Социальная защита беженцев реферат

Обновлено: 05.07.2024

Проблема беженцев и переселенцев впервые остро встала после Первой мировой войны и до сих пор сохраняет свою актуальность. Официальная статистика показывает, что ежегодно сотни тысяч людей покидают свои дома и страны своего проживания для того, чтобы спасти себя и свои семьи от проблем связанных с религиозными гонениями, вооруженными конфликтами, а также различными видами дискриминаций.

Причиной массовых потоков беженцев всегда являлись чрезвычайные ситуации, связанные с мировыми и локальными войнами, межэтническими и религиозными конфликтами, диктаторскими политическими режимами, сопровождавшимися грубым нарушением основных прав человека, что вынуждало людей покидать свою родину, часто без всяких средств к существованию, спасаясь от гонений и преследований.

Согласно статистике ООН в конце 2004 г. в мире насчитывалось около 17 млн. беженцев, лиц, ищущих убежища, внутренне перемещенных лиц и лиц без гражданства [3, с.4]. В мире в 2012 году количество беженцев выросло на три миллиона и составило 45,2 млн. человек, что является максимумом за последние 18 лет [34]. В мире растет число вынужденных переселенцев, половина из которых — дети, сообщается в докладе ООН.

Миграция является одной из важнейших проблем современного мирового развития, это не просто передвижение людей с одной территории на другую, а сложный процесс, затрагивающий многие сферы жизни целых стран и народов как и в прошлые столетия в периоды вооруженных конфликтов, которые стали переломным моментом для жизни многих людей, их семей. Выше перечисленные факторы обусловели необходимость обратиться к проблеме социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев.

Объектом исследования данной работы является социальная защита беженцев и переселенцев.

Предметом исследования являются специфика социальной защиты беженцев и переселенцев в 19-20 веках.

Цель: выявить и проанализировать особенности социальной защиты беженцев и переселенцев в 19-20 веках.

Исходя из поставленной цели исследования были сформулированы следующие задачи:

- изучить основные понятия данной темы;

- рассмотреть правовое положение беженцев и переселенцев;

- исследовать особенности социальной защиты беженцев и (вынужденных) переселенцев в Российской империи в 19 веке;

- изучить особенности социальной защиты беженцев и (вынужденных) переселенцев в 20 веке.

Глава 1. Теоретические основы изучения социальной защиты беженцев и переселенцев

Социальная зашита — необходимый элемент функционирования любого достаточно развитого государства. Концепция социальной защиты возникла в конце XIX — начале XX в. и в широком общесоциологическом смысле соответствующий термин впервые появился в США в 30-х годах и постепенно распространился в западной социологии для обозначения системы мер, защищающих любого гражданина от экономической и социальной ущемленности вследствие безработицы, потери или резкого сокращения дохода из-за болезни, рождения ребенка, производственной травмы или профзаболевания, инвалидности, старости, потери кормильца и т.д. [23, с.13.]

В имеющихся отечественных публикациях встречается множество трактовок понятия социальной защиты и обозначаемой им реальности. Сама система социальной защиты в широком смысле — это система правовых, социально-экономических и политических гарантий, представляющих условия для обеспечения средств существования:

• трудоспособным гражданам — за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства;

• социально уязвимым слоям — за счет государства, но не ниже установленного законом прожиточного минимума [1, 17.1].

Еще одно распространенное понимание термина в широком и узком смысле. В широком смысле — это деятельность государства и общественных организаций (и в первую очередь профсоюзов) по претворению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав, в т.ч. на достойный человека уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства и развития личности.

В узком смысле слова С.з. — это комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения от негативных проявлений (последствий) процессов переходного периода в проведении реформ и движения крынку[6].

Миграция (от лат. migratio) — перемещение или переселение. Перемещение и переселение — не синонимы. Территориальные перемещения, совершающиеся между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности представляют собой миграцию в широком смысле этого слова.

В узком смысле слово миграция представляет собой законченный вид территориального перемещения, т.е. переселение.

Мигрант — это лицо, меняющее место жительства внутри государства или переезжающее на постоянное место жительства в другое государство по причине экономической, политической, национально-правовой нестабильности [30, с.65].

Существует миграция добровольная, вынужденная и принудительная. Первая обусловлена добровольным принятием индивидом или группой людей решения о миграции. Вынужденная миграция вызвана военными, политическими событиями, преследованиями на этнической и религиозной основе, которые вынуждают население менять место жительства. Принудительной миграцией можно считать насильственные переселения людей, организованные государством (депортацией).

Вынужденная миграция — это переселение людей как за пределы той или иной страны, так и внутри нее, обусловленное причинами (политическими, национальными, расовыми, военными, экологическими), ставящими под угрозу человеческую жизнь и требующими быстрого решения о миграции [31, с.114].

Международную миграцию вызывают причины политического, экономического, военного порядка. Первые носят более или менее постоянный характер, вторые связаны с переломными политическими событиями в отдельных странах, а также с войнами, которые порождают вынужденных мигрантов- беженцев, перемещенных лиц [19, с.200].

Согласно международным документам Женевской Конвенции по беженцам 1951 г. и Протокола 1967 г. (к этим документам присоединилась Россия в 1992 г.):

Разделение происходит, прежде всего, по принципу гражданства: вынужденный переселенец — это гражданин России, а беженец нет. Замысел законодателей состоял в том, чтобы отделить граждан недавно единого государства от беженцев-иностранцев. Предполагалось, что в соответствии с Законом о гражданстве РФ все приезжающие в Россию соотечественники быстро и с готовностью примут российское гражданство, что даст им право получить статус вынужденного переселенца. Мигранты же из дальних стран, не имея российского гражданства, смогут претендовать только на статус беженца.

Вынужденный переселенец — гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, а также гражданин иностранного государства, покинувший место жительства на территории РФ по обстоятельствам, указанным выше [8, ст. 1].

- лиц, которые покинули страну, гражданами которой они являются, или прежнее привычное местожительство, или лиц, которые находятся вне их пределов, и вне зависимости от того, сохранили ли они свое гражданство, являются жертвами фашистских и нацистских и сотрудничавших с ними режимов;

- лиц, которые находятся вне страны его гражданства или прежнего привычного местожительства и которые в результате событий, последовавших за началом Второй мировой войны, не могут или не хотят пользоваться защитой правительства страны своего настоящего или бывшего гражданства;

- лиц еврейского происхождения или иностранцев, или лиц, не имеющих подданства, которые, проживая в Германии и Австрии, оказались жертвами нацистского преследования и были задержаны в одной из этих стран или были принуждены бежать из одной из них и впоследствии были возвращены в одну из них в результате действий неприятеля или обстоятельств войны и которые еще не обосновались прочно в одной из этих стран;

- беспризорных детей, которые являются военными сиротами или родители которых пропали без вести и которые находятся вне страны их происхождения.

Сторонники конвенционного подхода считают, что понятие беженца, данное в Конвенции 1951 г., является единственным универсальным определением, признанным на международном и национальном уровнях

Таким образом, термин "социальная защита" имеет различные значения. В новых экономических условиях он заменил термин "социальное обеспечение", использовавшийся в советской экономике, где он характеризовал специфическую организационно-правовую форму социальной защиты, осуществляемую непосредственно государством.

Социальная защита как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы, обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи, осуществлении управления данной отраслью.

Беженцем может быть признан человек, который только что приехал в нашу страну по указанным выше обстоятельствам (расшифровать), или тот, кого эти обстоятельства застали уже на территории России (так называемые беженцы на месте).

1. Беженцы и переселенцы, как субъекты социальной защиты.

2.Понятие и сущность социально-правовой защиты беженцев и переселенцев

Глава 2. Социальные гарантии беженцам и переселенцам.

1.Правовой статус беженцев и переселенцев, их права и обязанности

2. Формы социально-правовой защиты беженцев и переселенцев

3. Виды и функции социально-правовой защиты беженцев и переселенцев

Список нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.

Проблема социальной поддержки беженцев и вынужденных переселенцев остро встала перед Россией в связи с распадом СССР, сопровождаемом взрывом сепаратизма, вооруженными конфликтами, ломкой прежнего уклада жизни миллионов людей. Эти события спровоцировали потоки вынужденных переселенцев, резко обострил миграционные процессы в России.

Вынужденная миграция второй половины 90-х годов, на фоне усиления роли экономического кризиса, была вызвана следующими комплексными факторами: национальным законотворчеством, предполагающим дискриминацию по языковому и национальному признакам; резким снижением уровня жизни (в большей степени у лиц некоренных национальностей); усилением этнокультурной дистанции; высоким напряжением на рынке труда; ухудшением экологии (образованием зон природных и техногенных катастроф).

Характерной особенностью миграционной ситуации в эти годы являлось преобладание концентрации мигрантов в центральных, достаточно густонаселенных старо обжитых регионах с благоприятными природными условиями, относительно высоким уровнем социально-экономического развития и спокойной политической обстановкой. Серьезное воздействие на ситуацию оказывало наличие очагов, способствующих возникновению вынужденной миграции в Чеченской республике и в районе Осетино-ингушского конфликта.

Сложившаяся ситуация привела к необходимости принятия Правительством РФ срочных мер, обеспечивающих помощь и поддержку людям, которые вынуждены были покинуть места своего прежнего проживания.

Объект исследования: общественные отношения по обеспечению социально-правовой защиты беженцев и вынужденных переселенцев на территории Российской Федерации.

Предмет исследования: механизм правового регулирования социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев, массив нормативных правовых норм, регулирующих эту защиту.

Целью данной курсовой работы является исследование вопроса социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. В связи с поставленной целью были реализованы следующие задачи: рассмотрение правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев и раскрыть виды социальной помощи, которая им оказывается.

Глава 1. Субъекты социальной защиты в РФ

1 Беженцы и переселенцы, как субъекты социальной защиты.

Беженец – лицо, которое является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой в следствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В бытовом понимании слова к беженцам часто относят также внутренне перемещённых лиц; лиц, ищущих убежище (но ещё не получивших статуса беженца); и вообще всех лиц, вынужденно переселившихся из одного места в другое.

Таким образом, беженцем обычно считается человек, который пересек границу другого государства, убегая от опасности. В России беженцами называют людей, находящихся на территории РФ и не имеющих российского гражданства, которые по некоторым дискриминирующим причинам не имеют возможности вернуться к себе на Родину.

Другими словами, переселенцы — люди, прибывшие на новое место жительства в результате переселения. Вынужденные переселенцы, в отличие от беженцев — это граждане России, по каким либо причинам, не зависящим от них, переселившиеся из одного региона в другой

Сравнивая основные льготы, предоставляемые законодательством вынужденным переселенцам и беженцам, необходимо заметить: хотя закон предоставляет беженцам все основные права граждан России, однако существуют некоторые ограничения. Так, в отличие от вынужденных переселенцев они, например, могут владеть недвижимой собственностью лишь на тех условиях, что и прочие иностранцы. Местные власти обязаны включать в льготную очередь на получение жилья вынужденных переселенцев, а беженцев – нет. Нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам России, должны выделяться безвозмездные субсидии для строительства или покупки жилья. На беженцев это не распространяется. Во время получения профессии или переобучения вынужденным переселенцам предусматривается выплата стипендии, беженцам – нет. Государственные органы обязаны содействовать переводу детей вынужденных переселенцев – учащихся техникумов и студентов ВУЗов в российские учебные заведения. О беженцах на эту тему в законе ничего не говорится.

Решение о признании вынужденным переселенцем принимает территориальный отдел по делам миграции. В случае, если миграционная служба отказывает в предоставлении статуса, есть возможность подать жалобу сначала в вышестоящую инстанцию, а потом в суд.

Порядок признания лица беженцем и вынужденным переселенцем, предусмотренный законом, включает в себя три этапа:

1. Обращение с ходатайством о признании беженцем, вынужденным переселенцем. Прежде всего заполняется бланк ходатайства о признании беженцем или вынужденным переселенцем. Его выдают в органе миграционной службы, российском посольстве или консульстве.

Беженцам выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу. Оно служит единственным удостоверением его личности, т.к. паспорт остается на хранении в миграционную службу. При принятии решения о выдаче свидетельства оформляется на беженца и членов его семьи личное дело и в течение суток со дня принятия решения вручает или направляет данному лицу свидетельство установленной формы. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем, куда заносятся сведения о детях.

3. Выдача удостоверения беженца, вынужденного переселенца либо уведомления об отказе в признании беженцем. Человеку, получившему статус беженца или вынужденного переселенца, выдается специальное удостоверение с фотографией, которое предъявляется вместе с паспортом. Такие документы должны выдаваться каждому члену семьи старше 18 лет. Сведения о детях моложе 18 лет вписываются в удостоверение только одного из родителей.

Лицо признается беженцем на срок до 3 лет. Если же обстоятельства, вынудившие лицо покинуть родину, остались прежними, то срок признания беженцем продлевается на каждый последующий год. Статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Утрата статуса беженца и вынужденного переселенца может осуществиться если: человек уже устроился в России, имеет постоянное жилье и работу. В законе уже указаны три основания утраты статуса: если беженец получил российское гражданство (тогда он может приобрести статус вынужденного переселенца) или гражданство любого другого государства; если он выехал из России на постоянное место жительства в другую страну или добровольно вернулся обратно; если добровольно обратился за помощью или защитой в другую страну; если не имеет определенного гражданства и отсутствуют препятствия возвращения в государство своего прежнего местожительства. Вынужденные переселенцы утрачивают свой статус, приняв новое гражданство или выехав из России на постоянное место жительство.

Условия и порядок предоставления помощи вынужденным переселенцам определяются Правительством РФ.

2.Понятие и сущность социально-правовой защиты беженцев и переселенцев.

Социальная защита — политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий.

Человечество в процессе своего развития накопило немалый опыт в организации и устройстве экономической и социальной сторон жизни общества. Это привело к тому, что права человека стали признаваться общечеловеческой ценностью; они стали основой свободы, справедливости, достоинства человеческой личности и ценности человеческой жизни.

Анализ современных тенденций миграционных процессов свидетельствует о том, что Российская Федерация проходит этап снижения активности вынужденной миграции.

Вместе с тем для осуществления достойной социально-правовой защиты именно беженцев и вынужденных переселенцев, а не трудовых мигрантов у России в настоящий момент недостаточно средств, несмотря на то, что многие страны, имея гораздо меньшую территорию в сравнении с Российской Федерацией обладают гораздо большими ресурсами для социально-правовой защиты вынужденных мигрантов.

Национальные особенности технологии социальной работы с беженцами и мигрантами, и вынужденными переселенцами заключаются в поддержке и сопровождении на каждом этапе.

Получение статуса, подтверждение прав на него, оформление легального пребывания на территории РФ – эти и многие другие вопросы подразумевают множество законодательных нюансов. Чтобы решить проблемы, связанные с юридическими аспектами пребывания в России, уже в пунктах временного пребывания беженцам организуется правовая помощь.

- отношения к социальной группе;

Часто причиной вынужденной миграции становятся природные катаклизмы или военные конфликты. Так, с востока соседней Украины за время военных действий (с 2014 по 2017 годы) в Россию приехали 427,2 тыс. человек. Это статистика ООН по состоянию на август 2017 г. Еще 9,6 тыс. отправились в Германию, 9,3 тыс. – в Италию. Для убежища выбирали также Польшу, Швецию, Францию.

Глава 2. Социальные гарантии беженцам и переселенцам.

1.Правовой статус беженцев и переселенцев, их права и обязанности.

Положение личности в обществе и государстве, закреплено в нормах международного и отечественного права, и в правовой науке Российской Федерации определяется как правовой статус. Конституционно-правовые нормы закрепляют основы статуса человека, отражают его исходные начала.

В настоящее время миграционная ситуация в стране и мире
характеризуется как достаточно сложная. Во многом это обусловлено сложной
политической и экономической обстановкой в Сирии, Украине и иных
государствах. Рекорд в данной сфере принадлежит Германии, которая приняла
более миллиона беженцев из Сирийской Арабской Республики, а также
Российской Федерации, которая продолжает принимать беженцев из Украины,
в том числе, из Луганской и Донецкой Народной Республики.
На фоне большого потока беженцев, отношение общественности к
данной категории лиц характеризуется как резко негативное, однако в
соответствии с действующими международными стандартами и правилами, на
территории нашей страны должна быть оказана всесторонняя помощь и
содействие указанных лицам, а также помощь вынужденным переселенцам на
основании отечественного законодательства. Одновременно с этим,
законодательство нашей страны в указанной сфере находится в постоянной
динамике, в частности, были признаны утратившими силу множество
подзаконных актов, регулирующих тот или иной вид социальной помощи
вынужденным переселенцам и беженцам. В связи с этим, стоит тщательно
изучить механизм предоставления социальной помощи данным категориям
граждан по законодательству, действующему на современном этапе развития.

Нет нужной работы в каталоге?

Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.

Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов

Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит

Бесплатные доработки и консультации

Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки

Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа

Техподдержка 7 дней в неделю

Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему

Строгий отбор экспертов

Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы

Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ БЕРЕГОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Наставник: Каримова И.Н.

Человека, прибывшего в чужую страну и обратившегося к органам государственной власти с просьбой о предоставлении ему убежища, называют лицом, ищущим убежища. Однако получение разрешения на въезд в страну, в которой можно обратиться с просьбой о предоставлении убежища, всегда оказывается делом очень непростым. В последнее время в большинстве государств миграция ассоциируется с отсталостью, отсюда и отношение к мигрантам все более отрицательное. Поэтому пограничники стараются найти любые зацепки, чтобы не пустить человека на территорию страны, придираются ко всему и заставляют его вернуться назад. Как правило, во въезде отказывают из-за отсутствия надлежащим образом оформленных документов, удостоверяющих личность, или проездных документов.

Во многих государствах действуют законы, устанавливающие временные рамки, в течение которых лица, ищущие убежища, имеют право просить такого убежища после их прибытия в страну. Если прибывший в поисках убежища в течение указанного периода не успеет обратиться в соответствующий орган с ходатайством о признании беженцем, то он может быть депортирован как иностранец, незаконно находящийся на территории страны. С целью определения возможности считать лицо, ищущее убежища, беженцем, органы государственной власти применяют процедуры определения статуса беженца.

В XXI в. беженцы и вынужденные переселенцы не перестали быть проблемой: вооруженные конфликты в разных частях света, критическая социально-экономическая ситуация во многих странах, дискриминация по национальным признакам существуют, к сожалению и по сей день. Для решения этой проблемы существует международная организация Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, которая занимается оказанием помощи беженцам.

В 1951г. ООН была принята Конвенция о статусе беженцев. В 1992 году Российская Федерация присоединилась к данной конвенции.

Актуальность темы проекта заключается в том, что с проблемой беженцев и вынужденных переселенцев сталкивается и Российская Федерация. На территорию Российской Федерации прибывают вынужденные эмигранты из бывших союзных республик. Более того, вынужденная миграция началась и в пределах самой Российской Федерации. Вынужденная миграция на территорию России увеличилась из-за обострения внутриполитической обстановки во вновь образовавшихся государствах, а также дискриминационной политики руководства ряда этих государств по отношению к русскому и русскоязычному населению.

Цель проекта: исследование социального обеспечения беженцев в России.

Задачи проекта:

Рассмотреть понимание термина беженцы.

Рассмотреть правовой статус беженцев.

Раскрыть виды социальной помощи, которая им оказывается.

Основная часть

Беженцы: понимание термина

отношения к социальной группе;

Как получить статус

Социальную помощь беженцы получают только лишь в том случае, если они доказали свой статус и получили соответствующее удостоверение.

Женевской конвенцией, принятой 28 июля 1951 года;

Нью-Йоркским протоколом, подписанным 31 января 1967 года.

Алгоритм получения статуса беженца включает несколько этапов, в ходе прохождения которых рассматривается конкретная ситуация и по ней принимается решение.

Удостоверение выдается на 3 года, после его можно продлить еще на 1 год.

На какую помощь могут рассчитывать беженцы

Тщательный подход в вопросах присвоения статуса объясняется тем, что данная категория лиц получает значительные права и свободы на территории РФ. Предусмотренные отечественным законодательством меры социальной поддержки беженцев и вынужденных переселенцев в России включают:

временное проживание на первых этапах в специальном лагере, где их обеспечивают питанием и средствами первой необходимости;

денежные выплаты (единовременные и суточные);

бесплатный доступ к медицинскому обслуживанию;

юридические консультации и психологическая помощь;

льготные условия для трудоустройства (по сравнению с другими иностранцами) – не нужен патент;

возможность детям беспрепятственно посещать детские сады и школы.

Материальная поддержка: какие выплаты положены

Претендовать на денежные выплаты беженцы могут уже на этапе рассмотрения заявления по присвоению статуса. Сразу после подачи ходатайства семье выплачивается пособие в размере 100 рублей в день на одного человека. Если в составе семейства есть несовершеннолетние или нетрудоспособные (инвалиды, пенсионеры) лица, то размер суточной выплаты увеличивается до 150 рублей.

Кроме того, беженцы на территории РФ могут претендовать на такие виды денежных пособий:

единовременная выплата после получения статуса – 1 минимальная зарплата (может отличаться в разных регионах);

при поселении в сельской местности – 1 минимальная зарплата (для конкретного субъекта РФ);

при постановке на учет в службе занятости – 800 рублей в сутки на человека (250 рублей – на руки, остальное – на компенсацию проживания).

Жилищный вопрос

Российское государство помогает вынужденным переселенцам и беженцам решать один из самых насущных вопросов – жилищный. С момента прибытия они поселяются в специальных временных лагерях. Здесь организована медицинская помощь, их обеспечивают питанием и предоставляют личные средства первой необходимости.

В Российской Федерации создан специальный Фонд жилья, на балансе которого находятся квартиры, дома, общежития. Из этого фонда выделяются впоследствии площади для расселения иностранцев и членов их семей, которым присвоен статус беженца. Естественно, при этом данные лица не должны иметь недвижимого имущества в России.

Но все это – прописанные в нормативных документах правила. На самом же деле жилья для всех нуждающихся очень часто не хватает.

Иногда навстречу иностранным гражданам идут и местные жители, предлагая им приют в своих домах.

Российские юристы – в помощь вынужденным переселенцам

Национальные особенности технологии социальной работы с беженцами и мигрантами и вынужденными переселенцами заключаются в поддержке и сопровождении на каждом этапе.

Медицина – беженцам

Лица, получившие статус беженца в России, в вопросах медицинского обслуживания наделяются теми же правами, что и россияне. Можно беспрепятственно обращаться в государственные лечебные заведения, чтобы установить диагноз и получить рекомендации относительно лечения.

Психологическая помощь: специальные центры и реабилитации

Значительные усилия прилагаются и в плане психологической помощи. Деятельность созданных центров реабилитации направлена на минимизацию негативных последствий от пережитых на родине событий, а также на адаптацию на новом месте в непривычных условиях.

Консультации специалистов направлены на преодоление таких психологических состояний:

страхи и тревоги (за жизнь свою и близких);

чувство неопределенности и неуверенности в будущем;

нарушение сна и постоянная тревожность;

Психологами проводится работа и со взрослыми людьми, и с детьми – как с особо уязвимой в этом плане категорией населения.

Проезд и провоз багажа – дополнительные льготы

Предусмотренное законом социальное обеспечение вынужденных переселенцев и беженцев в РФ включает также льготные условия проезда и провоза багажа. Воспользоваться такой привилегией можно лишь единожды – при переезде из пунктов временного пребывания (лагерей) до места проживания на территории РФ. Для этого необходимо обратиться с письменным заявлением в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ.

Миграционными органами представляются специальные проездные документы, денежная компенсация за самостоятельно купленные билеты не предусмотрена.

Воспользоваться льготой могут лица (и члены их семей), которые:

уже получили статус беженца;

подали заявление на рассмотрение вопроса присвоения статуса и имеют на руках соответствующую справку.

Причина отказа в социальной защите

Описанные ранее льготы положены по закону всем иностранным гражданам (или лицам без гражданства), которым присвоен статус беженца (или заявление находится в стадии рассмотрения).

Однако государственные органы могут отказать в предоставлении социальной помощи в таких случаях:

отсутствие оснований для признания беженцем;

против мигранта возбуждено уголовное дело;

у иностранца есть гражданство еще одного государства и возможность воспользоваться его защитой;

прибытие не из той страны, где существовала угроза его жизни и здоровью;

незаконное пересечение государственной границы России;

предоставление неполной или неправдивой информации;

брак с россиянином (в таком случае можно оформить РВП);

уже есть разрешение на временное проживание;

лицо уже находится под защитой ООН.

Возможности трудоустройства для беженцев

Российская сторона заинтересована в скорейшей адаптации беженцев и вынужденных переселенцев на своей территории. Одним из главных критериев для этого является наличие источников к существованию, а именно – постоянной работы.

Посодействовать в трудоустройстве данной категории лиц могут:

местные биржи труда;

органы социальной защиты;

Как показывает практика, сразу надеяться на высокую оплату труда и идеальные условия беженцам не стоит. Чаще всего они задействованы в сфере обслуживания, на низкоквалифицированной и малооплачиваемой работе. Однако специалисты высокой квалификации находят себе места по специальности, поэтому опыт, багаж знаний и умений необходимо демонстрировать и подтверждать с первых дней.

Если статус по каким-либо причинам не присвоен, человек должен трудоустраиваться на общих основаниях, а именно получать патент.

Сопереживание и эмпатия – эти основные принципы лежат в основе решения проблем беженцев и вынужденных переселенцев во всем мире, и Российская Федерация не является исключением.

Проблема беженцев и вынужденных переселенцев - проблема XXI века для всего мира, и для России в том числе. Каждое государство должно создавать условия для жизни беженцев и вынужденных переселенцев. В России такие условия для беженцев и вынужденных переселенцев были созданы.

В соответствии с законодательством РФ беженцем является лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В соответствии с законодательством РФ вынужденным переселенцем является гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Законодательство РФ установило следующие виды социальной помощи беженцам и вынужденным переселенцам:

Для беженцев и вынужденных переселенцев созданы специальные Центры для временного размещения для проживания на время рассмотрения ходатайства.

За беженцами и вынужденными переселенцами закрепляются права на питание, жилье, провоз багажа.

Также беженцы и вынужденные переселенцы имеют право на трудоустройство.

Законодательство РФ устанавливает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Право на получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федерации имеют беженцы и вынужденные переселенцы.

Для иностранцев, лиц без гражданства и вынужденно перемещенных лиц нет ограничений в постановке на учет в органы государственной службы занятости в качестве безработных, - будь то беженец, вынужденный переселенец или кто-либо еще.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с поправками от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)

3.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.. N 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

4.Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994г. N51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N230-ФЗ. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года.(с изменениями и дополнениями от 5 мая 2014г.)

5.Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 5 мая 2014г.)

6.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года.(с изменениями и дополнениями от 5 мая 2014 г.)

14.Анисимов П.В. Организационно-правовые проблемы реализации прав беженцев.

15.Андрейцо С.Ю., Казанков А.П., Казанкова М.А. Правовые проблемы беженцев в контексте процессов вынужденной миграции. СПб.: Издательство Медицинская пресса, 2008.

16.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации, НОРМА-ИНФРА-М, 2009.

17.Беженцы / Под ред. А.Г. Здравомыслова. М., Юнита. 2010.

19.Воронина Н.А. Положение и юридический статус внутри перемещенных лиц в Российской Федерации // Гражданин и право. 2007.

Читайте также:

Социальная защита беженцев реферат

Нет нужной работы в каталоге?

Требуются доработки? Они включены в стоимость работы

Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы