Сэз в польше реферат

Обновлено: 05.07.2024

Ключевые слова: особые, свободные, экономические, зоны, ОЭЗ, СЭЗ, ОЭЗ в различных странах

В Польше особые экономические зоны рассматриваются как один из важных инструментов проведения региональной политики.

Основная цель их создания – активизация хозяйственной жизни в депрессивных регионах с высоким уровнем безработицы. Образцом послужили некоторые европейские модели.

Однако к моменту принятия польского закона об особых (специальных) экономических зонах (20 октября 1994 г.) он уже в значительной мере устарел из-за смены курса Евросоюза в этой области, поскольку Еврокомиссия вела масштабную борьбу против индивидуальных и региональных льгот, препятствующих нормальному развитию конкуренции.

В результате переговоров с ЕС польский парламент был вынужден уменьшить льготы при налогообложении хозяйствующих субъектов, действующих в особых экономических зонах. Были принят закон (от 16 ноября 2000 г.) об изменении закона об особых экономических зонах, который вступил в силу 1 января 2001 г.

Особой экономической зоной считается специально отведенная зона с созданной вспомогательной инфраструктурой, в которой хозяйственная деятельность ведется на льготных условиях (освобождение от уплаты подоходного налога с юридических лиц).

Чтобы стать резидентом особой экономической зоны, инвестор должен получить специальное разрешение, выдаваемое органами управления особой экономической зоны. В разрешении на проведение деловой активности в рамках особой экономической зоны инвестор должен предоставить общий обзор инвестиции, предполагаемый уровень занятости, дату начала деловой активности и граничные термины для выполнения всех своих обязательств, перечисленных в разрешении, которое, как правило, действует до конца срока существования особой экономической зоны.

В настоящее время в Польше существуют 14 специальных экономических зон, у большинства из которых есть еще свои отдельные подзоны. Общая площадь всех зон сегодня составляет около 12 тыс. га, при этом территория, занимаемая всеми особыми зонами в стране, не может превышать 20 тыс. га.

При наличии у предпринимателя заинтересованности в иной локализации своего инвестиционного проекта, вне территории особой экономической зоны, при определенных условиях возможно включить это место в ее состав.

Условия для ведения бизнеса в пределах особой экономической зоны:

· объем инвестиций должен превысить 100 000 евро, при этом доля собственного капитала предпринимателя не может быть меньше 25%;

· капиталовложения должны осваиваться на протяжении не менее пяти лет, считая со дня завершения проекта (три года для малых и средних предприятий);

· рабочие места на вновь созданных объектах должны поддерживаться и сохраняться на протяжении не менее пяти лет со дня приема на работу (три года – для малых и средних предприятий).

Гарантированная налоговая льгота в виде освобождения от уплаты подоходного налога от юридических лиц (CIT) должна быть полностью использована инвестором до конца существования данной экономической зоны (в настоящее время до 2020 года), но она не может превышать установленный лимит со стороны местных органов власти.

Освобождение от уплаты CIT предоставляется только в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой в рамках данной зоны.

Для выполнения всех требований, необходимых для получения разрешения на ведение хозяйственной деятельности в особой экономической зоне и начала самой деятельности, понадобится от трех до четырех месяцев.

За управление особой экономической зоной администрация зоны взимает ежегодный административный взнос.

В этой статье мы собрали для вас актуальную информацию про свободные экономические зоны Польши и принципы их работы. Прочитав ее до конца, вы узнаете:

в чем их выгоды и недостатки для владельцев малого и среднего бизнеса;
какие льготы и на каких условиях предоставляются предпринимателям;
как выглядит структура польских СЭЗ сегодня и в чем их различия;
есть ли у польских инвесторов преимущества перед иностранными.

Особая экономическая зона (ОЭЗ), или, как их еще называют, свободная/специальная экономическая зона — территория государства с особым юридическим статусом относительно других его частей.

Особенность статуса выражается в льготных условиях для ведения предпринимательской деятельности, что должно служить стимулом социально-экономического развития государства, его отдельных территорий или отраслей. Налоговые льготы способствуют привлечению инвестиций, росту объемов экспорта и появлению новых рабочих мест.

Ежегодно 31 мая в Польше, согласно законодательству, Совет министров обязан предоставлять Сейму отчет об их деятельности. С самого начала своей работы они привлекли в РП денежные вливания на сумму около 112 млрд. злотых. Старейшая из них — Euro-Park Mielec, была основана в 1995 году.

Всего сейчас насчитывается 14 польских СЭЗ. Каждая состоит из нескольких десятков (или около того) подзон, расположенных по всей территории РП. Их инфраструктура хорошо развита, что делает их очень привлекательными как для польских, так и для иностранных инвесторов. Поляки и иностранцы получают налоговые льготы в ОЭЗ на одинаковых условиях! Так РП создает в стране максимально благоприятный инвестиционный климат.

С июня 2018 года, благодаря вступлению в силу Закона о поддержке новых инвестиций, вся польская территория стала специальной экономической зоной. Кроме прочих льгот, это означает частичное освобождение бизнеса от подоходного налога вне зависимости от места инвестирования — при соответствии определенным критериям. Отдельные СЭЗ не были ликвидированы и продолжат действовать до начала 2027 года (по 31.12.2026).

По законодательству, их администратором может быть только акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, в которых государственное казначейство или воеводское самоуправление имеет большинство голосов на общем собрании, либо на собрании акционеров.

Из 14 СЭЗ государственное казначейство имеет контрольный пакет в 11. Две из них (Euro-Park Mielec и TSEZ Euro-Park Wisłosan) управляются Агентством промышленного развития, а еще одна — Слупская — Агентством Поморского регионального развития, в котором контрольная доля принадлежит городу Слупск и самоуправлению Поморского воеводства.

К основным задачам управляющих компаний, регулирующих польские СЭЗ, относятся:

организация переговоров и тендеров на выдачу разрешений на работу;
строительство и развитие инфраструктуры;
продажа или посредничество в продаже земли;
посредничество в контактах между инвесторами и поставщиками средств массовой информации, а также местными властями;
постинвестиционная забота и контроль за соблюдением активности предпринимателей по выданным лицензиям.

Первостепенное и обязательное условие использования государственной помощи — получение разрешения на деятельность, выданное от имени министра экономики управляющей зоной компании. В разрешении указывается:

субъект деятельности,
минимальный уровень занятости,
минимальный уровень вложенных затрат.

Минимальная сумма инвестиций в польских ОЭЗ составляет 100.000 злотых. Доля собственных средств предпринимателя должна составлять не менее 25% от общей суммы финансовых затрат.

Не каждый бизнес может получить разрешение на работу в свободных экономических зонах Польши! Оно не выдается для:

по производству взрывчатых веществ;
по производству табачных изделий;
по обработке моторного топлива;
по производству, розливу и обработке алкогольных напитков (а также спирта, предназначенного для других целей, кроме производства биокомпонентов);
для игорных центров;
для услуг, связанных со сбросом и очисткой сточных вод.

Получение решения о содействии предпринимателю будет зависеть от соблюдения качественных и количественных критериев. Инвестор, подающий заявку на государственную помощь, должен будет соответствовать большей их части (60%).

Чтобы получить право на участие в программе поддержки и льготы СЭЗ, вложения должны быть связаны с достаточно высокими квалифицированными расходами, в зависимости от статуса предпринимателя (малый / средний / большой) и уровня безработицы в повяте (cтрана делится на воеводства (wojewodztwo), воеводства — на повяты (powiat), повяты — на гмины (gmina). Ниже приведены базовые значения для крупного бизнесмена — они снижены для малых и средних предприятий, а также для конкретных видов инвестиций и предпочтений.

Уровень безработицы оценивается ежегодно на основании объявления президента Центрального статистического управления.

Условия приемлемых инвестиционных затрат снижены:

для инвестиций в области современных бизнес-услуг, исследований и разработки (НИОКР) — на 95%;
для микропредприятий — на 98%;
для мелких предприятий — на 95%;
для средних предприятий — на 80%.

Качественные критерии, которым предприниматель должен соответствовать, делятся на 2 группы и варьируются в зависимости от того, намерен ли он инвестировать в сектор промышленного производства (a) или в сектор услуг (b).

1. Инвестирование в проекты поддержки отраслей (a), или сервисные проекты (b) в соответствии с текущей политикой развития страны, где Польское государство может получить конкурентное преимущество.
2. Указанный уровень продаж за пределами польской территории.
3.(a) Принадлежность к национальному ключевому кластеру.
3.(b) Создание центра современных услуг для бизнеса с диапазоном, выходящим за пределы территории РП.
4. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
5. Статус микро-, малого или среднего предприятия.

1.(a) Создание специализированных рабочих мест с целью ведения хозяйственной деятельности, охватываемой новыми вложениями и предлагающей стабильную занятость.
1.(b) Создание высокооплачиваемых рабочих мест и предоставление стабильной работы.
2. Ведение бизнеса с минимальным негативным воздействием на окружающую среду.
3. Денежные вливания в районы с высоким уровнем безработицы, или в один из 122 средних городов, перечисленных в соответствующем Положении.
4. Помощь в приобретении образования и профессиональной квалификации, сотрудничество с отраслевыми школами.
5. Принятие мер в области заботы о работниках.

Лицо, подающее заявку на решение о поддержке, не обязано совместно выполнять все вышеперечисленные условия! Выполнение качественных критериев произойдет после получения 60% баллов, то есть 6 из 10 возможных. Требования качественного критерия будут уменьшаться с увеличением интенсивности государственного участия, доступной для свободных экономических зон Польши:

50% — для районов с интенсивностью госпомощи 35%,
40% — для районов с интенсивностью госпомощи 50%.

Основной стимул в виде участия государства для инвесторов, размещающих свои проекты на специальных территориях — это освобождение от уплаты подоходного налога. Государственная помощь является формой возмещения затрат по новому инвестиционному проекту. Следовательно, сумма капиталовложений (или расходы на рабочую силу вновь нанятых сотрудников), связанных с таким проектом, является основой для расчета суммы налоговых скидок, причитающихся предпринимателю.

Господдержка будет осуществляться в течение фиксированного периода времени: 10, 12 или 15 лет, в зависимости от интенсивности правительственного содействия в данном воеводстве. Срок действия решения также определяет период, в течение которого вы можете воспользоваться налоговыми льготами в ОЭЗ.

Сумма налога, которую бизнесмен не должен будет платить, будет рассчитываться как произведение приемлемых расходов и коэффициента интенсивности помощи, предоставленного для воеводства, где будут осуществляться инвестиции. Доступная интенсивность помощи следующая:

Читайте также: