Спасательные воинские формирования мчс россии реферат

Обновлено: 08.07.2024

2. Учебные вопросы:

Литература:
1. Обеспечение действий спасательных воинских
формирований МЧС России при ликвидации чрезвычайных
ситуаций: учебное пособие / Под ред. О.М. Латышева. – СПб.: СанктПетербургский университет ГПС МЧС России, 2013. – 240 с.
2. Гражданская оборона. Учебник / Под общ. ред. В.А.
Пучкова; МЧС России. – М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2016. –
378 с.

6. Учебный вопрос №1

Спасательные
воинские
формирования
Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
предназначены для защиты населения и
территорий,
материальных
и
культурных
ценностей от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих
действий,
а
также
при
возникновении
чрезвычайных
ситуаций
природного
и
техногенного характера, в том числе за пределами
территории Российской Федерации.

Спасательные воинские формирования
МЧС
России
–
часть
единой
государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(РСЧС) и гражданской обороны (ГО),
составляют
основу
сил
быстрого
реагирования и решают специальные
задачи мирного и военного времени.

Основными задачами СВФ являются:
а) в мирное время:
проведение мероприятий по поддержанию готовности
СВФ к выполнению возложенных на них задач;
использование,
размещение
и
своевременное
обновление вооружения, техники и других материальнотехнических средств, предназначенных для проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
участие в мероприятиях
ликвидации ЧС;
по
предупреждению
и
участие в подготовке сил и средств по предупреждению
и ликвидации ЧС, а также обучение населения в области
гражданской обороны;

б) в ходе ликвидации ЧС в военное время:
участие в ведении радиационной, химической и
неспецифической бактериологической (биологической)
разведки в зонах ЧС, а также на маршрутах выдвижения к
ним;
участие в проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ по оперативной локализации и
ликвидации ЧС природного и техногенного характера на
территории Российской Федерации, а также на
территориях иностранных государств, с которыми у
Российской Федерации имеются соглашения;
участие в проведении пиротехнических работ, связанных
с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов, а также
в гуманитарном разминировании;

участие в проведении работ по санитарной обработке
населения, обеззараживанию зданий и сооружений,
специальной
обработке
техники,
имущества
и
территорий;
участие в доставке грузов, перевозимых в зоны ЧС, в том
числе в качестве гуманитарной помощи иностранным
государствам;
участие в обеспечении пострадавшего населения
продовольствием,
водой,
предметами
первой
необходимости, другими материальными средствами и
услугами, жилыми помещениями для временного
проживания, а также в оказании пострадавшему
населению первой помощи;
участие в мероприятиях по эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей из зон
чрезвычайных ситуаций.

Организация деятельности СВФ
Руководство СВФ осуществляет Президент Российской
Федерации, Правительство Российской Федерации.
Управление СВФ осуществляет Министр
Полномочия Министра в части, касающейся управления
СВФ, устанавливаются Президентом Российской
Федерации.
Рассмотрение важнейших вопросов деятельности СВФ
осуществляется коллегией МЧС России и военным
советом СВФ.

13. Комплектование и подготовка СВФ

Комплектование СВФ специалистами в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от ЧС осуществляется
за
счет
выпускников
федеральных
государственных
образовательных учреждений высшего профессионального
образования МЧС России, специалистами иных специальностей за счет выпускников других федеральных государственных
образовательных учреждений высшего профессионального
образования.
Комплектование солдатами, сержантами и старшинами,
проходящими военную службу по контракту, осуществляется в
порядке, установленном для Вооруженных Сил Российской
Федерации в соответствии с Федеральными законами от 31 мая
1996 г. № "Об обороне" и от 28 марта 1998 г. № "О воинской
обязанности и военной службе".

15. Порядок выполнения возложенных на спасательные воинские формирования МЧС России задач определяется:

а) в мирное время - соответствующими планами
действий спасательных воинских формирований
МЧС России, утверждаемыми Министром МЧС
России и начальниками региональных центров
по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий;
б) в военное время - Планом гражданской
обороны и защиты населения РФ, утверждаемым
Президентом РФ.

16. Учебный вопрос №2

Спасательный
центр
является
основной
структурной
единицей
спасательных воинских формирований
МЧС России, способной самостоятельно
выполнять возложенные на них задачи.

Спасательный отряд предназначен для
поиска и спасения людей, находящихся под
завалами, в разрушенных, поврежденных и
горящих зданиях и сооружениях, оказания
им
первой
помощи,
эвакуации
пострадавших в пункт сбора при
проведении
АСДНР
и
ликвидации
последствий производственных аварий,
катастроф, стихийных бедствий.

Спасательные воинские формирования МЧС России – это воинские формирования, предназначенные для решения задач в области гражданской обороны (ГО). Являются составной частью сил гражданской обороны.

