Социально культурная работа за рубежом реферат

Обновлено: 07.07.2024

Социально – культурная работа (СКР) за рубежом – явление интегрированное, она охватывает как проблемы социальной, так и культурно-досуговой и рекреационной работы. Эти направления составляют единое социокультурное поле, имеют общее пространство функционирования, связанное с интеграцией личности в социуме.

В системе культурологической практики на современном этапе приобретают большую значимость проблемы формирования человека в деятельности и через деятельность. Отсюда культурно-досуговую и рекреационную работу следует рассматривать как социальный процесс, функционирующий не только в рамках свободного времени, но и активно вторгающийся в различные сферы общественной жизни и являющийся содержательно – смысловым ядром СКР, которая воздействует на такие социальные общности как семья, соседство. Территориальные общины, разнообразные этнические группы, слои иммигрантов, детские игровые сообщества, социокультурные объединения.

Характерной особенностью социально-культурной работы за рубежом является то, что ориентиры и опыт социальной работы активизировали внимание культурно – досуговых, культурно – спортивных центров и других субъектов СКД к людям с ограниченными возможностями. Сегодня учреждения СКС вошли в систему культурного обслуживания пенсионеров, являются социально – поддерживающей и культурно-развивающей силой для одиноких людей, занимаются проблемами семьи, трудового воспитания и профессиональной ориентации подростков, а так же организацией их досуга.

Социально-культурная работа за рубежом –это деятельность учреждений социокультурной сферы и социумов, направленная на социализацию личности, реализацию её социально-культурной активности, которая обусловлена не только социальной и индивидуальной субъективностью, но и включённостью личности в систему общечеловеческих нравственных ценностей, потребностью в творческом саморазвитии и самовыражении, преобразовании окружающей действительности и себя.

Социально-культурная активность проявляется через участие в общественных движениях, социально-полезной деятельности, культурной деятельности.

Культурная деятельность – деятельность по выявлению, сохранению, формированию, распространению и освоению культурных ценностей.

Социальная субъектность – это способность людей удовлетворять и развивать свои интересы и потребности с помощью социальных институтов, учреждений и организаций общества.

Индивидуальная субъектность – это способность человека удовлетворять и развивать свои многообразные потребности с помощью индивидуально – личностных средств.

Наличие большого количества государственных, частных и общественных объединений, из которых состоит организационная структура СКС в зарубежных странах, является доказательством социальной значимости досуга в общем процессе жизнедеятельности зарубежных стран. Программы лучших культурно – досуговых центров современности направлены на признание ценности каждого человека как личности, его прав на социальную защиту, на выявление и развитие его способностей, которые помогут личности в самореализации.

Одни из них приоритетом считают проведение культурной политики и подчинение ей политики в сфере организации свободного времени (Франция);

Другие же, напротив, культуру и культурную политику рассматривают как элемент досуга и его организации (США и ряд западно-европейских стран) не имеют даже специального министерства по делам культуры.

Суть от этого не меняется, смещаются лишь акценты, более детально разрабатывая деятельность государства или сферы культуры.

Анализ деятельности современных учреждений культуры в зарубежных странах позволил сферу КДД условно разделить на три сектора: коммерческий, государственный и волонтёрский (добровольный).

Коммерческий сектор охватывает большое количество фирм, компаний, предприятий, обществ, корпораций и полностью зависит от социально – культурных потребностей личности, её досуговых интересов. Главной особенностью сектора является непосредственная заинтересованность в получении прибыли. Деятельность этого сектора направлена на:

Содержание зрелищных и развлекательных заведений и учреждений (дискотек, театров, концертных залов, игорных домов, казино, ночных клубов, кабаре и т. д.);

Содержание ресторанов, кафе-клубов, баров;

Индустрия массового досуга и развлечений (финансирование рок-групп, проведение коммерческих фестивалей, конкурсов красоты и моды, создание и прокат фонозаписей, видеокассет, дисков и т.д.).

На этот экзотический праздник съезжаются толпы туристов со всего мира .

Важную роль в организации досуга играют разнообразные объединения, клубы и ассоциации, которые принадлежат к волонтёрскому сектору.

Такие организации возникают по инициативе граждан. Для них характерин демократизм в управлении; автономия по отношению к официальным властям.

Значительное количество клубных объединений на Западе принадлежат государству. В распоряжении местных органов власти находятся земли , леса, парки, водоемы, здания. Финансирование учреждений культуры производится из местного бюджета. Например, на государственном обеспечении в Англии в начале 80-х годов находилось 12000 библиотек,500 картинных галерей и музеев, более1000 центров досуга, 600 спортзалов.

Пункт культуры имеет свою библиотеку , бильярдную, ресторан, различные кружки и курсы , видеосалоны и танцевальный зал. Библиотека оказывает платные услуги. Плата низкая, но за счет большого количества посетителей собираются значительные средства, на которые содержится библиотека и закупается новая литература . За работой бильярдной следит представитель пункта культуры. Он обслуживает бильярдные столы, ведет финансовые дела, содержит небольшую ремонтную мастерскую, ежегодно вносит в бюджет пункта культуры четко фиксированную плату.

В Китае большое значение придается развитию художественной самодеятельности. Каждое учреждение культуры имеет целую сеть кружков: танцевальных, хоровых, драматических, музыкальных, авиамодельных, технического творчества. Многие учреждения культуры самостоятельно открывают промышленные предприятия. Государство поощряет такую деятельность, освобождая учреждения культуры от налогов. Так при клубах существуют небольшие обувные фабрики, магазины, туристические и гостиничные комплексы. Рестораны с национальной кухней. Прибыль идет на расширение материальной базы и развитие культурной деятельности данного пункта. Некоторые ДК имеют свои собственные кинотеатры. Средства зарабатываются значительные. Финансовое положение учреждения полностью зависит от его сотрудников. Правительство поддерживает любую инициативу и предоставляет полную свободу для творчества.

Заслуживает внимания опыт Франции, где в средине 60-х годов началась специализация клубных учреждений культуры. К примеру Дом культуры в г. Амьен уделял внимание хореографическому искусству, а учреждения культуры Гавра и Гренобля предпочитали живопись и пластику. Это позволило более профессионально заявить о себе в определенной области культуры и повысить заинтересованность посетителей.

Кроме специализированных Домов культуры во Франции возникли центры культуры ,которые несли функции театральных центров. Подобные же учреждения культуры существуют и в Венгрии. В их рамках работают различные студии, клубы по интересам, кружки, самодеятельные коллективы, народные академии. Ежегодно более 600 кружков создают условия для 100000 посетителей для развития их интересов в различных сферах науки, культуры и других видов деятельности.

Тем не менее относительный упадок традиционных центров культуры, а также стремительный рост культуры потребления продуктов массовой индустрии в сфере культуры за последние десятилетия привел в странах Западной Европы и США к возникновению новых типов учреждений культуры, новых форм и методов деятельности. Появились интегрированные учреждения, несущие не только культурные ,но и социально- воспитательные функции.

На Западе отношение к досугу достаточно серьезное. Он является одной из ключевых доминант культурной политики. Проблема досуга рассматривается как в теоретическом, так и в практическом планах. Связано это с возрастающей ролью досуга в обозримой перспективе. Сегодня уровень развития цивилизации измеряется не столько характером производства материальных благ, сколько тем,как организован досуг населения.

Особое значение проблемам досуга уделяется во второй половине XX в.

Досуг - явление достаточно сложное, в зависимости от того, на что он направлен, он может быть позитивным или негативным. Отсюда интерес к проблемам досуга, как в теории, так и на практике, что, в свою очередь, не может не дать положительного эффекта.

Особенности культурной политики передовых стран Запада

Как и социальная работа, культурно-досуговая деятельность на Западе организуется на трех уровнях: государственном (в масштабе страны), региональном (на уровне штата, провинции) и муниципальном (город, село, община и т.п.). Это выражается и в характере управления этой сферой, и в характере ее финансирования.

В большинстве стран Запада в настоящее время происходит децентрализация управления сферой культуры. Значительную часть своих управленческих функций государство передает на места.

• изменение роли государства, которое отказывается от прямого управления культурой и создание условий для наилучшего использования общественных фондов, в чьем ведении находятся вопросы культуры;

• утверждение некоммерческого сектора как истинного партнера в проведении государственной культурной политики;

• особая форма приватизации в секторе культуры;

• возрастание экономического фактора культуры,

• возрастание роли регионального и локального факторов в культурной политике,

• отход от элитарности, проявляющейся в поддержке различных форм деятельности и различных групп социальных слоев населения

При этом в исследовании подчеркивается, что названные тенденции базируются на непосредственном участии в культурной политике граждан общества. Особо отмечается также важность установления партнерских отношений между государством и, так называемым, третьим сектором (ассоциации, фонды, церкви, религиозные и профсоюзные организации).

Приведенные материалы свидетельствуют, прежде всего, о социальной направленности культурной политики зарубежных стран, стремлении охватить культурным влиянием все без исключения слои общества.

Поскольку отрасль культуры и кулътурно-досуговой деятельности достаточно четко разделяется на три основных сектора (государственно-бюджетный, общественно-добровольный и коммерческий), можно говорить о трех направлениях и трех уровнях управления и финансирования этой отрасли.

Государственно-бюджетный сектор является в большинстве государств основным. Средства на культуру закладываются в ежегодные бюджеты государств, регионов и муниципалитетов и распределяются на соответствующих уровнях. На общенациональном уровне распределением средств ведают, как правило, министерства культуры, существующие под различными названиями в большинстве передовых стран мира (кроме США). На региональном уровне - соответствующие органы управления. Основные средства на культуру и культурно-досуговую деятельность расходуются на местном (муниципальном) уровне. Поскольку бюджетных средств бывает недостаточно, учреждения культуры имеют право предоставлять населению платные услуги (поиск нужной литературы, ксерокопирование и т.п.).

Общественно-добровольный сектортакже действует на трех уровнях в - зависимости от наличия собственных средств и решаемых социокультурных задач. Тенденцией последнего времени становится передача части государственных функций управления общественным организациям. Это означает, что государство часть средств распределяет не напрямую, а через общественные фонды и ассоциации. Общественно-добровольный сектор поддерживает, как правило, социально значимые проекты и инициативы в сфере культуры и досуга.

Коммерческий секторможет работать на любом из трех уровней, однако предпочтение отдается вложению средств на целевые программы, приносящие, прежде всего, коммерческую выгоду. В ряде случаев коммерческие организации занимаются и благотворительной деятельностью. Велика роль коммерческих организаций в создании индустрии досуга и развлечений, поддержке популярного искусства.

Отдельно нужно сказать об общественной и частной благотворительности в сфере культуры, о спонсорстве и меценатстве. Многие зарубежные фонды обладают весьма солидными финансовыми средствами, позволяющими им поддерживать любое ценное в социокультурном отношении начинание. Весьма солидны и личные вклады отдельных меценатов.

Центральные органы управления оставляют за собой такие функции, как координация действий местных властей; предоставление им необходимой информации (о проведении межрегиональных выставок, театральных и музыкальных фестивалей и т п.), организация международного сотрудничества

Таким образом, основная часть работы по организации досугово-рекреационной деятельности населения перекладывается на местные органы власти или, другими словами, на местные советы по культуре. Задача этих советов заключается в создании условий для удовлетворения потребностей различных групп населения (любителей искусства, широкой публики и т.п.). При этом местные органы власти распоряжаются всеми необходимыми средствами для развития культурной жизни региона, города или другого населенного пункта

В зависимости от исторических предпосылок, социального устройства, проводимой политики и культурных традиций каждая страна по-своему организует культурно-досуговую сферу своих граждан.

В структуре расходов на культуру региональных бюджетов в Нидерландах преобладают затраты на библиотеки (42%) в Германии - на социально-культурные мероприятия (45%), в Дании - на исполнительское искусство (41%).

Важнейшей статьей расходов местных бюджетов на культуру во многих странах являются затраты на библиотеки: в Дании - 69%, в Великобритании - 62%, в Швеции - 39%, в Нидерландах - 28%

В Германии 64%, а в Швеции - около половины расходов на культуру местных бюджетов используется для финансирования социально-культурных мероприятий .

По мнению канадских ученых, можно выделить три основные модели финансирования сферы культуры и искусства в индустриально развитых государствах:

I модель Государство – вдохновитель. Оказывает косвенное влияние на культуру посредством стимулирования спонсорства и меценатства, а также за счет налоговых льгот. К такого рода государствам можно отнести США и Швейцарию

II модель Государство - патрон. Стремление изолировать сферу духовного творчества от прямого влияния политики. Создаются независимые посреднические структуры для финансирования сферы культуры (Великобритания и Ирландия).

III модель Государство – архитектор. Активное влияние через государственный аппарат на культурную политику. К этой группе государств можно отнести страны континентальной Европы (кроме ФРГ) и Северной Европы (кроме Норвегии).

Остановимся на некоторых других особенностях организации и управления культурно-досутовой деятельностью в разных странах

В ФРГ культурная политика вырабатывается в основном на уровне земель и городов. Это сложилось исторически. На федеральном уровне осуществляется только политика в сфере молодежной культуры, в области телевидения, культурных связей с зарубежными странами.

На уровне земель местными органами управления принимается бюджет культуры, основанный на значительных финансовых средствах. Кроме того, крупные города имеют собственные фонды в дополнение к тем, что выделяют ЗЕМЛИ (например, Франкфурт-на-Майне 7% общегородского бюджета направляет на развитие культуры).

Большую роль в культурной жизни Германии играют общественные и благотворительные организации и ассоциации Они располагают собственными материальными средствами и в значительной степени независимы в своей деятельности. Так, организации, объединяющие любителей театров, насчитывают более 600 тыс. человек, играя важную роль в поддержании театральной деятельности на уровне высших стандартов.

Профсоюзы ФРГ субсидируют многочисленные культурные ассоциации, проводят разнообразные мероприятия, например, театральные фестивали. Благотворительные, религиозные и другие организации финансируют строительство или функционирование общественно-культурных центров для молодежи.

В Норвегии, в отличие от Германии, децентрализация сложилась не исторически, а в результате сознательно проводимой политики середины 70-х гг. XX столетия. Центральные органы большинство прав в сфере культуры передали на местный уровень. Созданные на местах советы по культуре при соблюдении некоторых условий сами определяют использование финансовых средств

В США разработана специальная методика оценки объективных нужд городов и регионов страны в развитии социальной инфраструктуры. В соответствии с разработанным коэффициентом распределяются субсидии между городами. Увеличивается доля прямых грантов местным властям, местные власти самостоятельно определяют направления средств и грантов. Наряду с государственным финансированием существуют идругие источники поддержания культуры на местах.

Во Франции, стране централизованного управления, большую роль в пополнении средств, выделяемых на культуру на местах, играет меценатство (по закону суммы, выделенные на развитие культуры, не облагаются налогом). Средства, полученные от меценатства и от рекламы, местные власти используют самостоятельно

Прочная финансовая основа и значительная самостоятельность местных органов власти в проведении культурной политики позволяют в наибольшей степени учитывать культурные запросы основных категорий населения, вовлекать их в социально-культурную деятельность.

Зарубежные модели досуга

В реальной практике часто трудно отделить одно понятие от другого. Тем более, что развлекательное мероприятие может иметь социальную направленность. Развлекаясь, активно отдыхая, человек восстанавливает свои духовные и физические силы, что немаловажно как дли самого индивида, так и общества в целом. В то же время вряд ли было бы правильным отрицать необходимость проведения специальных мероприятий, направленных на восстановление физического и духовного здоровья человека. Это может быть и просто отдых, так называемый пассивный отдых, включая ничегонеделание. Это может быть и специальная система упражнений и мероприятий, способствующих восстановлению психического комфорта ит.п.

Процесс социализации личности происходит и в развлекательном мероприятии. Так, принимая участие в той или иной игре, том или ином аттракционе, требующих ловкости, смелости и других подобных качеств, человек ощущает себя не хуже других, одновременно приобщаясь ксонму лучших или солидаризируясь с основной массой сограждан

Как уже отмечалось, большое внимание на Западе уделяется теоретической и практической сторонам проблемы досуга. Можно сказать, что на сегодняшний день выработана концепция досуга западной цивилизации, апробированы ее основные модели.

В соответствии с современной концепцией досуга, на Западе под досугом понимается совокупность занятий, которым личность может предаваться по доброй воле, чтобы отдыхать, развлекаться, развивать свою информированность или образованность, свое добровольное участие в социально-культурном творчестве, будучи свободной от выполнения своих гражданских, профессиональных или семейных обязанностей.

Но сути дела, все западные модели досуга выполняют следующие функции: физиологическую, психологическую, познавательную, эстетическую, коммуникативную, компенсаторно-творческую. При этом обычно выделяют три важнейшие функции:

· физического и духовного развития личности.

В то же время досуговая модель каждой страны или группы стран имеет свои особенности Речь идет о реальном весе той или иной функции, или их соотношении.

Имеют здесь значение и географическое положение страны, исторические и культурные традиции народа, наличие материальных и финансовых возможностей. В этой связи можно говорить о наличии нескольких основных моделей досуга: американской, европейской, бывшей советской, других стран и регионов (японской, китайской и т.д.).

Так, в американскоймодели обращает на себя внимание перекос в сторону функции развлечения. В европейскоймодели более сбалансированное соотношение функций и большее внимание уделяется духовному развитию личности. Именно в европейских странах (Швейцарии,Германии и Франции) зародилось и получило развитие такое явление, как социальцо-кудьтурное аниматорство, суть которого заключается в придании педагогической направленности досуговым мероприятиям.

Несомненные достоинства были у советскоймодели досуга. Ее характеризовали такие качества, как стремление к духовному развитию личности, ярко выраженный воспитательный аспект. Недостатками советской модели можно считать недооценку рекриационно-разалекательных элементов досуга и его излишнюю идеологизацию. Досуговую модель современной России можно рассматривать как переходную. Она многое впитала в себя и от американской, и от европейской моделей, не располагая пока материальными и финансовыми возможностями для их реализации на практике. К сожалению, современная российская модель досуга по ряду позиций уступает бывшей советской. Так, фактически сведена на нет образовательно-воспитательная функции, снизилась роль творческо-развивающей функции. Сила любой национально-региональной модели досуга, прежде всего - в наличии баланса между ее функциями и вовнимании к национально-историческим особенностям страны или региона.

Наличие различий и недостатков в зарубежных моделях досуга не отменяет того позитивного, что в них есть - стремления превратить досуг в пространство для развития личности, реализации се творческих возможностей. Хотя на практике сделать это не всегда удается - коммерческий сектор диктует свои условия

3 СОДЕРЖАНИЕ Пояснительная записка..4 Требования ГОС к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы.5 Тематическая структура АПИМ 5 Вариант теста.6 Список литературы..10 3

6 секторы культуры 7. Специфика коммерческого сектора 8. Модели финансирования 3 Система досуга и рекреации за рубежом 9. Понятие моделей досуга 10. Функции моделей досуга 11. Понятие рекреации 12. Секторы рекреационной сферы 13. Институциональные субъекты формирования ценностей молодежи 14. Скаутское движение 4 Ведущие институты социально-культурной сферы за рубежом 15. Формы досуга европейской молодежи 16. Формы досуга людей пожилого возраста 17. Национальные парки 18. Тематические парки 5 Добровольческое движение за рубежом 19. Организация работы музеев и библиотек 20. Работа музеев с инвалидами 21. Концепции благотворительности 22. Концепция гражданского участия 6

7 ВАРИАНТ ТЕСТА Д.Е. 1. Социальная работа за рубежом 1. Профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным людям или группам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в целях повышения или восстановления их способности к социальному функционированию называется: (укажите 1 вариант ответа; 1 б) 1. досуговой деятельностью; 2. социальной работой; 3. рекреационной деятельностью. 2. К основным целям социальной работы не относится: (укажите 1 вариант ответа; 1 б) 1. увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности более эффективно разрешать возникающие проблемы; 2. адаптация и реадаптация людей в обществе (эмигранты, выздоравливающие больные и др.); 3. оказание образовательных услуг. 3. За рубежом социальные работники не проводят свою работу в: (укажите 1 вариант ответа; 1 б) 1. больницах; 2. местах заключения; 3. домах престарелых; 4. особых отделениях для работы с неблагополучными семьями; 5. центрах досуга. 4. Лицо, владеющее совокупностью методов деятельности, позволяющих активно вовлекать членов коллектива в культурную и социальную жизнь, в европейских странах называется: (укажите 1 вариант ответа; 1 б) 1. культурологом; 2. социальным работником; 3. социальным аниматором; 4. педагогом свободного времени. Д.Е. 2. Организационно-функциональная структура социально-культурной сферы за рубежом 5. К задачам культурной политики стран Запада не относится: (укажите 1 вариант ответа; 1 б) 1. сохранение и развитие языкового и культурного многообразия; 2. создание условий для раскрытия творческого потенциала личности; 3. сохранение народной культуры, ремесел и промыслов; 7

8 4. ограничение физического и социального доступа к культуре. 6. Тремя основными структурно-функциональными секторами сферы культуры являются: (укажите 3 варианта ответа; 3 б.) 1. спонсорский сектор; 2. государственный сектор; 3. частный сектор; 4. общественно-добровольный сектор; 5. муниципальный сектор; 6. коммерческий сектор. 7. Сектором культуры, нацеленным на получение прибыли посредством удовлетворения потребностей населения, является: (укажите 1 вариант ответа; 1 б) 1. государственный сектор; 2. коммерческий сектор; 3. общественно-добровольный. 8. Модель финансирования сферы культуры и искусства в индустриально развитых странах, при которой государство через государственный аппарат активно влияет на культурную политику: (укажите 1 вариант ответа; 1 б) 1. государство-патрон; 2. государство-вдохновитель; 3. государство-архитектор. Д.Е. 3. Система досуга и рекреации за рубежом 9. Соотнесите модель досуга с его определением по классификации М.Каплана, Дж.Шиверса: ( 3 б.) 1. гуманистическая б а) досуг - время, оставшееся после работы; 2. терапевтическая г б) досуг цель жизни и идеал; 3. количественная а в) досуг состояние свободы, самореализации; 4. экзистенциальная в г) досуг средство психофизической реабилитации. 10. Американская модель досуга (по В.З.Дуликову) предполагает преобладание двух функций: (укажите 2 варианта ответа; 2 б) 1. коммуникативную; 2. развлекательную; 3. компенсаторно-творческую; 4. познавательную; 5. рекреационную. 11. Восстановление психофизического здоровья и трудоспособности человека через включение его в ценностную деятельность называется: (укажите 1 вариант ответа; 1 б) 8

11 22. Концепция гражданского участия не предполагает: (укажите 1 вариант ответа; 1 б) 1) добровольную работу на благо общества; 2) занятия в театральной студии; 3) филантропическую деятельность в области культуры и искусства; 4) организацию досуга трудных подростков и инвалидов; 5) сбор пожертвований. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Дуликов, В.З. Социально-культурная работа за рубежом: учебное пособие / В.З. Дуликов. М.: МГУКИ, с. 2. Культурно-досуговая деятельность: учебник / под ред. А.Д. Жаркова, В.М. Чижикова. М.: МГУК, с. 3. Оленина, Г.В. Педагогические потенциалы социально-культурного проектирования и коммуникационного продвижения добровольческих инициатив учащейся молодежи: монография / Г.В. Оленина. Барнаул: Издво АлтГАКИ, с. 4. Социально-культурная работа за рубежом: учебное пособие / под ред. Е.И. Григорьевой. Тамбов: Изд-во ТГУ им.г.р.державина, с. 5. Современные технологии социально-культурной деятельности: учебное пособие / под ред Е.И. Григорьевой. Тамбов: Изд-во ТГУ им.г.р.державина, с. 11

Содержание

Вложенные файлы: 1 файл

реферат2.docx

Остановимся на некоторых других особенностях организации и управления культурно-досуговой деятельностью в разных странах.

В ФРГ культурная политика вырабатывается в основном на уровне земель и городов. Это сложилось исторически. На федеральном уровне осуществляется только политика в сфере молодежной культуры, в области телевидения, культурные связи с зарубежными странами.

На уровне земель местными органами управления принимается бюджет культуры, основанный на значительных финансовых средствах. Кроме того, крупные города имеют собственные фонды в дополнение к тем, что выделяют земли (например, Франкфурт-на-Майне 7% общегородского бюджета направляет на развитие культуры).

Большую роль в культурной жизни Германии играют общественные и благотворительные организации и ассоциации. Они располагают собственными материальными средствами и в значительной степени независимы в своей деятельности. Так, организации, объединяющие любителей театров, насчитывают более 600 тыс. человек, играя важную роль в поддержании театральной деятельности на уровне высших стандартов. (СНОСКА: Культурная политика и художественная жизнь. - М., 1996. - С. 319 - 120)

В Норвегии, в отличие от Германии, децентрализация сложилась не исторически, а в результате сознательно проводимой политики с середины 70-х гг. XX столетия. Центральные органы большинство прав в сфере культуры передали на местный уровень. Созданные на местах советы по культуре при соблюдении некоторых условий сами определяют использование финансовых средств.

В США разработана специальная методика оценки объективных нужд городов и регионов страны в развитии социальной инфраструктуры. В соответствии с разработанным коэффициентом распределяются субсидии между городами. Увеличивается доля прямых грантов местным властям. А местные власти сами определяют направления средств и грантов. Наряду с государственным финансированием существуют и другие источники поддержания культуры на местах.

Если работа по месту жительства за рубежом близка аналогичной работе в России, то культурное обслуживание инвалидов во многом является новым видом деятельности для российской действительности.

Открытость работы со всеми категориями населения - еще одна из особенностей западного досуговедения. Открытость, если она не вредит, конечно, нравственной стороне дела, не затрагивает нравственных чувств индивида и окружающих.

Пожалуй, только российские библиотеки организуют работу с инвалидами на должном уровне и хорошо информированы о зарубежном опыте.

Социальная защищенность инвалидов уже длительное время является предметом пристального внимания со стороны ООН и других международных организаций. Генеральная ассамблея ООН приняла Декларацию о правах инвалидов (9 декабря 1975 г.), в которой провозглашены: неотъемлемое право инвалидов на уважение их человеческого достоинства; одинаковые с остальным населением гражданские и политические права, право на образование и различные формы обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной реабилитации; право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования; право участвовать во всех видах общественной деятельности, связанных с творчеством или проведением досуга. (СНОСКА: См.: Диянская Г.П. Библиотеки для слепых за рубежом. - М., 1996. – С. 6.)

В 1981 г. был проведен Международный год инвалидов, а в 1983- 1992 гг. - десятилетие инвалидов, вызвавшие сильный резонанс в сфере мировой социальной политики. В 1982 г. ООН приняла долгосрочную всемирную программу действий в отношении к инвалидам. Ее цель - стимулировать эффективные меры по предупреждению инвалидности, по реабилитации, реализации задач полного участия инвалидов во всех сферах общественной жизни.

Организация культурно-досуговой деятельности на местном уровне

Как уже отмечалось, в большинстве европейских стран основная поддержка культуры, а, следовательно, и основная культурная деятельность осуществляется на местном уровне. (СНОСКА: Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры. - М., 2002. – С. - 92) Но, прежде чем остановиться на этом вопросе, рассмотрим кратко специфические особенности зарубежных культурно-досуговых учреждений. Ибо эта специфика в значительной степени влияет на характер организации досугово-рекреационной деятельности на всех уровнях, в том числе и на местном. Имеет значение также и анализ того нового, что появилось на Западе в культурно-досуговой сфере.

По сути дела, рекреационная функция пронизывает деятельность большинства зарубежных культурно-досуговых учреждений. При этом она не отменяет основной (специфической) функции того или иного учреждения. Так, например, при наличии мощного рекреационного фона зарубежные музеи (Англия) все больше внимание уделяют развитию интеллектуально-познавательных способностей учащейся молодежи. (СНОСКА: См.: Панорама культурной жизни зарубежных стран. - М., 2002. Вып.З. - С.3-10) Библиотеки, активно использующие клубные (досугово-рекреационные) формы, основной задачей считают расширение доступа пользователей к информации (книги, аудио-, видео-, компьютерные средства). В последние годы в ряде стран (Франция) появился новый вид библиотек - медиатеки, специализирующиеся на информации о произведениях искусства. Обычным явлением на улицах и площадях французских городов стала работа библиобусов (библиотека на колесах). (СНОСКА: См.: Библиотеки за рубежом. - М, 1998. - С. 163-177.)

Поиск новых форм организации культурно-досуговой деятельности ведется по всем направлениям: и в чисто рекреационном (самые разнообразные виды парков, искусственные зоны отдыха), культурно-просветительном (музеи и библиотеки), творческо-компенсаторском (разнообразные студии и любительские объединения).

Несколько слов о парках. В ряде стран рекреационно-парковая работа выносится на уровень национальной (государственной) политики. Так, например, о состоянии этой работы регулярно докладывается Президенту и Конгрессу США.

Большое распространение в последние годы на Западе получили так называемые искусственные зоны отдыха. Эти зоны могут создаваться как под открытым небом, и в таком случае они становятся своеобразными тематическими парками, например, парк аттракционов, так и под крышей - имитация, например, какого-либо экзотического уголка земного шара. Возможны и смешанные варианты: часть искусственной зоны - под открытым небом, другая - под крышей и т.п.

Одно из сильных в этом плане личных впечатлений - период прохождения вместе со студентами учебно-производственной практики в Голландии.

Мы подъезжаем к Роттердаму, одному из крупнейших городов Голландии. На окраине города останавливаемся у светофора и в течение нескольких минут из окон автобуса видим следующее. С левой стороны трассы - стеклянное, круглой формы, здание бассейна, изнутри начиненное прозрачными трубами метрового диаметра. Вместе с потоком воды на большой скорости, сверху вниз, вытянув вперед руки, мчатся по трубам фигуры пловцов. Захватывающее зрелище. Да и вид занятия не для каждого, а только для физически здоровых и смелых людей… . (СНОСКА: См.: Панорама культурной жизни зарубежных стран. Вып.2. - М., 2002. -С.30. Примечательна и другая информация относительно этого парка: на его строительство затрачено 7000 млн. пасет; в результате ввода его в эксплуатацию появилось 200 рабочих мест. О проблемах зарубежных искусственных зон отдыха см, в приложении 5)

Появляются новые формы культурной жизни и в других областях.

В лучшем музее Британии организуется, например, выставка художников-любителей (можно себе представить чувства людей, удостоенных такой чести),

В ряде зарубежных стран (Германия, Австрия, Италия, США) многие банки становятся собирателями, хранителями и популяризаторами произведений современной живописи. В таком случае банк выступает и как картинная галерея, и, что не менее важно, как спонсор и меценат новых видов искусства.

Продолжается развитие мультиплексов. В 2000 г. во Франции было открыто 19 новых мультиплексов. А всего в стране насчитывается 84 мультиплекса, которые посетило 57 млн. человек, Мультиплексы открываются не только в крупных, но и в средних и малых городах. Так, в Страсбурге открыт мультиплекс с 22 кинозалами, рассчитанными на 5400 посадочных мест. По отношению к посещаемости кинотеатров, посещаемость мультиплексов составляет 35%.

Интересен сам подход к организации деятельности зарубежных учреждений культуры. Вот, например, какие рекомендации даются европейскими специалистами по организации работы музеев и библиотек:

§ музей должен не только демонстрировать экспонат, но и давать необходимые пояснения;

§ посетителям (музеев) нужно разрешить не только смотреть на экспонат, но и трогать его руками, видеть, как проводится реставрация или делаются копии экспонатов, и даже принимать в этом участие. Так посетитель больше запомнит;

§ музеи должны предоставлять посетителям возможность отдохнуть, развлечься и вкусно поесть;

§ книги б библиотеках представляют собой ресурсы долговременного хранения, а не материалы, от которых следует избавляться, если они не пользуются популярностью. В случае, если нужно освободить место для новых поступлений, книги, не пользующиеся спросом, должны быть перемещены с сохранением возможности доступа и поиска в каталоге;

Заслуживает внимания зарубежный опыт туристической деятельности, работы с детьми, организации досуга с наименее защищенными в социальном отношении группами населения (малоимущими, инвалидами, представителями групп риска) и т.п.

Читайте также: