Служебное время и время отдыха гражданского служащего реферат

Обновлено: 02.07.2024

Право на отдых является конституционным правом каждого человека. Закрепляя это право, ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируются установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск.

Из приведенной статьи Конституции следует, что отдых работникам гарантируется не только предоставлением его отдельных видов, но и обязательностью соблюдения установленной законом продолжительности рабочего времени, поскольку рабочее время и время отдыха вещи не разделимые, при увеличении рабочего времени, время отдыха уменьшается и наоборот.

Трудовой Кодекс РФ не регламентирует порядок использования времени отдыха – это прерогатива самого работника, а лишь определяет общие правила его предоставления в течение рабочего дня (смены), календарных суток, недели, года. Общие правила и гарантии касаются продолжительности периодов отдыха, условий и оснований их предоставления работникам, обязанностей работодателя, охраны права работников на получение и использование времени отдыха.

Трудовой Кодекс РФ в статье 2 закрепляет обеспечение права на отдых в качестве одного из принципов правового регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных отношений. Кроме того, в ст. 21 Трудового Кодекса РФ право на отдых названо в качестве одного из основных прав работника.

Государственный (муниципальный) служащий исполняет должностные обязанности согласно служебному распорядку государственного органа, муниципального учреждения. Правила внутреннего служебного распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта. Правила внутреннего служебного распорядка могут содержать режим работы, время отдыха, применяемые к служащим меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Так, согласно п. 7 ч. 3 ст. 24 Закона РФ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 № 79-ФЗ режим служебного времени и отдыха отнесен к существенным условиям служебного контракта.

Время отдыха – это время, в течение которого гражданский или муниципальный служащий (работник) свободен от исполнения служебных (трудовых) обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. К времени отдыха относятся перерывы в течение служебного (рабочего) дня, ежедневный отдых,

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью: Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 2… Читать ещё >

правовое обеспечение профессиональной деятельности

Служебное время и время отдыха государственного гражданского служащего ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

«Служебное время — время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя" [1] .

«Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.

Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня" [1] .

«Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней [8, "https://referat.bookap.info"].

Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день;
2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней;
3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет — 7 календарных дней;
4) при стаже гражданской службы 15 лет и более —10 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Режим службы (работы) и отдыха государственных гражданских служащих определяется служебным распорядком государственного органа.

Служебный распорядок государственного органа утверждается:

представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа (если такой орган создается и функционирует) и

Все существенные особенности персонального распорядка служебного времени государственного гражданского служащего обязательно должны быть отражены в служебном контракте.

Служебное время государственных гражданских служащих:

это время, в течение которого государственный гражданский служащий в соответствии:

со служебным распорядком государственного органа или

с графиком службы либо

условиями служебного контракта

должен исполнять свои должностные обязанности, а также

иные периоды, которые в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для государственных гражданских служащих:

не может превышать 40 часов в неделю;

для государственных гражданских служащих устанавливается 5-и дневная служебная неделя.

Общим выходным днем для государственных гражданских служащих является воскресенье. Второй выходной день определяется государственным органом. На основе сложившейся практики для государственных гражданских служащих выходными днями являются суббота и воскресенье.

Ненормированный служебный (рабочий) день устанавливается:

для государственных гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы;

для государственных гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный (рабочий) день устанавливается в соответствии:

со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и

Для справки:

Должности государственной гражданской службы подразделяются на следующие группы:

Служебный контракт:

соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу, или государственным гражданским служащим о прохождении государственной гражданской службы и замещении должности гражданской службы;

служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Государственным гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный (рабочий) день:

предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный (рабочий) служебный день

Право на отдых государственных гражданских служащих реализуется:

предоставлением государственному гражданскому служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени)

вне пределов установленной Федеральным законом о государственной гражданской службе нормальной продолжительности служебного времени государственных гражданских служащих.

Предоставление государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков

Право государственного гражданского служащего на ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности государственной гражданской службы и денежного содержания закрепляется:

Данные законодательные нормы реализуют конституционное право каждого государственного гражданского служащего:

на ежегодный оплачиваемый отпуск,

то есть освобождение от выполнения служебных обязанностей с сохранением за ним места работы и заработка.

ст. 37 Конституции РФ

Любое соглашение между представителем нанимателя (работодателем) и государственным гражданским служащим, направленное на ограничение права на ежегодный оплачиваемый отпуск противоречит Конституции РФ и трудовому законодательству.

Порядок исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске определен:

Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. № 562 (ред. от 10.07.2014) "Об утверждении правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих".

Ежегодный оплачиваемый отпуск государственных гражданских служащих состоит:

из основного оплачиваемого отпуска и

дополнительных оплачиваемых отпусков.

Дополнительные оплачиваемые отпуска для государственных гражданских служащих представлены:

дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет - предоставляется всем государственным гражданским служащим;

дополнительным оплачиваемым отпуском за ненормированный служебный (рабочий) день - устанавливается для государственных гражданских служащих, работающих за нормальной продолжительностью служебного (рабочего) времени;

дополнительным оплачиваемым отпуском в связи с тяжелыми, вредными и/или опасными условиями труда - устанавливается в связи с условиями прохождения гражданской службы.

Федеральным законом от 2 июня 2016 г. № 176-ФЗ ранее существовавшая дифференциация продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска государственных гражданских служащих в зависимости от групп должностей была изменена на единую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для всех государственных гражданских служащих.

предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Дополнительные оплачиваемые отпуска государственных гражданских служащих

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет:

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска государственных гражданских служащих:

ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется

с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска государственных гражданских служащих не включаются.

Государственным гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день:

предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный (рабочий) день продолжительностью 3 календарных дня

Ненормированный служебный (рабочий) день государственных гражданских служащих:

по аналогии с трудовым законодательством, это особый режим работы государственных гражданских служащих,

в соответствии с которым отдельные государственные гражданские служащие могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих служебных функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Ненормированный служебный (рабочий) день устанавливается:

для государственных гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности государственной гражданской службы;

для государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы иных групп, ненормированный служебный (рабочий) день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.

Ежегодно предоставляется государственным гражданским служащим дополнительный оплачиваемый отпуск:

в связи с тяжелыми, вредными и/или опасными условиями государственной гражданской службы,

в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями,

Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а также в связи с тяжелыми, вредными и/или опасными условиями государственной гражданской службы:

предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.

Порядок предоставления государственным гражданским служащим ежегодного оплачиваемого отпуска

предоставление государственному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска

в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.

Федеральный закон о государственной гражданской службе не определяет порядок формирования графика отпусков для государственных гражданских служащих, следовательно в данном вопросе необходимо руководствоваться трудовым законодательством.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ:

оплачиваемый отпуск должен предоставляться государственному гражданскому служащему ежегодно;

право на использование оплачиваемого отпуска за первый год работы возникает у государственного гражданского служащего по истечении 6 месяцев его непрерывной работы на соответствующей должности государственной гражданской службы;

по соглашению сторон оплачиваемый отпуск государственному гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев;

До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению государственного гражданского служащего должен быть предоставлен:

женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3-х месяцев;

в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

График отпусков государственных гражданских служащих

график отпусков государственных гражданских служащих составляется и утверждается на очередной календарный год не позднее, чем за 2 недели до окончания текущего календарного года;

в график отпусков включаются все полагающиеся государственному гражданскому служащему ежегодные оплачиваемые отпуска за текущий служебный год,

а также могут быть включены неиспользованные дни оплачиваемых отпусков за предыдущие периоды при соблюдении положений части 9.2 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ.

При составлении графика отпусков государственных гражданских служащих на очередной календарный год необходимо учитывать, что:

минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого государственным гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней, и

хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней:

продолжительность других частей отпуска и их количество определяются по соглашению между государственным гражданским служащим и представителем нанимателя (уполномоченным им лицом).

Оплачиваемый отпуск за второй и последующие годы государственной гражданской службы может предоставляться государственному гражданскому служащему:

в любое время рабочего года

в соответствии с графиком отпусков, установленного в данном государственном органе.

График отпусков обязателен как для нанимателя, так и для государственного гражданского служащего. О времени начала отпуска государственный гражданский служащий должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала.

Под служебным годом для графика отпусков понимается:

равный календарному году временной интервал, исчисленный с даты поступления на должность государственной гражданской службы (назначения на нее) в соответствующий государственный орган.

то окончание служебного года отодвигается на число дней, исключенных из стажа работы (службы).

когда ежегодный оплачиваемый отпуск государственного гражданского служащего переносится на иной срок, утвержденный графиком отпусков;

при этом отпуск может быть перенесен:

по инициативе представителя нанимателя,

самого государственного гражданского служащего,

так и в случаях, установленных законодательством РФ, при возникновении не зависящих от воли сторон обстоятельств.

По решению представителя нанимателя и с письменного согласия государственного гражданского служащего:

перенесенная часть отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания служебного года, за который она предоставляется.

Такое решение представителя нанимателя о переносе отпуска:

при этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть включена в график отпусков на очередной календарный год с учетом того, что она будет использована не позднее указанного срока.

Денежные выплаты государственным гражданским служащим за неиспользованный отпуск

По письменному заявлению государственного гражданского служащего:

часть ежегодного оплачиваемого отпуска сверх 28 календарных дней или любое количество дней из этой части отпуска

могут быть заменены денежной компенсацией.

Выплата денежного содержания государственному гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска:

должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска;

если государственному гражданскому служащему:

своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо

он был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за 2 недели до его начала,

то по его письменному заявлению представитель нанимателя обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с государственным гражданским служащим.

При предоставлении федеральному государственному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере 2-х месячных окладов денежного содержания.

При предоставлении государственному гражданскому служащему субъекта РФ ежегодного оплачиваемого отпуска:

один раз в год производится единовременная выплата в соответствии с законодательством субъекта РФ.

Денежная компенсация за все неиспользованные отпуска выплачивается государственному гражданскому служащему:

при прекращении или расторжении служебного контракта,

освобождении от замещения должности государственной гражданской службы и

увольнении с государственной гражданской службы.

По письменному заявлению государственного гражданского служащего:

неиспользованные отпуска могут предоставляться ему с последующим увольнением,

кроме случаев освобождения от замещаемой должности и увольнения с государственной гражданской службы за виновные действия.

Днем освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения считается последний день отпуска.

При увольнении государственного гражданского служащего в связи с истечением срока служебного контракта:

отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта;

днем освобождения от замещаемой должности и увольнения с государственной гражданской службы считается последний день отпуска.

Отпуск без сохранения денежного содержания государственным гражданским служащим

В связи с семейными обстоятельствами и иными уважительными причинами:

государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя

может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года;

кроме того, данный отпуск предоставляется государственному гражданскому служащему также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

во время этого отпуска за государственным гражданским служащим сохраняется замещаемая должность, он не может быть уволен по инициативе представителя нанимателя.

Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а гражданским служащим субъектов Российской Федерации - нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.(постановление от 31.12.2008, дополнительный отпуск или сверхурочная работа

Право на отдых реализуется предоставлением гражданскому служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной настоящим Федеральным законом нормальной продолжительности служебного времени.

Статья 46. Отпуска на гражданской службе.

Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.

Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей частью.

Гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

При предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания. При предоставлении гражданскому служащему субъекта Российской Федерации ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.

При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска.

По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.

Читайте также: