Создание политических партий реферат

Обновлено: 04.07.2024

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Челябинская государственная академия культуры и искусств

Кафедра истории РЕФЕРАТ

Россия в конце XIX - начале XX вв.в политическом отношении представляла собой монархию с неограниченным самодержавным царем. О свободе слова, собраний, печати не было и речи. Что же касается политических партии и организаций, то они могли возникать и существовать лишь нелегально, подвергаясь всяческим гонениям со стороны властей.

Нетрудно понять и некоторые особенности процесса формирования политических партий в России. Он шел с явным запозданием по сравнению с западноевропейскими странами.

Все политические партии начала XX в. в соответствии с их видением будущего России можно разделить на три группы: социалистические, либеральные, монархические.

Первые политические партии появились еще до начала революции. Причем это были партии, как правило, национальной и социалистической ориентации. Либеральные и монархические партии образовались лишь в ходе революции.

Революционные партии закономерно стали возникать в России раньше либеральных и консервативных. Что касается законопослушных либералов, то они предпочитали использовать земства, научные общества (типа Вольного экономического, Географического и др.), различные культурно-просветительские организации, печать. Консерваторы же долгое время вообще не чувствовали потребности в создании собственных политических организаций, поскольку на них работали вся самодержавно-бюрократическая система и ее идеологический аппарат, а также церковь, дворянские корпоративные организации, культурно-просветительское Русское собрание (1900) и т.д. Как известно, переломным для них стал только 1905 г. Не будет преувеличением сказать, что процесс партийного строительства в России был тесно связан с ростом освободительного движения, вступившего в начале XX в. в новый и чрезвычайно важный этап своего развития. При этом большое значение имели такие факторы, как уровень социально-экономического развития страны в целом и каждого региона в отдельности, степень остроты национального вопроса, традиции борьбы с самодержавием на предыдущих исторических этапах, масштабы массовых социальных движений и прежде

История создания политических партий в России

Поэтому состав не только руководящего ядра политических партий, но зачастую и рядовых членов был по преимуществу интеллигентским.

1. Взрыв многопартийности

В начале 1900-х годов в России впервые сложилась реальная предреволюционная ситуация. Налицо были и глубокое недовольство народных масс, и постоянно подогревавшие его революционные и оппозиционные движения и организации, и признаки явной неспособности власти контролировать обстановку в стране. Неудачная для России война с Японией 1904-1905 гг. еще больше дискредитировала царизм в глазах собственного народа и на международной арене.

Переломным в настроении крестьянства стал1902 г., когда против помещиков поднялись сельские труженики 14 губерний Украины, Центральной России и Поволжья. Усилилось брожение на национальной почве в Закавказье, Финляндии, Царстве Польском. В 1899-1902 и в 1904 гг. произошли сильные студенческие волнения, явившиеся ответом на репрессивные меры правительства в отношении учащейся молодежи.

Революция создала в России новую политическую атмосферу. Страна словно стремилась выговориться после многовекового молчания. Ослабление цензуры, появление сотен новых газет и журналов, созыв весной 1906 г. Государственной думы, публичное обсуждение самых острых политических вопросов, - все это способствовало стремительной политизации российского общества и готовило благодатную почву для образования все новых и новых политических партий.

Последнее обещание можно было истолковать как завуалированное разрешение на создание не только разного рода профессиональных и профессионально-политических союзов, которые стихийно стали возникать после начала революции, но и политических партий, хотя никакого закона о них ни тогда, ни позже в России принято не было.

В последние месяцы 1905 г. и в 1906 г. процессы партийного строительства проходили в России очень бурно. В октябре 1905г. родились Конституционно-демократическая партия (кадеты) и Партия правового порядка, в ноябре - Союз русского народа и Торгово-промышленная партия, в декабре - Партия демократических реформ, в феврале 1906 г. прошел I съезд Союза 17 октября (октябристов). Происходили определенные организационные подвижки и в существующих партиях. Так, весной 1906 г. объединились большевики, меньшевики, польские, литовские и латышские социал-демократы, а несколько позже к ним присоединился Бунд. У эсеров, наоборот, от основного ядра партии откололся в 1906 г. левацкий Союз эсеров-максималистов, возникла более умеренная Народно-социалистическая партия реформистского толка (энесы).

Наконец, нельзя не учитывать специфику той обстановки, которая сложилась в России в 1905-1907 гг. и была связана с резким переходом от полного отсутствия политической свободы к некой полусвободе, когда у многих возникало вполне объяснимое желание как-то обозначить себя в политическом пространстве, найти свою нишу, завербовать сторонников, завести печатный орган. Причем если раньше путь от скромного политического кружка или группы до оформления партии растягивался на многие годы, то в обстановке революции он занимал часто месяцы и даже недели.

При этом самыми крупными, массовыми политическими партиями в период первой российской революции были следующие пять: Союз русского народа, Союз 17 октября (октябристы), Конституционно-демократическая партия (кадеты), Партия социалистов-революционеров (эсеры) и Российская социал-демократическая рабочая партия, в которой были две фракции - большевики и меньшевики.

большевистский меньшевистский революционный раскол

2. Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП)

Сторонники Ленина оказались в большинстве и при выборах в руководящий орган партии - ЦК. После этих выборов их и стали называть большевиками, а их противников внутри партии - меньшевиками.

В 1905 году идейные разногласия привели и к организационному расколу - образовались две самостоятельные партии большевиков и меньшевиков. Меньшевики так и не создали для себя прочной социальной основы, большевики же под руководством В.И. Ленина превратились в чрезвычайно сплоченную, дисциплинированную и способную к самой активной деятельности партию. Эта организация очень успешно налаживала контакты с пролетарской средой и превращалась в опасную для царизма серьезную силу.

Решающую роль в рождении большевизма сыграл его лидер и главный идеолог В.И. Ульянов (Ленин), пользовавшийся у своих единомышленников непререкаемым авторитетом. Его мощный интеллект, несомненный талант теоретика, искренняя убежденность в своей конечной правоте и способность заражать ею окружающих, помноженные на неординарные организаторские качества, силу воли и твердость характера, сделали Ленина признанным руководителем профессиональных революционеров-большевиков. Создание сильной подпольной партии, подготовка революции в России стали всепоглощающей страстью Ленина, обладавшего к тому же поистине магнетической способностью притягивать к себе сторонников и соратников.

На первый план Лениным выдвигалась задача создания организации профессиональных революционеров, овладевших основами марксистской теории и умело ведущих конспиративную работу. При деспотическом самодержавном режиме, писал он, чем малочисленнее и дисциплинированнее организация, тем сложнее ее выследить, тем труднее арестовать ее членов. Социал-демократы обязаны смело проникать в массы рабочих, вербовать там своих сторонников, пропагандировать идеи Маркса, объединять все демократически настроенные элементы общества для участия в активных политических выступлениях, готовить их к всенародному восстанию.

Это несколько странное для политического течения название закрепилось за частью российских марксистов после раскола, который произошел на II съезде РСДРП летом 1903 г.

Сыграл свою роль в предыстории меньшевизма и оформившийся в 1897 г. еврейский Бунд. Однако рождение меньшевизма как особого течения в рабочем и социал-демократическом движении России было связано уже с новой полосой массовой революционной борьбы с царским самодержавием и буржуазией, начавшейся в первые годы двадцатого столетия.

Именно тогда в России вырабатывалась принципиально новая модель нелегальной социал-демократической партии, нацеленной на подготовку и проведение демократической революции нового типа, которая должна была соединить антифеодальные, антибуржуазные и национально-освободительные черты и проходить при доминирующей роли городского пролетариата. При этом если большевики-ленинцы выступали носителями новых, более радикальных и близких к российской революционной традиции XIX в. тенденций, то меньшевики изначально тяготели к организационным нормам и тактике принятым во II Интернационале, хотя учитывали в какой-то мере и национальную специфику России.

Основную часть меньшевиков составляли радикально настроенная интеллигенция (врачи, журналисты, учителя, адвокаты и др.), студенты, служащие. То, что мы знаем сегодня о меньшевистской интеллигенции, оставляет двойственное впечатление: с одной стороны, ее отличали высокие моральные качества, бескорыстие, самоотверженность, здравый смысл, неплохое знание марксистской теории; с другой - повышенная амбициозность, личное соперничество, быстрая смена настроений, определенный разрыв между словом и делом. Эти противоречивые черты во многом определяли и лицо меньшевизма в целом, который в своей практической политической деятельности заметно уступал большевизму, отличавшемуся неизмеримо большей сплоченностью, идеологической монолитностью, дисциплинированностью, умением учитывать настроения рабочих и крестьянских масс и разжигать их бунтарские инстинкты.

Революция 1905-1907 гг. подняла деятельность меньшевиков на качественно новый уровень, позволив им выйти из подполья и принять активное участие в руководстве массовым движением, а также советами рабочих депутатов, в деятельности Государственной думы, многих профсоюзов и других легальных организаций.

В целом работа меньшевиков шла достаточно успешно, и по ряду позиций они не уступали большевикам. Что же касается думской арены, то здесь тон задавали именно меньшевики, в первую очередь представители Грузии (И.Г.Церетели и др.). Сильны были позиции меньшевиков и в профсоюзном движении. Главным объектом своего воздействия меньшевики считали городской пролетариат. Большое внимание уделяли они руководству забастовочным движениям, включая и стачки на экономической почве, приносившие быстрые и ощутимые результаты в улучшении материального положения рабочих и условий их труда.

. Различие большевистской и меньшевистской идеологий

Споры меньшевиков с большевиками шли сначала по вопросам партийного строительства (вспомним хотя бы широко известную дискуссию, развернувшуюся на II съезде РСДРП вокруг формулировок первого параграфа устава, которые предложили Ленин и Мартов), затем распространились в 1904 - 1907 гг. на вопросы стратегии и тактики, а потом приняли уже интегральный идеологический и политический характер.

И меньшевики, и большевики были сторонниками демократического централизма с ударением на второй части этого понятия. Но если большевики тяготели к строго дисциплинированной партии с единоличным лидером, построенной по принципу безоговорочного подчинения каждой нижестоящей организации вышестоящей и чем-то напоминающей духовно-рыцарские ордена средневековья, то идеалом меньшевиков были социалистические партии II Интернационала. В 1905 г. обе фракции РСДРП встали на путь демократизации своих уставных норм, причем меньшевики расширили права местных организаций значительно больше, чем ленинцы. Характерно, что после объединения в 1906 г. большевики и меньшевики стали руководствоваться новым партийным уставом, первый параграф которого с перечнем обязанностей члена партии был сформулирован теперь в ленинском духе, т.е. требовал личного участия каждого партийца в работе той или иной партийной организации. В уставе 1903 г. по предложению Мартова было записано, что каждый член партии должен оказывать ей регулярное личное содействие под руководством одной из ее организаций.

В отличие от большевиков меньшевики гораздо терпимее относились к различным оттенкам взглядов в своих рядах. У них не было единоличного лидера, и внутри фракции всегда существовало несколько течений и группировок, которые вели между собой достаточно острую полемику.

Многопартийность была ликвидирована в советской России в конце 1917-го - начале 20-х годов отнюдь не в результате политического краха, внутреннего распада и самороспуска всех иных политических партий, кроме большевистской, как утверждала советская официальная историческая наука, а из-за невозможности их существования в условиях большевистской диктатуры.

Тоталитарная власть партии-государства (РКП(б) - ВКП(б) - КПСС) охватывала и определяла все стороны жизни общества.

Список использованной литературы

. Политические партии России : история и современность / Под ред. проф. А.И.Зевелева, проф. Ю. П. Свириденко, проф. В. В. Шелохаева.- М.:Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН),2000

. Политические партии России в контексте ее истории: учеб. пособие / Коллектив авторов. Рук. авт. коллект. С.М. Смагина.- Ростов-на-Дону,1998

. Политические партии России, конец XIX - первая треть XX в.: Энциклопедия.- М.,1996

. Тютюкин, С.В. Политическое пробуждение России на рубеже XIX - XX веков // Политические партии России: история и современность.- М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2000.

Это именно та сфера, где люди, не обладающие властью, могут отстаивать свои интересы путем выражения доверия или недоверия власть имущим. Особенно это проявляется в период избирательных кампаний: при выборе главы государства, парламентских выборов.
Политическая жизнь - это непрекращающийся процесс деятельности множества человеческих индивидов, которые, образуя различного рода объединения, группы и т.д., направляют свои совместные усилия на решение всевозможных политически значимых задач с помощью особой системы политических средств.

Работа содержит 1 файл

Общая часть.docx

Политические партии (далее п.п.) — это разновидность общественных объединений граждан, право на которые гарантируются в ст. 30 Конституции РФ.

Политическая жизнь общества - это совокупная деятельность социальных слоев, групп, классов и других общностей, посредством которой происходит формирование, функционирование и преобразование политической системы общества. Возникновение политической жизни явилось закономерным результатом поступательного развития человеческого общества. Главную роль в этом процессе сыграло появление классов и классовой борьбы. Со времени разложения первобытнообщинного строя вся история была историей классовой борьбы, борьбы между эксплуатируемыми и эксплуатирующими, подчиненными и господствующими классами на различных ступенях общественного развития.

Политическая жизнь охватывает не только интересы классов, но и социальных групп, слоев, наций и народностей. Это именно та сфера, где люди, не обладающие властью, могут отстаивать свои интересы путем выражения доверия или недоверия власть имущим. Особенно это проявляется в период избирательных кампаний: при выборе главы государства, парламентских выборов.

Политическая жизнь - это непрекращающийся процесс деятельности множества человеческих индивидов, которые, образуя различного рода объединения, группы и т.д., направляют свои совместные усилия на решение всевозможных политически значимых задач с помощью особой системы политических средств.

Политическая жизнь, как и любая форма общественной жизни, многогранна и разнообразна. Можно выделить следующие структурные компоненты политической жизни общества: государство (представительные и исполнительные органы власти, суд, прокуратура, органы юстиции, милиция, органы государственной безопасности и др.); политические партии и политические движения; общественные организации и иные ассоциации и объединения людей и многое другое.

Глава 1. Создание и государственная регистрация политических партий.

1) на учредительном съезде п. п., для подготовки, созыва и проведения которого гражданами РФ, имеющими право быть членами п. п., образуется организационный комитет (далее орг.ком.).

О намерении создать п. п. орг.ком. уведомляет в письменной форме Федеральную регистрационную службу. При этом он указывает ее предполагаемое наименование.

Вместе с уведомлением в указанный орган направляются:

1) сведения не менее чем о десяти членах орг. Ком., а именно (ФИО, даты рождения, гражданство, контактные телефоны)

2) протокол собрания орг. ком., в котором должны быть указаны следующие сведения:

цель его создания;
срок полномочий, который не может быть более одного года;
место нахождения;
порядок использования денежных средств и иного имущества
о члене орг. ком., уполномоченном открыть расчетный счет для формирования средств орг. ком. и заключать гражданско-правовые договоры для обеспечения его деятельности (ФИО, дата рождения, адрес места жительства, гражданство, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, контактный телефон).

Федеральная регистрационная служба (ФРС) или территориальный орган Федеральной налоговой службы в день получения уведомления и прилагаемых к нему документов выдает уполномоченному лицу орг. ком. документ, подтверждающий их представление. В течение одного месяца со дня получения такого документа орг. ком. публикует в одном или нескольких общероссийских периодических печатных изданиях сведения:

о намерении создать п. п.
о представлении в федеральный уполномоченный орган соответствующих документов.

П. п. считается созданной со дня принятия учредительным съездом следующих решений:

о создании п. п.;
об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов РФ;
о принятии устава п. п.;
о принятии ее программы;
о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов п. п.

При этом делегаты учредительного съезда п. п. являются её учредителями .

Со дня создания п. п. осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную:

с формированием региональных отделений п. п.;
с получением п. п. свидетельства о государственной регистрации.

Но в полном объеме осуществлять свою деятельность п. п. и ее региональные отделения, в том числе как юридические лица, могут только с момента государственной регистрации.

2) путем преобразования в п. п. общероссийской общественной организации (далее о.о.о.) или общероссийского общественного движения (далее о.о.д.) на съезде о. о. о. или о. о. д.

В случае преобразования о. о. о. или о. о. д. в п. п. съезд о. о. о. или о. о. д. принимает следующие решения:

о преобразовании о. о. о. или о. о. д. в п. п.;
о преобразовании их региональных подразделений в субъектах РФ в региональные отделения п. п.;
о принятии устава п. п.;
о принятии ее программы;
о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов п. п.

Также устанавливаются требования об обязательном опубликовании в "Российской газете" либо иных общероссийских периодических печатных изданиях сведений о месте и дате проведения учредительного съезда п. п. либо съезда о. о. о. или о. о. д., созываемого для их преобразования в п. п. не позднее чем за месяц до дня созыва учредительного съезда п. п. либо съезда о. о. о. или о. о. д., созываемого для их преобразования в п. п. При этом "Российская газета" публикует указанные сведения на безвозмездной основе в течение двух недель со дня представления в издание данных сведений.

Для того чтобы учредительный съезд считался правомочным, в его работе должны принять участие делегаты, представляющие более чем половину субъектов РФ (не менее трёх делегатов от каждого субъекта) и преимущественно проживающие в этих субъектах РФ. Решения учредительного съезда о создании п. п. составляются в письменной форме, подписываются уполномоченным лицом п. п. и предоставляются вместе с заявлением для государственной регистрации п. п.

П. п. и ее региональные отделения могут осуществлять свою деятельность, в качестве юридического лица, только после государственной регистрации. Согласно п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса РФ 5 юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

П. п. или ее региональному отделению выдается документ, подтверждающий факт внесения записи о п. п. или ее региональном отделении в единый государственный реестр юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации п. п., ее регионального отделения.

При этом внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации п. п. и ее региональных отделений, а также иных предусмотренных законами сведений производится на основании принимаемого ФРС и ее территориального органа решения.

Федеральный либо территориальный орган юстиции после принятия решения о государственной регистрации юридического лица представляет в территориальный регистрирующий орган один экземпляр документов, необходимых для регистрации, для внесения записи в государственный реестр с сопроводительным письмом.

Территориальный регистрирующий орган:

при представлении необходимых для государственной регистрации юридического лица документов выдает федеральному или территориальному органу юстиции уведомление о получении документов с приложением описи;
в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов из федерального или территориального органа юстиции, принявшего решение о государственной регистрации юридического лица, вносит в государственный реестр соответствующую запись;
не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи о государственной регистрации юридического лица, направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, федеральному органу юстиции или его территориальному органу, принявшему решение о государственной регистрации, для выдачи заявителю с сопроводительным письмом;
после внесения записи в государственный реестр направляет в ФНС России по месту нахождения юридического лица один экземпляр регистрационного дела для постановки на учет в налоговом органе.

Также устанавливается срок, в течение которого необходимо представить в ФРС документы, необходимые для государственной регистрации п. п., - не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения:

Инструкция по созданию политической партии

Перечень документов, необходимый для государственной регистрации политических партий.

1. Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001 утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств) - в 2-х экземплярах.

При представлении заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании обязательному заполнению подлежат:

сведения об учредителях (листы А, Б, В и (или) Г заявления формы № Р11001)
сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (лист Е заявления формы № Р11001). В случае если право действовать без доверенности от имени юридического лица имеют несколько физических лиц, заполняется в отношении каждого такого физического лица.
сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (лист И заявления формы № Р11001). Применяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст. При этом указывается не менее четырех цифровых знаков кода.
сведения о заявителе (лист Н заявления формы № Р11001). В случае если создаваемое юридическое лицо учреждается двумя и более лицами, заполняется в отношении каждого учредителя.

Иные листы заявления заполняются при необходимости. Незаполненные листы, а также полностью незаполненные страницы многостраничных листов формы заявления в состав представляемого заявления не включаются. Подлинность подписи заявителя (заявителей) в обязательном порядке свидетельствуется нотариально, за исключением случая представления документов лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность.

Наличие в заявлении исправлений, дописок (приписок) не допускается.

2. Копия решения учредительного съезда политической партии либо съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения о создании (преобразовании) региональных (территориальных) отделений политической партии либо копия решения уполномоченного органа политической партии о создании (преобразовании) региональных (территориальных) отделений политической партии – в 2-х экземплярах.

3. Заверенная уполномоченными лицами политической партии копия документа о государственной регистрации политической партии - в 2-х экземплярах.

4. Заверенные уполномоченными лицами политической партии копии устава и программы политической партии – в 2-х экземплярах.

5. Заверенная уполномоченными лицами регионального отделения политической партии копия протокола конференции или общего собрания регионального отделения политической партии с указанием численности членов политической партии в ее региональном отделении, а также места нахождения руководящих органов регионального отделения политической партии - в 2-х экземплярах.

6. Документ об уплате государственной пошлины в размере 3500 рублей. - в 1-м подлинном экземпляре (представляется по инициативе заявителя).

7. Список членов регионального отделения политической партии - в 2-х экземплярах.

8. Опись документов (при направлении почтовым отправлением).

Все документы, кроме учредительных документов некоммерческой организации, представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

Документы представляются с учетом требований предъявляемых приказом Минюста России от 31.03.2009 N 94 "Об утверждении образцов документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения"

Заключение.

Подведем итоги, как и каким образом создается и регистрируется политическая партия в Российской Федерации.

Партия должна отвечать следующим требованиям:

партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации;
количество членов партии должно быть не менее чем 500 человек;
руководящие и иные органы партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории РФ.

Для подготовки, созыва и проведения учредительного съезда политической партии гражданами РФ, имеющими право быть членами партии, образуется организационный комитет в составе не менее десяти человек.
Организационный комитет уведомляет в письменной форме федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, о своем намерении создать политическую партию и указывает ее предполагаемое наименование.

Организационный комитет предоставляет в федеральный орган исполнительной власти следующие документы:

1) уведомление (выражающее намерение создать политическую партию, с указанием ее предполагаемого наименования);
2) сведения о членах организационного комитета по подготовке, созыву и проведению учредительного съезда политической партии (сведения предоставляются не менее чем о десяти членах организационного комитета, с указанием: фамилий, имен, отчеств, дат рождения, гражданства и контактных телефонов);
3) протокол собрания организационного комитета, который должен рассмотреть следующие вопросы:
- избрание Председателя и Секретаря собрания организационного комитета политической партии;
- утверждение предполагаемого наименования политической партии;
- учреждение (создание) организационного комитета политической партии и определение цели создания организационного комитета политической партии;
- утверждение сроков полномочия организационного комитета политической партии;
- утверждение места нахождения организационного комитета политической партии;
- утверждение порядка использования денежных средств и иного имущества организационного комитета политической партии;
- утверждение уполномоченного лица организационного комитета политической партии.

Федеральный уполномоченный орган, в день получения вышеперечисленных документов, выдает уполномоченному лицу организационного комитета документ, подтверждающий их представление.
Организационный комитет в течение месяца со дня выдачи ему документа из федерального органа исполнительной власти, публикует в одном или нескольких общероссийских периодических печатных изданиях сведения о намерении создать политическую партию и о представлении в федеральный уполномоченный орган соответствующих документов.
Организационный комитет самостоятельно определяет порядок своей деятельности. В течение срока своих полномочий организационный комитет проводит учредительный съезд политической партии. В этих целях организационный комитет:
- осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, направленную на формирование в субъектах Российской Федерации региональных отделений создаваемой политической партии, в том числе проводит собрания сторонников создаваемой политической партии для избрания делегатов на учредительный съезд политической партии;
- открывает через уполномоченное лицо организационного комитета расчетный счет в одной из кредитных организаций Российской Федерации и сообщает об этом в федеральный уполномоченный орган.
Средства организационного комитета формируются из пожертвований политическим партиям.
После проведения учредительного съезда политической партии организационный комитет прекращает свою деятельность. При этом денежные средства и иное имущество организационного комитета, а также финансовый отчет об их использовании, в котором указываются источники поступления денежных средств и иного имущества, передаются созданной политической партии.
В случае, если организационным комитетом в течение срока его полномочий не будет проведен учредительный съезд политической партии, по истечении этого срока организационный комитет прекращает свою деятельность. При этом оставшиеся денежные средства организационного комитета передаются жертвователям пропорционально внесенным пожертвованиям, иное имущество возвращается жертвователям. В случае невозможности возврата оставшиеся денежные средства и иное имущество организационного комитета обращаются в доход РФ.
Политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного Федеральным законом "О политических партиях" специального порядка государственной регистрации политической партии и ее региональных отделений. Политическая партия и ее региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации. Подтверждением государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения является документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии или ее региональном отделении в единый государственный реестр юридических лиц.
Документы, необходимые для государственной регистрации политической партии, представляются в федеральный уполномоченный орган не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения учредительного съезда политической партии либо съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, принявшего решение о преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию.
Государственная регистрация региональных отделений политической партии осуществляется после государственной регистрации политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации государственная регистрация региональных отделений политической партии должна быть осуществлена не позднее чем через шесть месяцев со дня государственной регистрации политической партии.

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

2. Понятие политической партии……………………………………………….3

3. Признаки политической партии. Порядок создания политической

4. Приостановление деятельности политических партий…………………. 14

5. Ликвидация политической партии………………………………….……….16

7. Список использованной литературы…………………………….….……. 22
Введение.
Одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе являются партии. Они дают нам ключ к пониманию основополагающих принципов демократии, представительства, политического плюрализма, выборности должностных лиц, а так же политики в целом.

В исторической литературе укоренилось мнение о том, что партии родились с установлением всеобщего избирательного права, ознаменовавшем приобщение широких слоев населения к решению важнейшего вопроса политической жизни-управления государственной власти посредством выборов.

В своей курсовой работе я попытаюсь дать некоторые характеристики, присущие политическим партиям.

Рассматриваемая тема, на мой взгляд, очень важна, потому что каждый гражданин должен ясно представлять роль партий в политическом процессе, поскольку в противном случае он не сможет сделать для себя правильный вывод о том, какую позицию по отношению к государственной он занимает и о том, что бы он желал в ней применить.

1.
Понятие политической партии
В демократическом государстве политическая система функционирует на началах политического плюрализма, многообразия интересов и мнений людей, предполагающих неодинаковость действий разных политических сил, их соперничество, политическую борьбу, в частности во время избирательных компаний, естественно, только в естественных форма и пределах.

В российском обществе после ухода с политической сцены тоталитарного режима в условиях демократизации происходит становление политического плюрализма, многопартийности. Создаются и действуют партии, различные и общественные объединения. В парламенте страны работают фракции, образованные по партийному признаку.

Политические партии являются неотъемлемой частью политический системы современного демократического общества. Не являясь непосредственным носителем государственной власти, они являются важными элементами гражданского общества, выполняют функцию посредников между государством и обществом, реализуют интересы граждан в сфере государственной жизни.

Партия- это политическая, общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществление власти, это самое распространенное определение, но кроме него существует множество подходов к определению к сущности политических партий.

· С точки зрения права партия означает необходимость выполнение конкретных государственных и общественных задач.

· С т очки зрения идеологической доктрины:

партии – группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины, или разделяющие сходные политические взгляды (Б. Констан).

· Трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов. (Марксизм).

· Институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства. (М. Дюверже)

· Теория плюрализма, раскрывающая сущность политических партий при помощи исследования действий и взаимодействий партий и общественных объединений в процессе формирования представительной власти. А так же в принятии политических решений.

Кроме указанных подходов существует и ряд других: партия – носитель идеологии; партия – длительное объединение людей; цель партии – завоевание и осуществление власти; партия старается заручиться поддержкой народа.

«Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных политических акциях, а так же в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоправления.
2. Признаки политической партии. Порядок создания политической партии.
Политические партии имеют ряд признаков отличающих их от других организаций, участвующих в политической жизни общества. Выделяют четыре основных критерия, по которым можно идентифицировать партию. Один из них – долговечность организации, т.е. способность партии действовать в течение длительного периода. Этим партия отличается от различных фракций, которые как правило, исчезают с уходом их организаторов.

Другой критерий – наличие стабильных местных организации, тесно связанных с национальным руководством. Это означает, что партия является широкой, сложной иерархичной организацией. Отличающейся например от парламентской группы, существующей только на национальном уровне и не располагающей развитой и постоянной системой связей с организацией местного уровня.

Свобода образования и деятельности политических партий в Росси конституционно признанна. Однако, возникает вопрос, является ли эта свобода абсолютной или она может быть в о или иной мере ограничена. В современной конституционной доктрине по вопросу о свободе образования политических партий существуют две противоположные точки зрения.

Сторонники радикального либерализма считают, что эта свобода должна быть абсолютной, ибо любое ограничение означает отрицание демократии. Другие, рассматривая многопартийность, свободу образования политических партий как неотъемлемый признак демократического правового государства, вместе с тем отстаиваю право этого государства защищать демократический конституционный строй.

Установленные законом требования, предъявляемые к политическим партиям, менялись поправками: теперь для регистрации необходимо наличие региональных отделений более чем в половине субъектов Федерации; общая численность членов политической партии – не менее 50000 граждан Российской Федерации, руководящие и иные органы политической партии, все ее структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

В соответствии с законом политическая партия может быть создана на учредительном собрании политической партии, либо путем образования в политическую партию общероссийской общественной организации общероссийского общественного движения. Для подготовки и проведения учредительного съезда предусматривается создание организационного комитета. В силу объединения в политическую партию образование организационного комитета необязательно. Согласно закону, членство в политической партии является добровольным, фиксированным и индивидуальным.

Членами политической партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет. Не в праве быть членами политической партии иностранные граждане, лица без гражданства, а так же лица, признанные судом недееспособными. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии – по месту постоянного или преимущественного проживания.

Политические партии и их региональные подразделения подлежат государственной регистрации и наделяются в связи с этим правами юридического лица. При этом регистрация региональных отделений осуществляется после регистрации политической партии и должна быть завершена более чем в половине субъектов Федерации не позднее чем через шесть месяцев после регистрации со дня регистрации политической партии. Только после этого политическая партия может осуществлять свою деятельность в полном объеме. В противном случае свидетельство о государственной регистрации политической партии утрачивает свою силу, а запись о ее создании, внесенная в единый государственный реестр юридических лиц, аннулируется.

а) заявление, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа политической партии с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого;

б) устав политической партии в двух экземплярах, сброшюрованный, пронумерованный, заверенный уполномоченными лицами, программа политической партии;

в) заверенные уполномоченными лицами копиирешений учредительного съезда политической партии о создании политической партии, об утверждении ее устава и принятии программы, о создании региональных отделений, о формировании ее руководящих органов;

г) протокол учредительного съезда политической партии;

д) документ об уплате регистрационного сбора;

е) документ о предоставлении юридического адреса политической партии;

з) копии протоколов собраний (конференций) региональных отделений политических партий, проведенных более чем в половине субъектов Российской Федерации, с указанием в них данных о численности членов политической партии в региональном отделении, соответствующей требованиям пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, а также местонахождения руководящих органов региональных отделений.

а) заявление, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения, или иного органа, ответственного за преобразование в политическую партию, с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого;

в) заверенные уполномоченными лицами копиирешений съезда общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения о преобразовании в политическую партию, об утверждении ее устава и принятии программы, о преобразовании территориальных отделений в региональные отделения политической партии, о формировании ее руководящих органов;

г) протокол съезда общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения, принявшего решение о преобразовании общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения в политическую партию;

д) документ об уплате регистрационного сбора;

е) документ о предоставлении юридического адреса политической партии;

з) копии протоколов собраний (конференций) территориальных отделений общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения, проведенных более чем в половине субъектов Российской Федерации, с решениями об их преобразовании в региональные отделения политической партии, указанием данных о численности в них членов политической партии, соответствующей требованиям пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, а также с указанием местонахождения руководящих органов региональных отделений;

и) передаточный акт общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения и нотариально удостоверенные копии передаточных актов его (ее) структурных подразделений, составленные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Политические партии подлежат регистрации в обязательном порядке. Сведения о создании и о реорганизации, ликвидации политических партий вносят соответствующим уполномоченным органом в единый государственный реестр юридических лиц. Отказать в регистрации можно только по основаниям, указанным в законе.

Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суд.

Организация деятельности по государственной регистрации общественных объединений и политических партий осуществляет федеральный уполномоченный орган (Росрегистрация), подведомственный Минюсту России.

3.
Приостановление деятельности политических партий.
Закон четко регламентирует процесс ликвидации политической партии, а так же предусматривает случаи, когда деятельность партии может быть приостановлена.

Важным положением является то, что со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы, либо Президента, не допускается приостановление деятельности политической партии вплоть до дня опубликования результатов соответствующих выборов.

Решение о приостановлении деятельности политической партии до рассмотрения судом заявления органов прокуратуры о его ликвидации или запрете может быть обжаловано в суд.

Существует ряд последствий приостановления деятельности политической партии, запрещается: пользование средствами массовой информации; организовывать и проводить собрания, митинги, шествия и иные подобные мероприятия; принимать участие в выборах и референдумах; использовать банковские вклады (за исключением некоторых операций, например уплата налогов и штрафов). Но основным последствием является ликвидация политической партии.
4.Ликвидация политической партии.
Политическая партия ликвидируется по решению Верховного Суда Российской Федерации в следующих случаях:

- цели или действия партии направлены на осуществление экстремистской деятельности.

- включение в уставы и программы политических партий положений о защите идей социальной справедливости, равно как и деятельность политических партий, направленная на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни.

- не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии.

- структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку.

- не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях. Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.

- создание и деятельность на территории РФ политических партий иностранных государств и структурных подразделений указанных партий не допускаются.

2) при не устранении в установленный срок нарушений, послужившим для приостановлении деятельности политической партии;

3) неучастие политической партии в выборах в течении пяти лет подряд;

4) отсутствие региональных отделений политической партии численностью не менее пятисот человек более чем в половине субъектов Российской Федерации, В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии.

5) отсутствие числа членов политической партии равного пятидесяти тысячам.

6) неоднократного непредставления политической партией в установленный срок в федеральный уполномоченный орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.

Кроме того, политическая партия может быть ликвидирована по решению её высшего руководящего органа-съезда, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений политической партии, решение по данному вопросу принимается в соответствии с уставом политической партии.

Региональное отделение и иное структурное подразделение политической партии могут быть ликвидированы по решению съезда политической партии, а в случае, предусмотренном ее уставом, также и по решению коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, по решению суда, а также в случае ликвидации политической партии.

Политическая партия может быть также ликвидирована в порядке и по основаниям, предусмотреннымФедеральным законом " О противодействии экстремистской деятельности" . Статья 9 данного закона определяет, что в случае осуществления общественным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы. По этим же основаниям общественное объединение может быть ликвидировано также на основании заявления федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции или его соответствующего территориального органа.
Заключение.
В своей курсовой работе я попыталась показать феномен политических партий, рассматривая его в некоторых основных аспектах. Партии сегодня являются неотъемлемым элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, являясь связующим звеном между обществом и государством. Их основная задача состоит в превращении множества частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их единый совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация действий граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или пытаются оказывать опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.

На мой взгляд, партии всегда должны побуждать к движению вперед. Всем им необходимо хорошо определять и разграничивать интересы той или иной социальной группы, которую они представляют. Кроме того, партии обязаны четко видеть формы и методы движения к осуществлению этих интересов, так как в противном случае их деятельность окажется чисто декларативной и не принесет должных результатов.

Политическим партиям необходимо постоянное обновление. Они должны быть привлекательными для молодежи и представителей новых профессий, воспитывать кадры, которые хорошо понимают и представляют требования и нужды людей, а также самостоятельно оценивать изменения в политике и принимать соответствующие решения. Только активные действия партий, выражающие и защищающие требования сторонников, позволят им в конечном итоге расширять свою социальную базу.

Так же я хотела бы подчеркнуть и то обстоятельство, что политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность их является реальным показателем процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления, и чем результативнее она станет осуществляться, тем зрелее и прочнее будет гражданское общество.
Список использованной литературы.
1. Абрамов Ю.К., Гловина Т.Ю. Политические партии и движения России. - Л., Пресс Лтд., 1996.

2. М.Б. Баглай Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма.

3. Гаджиева, К.С. Введение в политологию [текст]/К.С. Гаджиева. - М.: Просвещение, 1994.-420с.

5. О.Е. Кутафин.теория государства и права.2007 г.

Читайте также: