Роль общественных институтов в экономике российской федерации реферат

Обновлено: 28.06.2024

Предпосылкой эффективного функционирования рыночного механизма является становление определенного набора институтов. Специфика подходов к их изучению рассматривается через функции, которые институты выполняют в современной рыночной экономике.

Необходимой предпосылкой и условием для создания и эффективного функционирования рыночной экономики в Российской Федерации является становление определенного набора соответствующих институтов. Совокупность институтов и институциональные отношения образуют институциональную основу экономической системы общества. Под институциональной структурой общества понимается определенный набор институтов, создающих матрицы экономического поведения, определяющих ограничения для хозяйствующих субъектов, которые формируются в рамках той или иной системы координации хозяйственной деятельности.

Чтобы выявить сущность экономического института и определить механизмы, посредством которых институты приобретают и реализуют свое экономическое значение, необходимо охарактеризовать те функции, которые институты выполняют в хозяйственной жизни, в деятельности экономических агентов. Специфика того или иного подхода к изучению инс титутов заключается в идентификации институтов и выделении их функций.

Институты обеспечивают познание происходящих в хозяйственной жизни общества процессов и явлений, их сущностной основы, образуют систему экономических взглядов людей на общество, т.е. их роль можно выразить через познавательную функцию.

Практическая функция институтов проявляется в конкретизации теоретических выводов и проверке их достоверности через хозяйственную деятельность, поиске эффективных форм и методов управления экономическими процессами, создании адекватного механизма хозяйствования на всех уровнях экономики.

Экономические институты выполняют интегрирующую функцию, способствуя реализации индивидов как субъектов общественного производства, облегчая налаживание экономических связей, обеспечивая экономию на трансакционных издержках. Снижение уровня неопределенности внешней среды, обеспечиваемое наличием институ тов, позволяет планировать и осуществлять долгосрочные инвестиции, добиваясь создания большей стоимости. Кроме того, средства, сэкономленные на исследовании и предсказании поведения контрагентов, также могут быть использованы в производительных целях. Напротив, в условиях неопределенной среды, при отсутствии действующих институтов экономические агенты не только сталкиваются с низкой ожидаемой выгодой от намечаемых инвестиций (что может привести к отказу от их осуществления), но и вынуждены расходовать средства на различные меры предосторожности при осуществлении хозяйственных мероприятий, например, на страхование сделок или отдельных их компонентов.

Из интегрирующей функции прямо вытекает следующая, одна из основных, – сокраще ние трансакционных издержек.

На современном этапе развития российской экономики возникают серьезные проблемы, вызываемые так называемым информационным взрывом: рост объемов данных во внешней среде, возрастание потребностей в новых знаниях и, как следствие, информационная неопределенность. В связи с этим необходимо искать механизмы поддержания конкурентоспособности и активно применять рыночную стратегию на основе использования информационных технологий [1, с. 42].

Таким образом, трансакционным издержкам тради ционно принадлежит центральная роль в анализе экономических институтов. Их составляющие: издержки поиска информации и парт неров, затраты на ведение переговоров и подготовку контрактов, издержки мо ниторинга и принуждения к исполнению контрактов. Существует ряд довольно сложных определений трансакционных издержек, которые исходят из того, что всякая сделка (трансакция) есть обмен правами собственности. Трансакционные издержки – од но из ключевых понятий неоинституционализма, ведущей современной теории, которая значительно углубляет неоклассический анализ эконо мики, сохраняя при этом исходные неоклассические принципы. Р. Коуз дает следующее определение трансакционных издержек: это издержки сбора и обработки информации, издержки проведения переговоров и принятия решения, издержки контроля и юридической защиты выполнения контракта. Институты – средство снижения трансакционных издержек. Экономические субъекты стремятся минимизировать издержки и максимизировать полезность (прибыль). Если со снижением трансформационных издержек все ясно – для этого следует применять более производительную технику, улучшать организацию труда и т.д., то со снижением трансакци онных издержек сложнее, особенно если учесть, что именно углубление разделения труда и развитие многих других форм че ловеческих отношений, происходящее в рамках общественного прогресса, ведут к быстрому росту этого типа издержек. Главный путь снижения трансакционных издержек – уменьшение неопределенности экономической среды и соблюдение прав собственности за счет устойчивых правил поведения. Эти устойчивые правила поведения и есть институты [4, с. 252–253].

При высокой степени согласованности институциональных структур трансакционные издержки стремятся к минимуму. Если же трансакционные издержки растут, то для их снижения спонтанно и целенаправленно создаются нестандартные модели экономических институтов, которые способствуют минимизации трансакционных издержек [5, с. 54]. Указанный подход к использованию эффективности трансакций институтов позволяет объяснить низкую эффективность использования в определенной стране экономических институтов, положительно зарекомендовавших себя в других странах.

Информационная функция экономических институтов заключается в накоплении, селекции и передаче информации в пространстве и времени.

Выполняя информационную функцию, экономические институты обеспечивают непрерывность общественного воспроизводства. Информированность агентов о содержании института, регулирующего поведение в той или иной ситуации, является условием координации деятельности агентов. Если один из субъектов знает, как должно вести себя при определенных обстоятельствах, а другой – нет, координация может быть нарушена, вследствие чего участники взаимодействия могут понести непроизводительные издержки. Эффективно действующие ин ституты повышают информированность участников сделок о состоянии рынка и экономики в целом и тем са мым снижают издержки на поиски информации, рациона лизируют деятельность индивидов.

Следующая функция – регулирующая – заключается в том, что экономические институты направляют деятельность экономических субъектов в русло, наиболее полезное экономике в целом, и пытаются приостановить деятельность субъектов, приносящую отрицательные последствия. Институты как носители правил и норм регулируют правовые отношения в обществе и тем самым создают атмосферу безопасности и уверенности человека в гарантированности его прав и свобод. В ре зультате высвобождаются материальные и интеллекту альные ресурсы людей для их использования с максималь ной эффективностью [6, с. 29].

В рамках регулирующей можно выделить координирующую и распределительную функции.

Координирующая функция проявляется в ограничении доступа к ресурсам и разнообразии вариантов их использования. Ограничивая возможные способы действий и линии поведения или даже предписывая только один допустимый способ действия, институты также координируют поведение экономических агентов, оказавшихся в ситуации, описываемой условиями приложения соответствующей нормы. Описание содержания института, действующего в некоторой ситуации, дает каждому из экономических агентов, находящихся в ней, знание о том, как должен (и, скорее всего, будет) вести себя его контрагент. Исходя из него, агенты могут и, скорее всего, будут формировать собственную линию поведения, учитывая ожидаемые действия другой стороны, что и означает возникновение координации в их поступках.

Выполнение институтами функции координации действий экономических агентов порождает и обусловливает возникновение координационного эффекта. Суть его заключается в обеспечении экономии для экономических агентов на издержках изучения и прогнозирования поведения других экономических агентов, с которыми они сталкиваются в различных ситуациях. Действительно, если правила строго выполняются, нет нужды специально затрачивать усилия на то, чтобы предугадать, как поведут себя партнеры: круг их возможных поступков прямо очерчен действующим институтом. Таким образом координационный эффект институтов реализуется через снижение уровня неопределенности среды, в которой действуют экономические агенты, и выступает одним из тех механизмов, посредством которых институты оказывают воздействие на эффективность функционирования экономики.

Негэнтропийная (системоорганизующая) функция проявляется в обеспечении устойчивости, повышения уровня организованности национальной экономики, способности в определенной мере гасить возникающие колебания, флуктуации, изменения. Осуществление данной функции становится возможным благодаря тому, что взаимоотношения индивида и институтов отличаются определенным неравноправием: реализуя свою деятельность, порожденную потребностями, через какой-либо институт, индивид бывает вынужден приспособить систему своих потребностей и интересов или способы их удовлетворения к институциональным нормам, тогда как влияние отдельного индивида на институты обычно ничтожно мало. Это объясняет возможность выполнения институтами системообразующей функции.

В силу этого необходимо учитывать принцип комплементарности институтов: институты дополняют друг друга, и желательный экономи ческий эффект достигается только на основе взаимосвязанных институ циональных изменений [10, с. 9]. В развившейся экономической системе управленческие отношения характерны и для взаимодействия между институтами, поскольку само развитие экономики сопровождается борьбой между ними. Они ранжируются и выстраиваются в поновому субординированную сис тему. Институты играют роль механизма координации действий хозяйст вующих субъектов, которым недостает рыночной координации. Последняя неизбежно наталкивается на рамки периода времени, за который происхо дит сравнение затрат и результатов.

Каждая из перечисленных функций экономических институтов имеет свой механизм регулирования, с помощью которого институт приобретает и реализует свое экономическое значение.

Таким образом, экономический институт в самом общем виде представляет собой относительно устойчивое проявление комплекса экономических, правовых, социальных и морально-этических отношений, реализующееся на поверхности общественных явлений в виде деятельности институциональных организаций и отдельных индивидуумов, длительное время сохраняющее некоторые особенные институциональные черты, вбирающие сложное переплетение конкретных взаимосвязей этих отношений, в результате чего социально-экономическая система в объективном и субъективном аспектах приобретает только одной ей свойственные экономические характеристики.

Список литературы

1. Родина Л. А. Институциональные аспекты менеджмента / Л. А. Родина // Вестник Московского университета. Серия 6, Экономика. – 2006. – № 5.

2. Сорвина Н. Г. Экономическая мысль ХХ столетия : страницы истории : лекции / Н. Г. Сорвина. – М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2000.

4. Нестеренко А. Н. Экономика и институциональная теория / А. Н. Нестеренко. – М. : Эдиториал УРСС, 2002.

5. Уильямсон О. И. Экономические институты капитализма / О. И. Уильямсон. – СПб., 1996.

6. Мещеряков Д. А. Основные теоретические проблемы институциональной экономики : курс лекций / Д. А. Мещеряков, В. С. Курилович. – Воронеж : Научная книга, 2007.

7. Скоробогатов А. Институты как фактор порядка и как источник хаоса : неоинституционально-посткейнсианский анализ / А. Скоробогатов // Вопросы экономики. – 2006. – № 8.

8. Чарахчан К. К. Государственное регулирование рыночной экономики : институциональные аспекты / К. К. Чарахчан. – Воронеж : Научная книга, 2005. 9. Институциональная экономика : новая институциональная экономическая теория : учебник / под общ. ред. А. А. Аузана. – М. : ИНФРА-М, 2005.

10. Кузьминов Я. Институты : от заимствования к выращиванию / Я. Кузьминов, В. Радаев, А. Яковлев, Е. Ясин // Вопросы экономики. – 2005. – № 5.

Содержание работы

Оглавление
1.Определение института. Формальные правила и неформальные нормы. 2
1.2 Неформальные правила. 3
1.3 Формальные правила. 7
2. Роль институтов в жизни общества. 1

Файлы: 1 файл

МИНИСТЕРСВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.docx

МИНИСТЕРСВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Шк ола Экономики и Менеджмента

Специальность Коммерция 080301 (торговое дело)

Вы полнил студент гр.с 1209

_________________ С.С. Горбенко

Проверила Савченко И. И.

1.Определение института. Формальные правила и неформальные нормы. 2

1.2 Неформальные правила. 3

1.3 Формальные правила. 7

2. Роль институтов в жизни общества. 12

Определить, что такое институты, непросто. Институты весьма разнообразны и определение должно быть достаточно общим, чтобы охватить все их разнообразие.

В литературе можно встретить несколько различных определений институтов

2. институты определяются как культурные нормы, вера, менталитет;

3. институты определяются как организационные структуры, например, финансовые институты — банки, кредитные учреждения;

5. теоретико-игровой подход рассматривает институты как равновесие в игре.

Институт (institution) — созданные человеком правила, которые ограничивают поведение людей и упорядочивают взаимоотношения между ними, что становится возможным, когда правила подкрепляются соответствующим механизмом принуждения к их соблюдению.

1.2 Неформальные правила.

Неформальные правила, подобно правилам формальным, ограничивают поведение людей. Чем, однако, правила неформальные отличаются от формальных правил? Как провести различие между ними?

К неформальным правилам относят:

Н а в ы к и
У с л о в н о с т и
Т р а д и ц и и
П р и в ы ч к и

Санкции за неисполнение:

А в т о м а т и ч е с к а я с а н к ц и я . К л а с с и ч е с к и й п р и м е р а в т о м а т и ч е с к о й с а н к ц и и з а н а р у ш е н и е н о р м ы — э т о н а к а з а н и е з а н е с о б л ю д е н и е п р а в и л д о р о ж н о г о д в и ж е н и я. Т о т в о д и т е л ь, к о т о р ы й н а р у ш а е т п р а в и л о п р а в о с т о р о н н е г о д в и ж е н и я в с т р а н е, г д е о н о я в л я е т с я н о р м о й, п р о с т о с т о л к н е т с я с о в с т р е ч н ы м а в т о м о б и л е м . Н а р у ш и т е л ь в д а н н о м с л у ч а е н а к а з ы в а е т с я а в т о м а т и ч е с к и , б е з ч ь е г о - л и б о н а м е р е н н о г о в м е ш а т е л ь с т в а . Н о р м а , к о т о р а я п о д д е р ж и в а е т с я а в т о м а т и ч е с к о й с а н к ц и е й, н а з ы в а е т с я с а м о в ы п о л н я ю щ е й с я н о р м о й ( self-enforcing norm ). Д р у г и м п р и м е р о м с а м о в ы п о л н я ю щ е й с я н о р м ы м о ж е т с л у ж и т ь я з ы к. Е с л и в ы н е г о в о р и т е н а я з ы к е в а ш и х т о р г о в ы х п а р т н е р о в , т о о н и в а с н е п о й м у т и в а м н е у д а с т с я з а к л ю ч и т ь в ы г о д н у ю с д е л к у.
В и н а . Ч у в с т в о в и н ы, к о т о р о е и с п ы т ы в а е т ч е л о в е к , н а р у ш и в ш и й н о р м у п о в е д е н и я , — э т о в н у т р е н н я я с а н к ц и я . Н а р у ш и т е л ь и с п ы т ы в а е т у г р ы з е н и я с о в е с т и , е с л и о н н а р у ш и л с о ц и а л ь н у ю н о р м у , с т а в ш у ю е г о в н у т р е н н и м у б е ж д е н и е м в р е з у л ь т а т е с о о т в е т с т в у ю щ е г о о б р а з о в а н и я и в о с п и т а н и я, н е з а в и с и м о о т в н е ш н и х п о с л е д с т в и й . М н о г и е л ю д и ч у в с т в о в а л и б ы с е б я п л о х о , е с л и б ы в о р о в а л и, д а ж е е с л и б ы о н и б ы л и у в е р е н ы , ч т о и х н е п о й м а ю т .
С т ы д . Н а р у ш и т е л ь ч у в с т в у е т , ч т о е г о д е й с т в и я п о н и з и л и е г о в г л а з а х д р у г и х л ю д е й . С т ы д — э т о в н е ш н я я с а н к ц и я з а н а р у ш е н и е н о р м ы п о в е д е н и я . С т ы д, т а к ж е к а к и в и н а, я в л я ю т с я р е з у л ь т а т о м в о с п и т а н и я, к а к ф о р м а л ь н о г о , т а к и н е ф о р м а л ь н о г о . О д н а к о с т ы д о т л и ч а е т с я о т в и н ы т е м , ч т о о н т р е б у е т р а с п р о с т р а н е н и я и н ф о р м а ц и и о н а р у ш е н и и . Ч т о б ы с а н к ц и я с т а л а д е й с т в е н н о й , н е о б х о д и м о, ч т о б ы д р у г и е ч л е н ы о б щ е с т в а з н а л и о н а р у ш е н и и п р а в и л.
И н ф о р м а ц и о н н а я с а н к ц и я . Д е й с т в и я н а р у ш и т е л я н о р м ы м о г у т р а с к р ы т ь н е к о т о р у ю и н ф о р м а ц и ю о н е м , к о т о р у ю о н п р е д п о ч е л б ы с к р ы т ь. М о л о д о й ч е л о в е к , к о т о р ы й х о ч е т п о л у ч и т ь р а с б о т у , н о п р и х о д и т н а и н т е р в ь ю с р а б о т о д а т е л е м н е б р е ж н о о д е т ы м , н е н а м е р е н н о п о д а е т с и г н а л о т о м , ч т о о н н е о ч е н ь с е р ь е з н о о т н о с и т с я к э т о й в с т р е ч е и ч т о е г о н е о ч е н ь б е с п о к о и т , п о л у ч и т л и о н э т у р а б о т у и л и н е т . В д а н н о м с л у ч а е п р е д п о л а г а е т с я, ч т о н а р у ш е н и е н о р м ы п о в е д е н и я к а к и м - т о о б р а з о м н е п о с р е д с т в е н н о с в я з ы в а е т с я с о б л а д а н и е м н е ж е л а т е л ь н ы м и к а ч е с т в а м и, и п о э т о м у л ю д и н а к а з ы в а ю т н а р у ш и т е л я, о т к а з ы в а я с ь и м е т ь с н и м д е л о.
Д в у с т о р о н н и е с а н к ц и и , т р е б у ю щ и е и з д е р ж е к о т н а к а з ы в а ю щ е й с т о р о н ы . В э т о м с л у ч а е н а р у ш и т е л ь н о р м ы н а к а з ы в а е т с я д е й с т в и я м и л и ц а, п о с т р а д а в ш е г о о т э т о г о н а р у ш е н и я . Д а н н ы й в и д с а н к ц и и н е т р е б у е т р а с п р о с т р а н е н и я и н ф о р м а ц и и о н а р у ш е н и и . Ч е л о в е к , о с у щ е с т в л я ю щ и й н а к а з а н и е — э т о е д и н с т в е н н о е л и ц о, к о т о р о м у н е о б х о д и м о з н а т ь о н а р у ш е н и и н о р м ы . Н о в э т о м с л у ч а е, о д н а к о, м о г у т в о з н и к н у т ь п р о б л е м ы с о с у щ е с т в л е н и е м н а к а з а н и я з а н а р у ш е н и е н о р м ы , п о т о м у ч т о о н о з д е с ь , в о т л и ч и е о т с л у ч а е в , р а с с м о т р е н н ы х в ы ш е, н е я в л я е т с я б е с п л а т н ы м, а с в я з а н о с о п р е д е л е н н ы м и и з д е р ж к а м и, к о т о р ы е ц е л и к о м в о з л а г а ю т с я н а л и ц о, о с у щ е с т в л я ю щ е е н а к а з а н и е .
М н о г о с т о р о н н и е с а н к ц и и , т р е б у ю щ и е и з д е р ж е к. М н о г о с т о р о н н я я с а н к ц и я т р е б у е т г о р а з д о б о л ь ш е и н ф о р м а ц и и, ч е м с а н к ц и я д в у с т о р о н н я я. И н ф о р м а ц и я о н а р у ш е н и и д о л ж н а б ы т ь р а с п р о с т р а н е н а с р е д и ч л е н о в о б щ е с т в а. В с л у ч а е м н о г о с т о р о н н е й с а н к ц и и т а к ж е о с т р о с т о и т п р о б л е м а б е з б и л е т н и к а,** т а к к а к в н а к а з а н и и у ч а с т в у е т б о л ь ш о е
ч и с л о л ю д е й и в о з н и к а е т н е о б х о д и м о с т ь в о п р е д е л е н н о м п р и н у ж д е н и и л и ц , к о т о р ы е д о л ж н ы о с у щ е с т в л я т ь н а к а з а н и е . Н о в т о ж е в р е м я и з д е р ж к и к а ж д о г о н а к а з ы в а ю щ е г о б у д у т м е н ь ш е, ч е м в с л у ч а е д в у с т о р о н н е й с а н к ц и и . С п е к т р в о з м о ж н ы х н а к а з а н и й з д е с ь о ч е н ь ш и р о к — н а о д н о м к о н ц е н а х о д и т с я о с т р а к и з м — и з г н а н и е и з о б щ е с т в а, а н а д р у г о м — к о с о й в з г л я д, к а к в ы р а ж е н и е н е о д о б р е н и я б е з к а к о г о- л и б о о щ у т и м о г о н а к а з а н и я . И т а к , н е с о б л ю д е н и е н о р м ы , к а к м ы в и д и м , с в я з а н о с о п р е д е л е н н ы м и и з д е р ж к а м и. Р а ц и о н а л ь н о м ы с л я щ и й и н д и в и д с о п о с т а в и т в ы г о д ы о т н е с о б л ю д е н и я н о р м ы с и з д е р ж к а м и, к о т о р ы е о н п р и э т о м п о н е с е т , и н а о с н о в а н и и э т о г о с о п о с т а в л е н и я с д е л а е т р а ц и о н а л ь н ы й в ы б о р . Р о б е р т А к с е л ь р о д п р и в о д и т с л е д у ю щ и й п р и м е р [ Ц и т . п о : Н о р т , 1997 б , с . 61]. В е ч е р о м н а к а н у н е н а м е ч е н н о й д у э л и с А а р о н о м Б э р р о м , А л е к с а н д р Г а м и л ь т о н ( а м е р и к а н с к и й п о л и т и ч е с к и й д е я т е л ь , о д и н и з в е д у щ и х у ч а с т н и к о в В о й н ы з а н е з а в и с и м о с т ь А м е р и к и ) в з я л б у м а г у и з а п и с а л п е р е ч е н ь д о в о д о в в п о л ь з у о т к а з а о т д у э л и ; г л а в н ы й д о в о д з а к л ю ч а л с я в т о м , ч т о е г о м о г у т у б и т ь ( и о н д е й с т в и т е л ь н о б ы л у б и т ). Н о Г а м и л ь т о н п о н и м а л , ч т о у п а д е т в г л а з а х о б щ е с т в а , е с л и о т к а ж е т с я о т п о е д и н к а . И з д е р ж к а м и о т к а з а о т д у э л и , т . е . н а р у ш е н и я н е ф о р м а л ь н о г о п р а в и л а , д л я Г а м и л ь т о н а б ы л о б е с ч е с т ь е . О н с р а в н и л в ы г о д ы ( с о х р а н е н и я с в о е г о д о б р о г о и м е н и в г л а з а х о к р у ж а ю щ и х ) с и з д е р ж к а м и н а р у ш е н и я н е ф о р м а л ь н о г о п р а в и л а и с д е л а л р а ц и о н а л ь н ы й в ы б о р .

Условия эффективности неформальных правил

Эффективность неформальных институтов в регулировании жизни определенного сообщества зависит от ряда условий [Posner, 1997, p. 366], в числе которых можно указать на следующие:

1. Размер социальной группы, в которой действуют эти нормы. Чем меньше группа, тем чаще в ней повторяются сделки, тем легче определить нарушителя норм и тем ниже издержки тех, кто подвергает нарушителя наказанию.

2. Величина издержек, которые несет нарушитель, подвергающийся наказанию. Издержки, вызванные остракизмом, обратно пропорциональны уровню дохода. В богатом обществе с развитой системой социального страхования и наличием альтернативных возможностей получения доходов индивиды меньше зависят от расположения определенного сообщества. Оба эти условия — небольшой размер группы и высокие издержки, которые несет нарушитель, подвергающийся остракизму, выполнялись в первобытных изолированных сообществах. Поэтому там система правосудия, основанная на неформальных правилах, была достаточно эффективной.

3. Третьим условием является статичный характер общества, в котором действуют неформальные правила. Если общество меняется быстро, то управление, основанное на нормах, не удовлетворяет потребности общества. Социальные нормы изменяются 42 Глава 1. Институты и их роль в регулировании поведения

1.3 Формальные правила.

Формальные правила включают:

1. политические правила;

2. экономические правила;

Совокупность этих правил организована в виде иерархии [Норт, 1997б, с. 68]. На самом верху иерархии находятся конституция, которая представляет собой правило установления других правил. Затем идут законодательные акты парламента и своды законов (гражданский кодекс, уголовный кодекс и т.д.), за ними следуют постановления административных органов, которым государство делегирует подобные правомочия, затем законодательные постановления и распоряжения местных органов власти, а в основании иерархии находятся индивидуальные контракты. Чем выше уровень этой иерархии, тем с большими издержками связано изменение формального правила. Пересмотр индивидуальных контрактов обходится дешевле, чем изменение распоряжения местного органа власти. Сложнее и дороже всего изменение конституции. Подобная организация формальных правил обеспечивает стабильность институциональной структуры общества, которая очень важна для того чтобы институты могли выполнять свои функции: снижать неопределенность, делать поведение людей более предсказуемым.

Политические правила определяют в самом общем виде иерархическую структуру общества, процедуры принятия политических решений и устанавливают способы осуществления контроля за политическими процедурами. Экономические правила определяют права собственности, ограничивают доступ других лиц к ресурсам, находящимся в исключительной собственности и определяют способы использования собственности и получения доходов от нее. Контракты содержат конкретные договоренности об обмене.

медленно, и тогда при создании нормы проблема безбилетника остро не стоит. Когда издержки изменения нормы малы, тот факт, что лицо, которое меняет норму, не может получить большую часть выгод, не является препятствием для создания нормы. Если же развитие общества становится динамичным, а централизованной власти, которая создавала бы или меняла нормы, нет, то необходимые серьезные изменения норм осуществить сложнее из-за высоких издержек.

Объектом исследования курсовой работы являются институты общественного сектора.

Предметом исследования выступают социально – экономические отношения, возникающие в общественном секторе по поводу реализацию разнообразных общественно-значимых потребностей.

Целью данной курсовой работы является изучение институтов общественного сектора и их влияние на развитие экономики РФ на примере здравоохранения.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Характеристика институтов общественного сектора. 5
1.1 Система институтов общественного сектора 5
1.2 Функционирование и взаимозависимость институтов 18
Глава 2. Влияние институтов общественного сектора на развитие экономики РФ (на примере институтов здравоохранения). 24
2.1 Институты здравоохранения в формировании фонда рабочего времени 24
2.2 Эффективность системы институтов здравоохранения в формировании качества трудовых ресурсов 30
Заключение 38
Список используемой литературы 40

Работа содержит 1 файл

моя курсовая.doc

институты, выполняющие идеологическую функцию, проявляющуюся в способностях данных институтов выражать интересы конкретных соц. групп, оказывать влияние на органы власти: политические партии и т. д.

Партии выполняют роль посредников между группами населения и государственной властью, обеспечивая сопряжение и учет их интересов в деятельности политических институтов. Партия – это важнейший социально-политический институт, посредством которого осуществляется взаимосвязь гражданского общества и государства 18 . Именно партия выражает интересы конкретных социальных групп и оказывает влияние на органы власти.

Обобщая вышесказанное можно сделать следующий вывод, что общественный сектор - это особая система институтов, с помощью которых обеспечиваются скоординированные действия участников экономических отношений. Данные институты играют особую роль в развитии экономики России, которая заключается в предоставлении потребителям особого рода благ и услуг, не производимых в частном секторе (либо производимых недостаточно или в неэффективном объеме), в осуществлении перераспределения доходов, в аккумуляции финансовых ресурсов и инвестированием их в социальную сферу, в развитие человеческого потенциала и оказанием людям оздоровительных и лечебно-профилактических услуг, а также в социальной помощи и защите населения.

1.2 Функционирование и взаимозависимость институтов

Общественный сектор представляет собой очень сложное и многогранное явление, которое внутренне многообразно структурировано, и эти структуры связаны между собой огромным количеством взаимозависимостей, общих и противоречащих друг другу интересов, ценностей и установок. Каждый институт общественного сектора выполняет свои задачи, успешность которых зависит от согласованности. Задачу согласования берет на себя государство, тем самым, подтверждая важность взаимодействия этих институтов для развития экономики. Схема взаимодействия институтов общественного сектора представлена на рисунке 3.

Рис. 3. Взаимодействие институтов общественного сектора 19 .

Рассмотрим взаимодействие между институтами общественного сектора подробнее.

Местное самоуправление является объективным явлением жизни общества, одной из форм его самоорганизации, а также стабилизирующим фактором в кризисные периоды развития государственности. Государство, так же как и местное самоуправление, является по своей природе социальным институтом и представляет собой одну из форм социальной жизни, одну из форм самоорганизации общества. Между тем едва ли не безразличное отношение государственной власти к жизни населения достигло критической отметки, позволяющей сделать вывод о том, что государственная власть сегодня во многом не выполняет свое социальное назначение. Конечно, местное самоуправление не в состоянии закрыть прорехи в государственной социальной политике. Однако социальная сфера – это то, где должно быть четкое и интенсивное взаимодействие государства и местного самоуправления во имя интересов населения Российской Федерации.

Эффективная и плодотворная деятельность государства возможна лишь при наличии жизнеспособной структуры местного самоуправления. Главная задача государства - создать необходимые правовые и организационные условия, благоприятную политическую атмосферу для становления в обществе самоуправленческих начал, первичным из которых является широкое и повсеместное развитие местного самоуправления. Развитие местного самоуправления невозможно без поддержки государством, его политических решений, опирающихся на гражданские инициативы населения. Согласно Европейской Хартии местного самоуправления государство регулирует распределение финансовых средств между органами местного самоуправления, предоставляет им субсидии на финансирование определенных проектов. Без государственного решения этой задачи местное самоуправление не в состоянии нормально функционировать 20 .

Таким образом, взаимодействие государства и местного самоуправления можно трактовать как элементы единой системы социального управления, публичной власти, обеспечивающей жизнедеятельность общества как единого целого.

Государство и местное самоуправление взаимодействует с институтами здравоохранения при помощи финансирования. Однако выделяемых бюджетных средств становится недостаточно даже для сохранения сети государственных лечебно-профилактических учреждений и уникальных специализированных центров. Поэтому в настоящее время наряду с бюджетным, возник внебюджетный источник финансирования - обязательное и добровольное медицинское страхование.

Государство и местное самоуправление в первую очередь, обязаны четко и однозначно определить гарантии и стандарты предоставления тех или иных бесплатных благ для населения или отдельных его групп с учетом реальных источников финансирования. Должны быть определены четкие правила распределения тех услуг, которые, в силу финансовых ограничений, не могут быть общедоступными. Медицинские учреждения в рамках установленных для них стандартов и правил должны быть наделены самостоятельностью, позволяющей оптимизировать формы и методы предоставления своих услуг. Задача государства при этом – стимулировать в здравоохранении частное финансирование, способствовать тому, чтобы для потребителей, готовых оплачивать услуги самостоятельно, это не замещало государственные гарантии, а на законных основаниях дополняло их 21 . Следовательно, взаимосвязь государства и институтов здравоохранения повышает продолжительность и качество жизни граждан.

Взаимосвязь государства и образования в современном обществе очевидна. Именно образование является ориентированной в будущее детерминантой, от которой зависит перспективное состояние общества, его потенциал развития. Без массовой общеобразовательной и профессиональной подготовки населения невозможна экономическая независимость, а с ней и государственная самостоятельность любой страны. Государство определяет параметры обязательного образования, соотношение платности и бесплатности образования. Роль государства в институтах образования превратить его в общенациональный приоритет 22 . Это достигается множеством государственных факторов, таких как, законодательство, бюджет, налоговые льготы, создание и поддержка специальных фондов, поощрение инициативы по созданию, поддержке и развитию различных образовательных структур и учреждений.
Сотрудничество органов государственной власти и местного самоуправления с политическими партиями, благотворительными организациями и фондами, а также с институтами, решающими проблемы, связанные с различными видами социальной помощи и защиты связанно со способностью инициативно взять на себя решение части социально значимых проблем при поддержке государства, способствовать реализации гражданами своих интересов и за счет привлечения добровольческого труда минимизировать расходы на социальную сферу. В свою очередь государство через законодательные механизмы, экономические рычаги создает среду, которая либо содействует развитию данных институтов, либо является нейтральной или даже враждебной к развитию этих институтов.
Взаимосвязь институтов здравоохранения и образования заключается в подготовке высококвалифицированных кадров, которые в будущем будут работать в здравоохранении, так как именно от качества кадров зависит эффективное функционирование институтов здравоохранения. Также в системе образования следует решать проблемы связанные со здоровьем, с помощью физического воспитания, пропагандирования здорового образа жизни и изучения правил оказания первой медицинской помощи. В свою очередь от качества здравоохранения зависит здоровье учащихся, а следовательно и их умственные способности. Чем реже они будут пропускать занятия, тем качественнее они получат знания и тем более квалифицированными они выйдут из учебных заведений. А это гарантирует успешное функционирование экономики.
Институты здравоохранения, образования, молодежные, женские, детские ветеранские движения, профсоюзные объединения взаимодействуют с различными благотворительными организациями и фондами в целях получения денежных средств для финансирования определенных для них мероприятий. В свою очередь институты здравоохранения, образования, молодежные, женские, детские ветеранские движения, профсоюзные объединения придают огласке действия данных фондов и благотворительных организаций.
Институты здравоохранения и образования взаимодействуют с политическими партиями в целях получения спонсорской помощи, либо для привлечения материальных и трудовых ресурсов, виде, альтернативной воинской службы, отработкой членами партий определенного времени по уборке территории учебного или лечебного заведения (субботников) и т.д. В свою очередь здравоохранение и образование придает огласке действия данных фондов, партий с помощью СМИ, а так же информированности своих посетителей об этом 23 .

В следующей главе более подробно будет рассмотрено влияние институтов здравоохранения на развитие экономики РФ, так как здравоохранение - это система жизнеобеспечения, один из важнейших институтов безопасности нации, ибо речь идет о воистину самом бесценном в мироздании – здоровье и жизни человека 24 . При этом здравоохранение оказывает воздействие на здоровье как на индивидуальном уровне – здоровье конкретного человека, так и на групповом (популяционном) уровне – общественное здоровье. Общественное здоровье, являясь реальным результатом социально – экономического развития выступает в то же время естественным условием дальнейшего роста общественного организма. Хорошее здоровье населения – залог большей продолжительности жизни, более высокой производительности труда, а это в свою очередь приведет к дальнейшему общественному развитию и экономическому росту.

Таким образом, взаимодействие институтов общественного сектора имеет большое значение для поддержания стабильности, снижения социальной напряженности, успешного проведения государственной политики, в том числе социальных реформ, и для развития экономики в целом.

2.1 Институты здравоохранения в формировании фонда рабочего времени

Главной производительной силой общества являются трудовые ресурсы. Здоровье работающего населения — это динамическое состояние (процесс) сохранения и развития их биологических, физиологических и психологических функций, оптимальной трудоспособности и социальной активности при максимальной продолжительности активной жизни 25 . Эффективность функционирования рабочей силы определяется такими показателями, как степень вовлечения работников в производство, использование годового фонда рабочего времени, производительность труда. Из-за ухудшения здоровья работников все перечисленные показатели уменьшаются, что снижает эффективность потребления рабочей силы и соответственно падение основного показателя общественного развития — эффективности производства. А это влечет стагнацию и, следовательно, регресс общества.

В Российской Федерации по болезни теряется в среднем 10 рабочих дней в год на одного работающего, тогда как в странах ЕС этот показатель составляет менее 8 дней. Среднее число пропущенных по болезни рабочих дней в Российской Федерации за 2009 г. (вычислено на основании данных РМЭЗ) в сравнении с данными для стран, вступивших в ЕС показано на рисунке 4.

Рис. 4. Среднее число пропущенных за год по болезни рабочих дней на одного работающего в РФ (2006–2009 гг.) и странах ЕС-15 (2009 г.) 26 .

В странах ЕС количество пропусков рабочих дней по болезни намного меньше чем в России, так как здравоохранение там более развито, лучше условия труда и начальство заинтересовано в сокращении времени простоев по болезни. Для стимулирования прироста капитала здоровья многие фирмы используют премирование к отпускным (“лечебные”) работникам, не болевшим в течение года. А в России, по мнению специалистов, борьба с потерями по болезни рабочего времени пока не очень заботит менеджеров. "Во многих компаниях понимают, что, когда сотрудники болеют, это плохо. Но пока они находятся не на том уровне, чтобы просчитать это экономически и подумать о том, как можно снизить издержки", - считает Марина Баранофф, вице-президент Профессиональной кадровой лиги 27 .

Пропуск работы по болезни ведет к значительным убыткам. Суммарные издержки, обусловленные пропуском рабочих дней по болезни в Российской Федерации, составляют 1,37% от ВВП 28 . Невыходы сотрудников на работу по болезни приводят к сокращению фонда рабочего времени, а это, в свою очередь, влечет за собой прямые издержки на оплату больничных листов (там, где это предусмотрено) и косвенные издержки, обусловленные снижением производительности во время отсутствия работника. В целом же сокращение фонда рабочего времени из-за невыходов на работу сводится к:

переброске работы внутри компании или предприятия (переработки, перегрузки, откладывание в сторону другой, менее срочной работы);
увеличению вложений в трудовой процесс с применением других методов (введение сверхурочных, замена нетрудоспособных, привлечение помощи извне);
отсутствию возможностей или желания компенсировать остановки рабочего процесса (когда работа откладывается или остается невыполненной, и возможно, что трудовая деятельность других сотрудников при этом нарушается или прерывается) 29 .

Увеличение фонда рабочего времени происходит за счет сокращения целодневных потерь из-за неявки на работу в результате производственной травмы или заболевания, а это в свою очередь зависит от услуг здравоохранения, которое сопровождает человека с самого рождения до его пенсионного возраста.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

ВВЕДЕНИЕ 3
1.Понятие и сущность общественных институтов 5
2.Роль институтов в экономическом росте РФ 8
Заключение 11
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 13

При переходе к рыночной экономике страны сталкиваются с необходимостью проведения экономических преобразований как в традиционных сферах деятельности, так и преодоления искажений, оставшихся от прежнего режима, принятия новых общепризнанных норм и процедур, создания новых институтов. Организация и развитие системы новых институтов направлены на уменьшение фактора неопределенности, достижение компромисса разных интересов всех субъектов общества. В то же время не все индивидуумы активно участвуют в разработке и создании новых институтов, выполняют правила поведения, определенные законодательно. Следует отметить, что не всегда институциональные изменения приводят к формированию эффективных институтов. Классификация видов экономической деятельности
В частности, нередко в процессе возникновения институтов отмечено возникновение противоположной тенденции, связанной с возрастанием уровня трансакционных издержек и заменой институтов с возрастающей предельной отдачей на менее эффективные институты с убывающей предельной отдачей. Воспроизводство неэффективных институтов может быть преодолено в процессе эволюции общества и в процессе обучения акторов, которые являются представителями того самого населения, для блага которого задуманы все реформы. Классификация видов экономической деятельности
Основные направления проведения институциональной реформы включают укрепление законности, предоставление и обеспечение гарантий реальных прав собственности, соблюдение и выполнение контрактов, норм, правил в обществе, развитие неформальных правил, качественное совершенствование функционирующих институтов, создание институтов социального партнерства, организаций, координирующих и регулирующих разнонаправленные интересы различных социальных групп в обществе.
Таким образом, эффективное функционирование рыночной экономики зависит от нравственности, нормы которой выработало человечество. Классификация видов экономической деятельности
Как показывает исторический опыт, ориентиры рыночной экономики в виде цен и прибыли способствуют излишнему стремлению к расточительному потреблению материальных благ, создают условия несправедливости. Анализируя долгосрочную перспективу, оказывается, что справедливое, нравственное и честное поведение бизнеса оказывается более эффективным. Классификация видов экономической деятельности

1.Понятие и сущность общественных институтов

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ломакин Б.К. Мировая экономика. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 429 с.
2. Николаева И.П. Мировая экономика: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 460 с.
3. Сергеев В.С. Мировая экономика. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 462 с.
4. Спиридонов И.А. Мировая экономика. – М.: КНОРУС, 2008. – 320 с.
5. Щербанин Ю.А. Мировая экономика. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 263 с.

Читайте также: