Современные проблемы доступа к правосудию в российской федерации реферат

Обновлено: 28.06.2024

Правосудие как высшая юрисдикционная деятельность, осуществляемая непосредственно судами от имени государства. Обеспечение права граждан на судебную защиту как важная цель для демократического государства. Факторы, влияющие на доступ граждан к правосудию.

Подобные документы

Проблемы обеспечения доступа к правосудию в уголовном судопроизводстве: причины и последствия. Электронное взаимодействие государства и общества в цифровой реальности как фактор трансформации уголовного судопроизводства и обеспечение доступа к правосудию.

статья, добавлен 28.11.2021

статья, добавлен 08.10.2021

Регулирование доступа к информации, участия общественности в принятии решений и доступа к правосудию Конституцией Республики Казахстан. Условия предоставления права на экологическую информацию, на доступ общественности к принятию решений и правосудию.

статья, добавлен 21.02.2018

Отличительные признаки и понятие правосудия. Обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда. Независимость судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей. Обеспечение права граждан на судебную защиту. Презумпция невиновности.

контрольная работа, добавлен 23.04.2013

Право граждан на участие в управлении делами государства в условиях становления демократического, правового государства. Содержание, формы реализации конституционного права. Реализация права граждан на участие в управлении делами в сфере судебной власти.

курсовая работа, добавлен 07.12.2013

Право граждан на доступ к правовой информации. Юридическая квалификация информации. Нормативная база реализации права граждан на доступ к правовой информации. Ограничение права на информацию. Конституционно-правовые гарантии права на информацию в РФ.

контрольная работа, добавлен 24.07.2014

Исследование факторов, затрудняющих доступ к правосудию. Задачи судебного разбирательства в арбитражных судах. Сущность принципа состязательности в арбитражном судопроизводстве. Практические аспекты его применения в российском процессуальном праве.

статья, добавлен 19.08.2018

Характеристика законодательного закрепления и практической защиты политических прав граждан на управление делами государства. Свобода собраний, митингов, демонстраций. Избирательное право, равный доступ к любым должностям в государственных органах.

реферат, добавлен 21.03.2014

Правосудие и принципы правосудия в Российской Федерации: понятие, сущность. Формы проявления принципов в праве. Признаки принципа правосудия. Принцип законности, осуществление правосудия только судом, права граждан на судебную защиту, равенства всех и пр.

контрольная работа, добавлен 20.08.2017

Проблемы, возникающие в сфере обеспечения социальных прав граждан. Социальные права граждан, вопросы их финансового обеспечения. Направления социальной политики Российского государства. Конституционное решение проблемы обеспечения социальных прав граждан.

Конституционное право каждого на судебную защиту не может считаться обеспеченным, если правосудие остается недоступным.

Проблемы обеспечения доступности правосудия стали особенно активно обсуждаться в нашей стране в связи со вступлением России в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что возлагает на Российскую Федерацию соответствующие международно-правовые обязательства, в том числе связанные с реализацией положений п. 1 ст. 6 Конвенции, предусматривающих право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей на справедливое публичное разбирательство его дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Содержание

ГЛАВА 1.ДОСТУПНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ………………………………………5

1.1 Понятие доступности правосудия……………………………………………. 5

1.2 Доступность правосудия в различных стадиях гражданского процесса…….8

ГЛАВА 2.ПРОБЛЕМЫ ОТКРЫТОСТИ И ДОСТУПНОСТИ

ПРАВОСУДИЯ В РОССИИ……. …………..…………………. 12

2.1 Проблемы доступности правосудия…………………………………….…….12

2.2Актуальные проблемы применения электронного правосудия

2.3Государственная автоматизированная система Российской

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ…………..30

Вложенные файлы: 1 файл

11гражд процесс.doc

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего

Межотраслевой региональный институт подготовки кадров

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Допустить к защите:

__________ /к.ю.н., доцент

на тему: ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ

Исполнитель: слушатель заочной формы обучения набор 2010 г.

АРТЕМЬЕВА ГАЛИНА ПЕТРОВНА /______________/

ГЛАВА 1.ДОСТУПНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ………………………………………5

1.1 Понятие доступности правосудия…………………… ………………………. 5

1.2 Доступность правосудия в различных стадиях гражданского процесса…….8

ГЛАВА 2.ПРОБЛЕМЫ ОТКРЫТОСТИ И ДОСТУПНОСТИ

ПРАВОСУДИЯ В РОССИИ……. …………..…………………. . 12

2.1 Проблемы доступности правосудия…………………………………….…….12

2.2Актуальные проблемы применения электронного правосудия

2.3Государственная автоматизированная система Российской

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ…………..30

Идея правого и справедливого суда является одной из немногих, объединяющих все слои общества. Именно поэтому судебная реформа началась значительно раньше присоединения России к Европейской конвенции. Зримыми результатами этой реформы являются появление независимой судебной власти, принятие новых процессуальных законов, обеспечивающих для любого лица, ищущего судебную защиту, реальную возможность в ее получении.

Проблема обеспечения доступности правосудия является многоаспектной, она имеет судоустройственную, финансовую, организационную и процессуальную стороны.

Доступность правосудия связана с кадровым обеспечением судейского корпуса, аппарата судов, наличием системы квалифицированной юридической помощи, образовательным уровнем населения и уровнем юридического образования в частности.

Проблема обеспечения доступности правосудия требует системного подхода к анализу соответствующих процессуальных норм и институтов, поиска новых способов ее решения, обновления имеющихся представлений о процессуальных механизмах устранения преград в получении судебной защиты.

Задачи настоящей работы определяются необходимостью выявления основных трудностей, с которыми сталкиваются лица, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в получении эффективной правовой защиты, а также необходимостью выработки соответствующих рекомендаций, имеющих целью облегчить получение такой защиты.

В настоящей работе суммированы представления об основных проблемах доступности правосудия в гражданском процессе и возможных путях их решения. Соответствующие предложения по совершенствованию процессуального законодательства и формированию оптимальной судебной практики, обеспечивающей доступность правосудия для всех слоев общества, помогут правоприменителям в своей деятельности

ГЛАВА 1.ДОСТУПНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ

1.1. Понятие доступности правосудия

Доступность правосудия закреплена в ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Никакие ограничения этого права недопустимы. Процессуальное законодательство конкретизирует эту возможность применительно к различным стадиям процесса и правовым ситуациям.

Доступность правосудия означает не только возможность инициирования (возбуждения) дела, но и возможность пользоваться всеми процессуальными средствами, предусмотренными процессуальным законодательством. В этом аспекте доступность правосудия выглядит как:

а) доступность инициирования (возбуждения) дела; б) доступность обжалования судебного решения (определения); в) доступность возбуждения пересмотра судебных постановлений в порядке надзора; г) доступность возбуждения пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Доступность всех перечисленных стадий и составляет доступность правосудия в судопроизводстве.

Каждая из стадий процесса строго регламентируется процессуальным законодательством, однако может по разным причинам содержать нормы, препятствующие доступности этой стадии процесса. Если такие нормы выявляются, то они подлежат устранению, поскольку противоречат ст.46 Конституции РФ. 1

Доступ к правосудию в настоящее время находится не столько в правовой сфере, сколько в экономической. Отсутствие достаточного финансирования судов, обеспечивающего безотказное функционирование правосудия, отражается на всех аспектах доступности, приводит к нарушению сроков рассмотрения дел и другим нарушениям процессуального законодательства. Эта проблема выходит за рамки правовой и решается с учетом приоритетов и экономических возможностей государства. Попытка решать ее правовыми средствами (искусственным сокращением числа дел в судах, сокращением числа лиц, имеющих право принесения протестов в порядке надзора, и т.п.) вряд ли будет способствовать доступности и эффективности правосудия.

Правосудие в арбитражных судах действительно должно быть доступным, т.е. подходящим для всех граждан и юридических лиц как в смысле легкости для понимания принципов устройства и функционирования судебных учреждений, так и в плане возможности пользоваться им с целью защиты нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав.

В арбитражных судах, за редчайшими исключениями, волокиты нет, но также имеется колоссальная перегруженность судей. Эта перегруженность, помноженная наво многом формалистические традиции разрешения дел, приводит в результате к тому, что в основу судебного решения кладется истина не объективная, а формальная. Столь же формально в арбитражных судах соблюдаются, а если назвать вещи своими именами, то вообще не соблюдаются отдельные принципы судопроизводства, например принцип гласности (ст.123 Конституции, ст.9 АПК РФ)

Власти России стали больше обращать внимания на вопросы доступа к правосудию и его соответствия международно-правовым стандартам после вступления нашей страны в Совет Европы и присоединения к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, другим базовым документам Совета Европы и признания юрисдикции Европейского суда по правам человека. Конституционным правом обращения в данный суд воспользовались более 12 тыс.российских граждан. Из такого большого количества обращений не следует делать однозначный вывод о плохой работе российского правосудия, ведь коммуницировано 126 жалоб, из которых признаны приемлемыми всего 12.

В связи с членством России в Совете Европы необходимо обратить внимание на План действий по системам юридической помощи, принятый в мае 2002 г. Европейским комитетом по правовому сотрудничеству Совета Европы.

В Плане мероприятий определены четыре проблемы:

- создание и укрепление систем юридической помощи, главным образом через оказание технического содействия, обмен накопленным опытом и разработку некоторых общих позитивных стратегий для стран-участниц в деле разработки различных аспектов юридической помощи;

- практическая организация программ юридической помощи. Следует собирать информацию о наиболее удачном опыте в этой сфере; такая информация может быть использована теми странами, которые пытаются создать новые системы юридической помощи и улучшить уже существующие программы;

- создание веб-сайтов программ юридической помощи с целью улучшить информированность общественности о существовании систем юридической помощи; создание ссылок на другие интернет-ресурсы, на которых граждане могут получить информацию;

- содействие в развитии транснациональной юридической помощи, создание более прозрачного процесса и предоставление информации о способах получения юридической помощи.

Для расширения свободного доступа к правосудию в России следует привлечь потенциал информационных технологий. Единое информационное пространство России должно пополниться сведениями о суде, месте его расположения и времени работы, о его предметной и территориальной подсудности, о правилах обращения в суд и порядке судопроизводства. Нелишними будут информация о ходе конкретного судебного процесса и архивные материалы.

Подытоживая сказанное, отметим, что доступность правосудия является сложной и многоаспектной проблемой, решение которой требует финансовых, правовых и организационных подходов и ресурсов. Достижение реального доступа к правосудию в России связано с системной конструктивной деятельностью государственных структур, институтов гражданского общества и граждан.

1.2 Доступность правосудия в различных стадиях гражданского процесса

Начальным моментом реализации доступности правосудия является обращение в суд, принятие судьей заявления. Основания к отказу в принятии заявления перечислены в ст.129 ГПК, среди которых указано вступившее в законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем основаниям определение о принятии отказа от иска и прекращении по этим основаниям производства по делу (п.3 ст.129 ГПК). Эта норма препятствует реализации права на обращение в суд, поскольку не учитывает разницу между длящимися и единовременно реализуемыми материальными правоотношениями. Отказ от иска по длящимся материальным правоотношениям не может служить основанием к отказу в принятии заявления, так как сохраняется то правоотношение, по поводу которого возник спор.

В перечисленных и в подобных им других случаях повторное обращение в суд вполне правомерно, поскольку и после вынесения определения о прекращении производства по делу материальное правоотношение остается в неизменном виде и может быть видоизменено в принудительном порядке на основании решения суда.

В соответствии со ст.ст.4, 42 ГПК (в прежней редакции) обращаться в суд в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц могли органы государственного, местного самоуправления, организации и отдельные граждане. Эти субъекты, обращаясь в суд от собственного имени, реализовывали общественный интерес. Своими действиями они способствовали восстановлению нарушенного правопорядка. Для обращения в суд не обязательно было согласие лиц, в интересах которых возбуждалось дело. Однако в течение процесса предпочтение отдавалось воле субъектов, имеющих личный (частный) интерес. Если они отказывались от процесса, производство по делу прекращалось. Действия лиц по возбуждению гражданского дела в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц представляли собой дополнительную гарантию доступности правосудия.

Актуальность темы исследования обусловлена комплексом проблем, проявившихся в ходе реализации в стране современной судебной реформы, и связанных с обеспечением открытости и доступности правосудия в Российской Федерации. Так, например, одна из проблем состоит в том, что обеспечение открытости и доступности правосудия требует значительных финансовых затрат, в частности для создания систем по размещению необходимой информации (прежде всего текстов судебных решений) в сети Интернет, обеспечения свободного доступа в залы судебных заседаний. В настоящее время далеко не все здания судов имеют разделение на присутственные (залы судебных заседаний) и служебные зоны (кабинеты судей и работников аппарата), что не позволяет обеспечить безопасность лиц, причастных к осуществлению правосудия, в случае открытия суда для свободного доступа. Многие здания судов не имеют приспособленных для судебных заседаний залов. Это существенно ограничивает доступность правосудия.

Доступность правосудия, в том числе предполагает, что залы судебных заседаний обязательно должны иметь соответствующие места для посетителей и представителей средств массовой информации.

Среди причин, мешающих реальному торжеству конституционного принципа доступа к правосудию в России, также можно назвать недостаточное количество судов и судей, порождающее невероятную их перегрузку количеством дел; неразвитость специализации судов; громоздкая процедура рассмотрения дел. Следствием этого является нарушение такого признанно важного аспекта принципа справедливого суда, как осуществление его в разумные сроки или без необоснованного промедления.

Согласно ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ [1] , право на доступ к правосудию не может быть ограничено даже в условиях чрезвычайного положения. Вместе с тем достаточно распространено его косвенное ограничение: физические препятствия (отдаленность судов), непосильные затраты, языковые проблемы, недостаточные знания, отсутствие доверия к судам и др.

Обосновывая актуальность темы контрольной работы также следует отметить значение реализации принципов открытости и доступности для эффективного противодействия коррупции в органах судебной власти.

Цель контрольной работы – анализ состояния обеспечения доступности и открытости правосудия на современном этапе судебной реформы, выявление имеющихся проблем, анализ подходов к их решению в отечественной юриспруденции.

Степень исследованности проблемы. Различные аспекты обеспечения открытости и доступности правосудия анализировались в трудах С. Ф. Афанасьева, А. Т. Боннер, В. Ф. Борисовой, В. Л. Варламовой, Н. Н. Ефремовой, В. М. Лебедева, В. И. Решетняк, С. В. Романенковой, С. Ж. Соловых, Н. Н. Федосеевой и др. Вместе с тем, предметом специального комплексного исследования в отечественной юридической науке проблемы обеспечения открытости и доступности еще не выступали.

Актуальность темы исследования. В данный момент тема доступности
правосудия является одной из самых обсуждаемых в юридической литературе.
Часто о проблемах доступности правосудия высказываются представители
судейского сословия, но, в основном, в связи с проблемами судебной власти в
целом. Особое внимание к этой теме появилось в последние годы.
Организованное выступление представителей судебной власти началось с
момента, когда стало резко снижаться финансирование судебной деятельности.
Доступность правосудия, конечно же, напрямую зависит от нормального
финансирования судебных органов. Но проблемы доступа к судебной защите
не ограничиваются материальными и организационными факторами,
влияющими на деятельность судебной власти. Во многих экономически
благополучных странах мира, где практически нет проблем материально-
технического обеспечения судов, количества судей, заработной платы и
социальных гарантий судей и работников суда, проблемы доступа к
правосудию все равно существует.
Исследование юридической литературы последних лет приводит к
выводу, что доступность правосудия понимается многими учеными и
практиками по-разному, часто в зависимости от места, которое занимают
авторы в социальной иерархии общества или в силу различного подхода к роли
судебной власти в обществе. Большинство авторов затрагивает отдельные
аспекты доступа к правосудию, часто лишь в общих чертах указывая на
проблемы доступности правосудия. Возможно, это связано и с тем, что
доступность правосудия часто не включается в систему принципов
гражданского процессуального права в большинстве учебников гражданского
процесса.
Изменение характера судопроизводства, смена следственного процесса на
состязательный привело к появлению новых, или точнее, хорошо забытых
старых проблем доступа к правосудию. Сегодня существенно увеличилась
потребность в оказании квалифицированной юридической помощи.
Состязательность идеальна для отправления правосудия только в том случае,

если у сторон равные шансы быть представленными должным образом. В
противном случае состязание будет формальным, а не реальным.
Право на доступ к правосудию и справедливому разбирательству в
разумный срок является одним из основных признаков любого
демократического общества. Российская Федерация, являясь членом Совета
Европы, обязана обеспечивать находящимся на ее территории лицам доступ к
правосудию на уровне международных стандартов.

ПРОБЛЕМЫ СОБЛЮДЕНИЯ ПРИНЦИПА НА ДОСТУП ГРАЖДАН К ПРАВОСУДИЮ

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

Правосудие – это высшая юрисдикционная деятельность, осуществляемая непосредственно судами от имени государства на основании Конституции, действующего законодательства. 1

Иными словами, правосудие – это вид правоохранительной деятельности, который исполняет специально уполномоченный орган в строгом процессуальном порядке от имени государства в форме открытого рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел.

Такое явление как правосудие заключает в себе несколько принципов его осуществления. Одним из них является обеспечение каждому лицу права на обращение в суд за защитой своих законных интересов. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации права и свобода человека являются высшей ценностью для государства, также государство признает своей обязанностью соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Реальное воплощение данного принципа в жизнь подкрепляется правом граждан защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45).

Слабая и неразвитая судебная власть является фактором торможения развития России во всех сферах жизни. Для ученных в сфере юридических наук понятно, что данная модель правосудия в Российской Федерации не полностью соответствует современным требованиям, привело это к тому, что общество перестало доверять суду, а, следовательно, снизилось доверие судьям. Специалисты в сфере юриспруденции утверждают, что этому стало причиной недоразвитый механизм реализации политического права граждан принимать участие в осуществлении правосудия. Поэтому граждане доверяют присяжным, а не профессиональным судьям, потому что судьи могут быть каким-то образом заинтересованы в исходе дела.

Присяжные заседатели - это уникальный институт судебной системы, состоящий из обычных граждан для осуществления правосудия. Отбор присяжных заседателей приносит некоторые проблемы, так как порождаются несовершенством процедуры отбора кандидатов в присяжные заседатели и формирования их коллегии. Например, могут выбрать таких граждан, которые заинтересованы в исходе дела. В частности, не исключено попадание в состав присяжных заседателей граждан, которые уже отбывали срок или имеющие непогашенную судимость.

Согласно ст. 1 Конституции Российской Федерации Россия есть демократическое федеративное правовое государство. Признаками правового государства является наличие Основного Закона страны, независимость Суда, приоритет прав и свобод человека и гражданина, приоритет Международного права и т.д.

Важной целью для демократического государства является обеспечение права граждан на судебную защиту. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на судебную защиту: граждане РФ, иностранные граждане (ст. 62), военнослужащие и лица, находящиеся в тюремном заключении. Однако при судебной защите прав нарушаются ее принципы, осуществление судебной защиты нарушает законодательство, под влиянием государственных органов и со стороны других объектов. Гражданин довольно регулярно сталкивается в процессе судебной защиты прав и интересов человек и гражданина с коррупцией и взяточничеством в самих судебных органах.

Из работ В.М. Жуйкова 2 выделяются следующие факторы, которые оказывают влияние на обеспечение доступа граждан к правосудию:

Устройство судебной системы;

Распределение полномочий между судами в этой системе;

Процедуры рассмотрения дел в судах;

Процедуры обжалования судебных постановлений;

Исполнение судебных постановлений.

Можно сделать выводы о доступе граждан к осуществлению правосудия, посмотрев на устройство судебной системы государства. В Российской Федерации системы судов общей юрисдикции и других судов действуют независимо и самостоятельно, следовательно, такое устройство судебной системы может стать поводом для нарушения обеспечения единства судебной практики.

Из-за того, что федеральные суды общей юрисдикции и арбитражные суды имеют разные объемы полномочий, это приведет к затруднению доступа к правосудию, так как в этих судах будет по-разному рассматриваться дела и жалобы.

1. Слишком сложная процедура обращения в суд.

2. Высокая стоимость судопроизводства и государственные пошлины.

3. Обязанность вносить залог при обращении в суд.

4. Большая загруженность судей.

5. Продолжительные сроки рассмотрения дела.

6. Необоснованные отказы правоохранительных органов в возбуждении дела и т.д.

Адвокат Европейского суда по правам человека по России Сергей Штукатуров отметил, что очень много жалоб, поступающих в канцелярию суда от граждан России, признаются неприемлемыми и не передаются на рассмотрение именно из-за неправильного заполнения. Поэтому услуги адвокатов на правильное заполнение бумаг имеют высокую стоимость, и не каждый гражданин может себе позволить услуги специалиста, что и затрудняет участие в правосудии.

С момента подачи до момента слушания, как правило, проходит месяц. А далее многое зависит от разных факторов, в том числе от готовности экспертизы. По общему правилу, на проведение судом всех процессуальных этапов отводится максимум 2 месяца. При этом исчисление срока начинается с момента предъявления искового заявления в суд.

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации" Федеральный закон от 20.08.2004 N 113;

ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации";

В.Ю.Гулакова, Е.А. Иванченко, К проблеме ограничения института понятых в уголовном судопроизводстве России // Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института. 2013. №2(6). С. 202-205

О. И. Рабцевич, Право на справедливое судебное разбирательство. Казань:2003. -26 с.;

1 Савюк Л.К. Правоохранительные органы: Учебник – М.: Юристъ, 2005.- с 89.

2 Виктор Мартенианович Жуйков - заместитель Председателя Верховного Суда РФ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.

Читайте также: