Региональный рост и межрегиональное неравенство реферат
Обновлено: 04.07.2024
Проблемы регионального неравенства в России
Problems of regional inequality in Russia
Авторы
Аннотация
В работе изучаются проблемы неравномерности регионального развития в России в контексте явлений периферизации. Рассмотрены особенности исследовательских подходов к центру и периферии на мега-, макро- и мезоуровнях; к изучению частных и комплексных характеристик неравномерности регионального развития. Обоснована целесообразность анализа неравномерности с использованием показателей, отражающих текущее положение и показателей, отражающих перспективы обеспечения экономической безопасности регионов.
Ключевые слова
Регион, неравномерность развития, центр, периферия, полупериферия, экономическая безопасность, показатели экономической безопасности
Рекомендуемая ссылка
Authors
Abstract
The article is a study the problems of uneven regional development in Russia in the context of the phenomena of peripheralisation. The features of research approaches to the center and periphery at the mega-, macro- and meso-levels are considered; to the study of private and complex characteristics of uneven regional development. The expediency of the analysis of non-uniformity is substantiated using indicators reflecting the current situation and indicators reflecting the prospects for ensuring the economic security of the regions
Keywords
Region, uneven development, center, periphery, semi-periphery, economic security, indicators of economic security
Suggested Citation
Введение
В современных условиях неравномерность является характерной чертой развития социально-экономических систем различного уровня (стран, регионов, предприятий) и отдельных личностей. На глобальном уровне сложившаяся система экономических отношений характеризуется резким разрывом в уровне развития и влияния на окружающее пространство стран центра, полупериферии и периферии. Резкие различия в уровне развития характерны и для региональных центров и периферии. На микроуровне возрастает роль крупнейших предприятий-владельцев глобальных цепочек добавленной стоимости, валовый доход которых может превосходить ВВП отдельных государств.
На индивидуальном уровне вопросы неравенства проявляются особенно ярко. В состоянии крайней нищеты сейчас проживают 783 миллиона человек. Это означает, что они живут менее чем на 1,9 долл. США на человека в день. Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах является одной из Целей в области устойчивого развития [1], а также предметом исследования и регулирования со стороны Всемирного Банка [2], Международного валютного фонда [3] и других международных организаций, правительств стран.
Регионы являются промежуточным уровнем, на котором формируются условия функционирования бизнеса и жизнедеятельности людей. Усиление регионального неравенства может привести к нестабильности, ухудшению уровня и качества жизни людей в стагнирующих регионах. Именно поэтому вопросы неравномерности регионального развития требуют особого внимания со стороны исследователей и органов власти. Целью работы является исследование проблем неравномерности регионального развития в России и выработка предложений по оценке неравенства и его преодолению.
Методы исследования
Для исследования проблем неравенства использована методология мир-системного и системного анализа, методы сравнительного анализа, статистические методы. Для оценки неравномерности регионального развития использованы материалы Росстата, доклады Всемирного банка, Международного валютного фонда, рейтинговых агентств.
Результаты исследования
Государства центра, полупериферии и периферии обладают разным потенциалом развития и взаимного влияния. Между государствами различных слоев мир-системы осуществляется неравный обмен. Центр получает дополнительные ресурсы для накопления за счет извлечения мир-системной ренты (мир-системная рента – это дополнительные ресурсы, которые центр получает в результате перераспределения прибавочной стоимости, ресурсы, которые дает периферия-донор [4]).
Деятельность центра предполагает относительно более высокую прибыльность по сравнению с периферийной. Государства центра имеют большие возможности, по сравнению с нижележащими мир-системными блоками, устанавливать правила игры, притягивать, удерживать и эффективно использовать капитал на своей территории, поскольку в зонах полупериферии и периферии наблюдается более высокая экономическая и политическая нестабильность, выше степень раздробленности рынков.
Вопросы отношений между российскими региональными центрами и региональной периферией исследуются А.Н. Буфетовой М.В. Панасюком, А.В. Руденко и др. Изучая особенности развития городов-региональных центров и региональной периферии, А.Н. Буфетова приходит к выводу, что импульсы развития достигают лишь ближайшей периферии, а слабая связанность пространства делает практически невозможной передачу импульсов на дальнюю периферию, для которой характерна более высокая, по сравнению с региональным центром, изношенность инфраструктуры и истощенность человеческого капитала [6, с. 68]. Внутрирегиональная периферизация в своем крайнем проявлении приводит к опустыниванию территорий.
Следует обратить внимание и на проблему цифрового неравенства между центром и периферией. На уровне доступа к услугам, предоставляемых посредством сети Интернет, проблема, как видится, будет устранена в ближайшем будущем. Однако проблема неравномерности, связанная с генерацией цифровых технологий, созданием технологических платформ и производством цифровых инноваций будет нарастать. Центр будет выступать генератором, производителем и потребителем цифровых технологий, а периферия – только потребителем.
Исследования неравномерности регионального развития, исходя из критерия широты и комплексности анализа, можно разделить на две группы.
1. Исследование отдельных характеристик неравномерности развития посредством анализа показателей, относимых к определенной сфере. Например, исследование неравномерности развития социальной, инновационной, инвестиционной и других сфер.
2. Интегральные исследования проводятся с целью обобщения результатов комплексного анализа положения населения региона, регионального бизнеса, состояния бюджетной системы региона, эффективности деятельности органов власти и пр.
Авторы исследования отмечают, что за 2018 год у большинства регионов была положительная динамика анализируемых показателей, однако при этом сохраняется пропасть между значениями ключевых метрик регионов с высоким и низким текущими уровнями развития. По результатам исследования составлены портреты ведущего и отстающего регионов.
Ведущие регионы отличает наличие сырьевой или институциональной ренты, в отдельных случаях дополненной высоко диверсифицированным обрабатывающим сектором. Эти регионы улучшают свои показатели, в том числе благодаря действию положительной обратной связи: ресурсы запускают экономическую и инвестиционную активность, что повышает уровень развития региона и его привлекательность для инвесторов.
Для отстающих регионов характерно отсутствие сырьевой ренты, слабо развитый корпоративный сектор, зависимость региональной экономики от бюджетного финансирования, отток населения в более развитые регионы. Такие регионы могут показывать заметную положительную динамику благодаря небольшому импульсу и эффекту низкой базы. Но, чтобы догнать ведущие регионы, им нужно на протяжении ряда улучшать свои характеристики с опережающими темпами.
Интегральные рейтинги позволяют нивелировать разнонаправленные тенденции движения отдельных показателей. В рамках проводимых интегральных исследований можно получить общую оценку социально-экономического положения и уровня неравномерности регионального развития.
На наш взгляд, при анализе неравномерности развития регионов также целесообразно акцентировать внимание на показателях экономической безопасности. Неравномерность пространственного развития Российской Федерации, усиление дифференциации регионов и муниципальных образований по уровню и темпам социально-экономического развития относится к угрозам и вызовам экономической безопасности страны, обозначенным в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [15].
В последние годы неравномерность регионального развития имеет тенденцию к снижению. В Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года [7] констатируется, что в России в течение последних 10 лет в результате проводимой государственной политики регионального развития наблюдается сокращение межрегиональных социально-экономических диспропорций, при этом высокий уровень межрегионального социально-экономического неравенства продолжает оставаться одной их проблем пространственного развития страны. Сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации и снижение внутрирегиональных социально-экономических различий является одним из основных направлений региональной политики.
В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года обозначены сорок показателей, используемых для оценки экономической безопасности страны. Большинство из обозначенных в Стратегии показателей целесообразно использовать и для оценки экономической безопасности регионов [16].
При проведении анализа показатели экономической безопасности регионов предлагается разделить на две группы:
- показатели, отражающие текущее состояние экономической безопасности региона (например, ВРП на душу населения; индексы цен; коэффициент напряженности на рынке труда и др.);
- показатели, отражающие перспективы обеспечения безопасности региона (доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения; доля инвестиций в основной капитал в процентах к ВРП; темпы роста инвестиций в основной капитал; доля высокотехнологичной и наукоемкой продукции в ВРП; дефицит регионального бюджета, приток/отток населения, в процентах к населению региона; государственный долг в процентах к доходной части бюджета и пр.).
Деление показателей на две группы обусловлено необходимостью оценки текущего состояния, прогнозирования регионального неравенства и выработки комплекса мероприятий по нивелированию его возможных критических проявлений в будущем. Показатели, отражающие перспективы обеспечения безопасности региона, по сути являются показателями, проецирующими основу будущей неравномерности.
В 2000 году разница между первым (Тюменская область, объем инвестиций в основной капитал на душу населения 62011 руб.) и последним в рейтинге регионе (республика Тыва, объем инвестиций в основной капитал на душу населения 922 руб.) составила 67,26 раза. Если выделить отдельно из состава Тюменской области Ямало-Ненецкий автономный округ с максимальным значением показателя 165811 руб., то разница между Ямало-Ненецким автономным округом и республикой Тыва составит 179,83 раза. Средний показатель в России составлял 7949 руб.
При ускорении и замедлении темпов роста инвестиций со временем может произойти изменение состава первых и последних регионов. В то же время, имеются регионы, для которых характерны высокий размер ВРП на душу населения, объем инвестиций в основной капитал на душу населения, темпы роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах (например, республика Саха (Якутия)). Такие регионы с большой долей вероятности будут в дальнейшем наращивать отрыв от других регионов.
Регионы с неблагоприятным текущим положением и низкими темпами роста инвестиций могут закрепить свое стагнирующее положение и статус периферии. Периферийность регионального развития проявляется в данном случае в оттоке капитала и населения, низких темпах инвестиций и инноваций, низкой доступностью к объектам инновационной инфраструктуры, неблагоприятном инвестиционном климате, вымывании высокотехнологичных производств. В социальной сфере периферийность связана с более низким доступом к качественному медицинскому обслуживанию, объектам социально-культурной, спортивной инфраструктуры, качественному образованию.
В интересах сглаживания регионального неравенства органам власти целесообразно осуществлять мониторинг и корректировку показателей, отражающих перспективы обеспечения безопасности регионов. Это позволит снизить риски макроэкономической нестабильности и повысить равномерность развития экономического пространства.
Заключение
Неравномерность регионального развития в России является одной из актуальных проблем пространственного развития и угроз экономической безопасности страны. Несмотря на сокращение разрыва между регионами-лидерами и регионами, занимающими последние места в рейтингах, проблема регионального неравенства остается актуальной. Закрепление низких темпов развития ряда регионов на протяжении многих лет приводит к усилению явлений периферийности. В интересах сглаживания регионального неравенства целесообразно особое внимание уделять мониторингу показателей, отражающих перспективы обеспечения безопасности регионов, и принятию мер по нивелированию различий регионов по данным показателям.
Региональный экономический рост — это
увеличение объёма производства продукции
в региональной экономике за определённый
период времени (как правило, за год).
Развитие — качественные положительные
изменения, направленные на рост и,
главное, на повышение качества жизни
населения региона.
4. 1.1 Типы моделей регионального роста
1. Конкурентный, т.е. все регионы конкурируют за
ограниченные ресурсы, а развитие
национальной экономики рассматривается как
результат эффективного распределения
ресурсов между регионами.
2. В моделях кумулятивного или генерируемого
роста предполагается ориентация региона на
внутренние источники развития, в этом случае
регионы могут расти без перераспределения
ресурсов между ними.
Показателем регионального роста
является увеличение валового
регионального продукта.
Индикатором состояния, в котором
находится экономика региона,
является соотношение между
валовыми инвестициями и
амортизацией, т.е. общим приростом
капитала и объемом потребленного
капитала.
6. 1.2 Виды экономики по соотношению между инвестициями и амортизациями
7. 2. Межрегиональное неравенство
Определяется тем, что региональное
развитие не может быть равномерным.
Это показывается двумя концепциями:
Первая - центро-периферийная модель
пространственного развития. Центры
разного уровня всегда стягивают ресурсы
(человеческие, финансовые, природные)
со своей периферии.
Вторая концепция - описание процессов
пространственной концентрации
экономики, в том числе в рамках "новой
экономической географии".
Фундаментальной причиной
экономического неравенства является
процесс концентрации экономической
деятельности в тех местах, которые
обладают сравнительными
преимуществами, что позволяет снижать
издержки бизнеса
Исследования региональной экономики
позволяют выделить важнейшие направления
пространственного развития для России:
1. Поддержка городов-центров и крупных
агломераций; распространяющих инновации на
периферию;
2. Улучшение человеческого капитала и
институтов;
3. Развитие инфраструктуры для сокращения
экономического расстояния;
4. Использование ресурсных преимуществ для
привлечения новых технологий добычи и
переработки сырья.
Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!
Региональный рост и межрегиональное неравенство: региональная социально-экономическая динамика, межрегиональная дивергенция и межрегиональная конвергенция. Проблемы и перспективы социально-экономического развития Центрально-Черноземного экономического района РФ.
План: Введение
Часть 1. Региональный рост и межрегиональные неравенства: региональная социально-экономическая динамика, межрегиональная дивергенция и межрегиональная конвергенция
Часть 2. Проблемы и перспективы социально-экономического развития Центрально-Черноземного экономического района.
Список используемой литературы
Введение Одним из актуальных вопросов, постоянно находящихся в цен тре внимании региональных и федеральных органов власти, несо мненно, является вопрос об экономической самостоятельности субъектов Федерации. Этот вопрос в первую очередь фокусирует ся на рыночных отношениях. Сегодня нельзя утверждать, что эко номическая самостоятельность регионов состоялась. Пожалуй, путь к этому будет длинным и сложным. И реальную экономическую са мостоятельность регионы будут приобретать по мере закрепления социально регулируемых, цивилизованных рыночных преобразо ваний. В то же время, как утверждают многие экономисты, глубо кие рыночные преобразования будут эффективно развиваться при условии и по мере развития самостоятельности регионов.
Для чего нужна экономическая самостоятельность регионов? По мнению не только ученых, но и губернаторов краев и областей, президентов республик, она нужна для того, чтобы, во-первых, осу ществлять самостоятельный, региональный, подход к приватиза ции, развитию конкуренции, демонополизации, к другим звеньям рыночных преобразований; во-вторых, вести региональное хозяй ство с учетом местных традиций, обычаев, особенностей, включая и обустройство муниципального хозяйства (совместно с органами местного самоуправления); в-третьих, чтобы способствовать изыс канию дополнительных источников средств для своего развития, и, наконец, способствовать более активному, более эффективному решению социальных проблем1.
Развитие экономической самостоятельности- это процесс, в основном, объективный, эволюционный, практически не поддаю щийся одностороннему реформированию. Но есть в его содержа нии и субъективные моменты: сдерживание назревших преобразований, принятия необходимых правовых актов, бюрократизма государственных органов, принятия ошибочных решений2. Но главное состоит в том, что в движение регионов к экономической самостоятельности вплетаются самые различные процессы и факторы: экономические, политические, эт нические, исторические, демографические, социально-культурные, природноресурсные и др. Эта множественность причин в зависи мости от их сочетания может или ускорить развитие самостоятель ности, или, наоборот, затормозить.
Часть 1. Региональный рост и межрегиональные неравенства: региональная социально-экономическая динамика, межрегиональная дивергенция и межрегиональная конвергенция. Перемещение центра тяжести решения социальных проблем от федерального уровня на региональный. Обеспечение социального развития
Экономическое состояние и бюджетная политика, Экономический рост и неравенство регионов: Промышленность, Сельское хозяйство, Сектор услуг, Инвестиции
Влияние глобализации: иностранные инвестиции, торговля, коммуникации
Бюджетная политика
Санкт – Петербургский Государственный инженерно – экономический университет, специальность 080504, 57 стр.
Воробьёва Л.В. Международное и межрегиональное сотрудничество субъектов Российской Федерации. Внешнеэкономический аспект
- формат doc
- размер 161 КБ
- добавлен 26 сентября 2009 г.
Автореферат на соискание степени к. э. н. Москва. , 2008 Объект исследования – внешнеэкономическая деятельность субъектов Российской Федерации. Предмет исследования – система экономических отношений, возникающая в процессе внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации с зарубежным странами, регионами и другими субъектами мирохозяйственных связей в контексте инновационного развития регионов.
Гуртов В.А., Березин Л.Я., Матвеев В.А., Сигова С.В. Приоритеты экономического развития субъектов Российской Федерации
- формат pdf
- размер 5.89 МБ
- добавлен 19 декабря 2011 г.
Контрольная работа - Характеристика социально-экономического развития Республики Карелия
- формат doc
- размер 98 КБ
- добавлен 13 апреля 2011 г.
Курсовая работа - Государственная социальная политика
- формат doc
- размер 96.5 КБ
- добавлен 20 ноября 2009 г.
Сущность социальной политики. Законодательная основа социального экономического регулирования и история ее возникновения в Российской Федерации. Основные мероприятия Правительства РФ в области социальной политики. Преобразования в социальной сфере
Курсовая работа - Проблемы социально-экономического развития РФ
- формат doc
- размер 51.16 КБ
- добавлен 20 декабря 2010 г.
Введение Социально-экономическое развитие Российской Федерации и зарубежных стран. Характеристика социально-экономического развития Российской Федерации. Динамика социально-экономического развития Франции. Современное состояние социально-экономического развития США. Проблемы социально-экономического развития Российской Федерации. Заключение Список используемой литературыrn
Курсовой проект - Принципы построения и особенности функционирования бюджетной системы РФ. Современные проблемы межбюджетных отношений и перспективы их реализации
- формат doc
- размер 342 КБ
- добавлен 25 апреля 2010 г.
Бюджетное устройство Российской Федерации Принципы бюджетного устройства Бюджетное устройство и бюджетный процесс Характеристика и анализ отдельных звеньев бюджетной системы Федеральный бюджет Российской Федерации Бюджеты субъектов Российской Федерации Местные бюджеты Система федеральных трансфертов, и их влияние на сбалансированность консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации Межбюджетные отношения - современная ситуация, проблемы.
Латышева М.А. Эконометрическое моделирование неравенства социально-экономического развития регионов РФ
- формат pdf
- размер 4.3 МБ
- добавлен 22 ноября 2010 г.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Воронеж, 2010. - 195с. Введение. Глава 1 Современные методы оценки социально-экономического развития регионов РФ и уровня межрегионального неравенства. Проблемы социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Методы оценки неравенства в уровне социально-экономического развития регионов РФ. Исследование динамики неравенства российских регионов по уровню со.
Послание Президента РФ - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
- формат doc
- размер 959.5 КБ
- добавлен 06 февраля 2010 г.
Введение. Стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития. Вызовы предстоящего долгосрочного периода. Целевые ориентиры. Направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития. Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества как субъектов инновационного развития. Этапы инновационного развития и т. д.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
- формат xls, doc, pdf
- размер 2.9 МБ
- добавлен 14 сентября 2011 г.
Реферат - Неравномерность распределения доходов в Российской Федерации
- формат doc, ppt
- размер 2.9 МБ
- добавлен 25 декабря 2009 г.
Читайте также: