Региональная культурная политика реферат
Обновлено: 02.07.2024
Введение
Современный этап развития российского общества неоднозначен и противоречив. Деятельность учреждений культурной сферы, как неотъемлемой части социального организма происходит на фоне коренных преобразований во всех сферах жизни общества - от экономики до политики. На фоне других, более масштабных преобразований, затрагивающих повседневные интересы людей, культурные перемены долгое времяне привлекали к себе должного внимания общества. Политический и экономический кризисы полностью заслонили проблематику культуры.
Однако по мере продвижения по пути реформ становится очевидным, что дальнейшее невнимание к вопросам культуры, как носителю фундаментальных ценностей, приводит общество к невозможности решать стоящие перед ним глобальные задачи. Более того, многие проблемы реформированиясовременного российского общества коренятся именно в культурной сфере. Они связаны с несоответствием стратегии и тактики государства духовно-ценностной специфике российской культуры, ее недооценки в общественном развитии.
На одном из последних заседаний правительства обсуждались проблемы культуры. Но вопрос о том, есть ли у государства эта самая политика в области культуры, так и осталсянеясным. По мнению главного редактора журнала "Искусство кино" Д.Б. Дондурея, который присутствовал на этом заседании,". в стране сегодня нет настоящего заказчика на решение колоссальных культурных проблем. Но ведь они же и моральные, и социальные, и в конечном счете экономические. А значит, завтра станут политическими.". [67]
В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию в мае 2005 г. Президент РФ В.В.Путин отметил, что "культура является важнейшим носителем традиций, сформировавших российский народ как единую общность и составляющих основу российской государственности". Также он считает, что". общечеловеческая, профессиональная и бытовая культура должна стать мощным положительным фактором развития российской экономики" [70].
Итак, существование и благополучие общества и государства немыслимо безкультуры. Культура, в свою очередь, может существовать и развиваться только при всесторонней поддержке общества и государства [21, с.112]. Управление культурой происходит всегда и везде, на любой стадии развития общества.
Актуальность темы данной дипломной работы обусловлена тем, что происходящие в России преобразования способствуют переносу центра тяжести управленческой деятельности (и не только всфере культуры) в регионы. Вместе с тем, не разработанность проблем региональных организационно-управленческих отношений в культуре существенно тормозит развитие управленческой практики, зачастую ведет к неверным оценкам ситуации, выбору неэффективных решений.
Новые же модели регионального управления культурой в России только начинают формироваться. Именно поэтому особенно важны попытки обобщенияуправленческой практики, направленные на поиск оптимальных путей регионального развития культуры. Одной из таких попыток является настоящая выпускная квалификационная работа.
В процессе исследования был проведен анализ публикаций отечественных и зарубежных авторов, в которых нашли отражение вопросы культурной политики. Анализ исследований и научных работ по данной тематике показывает, что в сфере культуры иискусства вопросы деятельности органов управления изучены крайне слабо.
Российской наукой вопросы управления культурой, сферой культуры, социокультурными процессами начали изучаться сравнительно недавно. В исследованиях крупных российских философов и социологов - Б. Бессонова, В. Соколова, Ж. Тощенко, А. Уледова, А. Ядова и других, проблематика охватывается в рамках изучения общего процесса общественныхпреобразований в России.
В работах российских культурологов А. Арнольдова, Г. Галуцкого, И. Дискина, Б. Ерасова, В. Чурбанова раскрываются проблемы современной российской культуры, теоретико-методологические разработки управления социокультурными процессами, критерии формирования культурной политики в философском, социологическом и управленческом аспекте.
Чтобы читать весь документ, зарегистрируйся.
Связанные рефераты
Региональная политика
региональная политика
. Экономическая география и регионалистика Тема: Региональная политика России на.
региональная политика
. структура социальной политики современного государства 4 1.2 Регион как объект социальной.
региональная политика
. 1 задание. Примеры региональной политики государств, на примерах Франции.
Региональная политика
. Теоретические и методологические основы государственной региональной политики.
Цель данной работы: исследовать основные проблемы и тенденции развития региональной культурной политики на примере Пермского края.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть и охарактеризовать теоретико-методологические основы реализации региональной культурной политики, ее развития и оптимизации.
2. Проанализировать проблемы и тенденции реализации и развития культурной политики на примере Пермского края.
Содержание
Введение 3
1. Теоретико-методологические основы реализации региональной культурной политики, ее развития и оптимизации 5
2. Анализ реализации и развития культурной политики на примере Пермского края 10
2.1. Основные тенденции и проблемы развития региональной культурной политики 10
2.2. Перспективы развития и оптимизации региональной культурной политики 15
Заключение 19
Список литературы 21
Прикрепленные файлы: 1 файл
№4899-2 Контр по осн-м культ-й пол-ки Анализ регион-й культ-й пол-ки проблемы и персп-вы разв-я (ин.doc
Введение
В современных российских условиях (бюджетного дефицита, дестабилизации отечественной экономики, передачи полномочий по развитию социально-культурной политики в функции ответственности местного управления) каждый российский регион концентрирует в себе целый веер индивидуальных, опосредованных положением и ресурсными возможностями территории, проблем. Так одновременно с процессом повышения уровня самостоятельности субъектов Федерации и органов местного самоуправления, усиливается их политическая, экономическая, юридическая и социально-культурная ответственность. На этом уровне функциональными инструментами решения проблем и разработкой перспектив развития культуры является региональная культурная политика, и как организационно-правовой инструмент проектирование и внедрение региональных культурных программ.
Цель данной работы: исследовать основные проблемы и тенденции развития региональной культурной политики на примере Пермского края.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть и охарактеризовать теоретико-методологические основы реализации региональной культурной политики, ее развития и оптимизации.
2. Проанализировать проблемы и тенденции реализации и развития культурной политики на примере Пермского края.
Научная база данного исследования: положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных авторов, научно-методическая литература, периодические издания, материалы научных конференций и семинаров, статистика, а также необходимые законодательные акты и правительственные Программы.
1. Теоретико-методологические основы реализации региональной культурной политики, ее развития и оптимизации
Под культурной политикой также подразумевается деятельность, связанная с формированием и согласованием социальных механизмов и условий культурной активности как населения в целом, так и всех его групп, ориентированных на развитие творческих, культурных и досуговых потребностей.
Культурную политику правомерно рассматривают и как часть государственной социальной политики, которая направлена на воспроизводство механизмов преемственности разных видов деятельности, а за счет этого - на улучшение качества жизни людей, освоение ими современной искусственной среды и в результате - на улучшение адаптированности членов общества в сложных и динамичных современных условиях.2
С одной стороны, культурная политика - это специфический вид деятельности по регулированию культурной жизни, сводящийся к воздействию на личность с целью формирования ее "картины мира", то есть той координатной сетки, через которую человек воспринимает и оценивает окружающую действительность. С другой стороны, культурная политика - это вполне определенное (осознанное или нет) воздействие субъекта культурной жизни на культуру (то есть на ее определенную сферу) с целью сохранения или изменения национальной картины мира или картины мира некой субкультуры.4
Очевидно, что все приведенные определения Жидкова В.С. ограничены функциональным подходом и не учитывает его содержательное наполнение.
Управление же текущими культуротворческими процессами представляет собой комплекс оперативных действий по решению животрепещущих проблем, существующих культуропроизводящих институтов, призванных обеспечить расширенное воспроизводство актуальных культурных форм в пределах финансовых средств, кадров, инструментария и технологий, имеющихся на сегодняшний день.5
Управленческое воздействие на культуру со стороны государства может пониматься как включение внешнего воздействия в процесс самоорганизации системы - но не для подчинения развития этой системы, а для повышения ее внутренней активности, раскрытия заложенного в логике ее собственного развития творческого потенциала. Только в этом случае можно будет говорить об эффективном управлении, которое проявляется в способности противодействовать негативным процессам разрушения культуры, защищать единое культурное пространство.
Исходя из представленных понятий культурной политики следует дифференцировать собственно культурную политику и оперативное управление текущими культуротворческими процессами как два разных уровня стратегии и тактики управленческой деятельности, разграничить эти цели, задачи, методы и инструментарий.
Первый уровень представлен совокупностью провозглашаемых целей, приоритетов, функций, принципов, ориентиров, идеалов и идей;
Второй - совокупностью практических мероприятий.
Оба уровня культурной политики представлены в любом обществе, которое занимается регулированием культурной жизни в стране.7
Особого внимания заслуживает и проблема региональной культурной политики. В каждом конкретном регионе государственная культурная политика трансформируется в региональную, так как внутри единой национальной культуры могут существовать субкультуры. Примером такого явления служит русская культура, которая развивается на территории огромной страны и просто обречена на многовариантность. Различие природно-климатических, хозяйственных условий, специфики исторических и этнокультурных ситуаций создают множество оттенков одной культуры. Следовательно, рассмотрение государственного влияния не может быть успешным без учета специфики отдельного региона.
Знание и понимание региональных особенностей развития культуры является первоосновой для создания перспективной региональной культурной политики, которая учитывала бы культурные интересы различных субъектов этой политики как основы для взаимопонимания. При этом необходимо, чтобы государство и регионы выступали не как оппоненты, а как партнеры, имеющие общую цель - создание условий для положительной направленности культурных процессов, направленности на развитие творческой жизнедеятельности человека. 8
При этом федеральный и региональный уровни власти в этом взаимодействии выступают не как оппоненты, а как равноправные партнеры, преследующие общую цель - создание условий для позитивной направленности культурных процессов, учитывающих интересы всех народов и этнических групп России.9
В выше описанных условиях на уровне федерального и регионального управления в РФ наиболее продуктивное и перспективное направление реализации культурной политики и решения социально-культурных проблем России - региональные культурные программы.
Характеризуя состояние разработки и реализации региональных программ на уровне субъектов Федерации, необходимо отметить принявшую повсеместный характер практику их создания - разрабатываются программы как комплексные, охватывающие все сферы территориального хозяйства, так и отраслевые, посвященные какой либо одной отрасли; кроме того, встречаются программы, посвященные проблемам группы отраслей (например, отраслям социальной инфраструктуры), а также программы, направленные на решение проблем внутрирегиональных поселений. 10
Тактическая составляющая культурной политики связана с ее ближайшими задачами и направлена на устранение актуальных противоречий в социокультурном развитии региона. К стратегической составляющей относится достижение дальних целей культурной политики по созданию условий построения и постоянного совершенствования социокультурного фундамента гражданского общества путем заботы о сохранении и развитии культуры.
2. Анализ реализации и развития культурной политики на примере Пермского края
2.1. Основные тенденции и проблемы развития региональной культурной политики
В Пермском крае культурную политику реализует Министерство культуры и молодежной политики Пермского края.
В Пермском крае основа культурной политики региона исторически – специальные целевые программы. Они способствуют достижению единства социальных и экономических факторов развития культуры на уровне региона, правовому и экономическому обеспечению культурной политики, обосновывают пути и средства приведения инфраструктуры социально-культурной сферы в соответствии с требованием общества, вступающего в XXI век.
Согласно Постановлению Законодательного Собрания Пермского края от 20.11.2008 № 1155 была разработана и внедрена "Краевая целевая Программа развития и гармонизации национальных отношений народов Пермского края на 2009-2013 годы ", реализуемая и в настоящее время.
Согласно принципу преемственности и последовательности в освоении культурного наследия Правительство пермского края и администрация г. Перми через культурную политику и социально-культурные целевые программы, учреждения культуры и досуга посредством своей деятельности и через реализацию социально-культурных грантов занимаются воспроизводством достижений человеческой культуры, передачей традиционных ценностей от поколения к поколению через воспитание, обучение, просвещение.
Читайте также: