Режим чрезвычайного положения рб реферат

Обновлено: 02.07.2024

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и настоящим Законом на всей территории Республики Беларусь или в ее отдельных местностях особый временный правовой режим деятельности государственных органов, иных организаций, их должностных лиц, допускающий установленные настоящим Законом ограничения (приостановление) прав и свобод граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее, если не предусмотрено иное, – граждане), прав организаций, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

(В статью внесены изменения в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14.07.2021 №117-З)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Цели введения чрезвычайного положения

Целями введения чрезвычайного положения являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, а также устранение опасности, представляющей угрозу территориальной целостности и существованию государства.

Глава 2. Основания и порядок введения чрезвычайного положения

Статья 3. Основания для введения чрезвычайного положения

Чрезвычайное положение может вводиться при наличии обстоятельств, представляющих непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровья людей, территориальной целостности и существованию государства, устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся:

чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в том числе эпидемии и эпизоотии, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения (далее - чрезвычайные ситуации);

беспорядки, сопровождающиеся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность для жизни и здоровья людей, территориальной целостности и существования государства (попытки насильственного изменения конституционного строя, захвата или удержания государственной власти неконституционным путем, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, межнациональные и межконфессиональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровья людей).

(Статья изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14.07.2021 №117-З)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Введение чрезвычайного положения

Статья 4-1. Введение чрезвычайного положения в особых обстоятельствах

В случае гибели Президента Республики Беларусь в результате покушения на его жизнь, совершения акта терроризма, внешней агрессии, вследствие иных действий насильственного характера незамедлительно на основании решения Совета Безопасности Республики Беларусь в установленном порядке на территории Республики Беларусь вводится чрезвычайное положение (если не принято решение о введении военного положения).

В обстоятельствах, указанных в части первой настоящей статьи:

на заседаниях Совета Безопасности Республики Беларусь председательствует Премьер-министр Республики Беларусь;

при рассмотрении вопросов, связанных с проведением выборов, в заседаниях Совета Безопасности Республики Беларусь участвуют председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов с правом голоса;

государственные органы, их должностные лица действуют в соответствии с решениями Совета Безопасности Республики Беларусь;

Содержание.
Понятие чрезвычайного положения.
Порядок введения чрезвычайного положения.
Ограничения при введении чрезвычайного положения.
Управление территорией, на которой введено чрезвычайное положение.
Список используемой литературы.

Административное право

формат docx, pdf, doc, txt
размер 3.97 МБ
добавлен 31 января 2012 г.

Контрольные вопросы и ответы к экзамену по курсу. Признаки и определение административного договора. все определения. 2011г. 2 курс. признакиАП э.в. Адм. право Нормативный договор как источник административного права. Административный договор 1.государственное управление. 2.предмет, метод ап. Управление промышленностью. Исполнительная власть Административный договор

Контрольная работа - Процедура введения и осуществления военного положения

формат doc
размер 16.33 КБ
добавлен 11 ноября 2010 г.

Контрольная работа - Специальные административно-правовые режимы в Республике Беларусь

формат doc
размер 133 КБ
добавлен 17 мая 2011 г.

Название работы: Специальные административно-правовые режимы. Введение. Общие положения об административно-правовых режимах. Режим охраны государственной границ. Режим чрезвычайного положения. Режим военного положения. Заключение. Список использованных источников. Задачи. Брестский государственный университет имени А. С. Пушкина. Специальность Правоведение. курс заочного отделения, сокращенной формы обучения.

Ответы к экзамену по Административному праву

формат doc
размер 640 КБ
добавлен 05 января 2011 г.

Понятие, предмет и метод административного права РФ. Система административного права РФ. Источники административного права РФ. Административно-правовые нормы. Административные правоотношения: виды, особенности, признаки. Административное право РФ как наука. Административная правосубъектность. Административно-правовой статус гражданина РФ. Административно-правовой статус иностранных граждан и апатридов в РФ. Административно-правовой статус беженце.

Реферат - Административный досмотр

формат doc
размер 74 КБ
добавлен 08 декабря 2011 г.

Содержание: Введение. Административный досмотр. Заключение. Литература. 15 страниц. В работе подробно рассмотрена такая мера административного пресечения, как административный досмотр, сущность которого состоит в принудительном обследовании гражданина либо его имущества с целью обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.

Реферат - Специальные административно-правовые режимы

формат doc
размер 91 КБ
добавлен 28 октября 2010 г.

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Чрезвычайное положение. Военное положение. Режим охраны государственной границы. Режим секретности.

Реферат - Способы защиты прав граждан

формат doc
размер 14.52 КБ
добавлен 28 октября 2010 г.

Способы защиты прав граждан. Общий административный и судебный надзор за осуществлением законности административной власти. Местное самоуправление и промышленность.

Таблица - Административно-правовые режимы

формат doc
размер 7.32 КБ
добавлен 28 мая 2011 г.

ВФ РТА, г. Владивосток, преподаватель Чепурная Ирина Владимировна, 2011 г. Паспортный режим Режим чрезвычайного положения Режим военного положения Режим закрытого административно-территориального образования Режим охраны государственной границы Режим контртеррористической операции Режим чрезвычайной ситуации природно-техногенного характера

Тест по административному праву

формат docx
размер 51.92 КБ
добавлен 21 мая 2010 г.

Административный арест назначается. В обороне территории РФ могут принимать участие. В рамках национального проекта в области образования планируется. В условиях чрезвычайного положения в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ "О чрезвычайном положении" могут быть ограничены следующие права и свободы граждан. 469 вопросов

Шпаргалка - Опорный конспект по административному праву

формат doc
размер 286.03 КБ
добавлен 09 октября 2009 г.

Опорный конспект можно использовать как при ответах на семинаре, так и при написании всевозможных контрольных, зачётов, экзаменов. Вопросы: Понятие управления и его виды Социальное управление и его виды Понятие и функции государственного управления Административное право как отрасль права Система административного права Понятие, особенности и виды административно-правовых норм Административно-правовые отношения Структура административно-правовых.

Основанием для введения чрезвычайного положения является наличие обстоятельств, представляющих непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровья людей, территориальной целостности и существованию государства, устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся:

- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- беспорядки, сопровождающиеся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность для жизни и здоровья людей, территориальной целостности и существования государства.

Чрезвычайное положение на всей территории Республики Беларусь или в ее отдельных местностях вводится указом Президента Республики Беларусь с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь о введении чрезвычайного положения подлежит немедленному официальному опубликованию, а также распространению через все другие средства массовой информации, каналы связи и оповещения.

Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Республики Беларусь, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях, - 60 суток.

Режим военного положения

Согласно ст. 84 Конституции Республики Беларусь Президент Республики Беларусь вводит на территории своей страны в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики.

Кроме объявления военного положения в распоряжении государства имеются такие средства, как объявление войны. Мобилизация, территориальная оборона, гражданская оборона. Все они взаимосвязаны, но могут применяться и раздельно.

Режим охраны государственной границы Республики Беларусь.

Фактически Государственная граница есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь - суши, вод, недр и воздушного пространства.

Юридическая граница Республики Беларусь закрепляется международными договорами и иными законодательными актами. Участки Государственной границы с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению.

С технической точки зрения Государственная граница должна быть обозначена соответствующей линией на местности. Технический критерий предусматривает также определенное обустройство границы, организацию ее охраны.

Режим охраны границысостоит из следующих элементов:

режим Государственной границы;

режим в пунктах пропуска.

Можно также выделить режим особых полномочий органов пограничной службы и войск ПВО.

В жизнедеятельности каждого государства появляются ситуации непредвиденного, произвольного изменения состояния общественных отношений, учет которых является функциональной обязанностью органов государственной власти и местного самоуправления.

Это вынуждает государственные институты применять меры, которые в обычных условиях законом запрещены, в том числе, ограничение конституционных прав и свобод граждан и организаций, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Подобного рода изменения могут быть глобальными по своему значению, существенными и малозначащими, в определенной степени предсказуемыми или неожиданными для населения и органов власти.

Деятельность органов внутренних дел в обеспечении чрезвычайного положения играет важную роль для преодоления последствий чрезвычайных обстоятельств, поддержания общественного порядка, предотвращения преступных действий. Режим чрезвычайного положения имеет особый правовой режим, который ведет к наступлению множества ограничений правового характера. Важность этого административно-правового режима и проблемы, возникающие при его правовом регулировании, обуславливают актуальность настоящего исследования.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что конституционное закрепление режима чрезвычайного положения позволяет констатировать необходимость законодательной и научной разработки этого важного института с целью недопущения необоснованного введения режима чрезвычайного положения и необоснованного применения чрезвычайных мер, а также с целью эффективной защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

Теоретической базой исследования послужили труды В.М. Абдрашитова, Я.Р. Джамбалаева, А.Е. Епифанова, А.М. Арбузкина, В.Н. Бурякова, С.Н. Керамовой, А.Р. Тагировой, С.С. Козлова, А.В. Кропачевой, А. Михайловой, Д. Косихина, Н. Яшиной, О. Мельникова, Д.К. Норова, О.А. Петряниной, В.Э. Поляковой, Ю.Г. Шпаковского, В.И. Евтушенко и др.

Предмет исследования включает в себя:

нормы законодательства Российской Федерации;
научные публикации по исследуемым вопросам.

Объектом исследования являются общественные отношения, касающиеся вопросов введения и функционирования режима чрезвычайного положения в России.

Целью настоящей работы выступает раскрытие особенностей введения и функционирования режима чрезвычайного положения в Российской Федерации.

Задачи исследования сводятся к следующим:

рассмотреть понятие режима чрезвычайного положения;
исследовать обстоятельства введения режима чрезвычайного положения в России;
проанализировать порядок введения чрезвычайного положения в России.

Методологическая основа курсовой работы основана на следующих методах: общелогический метод; системно-структурный метод; анализ; синтез; метод функционального анализа; формально-юридический метод и др.

Структура работы: введение, две главы, заключения и списка использованной литературы.

Глава I. Общие положения режима чрезвычайного положения Российской Федерации

1.1. Понятие режима чрезвычайного положения в России

По мнению некоторых исследователей, Россия входит в первую пятерку стран с высоким природным риском, т.е. природные явления, вызывающие чрезвычайные ситуации, повторяются в России чаще, чем в других странах. Около 20% территории страны занимают зоны повышенной сейсмической опасности. Площадь наводнений достигает 400 тыс. кв. км, создавая угрозу для 750 городов и нескольких тысяч населенных пунктов[1].

Учитывая эти обстоятельства, а также события, связанные с преодолением последствий мирового экономического кризиса и экологических бедствий, фактами экстремизма, совершения террористических актов, перед нашим государством в очередной раз встает вопрос защиты конституционного строя, обеспечения соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Чрезвычайное положение упоминается в ст. 56 Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года[2] (далее – Конституция РФ), в которой предусматривается, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

В части 2 статьи 56 Конституции РФ указано, что чрезвычайное положение на всей территории РФ и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией РФ и Законом №3-ФКЗ на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные Законом №3-ФКЗ отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей[4].

Чрезвычайное положение носит временный характер. Применение его связано с необходимостью обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации. Об этом специально указано в норме статьи 1 Закона №3-ФКЗ.

Введение рассматриваемого режима связывается с тем, что конституционному строю нашей страны и жизням гражданам РФ угрожают обстоятельства, противодействие которым без введения режима чрезвычайного положения невозможно. С этим связывается введение чрезвычайных мер, которые имеют серьезные последствия. К таким мерам следует отнести ограничение некоторых прав человека.

Важнейшим элементом структуры правового статуса личности выступают ее права и свободы.

Гарантированность соблюдения прав и свобод граждан является одним из признаков правового государства[5].

В главе 2 Конституции РФ закреплены основные (конституционные) свободы человека. Конституционно закрепленные свободы человека относятся к основам правового статуса личности, другие свободы человека производны от основных. Основные свободы являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому человеку от рождения. Они закреплены за каждым человеком. Свободы характеризуются всеобщностью, они равны и едины для всех без исключения. Конституционные свободы человека отличает особый механизм реализации (они выступают в качестве предпосылки любого правоотношения)[6]. Более того, свободы человека обеспечиваются законной охраной.

Статья 56 Конституции РФ не допускает ограничения основных прав и свобод человека при объявлении чрезвычайного положения. При этом высшая юридическая сила Конституции РФ заложена в ней самой. Это означает, что ни один нормативный правовой акт, принимаемый или издаваемый в Российской Федерации, не должен ни по форме, ни по содержанию противоречить Конституции РФ.

На конституционном уровне (а именно в норме пункта 3 статьи 56 Конституции РФ) особо оговаривается перечень прав, ограничение которых не представляется возможным. К ним относятся:

Во-первых, право на жизнь (статья 20 Конституции РФ);

Во-вторых, право на достоинство личности (это право закреплено в статье 21 Конституции РФ);

В-третьих, право на неприкосновенность частной жизни (пункт 1 статьи 20 Конституции РФ) и др.

В-четвертых, право на свободу совести (статья 28 Конституции РФ). Право на свободу совести является абсолютным правом и не подлежит ограничению на основании федерального закона в случае введения чрезвычайного положения[7].

Из указанного перечня видно, что ограничению не подлежат фундаментальные права, составляющие основу правового статуса личности в нашей стране. Это обстоятельство является важной гарантией защиты основных прав и свобод в Российской Федерации.

Однако в настоящее время научное направление, изучающее институт чрезвычайного положения, еще только формируется. Необходимо более глубокое научное изучение вопросов применения института, особенностей реализации Конституции РФ в условиях чрезвычайного положения, что позволило бы исключить ошибки в практическом применении. Действие конституционно-правовой нормы выражается в достижении цели, которая преследуется при ее издании. Нормы о чрезвычайном положении могут быть реализованы только путем их применения, т.е. в результате действия органов государства и должностных лиц, но вместе с тем они носят и характер, предостерегающий субъектов права от определенных действий, последствиями которых может быть введение чрезвычайного положения.

Читайте также: