Создание единой общегосударственной тюремной системы вторая половина xix в реферат

Обновлено: 04.07.2024

2.1Создание единой общегосударственной тюремной системы.

После знаменитой судебной реформы 1864 года, которая коренным образом изменила всю систему российского судопроизводства, правительство царя Александра II серьезно задумалось и над реформой мест лишения свободы. Что было абсолютно логично.

Ведь в России в то время отсутствовало централизованное управление местами заключения, и остроги курировали местные власти. Строго соблюдался принцип сословности в режиме отбывания наказания

Для каждого сословия существовали свои особые места лишения свободы, принадлежащие различным ведомствам. Поэтому суть тюремной реформы как раз и заключалась в создании единой общегосударственной тюремной ( пенитециарной ) системы. 12

С этой целью в 1879 году было образовано Главное тюремное управление (ГТУ), первоначально в составе МВД, а начиная с 1695 года - в составе Министерства юстиции организационно ГТУ состояло из пятнадцати делопроизводств, в которых трудились всего 56 классных чинов и 40 канцелярских служащих. Классные чины занимали должности начальников делопроизводств, инспекторов, ревизоров, делопроизводителей. На содержание чинов Главного тюремного управления ежегодно тратилось 152 тысячи рублей.

Первый - крупные тюрьмы, так называемые централы, подчиненные непосредственно Главному тюремному управлению. Ему же были переданы Петропавловская и Шлиссельбургская крепости, ранее находившиеся в ведении III Отделения (жандармов).

Второй - тюрьмы общего типа подчиненные губернским тюремным инспекциям.

Третий тип - каторжные тюрьмы, а также отдаленные местности, где имело место массовое заселение их отбывшими свой срок каторжниками. Например, Сахалин, Якутия и так далее. Каторжные тюрьмы примерно соответствовали по своему статусу современным исправительным колониям различного режима и колониям-поселениям. 13

Хотя и медленно, но смягчался режим заключения. В1863 году отменили обязательное клеймение каторжников. В 1895 году запретили наказание женщин-заключенных розгами. Раздельно стали содержать политических и уголовных заключенных. Однако пережитки сословного подхода к арестантам все же сохранились. Например, устав 1879 года о содержащихся под стражей устанавливал раздельное содержание лиц высших и низших сословий, разрешая использовать на работах только крестьян и мещан.

В этом году исполнилось 123 года с начала самой радикальной тюремной реформы в России. 11 декабря 1879 года Государственным Советом России был принят Закон “Об основных положениях преобразований тюремной системы”. Чтобы оценить этот документ по достоинству, мы должны напомнить, что рекомендация помещать заключенного в отдельную камеру (хотя бы на ночь) впервые появилась в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными. Они были приняты ООН в 1955 году. В России же — не рекомендация, а Закон от 11 декабря 1879 года, предусматривал: каждому заключенному — отдельная камера. И не на ночь, а — на круглые сутки. Таким образом, еще за 80 лет до принятия Минимальных стандартных правил Россия одной из первых стран в мире сделала шаг к цивилизованной пенитенциарной системе. В конце XIX века при тюрьмах были созданы современные по тем временам производственные мастерские, образованы библиотеки с обширным книжным фондом. Осуществлялось обучение грамоте. Развивалась также и пенитенциарная наука. Регулярно выходил в то время “Тюремный вестник” и другие издания.

К 1895 году в соответствии с Законом от 11 декабря в России было построено 59 новых тюрем, семь из них были рассчитаны на содержание заключенных в одноместной камере. К 1917 году две трети российских заключенных получили по отдельной и вполне комфортабельной камере, площадью не менее 8 квадратных метров.

Но тут случились известные события, в результате которых все царские гуманности были отменены. 14

В 1892 году в Санкт-Петербурге в рамках программы “каждому заключенному — по отдельной камере” была построена тюрьма, получившая название “Кресты”. По тем временам это была довольно комфортабельная тюрьма. Она вполне отвечала бы и нынешним европейским стандартам, если бы не выбросили из прежних одиночных камер койки и приличную мебель. Вместо царских излишеств — шесть шконок - кроватей по стенкам да грязный туалет — дырка в полу. “Кормят заключенных в камерах, — пишут эксперты Совета Европы в своем отчете, — в камерах же они испражняются. ”

Надо сказать, что западные эксперты в “Кресты” ходят, как в кунсткамеру: образец для подражания превращен в позор нашей страны. Посетители хоть и видят, поверить сами себе не могут: как на 10-ти квадратных метрах могут не просто разместиться, а месяцами-годами выживать по 15-20 человек!

Авторы Закона от 11 декабря 1879 года вряд ли могли предвидеть его дальнейшие последствия. Тюрьмы, построенные в рамках программы “каждому заключенному — по отдельной камере”, сейчас превратились в земной ад. Нынешние заключенные мечтают попасть в Екатерининский или Псковский централ: камеры в них огромные, многоместные, с высокими сводчатыми потолками. При той же площади, приходящейся сейчас на одного заключенного (от половины до одного квадратного метра), дышится в них все же несравнимо легче, чем в бывших одноместных камерах “Крестов” или гордости тюремных реформаторов начала ХХ века – Новочеркасской тюрьме, построенной в 1914 году, здесь в прежних одноместных камерах содержится теперь по 10-15 арестантов.

Тюремная реформа в России 19-го века стала возможной прежде всего потому, что наша страна занимала одно из последних мест в Европе по относительному количеству заключенных. Всего 60 человек на сто тысяч населения. Сейчас этот показатель превышен в 12 раз – около 700 человек на сто тысяч населения. Причем в конце XIX - начале XX века Россия занимала одно из первых мест в Европе по уровню преступности. 15

2.2Введение тюремного самоуправления.

Другой проблемой стали тюремные помещения, обветшалые и полностью износившиеся, часто построенные еще в прошлом, XVIII веке. Вот как описывал русские остроги и условия жизни заключенных англичанин Венинг, посетивший петербургские, московские и тверские тюрьмы в 1859 году.

«Две низменные комнаты были сыры и нездоровы, - писал Венинг в своем очерке. - В первой готовили пищу и помещались женщины, которые хотя и были отгорожены, но на виду всех прохожих; ни кроватей, ни постелей в них не было, а спали женщины на настланных досках; в другой комнате были двадцать шесть мужчин и четыре мальчика, из них трое мужчин были в деревянных колодках. В этой комнате содержалось и до ста человек, которым негде было прилечь ни днем, ни ночью. Комната для колодников высшего состояния находилась почти в земле; попасть в нее можно было через лужу; комната эта должна порождать болезни и преждевременную смерть. 17

А вот что представляла из себя петербургская исправительная тюрьма в середине XIX века.

Поэтому другой важной задачей Главного тюремного управления стало строительство новых, просторных и по возможности каменных тюрем.

Нехватка арестантских мест ощущалась постоянно и в 1881 году, например, составляла двадцать четыре процента. Поэтому правительство решило строить большие, многоместные и многоэтажные тюрьмы. Для этого в штате Главного тюремного управления была введена должность главного архитектора. Первым главным тюремным архитектором стал уроженец Австро-Венгрии, чех Антон Томишко, принятый в том же 1881 году на службу в чине коллежского ассесора (майора). Он уже построил Приморский дворец в Александрии близ Петергофа, участвовал в возведении Великокняжеской усыпальницы в Петропавловском соборе Томишко не случайно предложили занять новую для тюремного ведомства должность архитектора, опыт по этой части у него уже имелся. Так, он снес здание тюрьмы в Старой Руссе и создал проект новой современной уездной тюрьмы, ставший фактически типовым. По этому образцу возвели еще двадцать две тюрьмы - в Весьегонске, Вязьме, Царицыне и других городах. Затем Томишко поехал за границу и изучал тюремное строительство в Европе, в частности, в Берлине.

Любопытно, что строили новую тюрьму сами заключенные. Задействованы были самые передовые строительные технологии и проектные решения. Например, устроены система автономного водоснабжения, вентиляция, центральная отопительная система, прачечная и даже (впервые в российских тюрьмах!) электрическое освещение от собственной электростанции.

2.3Влияние международных конгрессов на реформы тюремных систем

Осуществляя тюремную реформу, царское правительство внимательно изучало практику исполнения наказаний в передовых европейских государствах, систему и структуру работы их пенитенциарных учреждений. На содержание российской тюремной реформы серьезное влияние оказали решения и рекомендации Международных тюремных конгрессов, постоянным участником которых являлась царская Россия. Впервые такие конгрессы были проведены по инициативе частных лиц в 1848 году во Франкфурте и в 1847 году в Брюсселе.

Начиная с 1872 года, тюремные конгрессы приобретают характер межгосударственного сотрудничества в вопросах совершенствования пенитенциарной политики. Тогда в Лондоне состоялся первый международный тюремный конгресс, образовавший Международную пенитенциарную комиссию из числа делегатов тех правительств, которые приняли участие в ее работе и подписали соответствующее соглашение.

Любопытно, что третий международный тюремный конгресс состоялся в 1890 году в Петербурге, и Россия выступила в роли принимающей стороны. Такое стало возможно потому, что русское правительство удачно реформировало свои пенитенциарные учреждения, которые все больше становились похожи на европейские.

Таким образом, подводя некоторые итоги тюремной реформы, можно констатировать, что Россия за двадцать лет много сделала для гуманизации своей системы наказаний. В короткий срок было построено большое количество современных тюрем, улучшены условия и обеспечено содержание заключенных в соответствии с европейскими стандартами и заключенными конвенциями.

Тюремная система России второй половины 19 века ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Содержание

1. Характеристика тюремной системы России накануне преобразований
2. Тюремные реформы второй половины XIX века
Заключение
Список литературы

Однако процесс формирования этих звеньев растянулся на долгие годы и не был завершен. Но это не означало, что тюрьмы находились без управления властей. Управление местами заключения на этом уровне осуществлялось местными властями: губернаторами, начальниками областей и градоначальниками. Они были обязаны наблюдать за благоустройством мест заключения, контролировать исполнение всех постановлений правительства и порядок содержания заключенных. Губернаторы имели право назначать, перемещать и увольнять от должности начальников тюрем и их помощников.

Губернские тюремные инспекции создавались после предварительного рассмотрения вопроса в Государственном совете. Губернский тюремный инспектор являлся начальником местного тюремного управления. Штат тюремных инспекций был невелик и состоял из губернского тюремного инспектора, помощника тюремного инспектора, секретаря, старшего делопроизводителя, двух помощников делопроизводителя. Администрация места заключения состояла из начальника тюрьмы, его помощника, тюремного священника, врача, фельдшера, тюремных надзирателей и иных чинов тюремной стражи. Охрана тюрем осуществлялась также тюремной стражей. Конвоирование заключенных осуществляла конвойная стража.

Таковы наиболее общие положения о тюремной системе России второй половины XIX века.

Заключение

По справедливому замечанию В. О. Лачиной , анализ пенитенциарной системы и соответствующего законодательства пореформенного периода показывает наличие безусловной тенденции к ее гуманизации, к признанию за осужденным чувства собственного достоинства, признанию его неотъемлемых прав.

Во второй половине XIX в. тюремная система России окончательно сложилась и в своей основе отвечала требованиям времени, несмотря на то что еще несла на себе отпечатки феодальных порядков. В числе задач пенитенциарной системы России помимо наказания преступника уже имели место воспитательно-исправительное воздействие, приобщение к труду, профилактические усилия, образовательная работа и религиозное воспитание.

Список литературы

Иванов А. А. Пенитенциарная политика и тюремные учреждения в России в пореформенный период (вторая половина XIX — начало XX в. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2007. — № 2. — С.26−32.

Ермолаева О. Н. Правовое регулирование исполнения наказания в виде лишения свободы в России (XIX — начало XX в.) и его влияние на становление и развитие института правового положения осужденных к лишению свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2008. — № 2. — С.37−38.

Калашникова Н.В., Павлушков А. Р. История пенитенциарной системы России: Учебное пособие / Под. ред. И.Головиной. — 5-е изд., перераб. и доп. — Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2007. — 146 c.

Лачина В. О. Развитие пенитенциарной системы России во второй половине XIX века // История государства и права. — 2007. — № 22. — С.18−19.

Пертли Л. Ф. Бытовые условия содержания заключенных в местах лишения свободы дореволюционной России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2006. — № 3. — С.28−33.

Раськевич А. А. История возникновения и развития законодательства об исполнении уголовных наказаний в виде лишения свободы в пенитенциарных учреждениях царской России // История государства и права. — 2007. — № 24. — С.19−21.

Рент Ю. А. История уголовно-исполнительной системы России: Учебник / Под ред. Ю. И. Калинина . — Рязань: Академия права и управления Фед. службы исполн.

наказний, 2006. — 374 с.

Симатов А. А. Тюремная реформа в России (1860−90-е гг.): Автореферат дис… канд.

ист.наук. — Чита, 1998. — 21 с.

Смирнов Л. Б. Пенитенциарные учреждения в политико-правовой системе России (теоретический и историко-правовой аспекты): Монография / Под общ. ред. В. П. Сальникова . — СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2003. — 271 с.

Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Часть общая. Т. 2. — Тула: Автограф, 2001. — 688 c.

Уголовно-исполнительная система. 125 лет / Под общ.

ред. Ю. Я. Чайки . — М.: б.и., 2004. — 288 с.

Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. И. В. Шмарова . — М.: БЕК, 1998. — 574 с.

Симатов А. А. Тюремная реформа в России (1860−90-е гг.): Автореферат дис… канд.

ист.наук. — Чита, 1998. — С.

См.: Смирнов Л. Б. Пенитенциарные учреждения в политико-правовой системе России (теоретический и историко-правовой аспекты): Монография / Под общ. ред. В. П. Сальникова . — СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001. — С. 67 — 77.

Симатов А. А. Указ . соч. — С.

См.: Гернет М. Н. История царской тюрьмы. Т. 1. — М., 1951. — С. 98 — 99 (Цит.по: Раськевич А. А. Указ . соч. — С.20).

наказний, 2006. — С.43−44.

См.: Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. И. В. Шмарова . — М.: БЕК, 1998. — С. 54 — 65.

См.: Материалы по вопросу о преобразовании тюремной части в России. — СПб., 1865. — С.506 (Цит.по: Лачина В. О. Развитие пенитенциарной системы России во второй половине XIX века // История государства и права. -

Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Часть общая. Т. 2. — Тула: Автограф, 2001. — С.

См.: Смирнов Л. Б. Указ . соч. — С. 89 — 94.

См.: Лачина В. О. Указ . соч. — С.

См.: Смирнов Л. Б. Указ . соч. — С. 59 — 64.

См.: Лачина В. О. Указ . соч. — С.

Кони А. Ф. Собр . соч. Т. 8.

— М., 1969. — С. 245 (Цит.по: Лачина В. О. Указ . соч. — С.18−19).

См.: Лучинский Н. Ф. Основы тюремного дела. — СПб., 1904. — С. 41 (Цит.по: Лачина В. О. Указ . соч. — С.19).

См.: Таганцев Н. С. Указ . соч. — С. 183.

Гернет М. Н. История царской тюрьмы. — М., 1961. Т. 2.

— С. 69 — 70 (Цит.по: Пертли Л. Ф. Бытовые условия содержания заключенных в местах лишения свободы дореволюционной России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2006. — № 3. — С.29)

Впореформенный период царское правительство предприняло перестройку системы тюремных органов как важнейших звеньев государственной машины, осуществлявших карательные функции.

Накануне реформы тюремная система отличалась полной дезорганизацией и крайне неудовлетворительным состоянием ведения тюремного дела, отсутствием на местах органов, способных организовать нормальную деятельность мест заключения. Между Департаментом полиции, являющимся центральным органом управления местами заключения, и местными органами – губернскими и тюремными комитетами Общества попечительного о тюрьмах не было постоянной и неразрывной связи. Инспекция тюремных учреждений практически не осуществлялось.

В 1877 году для подготовки предложений об основных направлениях реформы тюремного дела и его содержании Государственным советом учреждается Комиссия о тюремном преобразовании под председательством статс-секретаря тайного советника К. Грота. Перед комиссией ставилась задача подготовить предложения об общем порядке управления тюремными делами и об упорядочении системы уголовных наказаний.

Комиссия по тюремному преобразованию большое внимание уделила обоснованию необходимости широкого использования в карательной практике наказаний, связанных с лишением свободы, полагая, что в этом виде наказания наиболее полно найдут отражение элементы карательного воздействия.

Особое место в системе мест лишения свободы занимает заключение в крепости. Этот вид исполнения наказания был изъят из гражданского ведомства и регулировался военными законами.

К 1882 году в России сложилась следующая система мест заключения, находившихся в подчинении гражданского ведомства: тюремные замки в губернских и уездных городах, а также тождественные с ними учреждения, носящие другие названия (уголовные тюрьмы) – 597; временные дополнительные помещения при этих тюрьмах – 6; смирительные дома – 5; Санкт-Петербургская и Московская исправительные тюрьмы; дома предварительного заключения в Санкт-Петербурге и Варшавская следственная тюрьма; пересыльные тюрьмы – 11; исправительные арестантские отделения, роты и полуроты – 32; временные центральные каторжные тюрьмы – 11;подследственные аресты в Привисленских губерниях – 75; полицейские дома в Петербурге – 10; в Москве – 16. Всего 767 учреждений. Общее число всех содержащихся в местах заключения к 1 января 1882 года составляло 94797 человек.

Было признано, что непременным элементом реформы тюремной системы должен стать труд. Признавая необходимость труда в тюрьмах, Главное тюремное управление предпринимает попытки внести элементы организованности в это дело. Устанавливается обязательность работ для определенных категорий арестантов. Предусматривается материальная заинтересованность их в результатах труда и порядок его оплаты.

На формирование правопослушной личности был направлен целый комплекс мер воздействия, решающую роль в реализации которого занимала церковь. Закон от 15 июня 1887 года относит состоящих при местах заключения священников, диаконов и псаломщиков к аппарату управления местами лишения свободы. По должностному окладу священник приравнивался к смотрителю (начальнику) тюрьмы.

На церковь возлагались также функции организации библиотечного дела в тюрьмах и обучения заключенных.

Одной из основных задач тюремной реформы в России было совершенствование системы управления местами заключения, повышение роли центрального органа тюремного ведомства в осуществлении контрольных функций, обеспечении единства карательной практики на всей территории империи.

Еще в 1879 году в составе МВД было образовано Главное тюремное управление – ГТУ. По замыслу его учредителей, оно должно стать высшей контролирующей и распорядительной инстанцией, осуществляющей непосредственное руководство подчиненными ему местными органами тюремного ведомства. С учреждением ГТУ был сделан серьезный шаг к централизации тюремной системы России. Начальником ГТУ был назначен бывший саратовский губернатор Галкин-Враский. Под его руководством и при непосредственном участии осуществлялась реформа тюремного ведомства, разрабатывалась правовая база тюремной системы, ее структура, формировался управленческий аппарат. Штат ГТУ состоял из 56 классных чинов. Кроме того, в управлении на канцелярских должностях работал 41 человек.

Совершенно новым институтом, не имевшим аналогов в зарубежной тюремной практике, было создание в его структуре тюремной инспекции. На инспекцию возлагалось осуществление ревизий тюремных учреждений, руководство их деятельностью, а также разработка законодательных предложений.

Реформа тюремной системы коснулась всех ее управленческих звеньев. Она предусматривала создание управленческого звена тюремной системы на губернском и областном уровнях с определенными правомочиями. На среднем уровне высшая власть принадлежала губернаторам, начальникам областей и градоначальникам. Им вменялось в обязанность наблюдение за благоустройством мест заключения, а также контроль за исполнением всех постановлений правительства о порядке содержания заключенных. Губернаторам предоставлялось право назначения, перемещения и увольнения от должности начальников тюрем и их помощников, состоящих в должностях от 14 до 7 класса включительно.

В процессе реформы тюремного ведомства была разработана и правовая база организации исполнения наказания в виде лишения свободы. В 1890 году вносятся коррективы в Устав о содержащихся под стражей, согласно которым в перечень мест содержания под стражей гражданского ведомства включались: помещения для подвергаемых аресту; арестантские помещения при полиции; тюрьмы (губернские, областные и уездные тюремные замки, Санкт-Петербургская тюрьма, Московская исправительная тюрьма); исправительные арестантские отделения; тюрьмы для содержания преступников, присужденным к каторжным работам, пересыльные тюрьмы.

Устав подробно регламентировал организационно-управленческие вопросы мест заключения, деятельность Попечительного о тюрьмах общества, ввел элементы прогрессивной системы в процессе исполнения наказания (отряд исправляющихся, условное досрочное освобождение) и другие.

Таким образом, в дореволюционной России пенитенциарные учреждения с 1802 по 1895 гг. подчинялись МВД, а в период 1895-1917 гг. – Министерству юстиции.

Современный взгляд на реформы царской России второй половины XIX века. Полицейская реформа царской России второй половины 19 века затронула тюремную систему. Вместо сословных тюремных учреждений были созданы тюрьмы трех основных типов:1) крупные тюрьмы (так называемые “централы”), такие как Александровский централ около Иркутска и др., подчиненные непосредственно Главному тюремному управлению; ему же были переданы Петропавловская и Шлиссельбургская крепости, ранее бывшие в ведении III Отделения; 2) тюрьмы общего типа, подчиненные губернским тюремным инспекциям; 3) каторжные тюрьмы. Практиковалось также заселение отбывшими свой срок каторжниками отдаленных местностей (Сахалина, Якутии и т.д).
Дальнейшей процесс развития управления карательным аппаратом продолжался по пути усиления его централизации и привел к сосредоточению всех полицейских органов и тюремных учреждений в одном центре - Министерстве внутренних дел.

Работа содержит 1 файл

реформа тюремная.doc

Тюремная реформа 1879.

1)предпосылки
2)проведение реформы(результаты)
3)значение реформы

1. Полицейская реформа царской России второй половины 19 века затронула тюремную систему.
Центральное управление тюремной частью было рассредоточенно между различными ведомствами. Управление тюремными учреждениями в России до 70-х годов XIX в. не было централизованным. В рамках полицейской реформы 18 августа 1862 года было утверждено , что заведование всеми местами лишения свободы гражданского ведомства было сосредоточено в Министерстве внутренних дел и департаменте полиции в частности, чем было положено начало реформы тюремной части.В этой связи, начиная с 1862 года, Министерство внутренних дел с помощью полиции начинает собирать официальные сведения о состоянии тюремной системы Российской империи, тем самым подготавливая почву для проведения реформы. Так начался первый этап тюремной реформы, который длился семнадцать лет с 1862-1879.

2. До реформы, т юрьмы находились в ведении разных органов. При этом тюремное управление не было отделено от полицейского. Политические тюрьмы находились в ведении Третьего отделения императорской канцелярии.Общеуголовными тюрьмами управлял Департамент исполнительной полиции Министерства внутренних дел. В губерниях тюрьмами управляли губернаторы. В самих местах заключения имелись смотрители из полицейских чинов, в распоряжении которых находилась команда надзирателей.Управление тюрьмами было еще более запутанным. Места заключения на местах находились в подчинении полицмейстера, жандармских штаб-офицеров, губернатора, губернского правления, губернского прокурора и ряда других должностных лиц. Также строго соблюдасля принцип сословности в режиме отбывания наказания. Для каждого сословия существовали свои особые места лишения свободы, принадлежащие различным ведомствам.Таким образом суть реформы состояла в создании единой общегосударственной тюремной систем.

Для руководства ею в 1879 г. было образовано Главное тюремное управление первоначально в составе МВД, а с 1895 г. - в составе Министерства юстиции. Различные смирительные и рабочие дома, арестантские роты, долговые тюрьмы и т.д. были ликвидированы.

Вместо сословных тюремных учреждений были созданытюрьмы трех основных типов:1) крупные тюрьмы (так называемые “централы”), такие как Александровский централ около Иркутска и др., подчиненные непосредственно Главному тюремному управлению; ему же были переданы Петропавловская и Шлиссельбургская крепости, ранее бывшие в ведении III Отделения; 2) тюрьмы общего типа, подчиненные губернским тюремным инспекциям; 3) каторжные тюрьмы. Практиковалось также заселение отбывшими свой срок каторжниками отдаленных местностей (Сахалина, Якутии и т.д).

Произошли изменения и в организации тюремной жизни. Арестантов стали привлекать на казённые работы, установив размеры вознаграждения за труд. Стала решаться проблема с одеждой, которую арестанты теперь шили сами. Чтобы сэкономить средства на закупку сукна, Главное тюремное управление приобретало его оптом у крупных фабрикантов. Холст для белья производили тюремные мастерские.Практиковалось также заселение отбывшими свой срок каторжниками отдаленных местностей (Сахалина, Якутии и т.д).Изменилось положение заключенных , стал активно использоваться их труд, была создана система медицинского обслуживания.Хотя и медленно, но смягчался режим заключения. Раздельно содержались политические и уголовные заключенные.

3. Дальнейшей процесс развития управления карательным аппаратом продолжался по пути усиления его централизации и привел к сосредоточению всех полицейских органов и тюремных учреждений в одном центре - Министерстве внутренних дел.

Читайте также: