Содержание внутренних и внешних функций государства на примере современной россии реферат

Обновлено: 30.06.2024

Функции государства различны, порядок их возникновения зависит от очередности задач, которые встают перед обществом в ходе его эволюции, и целей, которое оно преследует. Задача – это то, что требует разрешения, а функция – вид деятельности, направленной на такое разрешение. Другими словами, задачи и функции являются взаимосвязанными, но не тождественными понятиями. В отдельные исторические периоды приоритетными становятся различные задачи и цели государства, а следовательно, и разные его функции. Выполнение каких либо задач ведет к исчезновению одних функций, появление новых – к возникновению других.

Содержание

Введение
1.Внутренние функции российского государства…………..…………………..6
1.1. Экономическая функция………………………………………………6
1.2. Социальная функция………………………………………………….7
1.3. Функция развития культуры, науки и образования…………………8
1.4. Экологическая функция……………………………………………. 9
1.5. Функция налогообложения и взимания налогов…………………. 9
1.6. Функция охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка……………………………………………………………………..10
2.Внешние функции российского государства………………………..……. 11
2.1. Функция обороны…………………………………………………….12
2.2. Функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка……..12
2.3. Функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ..13
2.4. Международная охрана окружающей среды……………………….14
Заключение

Работа содержит 1 файл

Функции Российского государства.docx

Министерство образования и науки РФ

Научно-исследовательский институт Томского Государственного Университета

Новосибирский Юридический Институт (филиал)

Кафедра Теории государства и права и международного права

Студент 1 курса группы 22-ОП

Мелихов Илья Иванович

Щербакова Елена Сергеевна

г. Новосибирск, 2012

1.Внутренние функции российского государства…………..…………………..6

1.1. Экономическая функция………………………………………………6

1.3. Функция развития культуры, науки и образования…………………8

1.4. Экологическая функция……………………………………………. 9

1.5. Функция налогообложения и взимания налогов…………………. 9

1.6. Функция охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка……………………………………………… ……………………..10

2.Внешние функции российского государства………………………..……. 1 1

2.2. Функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка……..12

2.3. Функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ..13

2.4. Международная охрана окружающей среды……………………….14

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Приведенное определение помогает выделить следующие наиболее существенные признаки функций государства:

Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе либо на протяжении всего своего и существования обойтись не может. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере – экономике, политике, охране природы и др.
В функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве – его сущность. Поэтому через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом.
Выполняя свои функции, государство решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.
Функции государства – понятие управленческое. Они конкретизируют цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества.
Реализуются функции в определенных (преимущественно правовых) формах и особыми, характерными для государственной власти методами.

Каждая функция государства имеет свой объект воздействия и свое содержание. Объект – определенная сфера общественных отношений (экономика, культура и др.), на которую направлено государственное воздействие. Объекты и служат критерием разграничения функций государства. Содержание функций показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы.

Функции государства необходимо отличать от функций его отдельного органа. В отличие от функций государственных органов функции государства выполняются всеми или многими органами. Однако сказанное не исключает того, что отдельные государственные органы играют преимущественную (лидирующую) роль в деле осуществления какой либо функции государства.

Все функции конкретных государственных органов подчинены функциям государства и не могут им противоречить. Поэтому деятельность государственных органов должна протекать в русле основных функций государства.

По направленности функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции нацелены на решение внутренних задач страны, показывают степень активности воздействия государства на данное общество, внешние – на установление и поддержание определенных отношений с другими государствами. Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, взаимно дополняют друг друга. Более подробно о тех и других я расскажу вам в этом реферате.

В современный период Российскому государству присущи следующие основные внутренние функции: экономическая, социальная, развития культуры и науки (образования), налогообложения и взимания налогов и сборов, экологическая, охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка.

1.1. Экономическая функция.

Она заключается в обеспечении нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредством охраны существующих конституционных форм собственности. С принятием Гражданского кодекса Российской Федерации создана правовая основа рыночной экономики, экономической свободы человека, партнерских отношений между государством и гражданином.

В отношении особо важных отраслей экономики, таких как энергетика, атомная, оборонная промышленность, космонавтика, машиностроение, связь и т.д., государство осуществляет непосредственное управление, выступая в качестве собственника или держателя акций.

Государственная программа по развитию экономики предусматривает так же финансирование программ научно-технических и промышленных исследований, особенно в области перспективных и приоритетных направлений.

Вместе с тем недостаточно внимания уделялось развитию отечественного промышленного и сельскохозяйственного производства. Как показала практика, оздоровление и последующее реформирование всей хозяйственной и финансовой жизни России непосредственно связано с усилением роли государства, его экономической функции (как это было, например, при президенте Рузвельте – в США, при канцлере Эрхарде – в ФРГ).

1.2. Социальная функция.

Содержание этой функции многозначно: государство признано охранять труд и здоровье людей, устанавливать гарантированный минимум размера заработной платы, обеспечивать государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, людей с ограниченными возможностями и пожилых граждан; устанавливать государственные пенсии, пособия и т.д.

Важные стороны социальной функции государства составляют так же смягчение и преодоление таких издержек нынешнего переходного периода, как бедность, рост безработицы, стабилизация уровня жизни населения.

Однако осуществление данной функции государства еще не отвечает предъявляемым к ней требованиям. В обстановке систематических задержек заработной платы, пенсий, пособий, девальвации рубля и роста цен происходит снижение жизненного уровня населения. Устранение такого рода негативных явлений, нарушающих право граждан на достойную жизнь, - первоочередная задача государства, которая определяет содержание и роль его социальной функции.

1.3. Функция развития культуры, науки и образования.

Содержание этой функции сегодня составляет государственная поддержка развития культуры – литературы, искусства, театра, кино, музыки, живописи, архитектуры и т.д.;

В содержание данной функции входит также: государственная поддержка науки, создание благоприятных условий для творческой деятельности научных коллективов, меры по улучшению работы общеобразовательной школы.

Имеющиеся в осуществлении этой функции трудности и упущения, к сожалению, связаны в основном с недостаточным выделением средств на развитие культуры, науки и образования из государственного бюджета.

1.4. Экологическая функция.

Эта функция также именуется как функция охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Объективным факторов, вызывающим необходимость в такой основной государственной функции, является развитие научно-технической революции и ее последствия для человека. Создавая огромные блага для людей, научно-техническая революция одновременно с тем неизбежно связана с многократно возросшим вовлечением окружающей природной среды в общественное производство, что в свою очередь, вызывает разного рода негативные последствия в экологических системах; ведет к загрязнению воздуха и водных источников, повышению радиации, создает угрозу растительному и животному миру, здоровью и жизни человека. В этих условиях проблема экологии вышла за пределы не только одной страны, но и в глобальном мире, международном масштабе и превратилась в проблему спасения Земли, сохранения человечества.

Основное содержание экологической функции составляет государственное управление координация деятельности охраны окружающей среды, регулирования природопользования. Обеспечения экологической безопасности, улучшения качества окружающей среды.

С помощью законодательства государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязанность перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания.

1.5. Функция налогообложения и взимания налогов.

Это направление деятельности государства охватывалось ранее более общей, хозяйственно-организаторской функцией.

В новых условиях развития России в силу возрастания роли, значительного расширения объема и усложнения содержания данная функция, будучи тесно связанной с экономической, вместе с тем выделилась в одну из самостоятельных функций государства. Ее содержание составляют: формирование и содержание казны государства, пополнение казны, за счет всех видов налогов.

Нынешние кризисные явления в экономике с особой остротой поставили перед рассматриваемой функцией задачу оптимального сбора налогов в казну. Однако одновременно с этим, по мере стабилизации обстановки, все полнее и целесообразнее должно проявлять себя и такое важное назначение налоговой функции, как ее регулирующее воздействие на экономику.

1.6. Функция охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка.

В современных условиях существенные изменения и развитие претерпели каждый из неразрывно связанных между собой компонентов содержания этой триединой функции.

Конституция Российской Федерации (ст.2) признав человека, его права и свободы высшей ценностью, впервые закрепила защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства. Тем самым охрана и развитие разносторонних прав и свобод граждан должны составлять смысл деятельности всех законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти. К сожалению, это конституционное требование пока еще должным образом не выполняется.

В современной обстановке возросло значение охраны правопорядка, предусматривающей обеспечение режима законности, предупреждение и сокращение правонарушений. Обеспечение неотвратимости наказания за преступление независимо от того, кем оно совершено, не только святая обязанность, но и служебная функция органов правопорядка и их должностных лиц.

С давних пор, вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе относятся к числу основополагающих и остро дискуссионных. Это объясняется множеством причин. Во-первых, данные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоёв, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии поставленных задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство – очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а следовательно, служит его интересам.

В истории человечества существовало, сменяя друг друга, большое количество государств, да и сейчас их немало. Поэтому всесторонне раскрыть понятие, сущность, свойства и черты государства – задача чрезвычайно трудная. Решить её можно лишь при изучении государства в различных его связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества. Немалую роль в этом изучении, играет изучение функций государства, которые являются важнейшими качественными характеристиками государства как особой формы организации публичной власти.

Вопрос о функциях государства имеет очень важное значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть государство с точки зрения его разносторонней деятельности, функционирования. В настоящее время в России демократия еще проходит этап формирования. Но можно уже с большой долей вероятности сказать, что она отличается от демократии США и стран Западной Европы.

Выявляя, характеризуя функции современного российского государства, представляется возможным, с достаточно высокой точностью определить характер его деятельности, правильность выбора им на современном этапе его развития приоритетов, уровень его организованности и эффективности.

Учитывая всё выше перечисленное, считаю, что данная тема актуальнав наши дни и требует конкретного рассмотрения.

Цель работы – показать, что функции современного российского государства изменились в соответствии с теми изменениями, которые произошли в российском обществе за последние 10-15 лет.

Задачи работы состоят в том, чтобы

- раскрыть сущность понятия функции государства;

- обозначить критерии классификации функций государства;

- охарактеризовать основные внутренние и внешние функции современного российского государства.

В настоящее время, вопрос о функциях государства затрагивается в большинстве правовой литературы. В частности в пособиях, школьных и вузовских учебниках. А также в различных нормативно-правовых актах, которые устанавливают и регулируют государственные функции. К коим относятся: Конституция РФ (ст. 8, ст.71 пункты: ж, з, к, л, м, н и др.), Налоговое, Уголовное и другие законодательства.

В своей работе я постаралась раскрыть данную тему, базируясь на различной правовой литературе, переложив некоторые аспекты этого вопроса на российскую действительность.

Понятие функций государства.

Наиболее существенными признаками функций государства характеризуются следующими положениями:

функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе или на всём протяжении своей деятельности обойтись не может. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере – в экономике, политике, охране правопорядка и др;

в функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве – его сущность. Поэтому, через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом;

выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность;

функции государства – понятие управленческое. Оно конкретизирует цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества;

функции реализуются в определённых формах и особыми, характерными для государственной власти методами.

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 2
ГЛАВА 1. ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ………………. 6
1.1 Экономические функции государства …………………. …………….. 8
1.2 Социальные функции …………………………………………………… 10
1.3 Функции развития научно – технического прогресса и культуры …… 11
1.4 Функция охраны и правопорядка ………………………………………. 13
1.5 Экологическая функция ………………………………………………… 17
1.6 Функция финансового контроля ……………………………………….. 19
ГЛАВА 2 . ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА…………………….. 23
2.1 Поддержание взаимовыгодного сотрудничества с другими странами .. 24
2.2 Функция обороны страны ………………………………………..……… 27
2.3 Функции по решению глобальных проблем …………………………… 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………. 38
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ …………………………………………………. 40

Сильное государство немыслимо без сильной, эффективной власти. Но одна только сильная власть еще не создает сильного государства. Не властью единой оно держится. Это относится, кстати, и к авторитарным и к тоталитарным государствам. Как непоколебима, казалась власть КПСС, но и она распалась с поразившей весь мир быстротой, потеряв те опоры, которые помогали ей обеспечивать постоянный контроль над государственной машиной и обществом.
Как ни важно поддержание и усиление власти, само по себе оно не решает стоящих перед государством проблем. Одно дело крепко держать в руках руль власти и другое - умело им пользоваться, эффективно выполнять основные функции, возложенные на государство.
Можно выделить несколько основных функций от эффективного выполнения, которых зависит сила государства:
- Разумный правопорядок и законность.
- Растущая экономика и крепкий бюджет.
- Обеспечение социальной справедливости как основы общественного согласия.
- Достаточно мощные вооруженные силы и профессиональные службы безопасности.
Таким образом, функции государства - это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Взаимное равноправное партнерство государств, их совместные усилия по разрешению общих проблем, стоящих перед человечеством, создают необходимые условия для нормальной жизнедеятельности отдельных индивидов, различных государственных и общественных объединений и мирового сообщества в целом. Государственно-организованное общества в современных условиях может прогрессивно развиваться лишь при координации функциональной деятельности образующих его государств.

Список литературы
1. Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992 (в ред. от 19.04.2002) // Республика Татарстан. – 2002. – 30 апреля. - № 87-88.
2. Книги
1. Алексеев С.С. Государство и право : учебник / С.С. Алексеев. – М., 1996. – 45 – 47 с.
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права : учебник / А.Б. Венгеров. – М., 2005. – 67 – 71 с.
3. Дмитриев А.Ю. Общая теория права : учебник / А.Ю. Дмитриев. – М., 1995. – 87 – 89 с.
4. Комаров С.А. Общая теория государства и права : учебник / С.А. Комаров. – М., 1998. – 97 – 99 с.
5. Лазарев В.В. Теория государства и права : учебник / В.В. Лазарев. – М., 1998. – 12 – 15 с.
6. Лутфуллин Р.Р. Теория государства и права : Учебное пособие / Р.Р. Лутфуллин. – Нижнекамск, 2006. – 36 – 39 с.
7. Любашиц В.Я. Теория государства и права : учебник / В.Я. Любашиц. – М., 2003. – 14 – 16 с.
8. Макуев Р.Х. Теория государства и права : учебник / Р.Х. Макуев. – М., 2006. – 20 – 22 с.
9. Марченко М.Н. Теория государства и права : учебник / М.Н. Марченко. – М., 2006. – 80 – 84 с.
10. Мордовцев А.Ю. Теория государства и права : учебник / А.Ю. Мордовцев. – М., 2005. – 10 – 12 с.
11. Нерсесянц В.С. Общая теория государства и права : учебник / В.С. Нерсесянц. – Просвещение, 2002. – 20 – 22 с.
12. Протасов В.И. Теория государства и права : учебник / В.И. Протасов. – М., 2001. – 22 – 24 с.
13. Румынина В.В. Теория государства и права : учебник / В.В. Румынина. –
М., 2002. – 10 – 15 с.
14. Ржевский В.А. Основы государства и права : учебник / В.А. Ржевский. – М., 1996. – 25 – 27 с.
15. Сырых В.М. Теория государства и права : учебник / В.М. Сырых. – М., 1998. – 45 – 47 с.
16. Толстик В.А. Теория права и государства : учебник / В.А. Толстик. – М., 2001. – 20 – 25 с.
17. Червонюк В.Н. Теория государства и права : учебное пособие / В.Н. Червонюк. – М. : Инфа-М, 2003. – 70 – 73 с.
18.Чистякова Л.Н. История отечественного государства и права (часть 1) : учебник / Л.Н. Чистякова. – М., 1996. – 64 – 68 с.
19. Чистякова Л.Н. История отечественного государства и права (часть 2) : учебник / Л.Н. Чистякова. – М., 1996. – 10 – 11 с.
20. Хропанюк В.Н. Теория государства и права : учебник / В.Н. Хропанюк. – М., 1999. – 32 – 35 с.
21. Шумилов В.М. Правоведение : учебник / В.М. Шумилов. – М., 2006. – 14 – 19 с.

[4] Голубкова, Н.А. Теория государства и права: учебник / Н.А. Голубкова. – М.: Былина, 1998. – С. 31

Читайте также: