кругом прав и обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов прокуратуры.

4. Поскольку служба в органах прокуратуры - это федеральная государственная служба, то финансирование данной службы осуществляется за счет средств федерального бюджета, в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Понятие "прокурор" используется для обозначения руководителей прокуратур различного уровня, а также сотрудников, занимающих должности прокуроров управлений и отделов, прокуроров-криминалистов, помощников прокуроров. Ряд полномочий по реагированию на выявленные нарушения законности и предупреждению правонарушений вправе реализовывать только прокуроры по должности и их заместители, поэтому в п.1 ст. 54 Федерального закона указаны конкретные нормы закона, где наименование "прокурор" включает всех вышеперечисленных работников прокуратуры Кожевников О.А, Кравчук В.В. 4

Под прокурорскими работниками понимаются не только прокуроры и следователи, но и другие сотрудники органов и учреждений прокуратуры. К ним относятся научные и педагогические работники научно- исследовательских и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ, а также специалисты, которым присвоены классные чины (воинские звания).

Еще одной характерной особенностью деятельности прокурора является его особый статус, правовая самостоятельность и независимость от влияний, исходящих от любых органов государственной власти и должностных лиц (принцип независимости органов прокуратуры). Никто не вправе заставить прокурора действовать вопреки своим внутренним убеждениям.

Профессиональная деятельность сотрудника прокуратуры имеет следующую характерную особенность: большое количество контактов с различными людьми, с которыми прокурору по долгу службы приходится вступать во взаимодействие. Прием жалоб и заявлений у граждан, общение с лицами, вызванными для дачи объяснений в ходе прокурорских проверок нарушений законности, взаимодействие с должностными лицами различных органов государственной власти и управления, личное участие прокурора в следственных действиях при руководстве расследованием преступлений, выступление в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя - все это различные типы ситуаций, в которых реализуется коммуникативная деятельность прокурора, осуществляемая в процессуальной или непроцессуальной форме.

По своему психологическому содержанию работа прокурора является крайне конфликтной. Нередко, отстаивая законность, он сталкивается с открытым или скрытым противодействием со стороны нарушивших закон лиц, которые пытаются уклониться от ответственности, в той или иной форме оказать на него давление, повлиять на принимаемые решения. Если ставки в таком противоборстве достаточно велики, то в ход идут самые разнообразные приемы воздействия на "непонятливого" прокурора: фабрикация соответствующего общественного мнения, попытки опорочить, дискредитировать его, нередко с использованием средств массовой информации, "телефонное право", вплоть до прямых угроз жизни и здоровью прокурора, а также его родным и близким. Тем самым, деятельность прокурора отличается экстремальностью, высокими эмоциональными и психологическими нагрузками Престиж органов прокуратуры (социально-психологические аспекты). 6

"Правовой статус государственных служащих представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, ответственности служащих, установленных законодательством и гарантированных государством". 7

Естественно, что правовой статус государственных служащих различается в зависимости от замещаемых должностей, от уровня государственной службы.

Статус государственного служащего приобретается с момента заключения служебного контракта и издания приказа о назначении на должность либо с момента утверждения результатов конкурса и издания приказа, в некоторых случаях - с момента принятия присяги.

Итак, что касается непосредственно сотрудников прокуратуры РФ, то возникновение правового статуса характеризуется сложным фактическим юридическим составом: кроме обычного служебного контракта необходим специфический акт - назначение на должность Головина С.Ю. 8

Утрачивается статус государственным служащим с момента прекращения государственной службы в органах и учреждениях прокуратуры, а именно при увольнении прокурорского работника.

Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, принимает присягу. Присяга принимается в месячный срок после аттестации на должность прокурора или следователя. Содержание присяги отражено в ст. 40 ФЗ №2202-1. Но присяга не влияет на приобретение определенного правового статуса - это лишь дань традиции Там же..

Так как служба в органах прокуратуры является государственной гражданской службой, то и основы правового статуса сотрудника прокуратуры регулирует ФЗ №79 Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 9

Права и обязанности служащего органов прокуратуры:

Как права служащего органов прокуратуры, так и их обязанности можно разделить на следующие группы:

1. Общие права и обязанности.

Общие права и обязанности закреплены в ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Данные права и обязанности имеет не только работник прокуратуры, но и каждый государственный служащий. В ст. 14 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" закреплены следующие права:

- на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

- на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

- на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

- права, связанные с карьерой служащего: на должностной рост на конкурсной основе, на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- на материальное обеспечение, отдых, на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;

- на защиту: ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов; защита своих прав и интересов, включая обжалование и в судебном порядке, государственная защита жизни и здоровья.

Последние три группы прав - это личные права государственного служащего, которые призваны косвенно обеспечить эффективную деятельность.

ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в ст. 15 называет двенадцать общих для всех государственных служащих служебных обязанностей, возводя эти требования в разряд законодательных предписаний. Общеслужебные обязанности можно подразделить на следующие две группы Кулешов И.В. Основы организации государственной и муниципальной служб Российской Федерации. с. 58.:

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Введение. Проводимые в России демократические реформы коренным образом изменили не только политический и экономический режим государства, но и сложившиеся общественные отношения, психологию общества в целом. Параллельно с продвижением государства и общества по пути реформ развивается и новое Российское законодательство.

В соответствии со ст. 129 Конституции России и Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации -единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории страны, а также выполняет иные функции, установленные федеральным законом. (1) §1. Правовой статус прокурорских работников.Правовой статус прокурорских работников представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, установленных законодательством и гарантированных государством.Закон о прокуратуре по объему прав и обязанностей разграничивает четыре группы прокурорских работников*.

• прокуроры и следователи – лица, занимающие прокурорские и следственные должности (в их число входят заместители прокуроров, помощники по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров и другие)