Назначение

Спасательные воинские формирования МЧС России предназначены для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе за пределами территории Российской Федерации.

Спасательные воинские формирования МЧС России

История создания

История начинается с создания в 1932–1936 годах первых кадровых воинских частей местной противовоздушной обороны (МПВО) для проведения специальных работ по защите населения Москвы, Ленинграда, Киева и других крупных городов страны в случае нападения возможного противника. В годы Великой Отечественной войны количество воинских частей и подразделений МПВО было значительно увеличено. После образования на базе МПВО системы ГО СССР (1961 год) воинские части МПВО были переданы в подчинение военных округов Минобороны СССР. В 1960-1980 годах воинские формирования ГО, организационно объединённые в войска ГО, участвовали в ликвидации ряда крупных промышленных аварий, наводнений и других стихийных бедствий, внесли большой вклад в ликвидацию массовых лесных и торфяных пожаров, последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Спитакского землетрясения в Армении. С образованием в 1991 году ГКЧС РСФСР (с 1994 г. – МЧС России) войска ГО из состава Минобороны СССР были переданы в его подчинение.

В 2009 году в связи с реорганизацией Вооруженных сил РФ войска ГО были численно сокращены и преобразованы в спасательные воинские формирования МЧС России, являющиеся важнейшей составляющей сил МЧС России, организационно состоящих из спасательных центров.

Основные этапы

7 октября 1940 года – руководство подразделениями МПВО передано Народному комиссариату внутренних дел СССР, в составе которого создано Главное управление МПВО.

15 июля 1961 года – постановлением Совета Министров СССР МПВО преобразована в гражданскую оборону СССР. Основу войск составили отдельные механизированные полки и отдельные батальоны гражданской обороны.

8 апреля 1967 года – на базе 147-го отдельного механизированного полка гражданской обороны создано Московское военное училище гражданской обороны для подготовки командного состава войск гражданской обороны Вооружённых Сил СССР.

1971 год – подразделения гражданской обороны СССР переданы в состав Министерства обороны СССР. Создаются формирования повышенной готовности – сводные отряды и команды механизации работ.

1990 год – некоторые отдельные механизированные полки гражданской обороны преобразованы в механизированные бригады, включившие в свой состав до 7 батальонов гражданской обороны. Типовой состав: 2-3 механизированных батальона, аварийно-спасательный, инженерно-технический, РХБЗ и понтонно-переправочный батальоны.

9 декабря 1992 года – подготовка кадров для войск гражданской обороны организована на базе созданного высшего учебного заведения ГКЧС России – Академии гражданской защиты ГКЧС России.

23 октября 1993 года – утверждено Временное положение о войсках гражданской обороны Российской Федерации.

1994 год – система гражданской обороны включена в состав МЧС России.

27 мая 1996 года – утверждено Положение о войсках гражданской обороны Российской Федерации. Основной структурной единицей войск ГО стала отдельная бригада гражданской обороны.

1999-2003 г.г. – отдельные полки и бригады гражданской обороны реорганизованы в новые основные структурные подразделения войск ГО – спасательные центры МЧС России.

30 сентября 2011 года – войска гражданской обороны МЧС России реорганизованы в спасательные воинские формирования МЧС России.

Задачи

Основными задачами Спасательные воинские формирования МЧС России являются:

а) в мирное время:

проведение мероприятий по поддержанию готовности спасательных воинских формирований к выполнению возложенных на них задач;
использование, размещение и своевременное обновление вооружения, техники и других материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
участие в подготовке сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в подготовке населения в области гражданской обороны;
участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по созданию, испытанию и внедрению новых технических средств для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях, а также по разработке технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

б) в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время:

участие в ведении радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним;
участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, с которыми у Российской Федерации имеются соглашения;
участие в проведении пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов, а также в гуманитарном разминировании;
участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий;
участие в доставке грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе в качестве гуманитарной помощи иностранным государствам;
участие в обеспечении пострадавшего населения продовольствием, водой, предметами первой необходимости, другими материальными средствами и услугами, жилыми помещениями для временного проживания, а также в оказании пострадавшему населению первой помощи;
участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций;
участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения;
осуществление совместно с войсками (силами) и средствами федеральных органов исполнительной власти противодействия терроризму;

в) в военное время:

участие в ведении радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также на маршрутах выдвижения к ним;
участие в обеспечении ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, зоны заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;
участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;
участие в проведении пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов;
участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий;
участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из очагов поражения, зон заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;
участие в ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения;
участие в выполнении отдельных мероприятий территориальной обороны и в обеспечении режима военного положения;
участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения.

Применение

На вооружении спасательных воинских формирований МЧС России находится специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Применение спасательных воинских формирований в мирное время осуществляется Министром МЧС России, в военное время – на основании распоряжения Президента Российской Федерации.

Организация деятельности

Руководство спасательными воинскими формированиями осуществляет Президент Российской Федерации.

Управление спасательными воинскими формированиями осуществляет Министр МЧС России

Полномочия Министра МЧС России в части, касающейся управления спасательными воинскими формированиями, устанавливаются Президентом Российской Федерации.

Рассмотрение важнейших вопросов деятельности спасательных воинских формирований осуществляется коллегией МЧС России и военным советом спасательных воинских формирований.

Структура и состав

Структуру и состав спасательных воинских формирований МЧС России и штатную численность утверждает Президент Российской Федерации.

№ п/п	Структурная единица	Количество
1.	Орган управления спасательными воинскими формированиями – структурное подразделение центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	2
2.	Утратил силу с 1 января 2019 года. – Указ Президента РФ № 728 от 19.12.2018
3.	Орган управления спасательными воинскими формированиями – структурное подразделение органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации:

Штатная численность поисково-спасательных формирований МЧС России составляет 4151 человек, из которых 1821 – аттестованные спасатели (55 % штатной численности ПСФ).

Поисково-спасательная служба МЧС России предназначена для проведения поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В состав ПСС входят органы управления службы, поисково-спасательные отряды и подразделения обеспечения. Служба, имеющая в своем составе региональный поисково-спасательный отряд, является базовой для региона ее дислокации.

Все подразделения службы работают в круглосуточном режиме.

Основные задачи 179-го спасательного центра МЧС России:

• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья по обращениям соответствующих органов этих стран, в том числе в составе Корпуса сил СНГ;

• обеспечение действий сил Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования, созданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. № 1010;

• доставка грузов гуманитарной помощи в зоны чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации и в установленном порядке в страны ближнего и дальнего зарубежья;

• оказание первой медицинской помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций;

• проведение пиротехнических работ, связанных с уничтожением авиационных бомб, мин и фугасов в городах и населенных пунктах;

• тушение пожаров в районах чрезвычайных ситуаций;

• практическая подготовка и переподготовка спасателей;

• обеспечение подготовки и переподготовки на базе имеющегося учебного центра специалистов и руководящего состава Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

• подготовка младших специалистов для войск гражданской обороны Российской Федерации;

• ведение радиационной, химической и биологической разведки в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним;

• обеспечение населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, продовольствием, водой, предметами первой необходимости и другими материальными средствами и услугами в установленном порядке;

• проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций, а также по первоочередному жизнеобеспечению населения в районах чрезвычайных ситуаций;

• проведение работ по санитарной и специальной обработке населения, техники и имущества, обеззараживание зданий, сооружений и территорий;

• накопление, размещение, хранение и своевременная замена вооружения, техники и других материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.

Аварийно-спасательные силы (поисково-спасательные формирования и войска гражданской обороны) обеспечены основными видами аварийно-спасательных средств на 83 %.

На оснащении ПСФ находятся современные плавсредства и высокоэффективное аварийно-спасательное оборудование:

• суда (катера) на воздушной подушке, моторные лодки;

• гидравлический аварийно-спасательный инструмент (среднего класса, малого класса, статического действия и гидродинамического действия);

• телеуправляемые подводные аппараты;

• горно-альпинистское и водолазное снаряжение;

• приборы поиска пострадавших: акустические приборы, телевизионные системы, тепловизоры, приборы ночного видения, радиолокационный обнаружитель пострадавших, поисковые системы на основе радиолокационных ответчиков, предназначенные для определения местонахождения спасателей, работающих в условиях отсутствия видимости;

• снегоболотоходы на гусеничном ходу;

• аварийно-спасательные машины в водолазной комплектации;

• многофункциональные аэромобильные комплексы обеспечения аварийно-спасательных работ;

• воздушные робототехнические комплексы вертолетного типа;

• робототехнические беспилотные летательные аппараты;

• радиолокационные приборы поиска биологических объектов;

• поисковые гидроакустические комплексы;

• автономные необитаемые подводные аппараты;

• водолазное снаряжение замкнутого типа и для работы в агрессивной среде;

• надувные лодки с водометными подвесными лодочными моторами;

• индивидуальные и групповые комплекты горно-альпинистского и спелеологического снаряжения;

• компрессоры кислородные и гелиевые;

• многофункциональные быстровозводимые тренажерные комплексы для спасателей;

• учебно-тренажерные комплексы для отработки технологий ведения аварийно-спасательных работ;

В связи с увеличением количества техногенных катастроф и аварий на объектах с радиационными, химическими и биологическими веществами немаловажным направлением в развитии аварийно-спасательных технологий является внедрение средств, обеспечивающих уменьшение степени участия людей при проведении работ в опасных условиях. Поэтому весьма актуальными являются разработка, создание и поставка для оснащения подразделений Министерства усовершенствованного аварийно-спасательного вооружения нового поколения – дистанционно-управляемых робототехнических комплексов (РТК).

В этой связи основные усилия разработчиков направлены на создание и совершенствование широкого спектра робототехнических средств (РТС), включающих:

• наземные разведывательные РТС – для ведения радиационной и химической разведки в очагах поражения при ликвидации последствий крупномасштабных ЧС;

• мобильные роботизированные комплексы (МРК) тяжелого и среднего классов – для проведения аварийно-спасательных операций и работ по пожаротушению в условиях техногенных аварий;

• наземные РТК легкого класса – для проведения работ по обезвреживанию ВОП массой до 5 кг;

• наземные разведывательно-технологические РТС легкого и среднего классов – для проведения инженерных работ на территории объектов и внутри помещений в условиях радиационного загрязнения и химического заражения;

• воздушные РТС, установленные на дистанционно пилотируемых летательных аппаратах (ДПЛА) среднего класса – для ведения инженерной, радиационной и химической разведки в радиусе до 200 км в дневное и ночное время; воздушные РТС на ДПЛА легкого класса – для ведения инженерной, радиационной и химической разведки в радиусе до 50 км в дневное и ночное время;

• малогабаритные воздушные РТС на ДЛЛА сверхлегкого класса – для мониторинга и разведки зон ЧС в радиусе до 5 км.

Государственная противопожарная служба МЧС России. В Государственную противопожарную службу входят Федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Основная задача Службы – прежде всего предотвращение пожаров.

Функциями Государственной противопожарной службы (ГПС) являются: осуществление пожарного надзора, тушение пожаров и подготовка кадров для противопожарных аварийно-спасательных работ.

Сегодня Государственная противопожарная служба – это:

• 220 000 человек;

• 13 600 зданий и сооружений, в числе которых более 4000 зданий пожарных депо;

• 18 634 основных и специальных пожарных автомобиля;

• 49 пожарных катеров.

Подразделения ГПС ежегодно совершают около 2 000 000 выездов, спасают от гибели и травм более 90 000 человек, материальных ценностей на сумму свыше 120 млрд руб.

В настоящее время деятельность по обеспечению пожарной безопасности регулируют более 10 федеральных законов и правовых актов Правительства Российской Федерации.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области пожарной безопасности проводятся во Всероссийском научно-исследовательском институте противопожарной обороны (ВНИИПО), 5 ведомственных учебных заведениях и 94 испытательных пожарных лабораториях.

Обеспеченность Государственной противопожарной службы МЧС России (ГПС МЧС России) основными видами пожарной техники и вооружения составляет 71 %.

Академией ГПС МЧС России разработано принципиально новое направление развития техники пожаротушения, не имеющее аналогов в мире, – производство и использование пожарно-спасательных автомобилей с мощной электросиловой установкой (не менее 100 кВт) и установкой получения горячей, перегретой и температурно-активированной воды (ТАВ), тепловая мощность установки – не менее 2,3 МВт.

Подразделения ГПС МЧС России оснащены переносными пожарными мотопомпами нормального и высокого давления, разработанными для укомплектования пожарных автомобилей первой помощи.

Для организации оперативного и эффективного подавления очагов пожаров твердых горючих веществ, горючих жидкостей и газов, а также для тушения пожаров электрооборудования под напряжением до 1000 В при минимальных затратах огнетушащей жидкости и времени на боевое развертывание подразделений сотрудники пожарной охраны используют как ранцевые установки типа, так и воздушно-эмульсионные огнетушители.

В рамках оснащения подразделений ГПС МЧС России аварийно-спасательной техникой и оборудованием для оперативного проведения аварийно-спасательных работ в особо тяжелых дорожных и климатических условиях закуплены пожарно-спасательные автомобили на базе снегоболотоходного плавающего гусеничного вездехода.

Одновременно подразделения ГПС МЧС России оснащаются:

• пожарно-спасательными автомобилями на полноприводном шасси;

• пожарными автомобилями первой помощи;

• пожарными автолестницами с высотой подъема не менее 6 м;

• автомобилями быстрого реагирования с использованием мобильных робототехнических комплексов;

• гидравлическим аварийно-спасательным инструментом;

• прыжковыми пневматическими спасательными устройствами.

Формирования являются составной частью сил ГО. Они предназначены для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие последних, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера (в т. ч. за пределами России).

В мирное время формирования применяются министром по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, в военное время – на основании распоряжения Президента РФ. Штатная численность военнослужащих формирований – 7230 человек, гражданского персонала – 17220 человек.

Государственная инспекция по маломерным судам. За годы функционирования Государственной инспекции по маломерным судам ее работниками спасено более 180 тыс. человек, терпящих бедствие на воде.

В своей деятельности ИМС выполняет две задачи:

1) государственный и технический надзор за маломерными судами, базами для их стоянок и использованием судов во внутренних и территориальных водах Российской Федерации;

2) обеспечение в своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

С 1 июля 2005 г. впервые на всех крупных водных объектах Российской Федерации было организовано совместное патрулирование объединенными нарядами государственных инспекторов по маломерным судам и спасателей. В местах дислокации спасательных подразделений МЧС России были сформированы постоянные патрульные группы, в состав которых вошли спасатели, имеющие водолазную подготовку, и инспекторы ГИМС.

В настоящее время на учете территориальных ГИМС состоит свыше 1330 тыс. маломерных судов, 3200 баз (сооружений) для их стоянок, 3600 пляжей, 900 переправ.

Оснащенность Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) составляет 73 %.

Приоритетными направлениями деятельности по реализации Концепции оснащения ГИМС плавсредствами являются:

• оснащение современными катерами с четырехтактными ПЛМ;

• повышение многофункциональности плавсредств;

• развитие береговой инфраструктуры, модернизация мест базирования плавсредств;

• координация работ по совершенствованию организационно-технического обеспечения работ по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Подразделения ГИМС оснащаются следующими основными типами универсальных судов:

• катерами класса М;

• катерами жесткомодульной конструкции с корпусом из легких металлов, имеющие рубку и каюту с четырехтактными лодочными моторами до 200 л.с.;

• катерами на воздушной подушке.

Одним из приоритетных направлений в оснащении автомобильной техникой подразделений ГИМС является поставка снегоходов и снегоболотоходов на гусеничном ходу.

Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения. Основные задачи ГОСАКВАСПАС:

• предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;

• участие в подготовке и проведении поисково-спасательных работ, эвакуации и оказании первой необходимой помощи пострадавшим;

• проведение подводных работ специального назначения;

• участие в локализации и ликвидации разливов нефти в водной среде.

Самолеты и вертолеты МЧС незаменимы при выполнении практически всех видов поисково-спасательных работ и других задач. Подразделение выполняет поисково-спасательные и аварийно-спасательные работы, эвакуирует пострадавших, тушит крупные лесные пожары.

На 2005 г. авиация Министерства насчитывала 45 воздушных судов. Самолетный парк (15 ед.) состоял из воздушных пунктов управления на базе самолетов Ил-62М и Як-42Д, транспортно-десантных Ил-76ТД, транспортных самолетов короткого взлета и посадки Ан-74П, многоцелевых самолетов Ан-3Т и противопожарных Бе-200ЧС.

Вертолетный парк (30 ед.) включал вертолеты Ми-8 и Ка-32, легкие аварийно-спасательные вертолеты Бо-105 и БК-117, а также тяжелые многоцелевые вертолеты Ми-26Т.

Сегодня авиация МЧС России – одно из наиболее оперативных и эффективных формирований не только внутри страны, но и в мире.

Центр экстренной психологической помощи МЧС России. Основными задачами Центра являются:

• психодиагностическое обеспечение в системе МЧС России: психологическая подготовка и консультирование; реабилитационная работа;

• психологическое сопровождение аварийно-спасательных работ, оказание экстренной психологической помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и катастроф природного и техногенного характера.

Оказание экстренной психологической помощи пострадавшим в зонах чрезвычайных ситуаций является одним из приоритетных направлений деятельности Центра. С момента создания психологи Центра участвовали в сопровождении аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий крупных чрезвычайных ситуаций, оказывая экстренную психологическую помощь пострадавшим и их родственникам.

• организация, координация и контроль за проведением государственной экспертизы в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности;

• организационно-методическое руководство, координация государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства на соответствие требованиям: гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

• осуществление государственной экспертизы проектной документации на строительство объектов в системе МЧС России, объектов, финансирование которых осуществляется в рамках федеральных целевых программ и государственным заказчиком которых является МЧС России, а также объектов, входящих в перечень, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение экспертизы проектной документации.

Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН). Целью создания ОКСИОН является подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий.

ОКСИОН должна быть сопряжена с центрами управления в кризисных ситуациях, информационными центрами и дежурно-диспетчерскими службами для обеспечения информационной поддержки при угрозе возникновения и возникновении ЧС, принятии решений и управлении в кризисных ситуациях.

История создания и развития спасательных воинских формирований МЧС России начинается с 1932 года, когда по приказу РВС СССР № 0019 от 11 апреля 1932 года для проведения специальных работ по защите населения крупных городов страны в случае нападения возможного противника были созданы первые кадровые отдельные части МПВО, которые организационно состояли из отдельных рот, батальонов, полков и бригад. Отдельный батальон МПВО включал противохимическую и инженерно-техническую роты, роту внутреннего наблюдения и авиационной разведки (ВНАР) и роту связи; отдельный инженерный батальон состоял из саперно-восстановительной, дорожно-мостовой и маскировочной рот; в состав полка входило 3-4 отдельных батальона, инженерный батальон и автотранспортная рота.

После начала Второй мировой войны число городов-пунктов ПВО[7] начало возрастать и к июню 1941 г. в Советском Союзе имелся 121 город-пункт ПВО. Военная обстановка, сложившаяся в начальном периоде войны, в том числе господство немецкой авиации в воздухе потребовали создания системы местной противовоздушной обороны и в других городах европейской части страны.

В годы Великой Отечественной войны количество воинских частей и подразделений МПВО было значительно увеличено. Опыт первого периода войны показал, что наиболее эффективной силой в сложных очагах поражения являются военизированные части и подразделения МПВО - полки и батальоны. К началу 1944 года в прифронтовой полосе действовало 7 инженернопротивохимических полков, 9 отдельных инженерно-противохимических батальонов, 121 городской батальон войск МПВО, 19 отдельных городских рот. Ими был выполнен большой объём аварийно-спасательных и аварийновосстановительных работ.

За годы войны силами только пиротехнических подразделений МПВО было обезврежено и уничтожено более 430 тыс. фугасных и зажигательных авиабомб, более 530 тыс. артиллерийских снарядов и мин. При этом силами МПВО было очищено от взрывоопасных предметов площадей на 86 260 га, в том числе в Ленинграде и области 78 986 га, Сталинградской области 4 320 га, Киевской области 1 800 га, осмотрено и разминировано 2 232 здания.

Части и формирования МПВО страны, участвуя в восстановлении народного хозяйства, возродили более 250 промышленных предприятий, отремонтировали и построили заново 15 685 зданий, уложили свыше 547 тыс. кв. метров покрытия шоссейных дорог, ввели в строй 205 железнодорожных и автомобильных мостов, в том числе через Волгу, Дон и Днепр, восстановили 187,8 км водопроводных и канализационных сетей, 767 км линий связи, 405,5 км трамвайных и железнодорожных путей, наладили энергоснабжение таких крупных городов, как Харьков, Львов, Смоленск, Кривой Рог и др. Участвовали в восстановлении старейшего в стране Московского государственного университета, заводов и угольных шахт в Донбассе.

В 1961 году, после образования на базе МПВО Гражданской обороны, воинские части МПВО были переданы в подчинение военных Минобороны СССР.

В 60-80-е годы прошлого века воинские формирования гражданской обороны, организационно объединённые в войска гражданской обороны, наряду с деятельностью по совершенствованию своей боевой и мобилизационной готовности, активно участвовали в ликвидации ряда крупных промышленных аварий, наводнений и других стихийных бедствий, внесли большой вклад в ликвидацию массовых лесных и торфяных пожаров в Подмосковье и других регионах центра России (1972 г.), последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.), Спитакского землетрясения в Армении (1988 г.) и др.

В 1991 году войска гражданской обороны из состава Минобороны СССР были переданы в ведение созданного Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям (с 1994 года - МЧС России).

С этого времени они стали широко использоваться при ликвидации последствий природных и техногенных катастроф и выполнении ряда других задач, возложенных на МЧС России.

Так, например, подразделения войск гражданской обороны: в 1993 году участвовали в доставке грузов гуманитарной помощи и эвакуации мирного населения из блокированного города Ткварчели в зоне грузино-абхазского конфликта; в 1994 году доставляли горюче-смазочные материалы русскоязычной общине духоборов, проживающих на территории Грузии; обеспечивали жизнедеятельность лагеря руандийских беженцев на территории Танзании; выполняли различные задачи на территории Чеченской Республики; в 1998 году осуществляли доставку и отправку грузов гуманитарной помощи в Афганистан, Таджикистан, Перу; в 1999 году провели гуманитарный конвой по дорогам Югославии, Танзании, Грузии. Они участвовали в ликвидации последствий террористических актов в г. Буйнакске, при взрыве зданий в Москве на ул. Гурьянова и на Каширском шоссе и ликвидации других чрезвычайных ситуаций.

В 2001 году на базе воинских частей войск гражданской обороны были сформированы спасательные центры, предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В их состав входили два- три спасательных отряда постоянной готовности.

Основными задами спасательного центра являлись: проведение аварийноспасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций; доставка грузов гуманитарной помощи в зоны бедствия; оказание первой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций; проведение пиротехнических работ, связанных с уничтожением авиационных бомб, мин, фугасов в городах и населенных пунктах; проведение кинологических работ, связанных с обнаружением пострадавших людей в завалах и обнаружением взрывоопасных предметов; тушение пожаров в районах чрезвычайных ситуаций; радиационная, химическая и биологическая разведка в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним; обеспечение пострадавшего населения продовольствием, водой, предметами первой необходимости, другими материальными средствами и услугами; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций, а также первоочередное жизнеобеспечение населения в районе чрезвычайных ситуаций; проведение работ по санитарной и специальной обработке населения, техники и имущества, обезвреживанию (обеззараживанию) зданий, сооружений и территорий; накопление, размещение, хранение и замена вооружения, техники и других материальных средств, предназначенных для проведения аварийноспасательных и других неотложных работ.

В военное время основными задачами спасательных центров были определены: строительство укрытий для населения, обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; ликвидация радиационных, химических и биологических очагов поражения; участие в срочном восстановлении функционирования коммунальных объектов и других элементов систем жизнеобеспечения населения; участие в жизнеобеспечении пострадавшего населения и др.

Эвакуация населения из мест наводнения в безопасные районы

За последнее десятилетие военные спасатели участвовали во многих операциях по ликвидации последствий различных аварий и катастроф: в ходе антитеррористической операции в Чечне по восстановлению систем жизнеобеспечения, разминированию местности, эвакуации населения (2000 г.); по восстановлению города Ленска, пострадавшего от наводнения (2001 г.); в проведении работ по ликвидации последствий катастрофического затопления в Южном федеральном округе (2002 г.); по оказанию гуманитарной помощи населению Южной Осетии, разминированию объектов, жизнеобеспечению населения (2008 г.); ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС (2009 г.), в борьбе с беспрецедентными по масштабам лесными пожарами, особенно в центральной части России (2010 г.), ликвидации последствий наводнения в г. Крымске Краснодарского края (2012 г.) и других.

В состав спасательных воинских формирований дополнительно были включены подразделения доставки гуманитарных грузов и пожарные подразделения, увеличена численность инженерно-технических и кинологических подразделений.

Несмотря на уменьшение численности военнослужащих, спасательные воинские формирования стали подразделениями постоянной готовности, их возможности по проведению аварийно-спасательных работ повысились в 1,5 - 2 раза, улучшилось их оснащение, повысилась мобильность, готовность к применению, как в мирное, так и в военное время в существующей штатной структуре.

Учебные занятия по ликвидации последствий ЧС на железнодорожном транспорте

В дальнейшем, в целях совершенствования организационно-штатной структуры спасательных воинских формирований и повышения их функциональных возможностей планируется включить в штаты спасательных центров:

трубопроводные группы, предназначенные для подачи воды при проведении работ по тушению крупных пожаров, при авариях на стационарных магистралях, возникающих, как в мирное время, так и при ведении военных действий;

подразделения спасания на воде, в том числе водолазные группы; группы робототехнических средств и беспилотных летательных аппаратов; группы информационного обеспечения и взаимодействия.

Для повышения уровня профессиональной подготовки военнослужащих спасательных воинских формирований, наращивания практических навыков личного состава, организации взаимодействия и совместного выполнения задач с другими подразделениями МЧС России, формированиями других федеральных органов исполнительной власти проводятся командно-штабные и тактикоспециальные учения на объектах экономики, командно-штабные тренировки, сборы с различными категориями военнослужащих.

Анализ практической деятельности спасательных воинских формирований показал, что в 2012 году произошло увеличение совместного применения спасательных воинских формирований с подразделениями пожарных и спасателей. Оперативные группы спасательных центров в 2012 году привлекались для проведения аварийно-спасательных работ 1373 раза.

В течение года специалисты пиротехники 179 спасательного центра и 294 центра по проведению спасательных операций особого риска привлекались к проведению пиротехнических работ на территории субъектов Российской Федерации и Республики Сербия. Всего их силами в 2012 году было обнаружено и обезврежено 11 923 взрывоопасных предмета.

Он состоит из 9-и управлений: первоочередных спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций; спасения и эвакуации населения и сопровождения грузов; охраны объектов и районов спасательных работ; боевого обеспечения спасательных работ; радиационной, химической и биологической защиты; медико-спасательного; робототехнических спасательных средств; пиротехнических и кинологических работ; транспортного обеспечения.

Специалисты Центра принимают участие в самых сложных и ответственных операциях: ликвидируют последствия природных и техногенных катастроф, осуществляют эвакуацию российских граждан из зон конфликтов, обеспечивают безопасность сотрудников МЧС России при проведении гуманитарных операций, сохранность гуманитарных грузов, проводят пиротехнические работы, включая обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных объектов.

Обезвреживание и уничтожение взрывоопасных объектов

Спасатели Центра осуществляли поиск и извлечение раненых и погибших из под завалов разрушенных домов в Нефтегорске, Приозерске, Наро- Фоминске, Томске, Куеде, Москве, Котласе, Махачкале, Архангельске и других городах и населенных пунктах.

Специалисты Центра спасли сотни человеческих жизней при катастрофических наводнениях в Ленске, Ставропольском и Краснодарском краях, а так же при ликвидации последствий других природных катаклизмов.

За прошедшие годы Центром проведено более тысячи специальных и гуманитарных операций, в ходе которых спасено более полутора тысяч жизней, из районов бедствий эвакуировано около 6 тысяч беженцев и пострадавших, доставлено свыше 70 тысяч тонн грузов гуманитарной помощи, обезврежено и уничтожено более 45 тысяч взрывоопасных предметов.

На оснащении Центра имеется высокотехнологическое оборудование, включая робототехнические комплексы (РТК), для проведения аварийноспасательных работ на объектах повышенной опасности для жизни и здоровья людей, в труднодоступных местностях, на водных акваториях и в горах.

На вооружении Центра состоят и воздушные РТС, установленные на дистанционно пилотируемых летательных аппаратах (ДПЛА) среднего класса - для ведения инженерной, радиационной и химической разведки в радиусе до 200 км в дневное и ночное время; воздушные РТС на ДПЛА легкого класса - для ведения инженерной, радиационной и химической разведки в радиусе до 50 км в дневное и ночное время; малогабаритные воздушные РТС на ДПЛА сверхлегкого класса - для мониторинга и разведки зон чрезвычайных ситуаций в радиусе до 5 км.

На базе Центра функционирует научно-практический центр МЧС России по внедрению новейших высокотехнологических изысканий в практику проведения аварийно-спасательных работ при радиационных и химических авариях, обезвреживании боеприпасов и разминировании, ведении воздушной и наземной разведки в районах чрезвычайных ситуаций. Центр оснащен современным спасательным оборудованием для подготовки высококвалифицированных кадров.

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Описание презентации по отдельным слайдам:

система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 171-ФЗ). Гражданская оборона 4 Октября - День гражданской обороны МЧС России.

Войска Гражданской обороны это воинские формирования, владеющие специальной техникой, вооружением и имуществом, предназначенные для защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Организационно войска Гражданской обороны входят в состав МЧС России.

30 сентября 2011 года — войска гражданской обороны МЧС России реорганизованы в спасательные воинские формирования МЧС России. Указ Президента РФ от 30 сентября 2011 г. N 1265 "О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" В целях совершенствования гражданской обороны в Российской Федерации постановляю: 1. Сформировать на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (сокращенно — СВФ МЧС России созданные на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны, предназначенные для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе за пределами территории Российской Федерации

Спасательные воинские формирования Являются составной частью сил гражданской обороны. Руководство спасательными воинскими формированиями осуществляет Президент Российской Федерации. Управление спасательными воинскими формированиями осуществляет Министр по чрезвычайным ситуациям.

Основные задачи СВФ МЧС России в мирное время: проведение мероприятий по поддержанию готовности спасательных воинских формирований к выполнению возложенных на них задач; использование, размещение и своевременное обновление вооружения, техники и других материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участие в подготовке сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения в области гражданской обороны; участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по созданию, испытанию и внедрению новых технических средств для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях, а также по разработке технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

в ходе ликвидации ЧС в мирное время: участие в ведении радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним; участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, с которыми у Российской Федерации имеются соглашения; участие в проведении пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов, а также в гуманитарном разминировании;

участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий; участие в доставке грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе в качестве участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций; участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения;

осуществление совместно с войсками (силами) и средствами федеральных органов исполнительной власти противодействия терроризму гуманитарной помощи иностранным государствам; участие в обеспечении пострадавшего населения продовольствием, водой, предметами первой необходимости, другими материальными средствами и услугами, жилыми помещениями для временного проживания, а также в оказании пострадавшему населению первой помощи

в военное время: участие в ведении радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также на маршрутах выдвижения к ним; участие в обеспечении ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, зоны заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления; участие в проведении пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов; участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий;

участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из очагов поражения, зон заражения (загрязнения) и катастрофического затопления; участие в ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения участие в выполнении отдельных мероприятий территориальной обороны и в обеспечении режима военного положения; участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения.

Структура Организационно спасательные воинские формирования состоят из следующих подразделений: Орган управления СВФ центрального аппарата МЧС РФ - отдел спасательных воинских формирований Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России. Орган управления СВФ регионального центра МЧС - 85 Главных управлений МЧС России по субъекту РФ.

Жуковский авиационно-спасательный центр; Северо-западный авиационно-спасательный центр; Северо - кавказский авиационно-спасательный центр; Приволжский авиационно-спасательный центр; Южный авиационно-спасательный центр; Красноярский авиационно-спасательный центр; Уральский авиационно-спасательный центр Хабаровский авиационно-спасательный центр. Авиационно-спасательные центры МЧС России:

Органы обеспечения управления: Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России Рузский центр обеспечения пунктов управления МЧС России.

Читайте также: