Реформы конституционного характера в россии начала xx века реферат

Обновлено: 02.07.2024

Пример готовой курсовой работы по предмету: Конституционное право

Основные данные о работе

1. Предпосылки реформы

2. Конституционные преобразования

Список использованных источников

Выдержка из текста

Объект исследования: конституционные реформы в России 1989-1993 годов.- выявить роль и место одного из фундаментальных принципов либеральной теории государства- принципа разделения властей в российской политической жизни, государственном строительстве в XX веке;

рассмотреть важнейшие этапы российской конституционной реформы;

Г.Целью работы является выявление особенностей конституционной реформы в Российской Федерации.изучить историю конституционной реформы России;

Научная дискуссия по проблеме конституционного обновления единого союзного государства протекала в фарватере политических преобразований.Цель работы рассмотреть конституционную реформу 1989-1993 года.

В своей истории Россия два раза пережила конституционные реформы: в 1905-1907 гг.В результате того, что у вышеназванных реформ с самого начала отсутствовала концепция, не было поэтапной разработки ее проведения, столкнулись два взгляда на дальнейшее ее развитие: путем принятия новой Конституции или путем изменений и поправок к Конституции Российской Федерации – России 1978 года.

Судебная реформа в России (современная)

Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Лифшиц М., Мещерский В., Мовсеян А., Самуэль Г.Цель работы – рассмотреть русскую либеральную мысль XIX века в вопросе о необходимости конституционных реформ.На основании теоретического анализа систематизировать знания о необходимости либеральных конституционных реформ в России XIX век;

Каждый раз смена типов конституционного права сопровождала бурные события и общественные потрясения. И каждый раз новый тип полностью отрицал предыдущий. Так что о преемственности в развитии российского конституционного права можно говорить весьма условно или даже негативно, хотя отрицание предшествующего типа всегда оказывало большое (отрицательное или положительное) влияние на последующее развитие.

Список источников информации

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием

1. декабря 1993 г. // Российская газета.1993,

2 Горбачев М. С. Избранные речи и статьи. Т. 7. М., 1990. С. 180.

3 Дерябина Е.С.Конституционное реформирование государственной системы СССР // Пробелы в российком законодательстве. – 2013. — № 3

4 Кряжков В. А., Лазарев Л. В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: Учеб. пособие для юрид. вузов и фак. / Кряжков В. А., Лазарев Л. В. — М. : БЕК , 1998. — 462 с.

5 Кудрявцев В., Топорнин Б. К новой Конституции СССР. Народный депутат. 1990. № 1;

6 Наумов С. Российский конституционный процесс: история и современность // Власть. – 2013. — № 10

7 Овсепян, Ж. И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции [Текст]

// Изв. вузов.. — 2001. — № 5. — С. 24-36

8 Попов В. Конституционный кризис // Новое время. 1990. № 49

9 Сахаров А. Н., Боханов А.Н., Шестаков В. А. История России с древнейших времен до наших дней: учебник / [; под ред. А. Н. Сахарова]

10 Тихомиров, Ю. Государственное управление: модели и реальность [Текст]

// Право и экономика. — 2006. — № 4. — С. 3-8

11 Топорнин Б. Н. Сравнительное конституционное право [Текст]

/ Топорнин Б. Н. [и др.]

12 Шафир М., Козлов А. Конституция и Союзный договор // Народный депутат; 1990, № 14

Манифест 1905 г. был издан императором Николаем II 17 октября 1905 г. под давлением нарастающего народного волнения: всеобщей политической забастовки и вооруженных восстаний в Москве и во многих других городах. Этот манифест удовлетворил некоторую часть бастующих, так как это был реальный шаг к переходу к ограниченной конституционной монархии.

Файлы: 1 файл

Реформы конституционного характера в России начала XX века.docx

РЕФОРМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИИ НАЧАЛА XX ВЕКА

Главной реформой начала XX века является создание манифеста 1905 г.

Манифест стал первым либерально настроенным законодательным актом царской России.

Основные положения Манифеста:

1) закрепление свободы совести, слова, собраний и сходов;

2) привлечение к выборам широких слоев населения;

3) обязательный порядок утверждения Государственной Думой всех издаваемых законов.

Манифест изменил систему государственного управления – появились Советы рабочих депутатов. Они первоначально представляли собой стачечные комитеты, но постепенно превратились в органы политической борьбы.

В 1905–1907 гг. сформировались 55 Советов, из которых 44 были большевистски настроенными.

Советы имели право применять меры революционно-демократического характера: формировать боевые дружины, рабочую милицию, открывали и захватывали типографии, имели собственные печатные издания, распространяли революционные идеи, тем самым вводя фактическую свободу печати.

Манифест сохранил сословное неравенство буржуазии с дворянством и ограничение первой в праве занимать высшие должности в государственном аппарате.

После революционной смуты внутренняя обстановка в России заметно изменилась.

2 Профсоюзы могли теперь на законном основании защищать интересы наемных работников.

3 Продолжали открыто действовать те политические партии или общественные организации, которые не призывали к насильственному низвержению существующего государственного строя.

4 Сохранилось и одно из главных завоеваний революции — Государственная дума. Правда, определяющего влияния на положение дел в стране она не оказывала. Важнейшие решения царь и его премьер-министр принимали и проводили в обход этого законодательного органа. Тем не менее, Дума осталась центром, где публично обсуждались проблемы страны, где общались, сталкивались и договаривались лидеры всех общественных сил.

Изменения в политической системе в 1905 - 1907 гг.

В декабре 1905 г. был опубликован Избирательный закон, подготовленный С. Ю. Витте. Согласно ему, все слои населения получили право участвовать в выборах. При выборах сохранялся сословно-куриальный принцип, и выборы становились многоступенчатыми. Создавались четыре курии: земледельческая, городская, крестьянская, рабочая. Выборы проводились двухступенчато - сначала на уездных собраниях выбирали выборщиков, которые на губернских собраниях выбирали депутатов Думы.

Деятельность III Государственной думы (1 ноября 1907 - 9 июня 1912 г.).

Деятельность III Государственной думы связана с именем председателя Совета министров П.А. Столыпина. Он создал такой механизм выборов, благодаря которому основные политические силы получили примерно равное количество голосов.

По новому избирательному закону право участвовать в выборах получило не более 15% населения, при этом количество выборщиков от крестьян сокращалось вдвое, а от помещиков и крупной буржуазии - увеличивалось. Отныне 1 голос помещика приравнивался к 4 голосам крупной буржуазии, 68 - городской мелкой буржуазии, 260 крестьян и 543 - рабочих. Было резко сокращено представительство национальных окраин (от Кавказа - 10 вместо 29, от Польши - 14 вместо 37). Сокращалось общее число депутатов Думы с 524 до 442. Правые (черносотенцы) получили 144 депутатских места, центр (октябристы) - 148 голосов, левые (кадеты, социал-демократы, трудовики, националисты) - 150 мест

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Конституционная реформа в России (1989-1993г.) Содержание

1. Политико-правовые причины изменения основ российской государственности.

2. Трансформация Основного закона РСФСР (1978 г.) 5 с 1989 по 1992 гг.: основные этапы.

3. Формирование и деятельность конституционной комиссии.

4. Созыв и работа конституционного совещания.

5. Конституционный кризис в сентябре-октябре 1993 г.

6. Референдум и выборы 12 декабря 1993 г. Принятие нового проекта 20 Конституции РФ. Формирование Государственной Думы и Совета Федерации. Новая модель конституционной системы.

Список использованной литературы Введение.

В середине 80-х годов XX века Россия вступила в период реформ, которые, коснулись всех сфер жизни общества. На наших глазах изменились многие принципы жизни общества, появились новые идеологические основы функционирования, устройства, развития государства.

Принятие Декларации о государственном суверенитете 12 июня 1990 г. стало отправным пунктом в начале работы по подготовке новой российской Конституции. Однако в связи с конфронтацией между законодательной и исполнительной властью решение вопроса о принятии новой Конституции России все время откладывалось, что породило в стране конституционный кризис.

Соответственно, основной целью данной курсовой работы характеристика основных этапов разработки проекта новой Конституции России и ее принятие путем всенародного голосования на референдуме 12 декабря 1993 г.

В рамках курсовой работы будут рассмотрены политико-правовые причины изменения основ российской государственности, определены основные этапы трансформации Основного Закона РСФСР (1978 г.) с 1989 по 1992 г.

Будет охарактеризована деятельность специально сформированных для разработки проекта новой Конституции России конституционной комиссии и конституционного совещания, деятельность которых сопровождалась нарастающими противоречиями между Президентом РФ и депутатским корпусом.

Конституционный кризис в сентябре - октябре 1993 года, приведший к противостоянию властей и кровавым событиям 3-4 октября в Москве также требует своего отражения в данной курсовой работе.

Кроме того, в заключении работы необходимо рассмотреть особый порядок принятия новой Конституции России в декабре 1993 года путем проведения референдума одновременно с выборами в Государственную Думу и Совет Федерации РФ.

В качестве основополагающих источников в курсовой работе будет использована Конституция Российской Федерации, постатейные комментарии к Конституции РФ под редакцией Кудрявцева Ю. В. и под редакцией Окунькова Л. А., учебник "Конституционное право" под редакцией М. В. Баглая и Б. Н. Габричидзе, а также ряд других источников по конституционному праву и истории конституционализма в России.

1. Политико-правовые причины изменения основ российской государственности.

Необходимость разработки и принятия в России новой Конституции была объективно обусловлена целым рядом причин, вызванных в первую очередь принципиальными изменениями в жизни российского общества в конце 80-х-начала 90-х гг.

Апрель 1985 года положил начало медленным, осторожным реформам, направленным на частичное обновление существующей системы. Перемены, происходившие на протяжении примерно

XX век в российской историографии можно охарактеризовать “веком стремительных перемен”. За сравнительно короткий исторический период в нашей стране произошли кардинальные перемены, которые изменили облик нашего социума.
В это время произошли несколько революций, войн, “реформ сверху”,изменивших социальный строй, политическую, экономическую системы, принцип функционирования институтов власти и государства(советская республика), да и сама природа государства за этот век радикально трансформировалось от сословно-монархического до современного социального государства.

Содержание

Введение………………………………………………………………3
Предпосылки к конституционной реформе в РСФСР……. 4
Первый этап реформ (1989-1990гг)…………………………..6
Второй этап реформ (1990-1992гг)…………………………. 9

Прикрепленные файлы: 1 файл

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.docx

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кафедра государственного права

студент 1 курса

очной формы обучения

Петлицкий Алексей Юрьевич

ассистент кафедры государственного права

Светлов Александр Игоревич

Предпосылки к конституционной реформе в РСФСР……. 4
Первый этап реформ (1989-1990гг)…………………………..6
Второй этап реформ (1990-1992гг)…………………………. 9

Используемые материалы…………………… ………………………..14

В это время произошли несколько революций, войн, “реформ сверху”,изменивших социальный строй, политическую, экономическую системы, принцип функционирования институтов власти и государства(советская республика), да и сама природа государства за этот век радикально трансформировалось от сословно-монархического до современного социального государства.

Все эти изменения не могли не коснуться самого главного юридического документа в нашей стране, закрепляющего и определяющего те устои, которые сформировались и действовали на все протяжении двадцатого века – конституции.

В конце 80-ых, в начале 90-ых годов начался новый этап развития нашей родины, ознаменовавшийся демонтажом советской социальной системы и закладки фундамента нынешнего общества, которое без изменения конституции не могло быть в правовой системе государства.

1)Изучить предпосылки проведения конституционной реформы 1989-1992гг.

2)Проследить эволюцию конституции РСФСР и этапы реформы в тот период времени.

1. Предпосылки конституционной реформы в РСФСР.

В 80-ых годах XX века развитие советского государства подошло к определенной черте, за гранью которого дальнейшее существование государства не мыслилась без проведения структурных реформ. Впервые вопрос о проведения преобразований возник еще в середине 70-х годов, когда темпы экономического развития Союза по сравнению с 1970 годом стали неуклонно снижаться. Признаками этого были отставание в высокотехнологических отраслях промышленности гражданского назначения от уровня стран Западной Европы, снижение производительности труда. Также проблемы переживало сельское хозяйство (большее количество бюджетных средств тратилость на закупку продовольствия за рубежом). Значительно возросла коррупция системе государственной власти, в том числе среди приближенных к дочери Брежнева. Инакомыслие и любое оппонирование власти преследовалось по закону.

Эти тенденции и наслаивающиеся на них нефтяной бум 1970-х,способствующих сырьевой зависимости страны, преклонность возраста руководителей Политбюро, застой в кадровой политике, гонка вооружений привели к кризисным явлениям в советском обществе, без решением которых (в т.ч по средством реформ) Советский Союз мог потерять статус сверхдержавы.

Первой попыткой решения назревших проблем начался с приходом к власти Андропова в 1982 году. Но смерть Юрия Владимировича и применявшие им административные методы не привели к существенным результатам.

Второй попыткой осуществления реформ совпало с падение мировых цен на нефть и приходом новым поколением руководителей страны. В апреле 1985 года к власти приходит М.С. Горбачев. В период с 1985 по 1987 гг. осуществлялась “чистка” рядов Политбюро, суть которых заключалась в замене старых кадров на новые. На январском пленуме ЦК КПСС(1987г.) была объявления новая стратегическая линия руководства страны(“Перестройка”), направленная на решения структурных проблем советского общества, на демократизацию общественной жизни и на “обновление социализма” посредством введение в механизм плановой экономики рыночных элементов хозяйствования, децентрализацию и “синдикализацию(через введение рабочего самоуправления) управления экономикой.

Все эти изменения не могли не коснутся основ конституционного строя СССР, а и за ним и строя субъектов Союза ,в т.ч и конституции самой большей - РСФСР.

Саму конституционную реформу России в то время можно разделить на два этапа. Первый этап(1989-1990гг.) был связан с привидение российской конституции в соответствии с изменениями в союзной. Второй этап(1990-1992гг.) связан с приходом к власти оппозиционных демократически сил и увеличение сепаратистским устремлениям нового руководства. Также тот период можно отметить и изменениям фундаментальных основ экономической жизни в Республике: введение право на частное предпринимательство, установление экономической независимости РСФСР от СССР, уравновешением всех видов собственности, законодательное закрепление принципов смешанной экономики с преобладающем значении достижений советского социального государства.

2. Первый этап. 1989-1990гг.

27 октября 1989 года Верховный совет РСФСР XI созыва принял первые поправки к конституции. Высшим органом государственной власти в Республике стал Съезд народных депутатов, избираемый на срок 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами старше 18 лет. Но Съезд был не постоянным органом – он собирался раз в год. Съезд народных депутатов избирал Верховный Совет РСФСР, собиравшийся на сессии дважды в год и осуществлявший полномочия законодательного органа власти между съездами.

Верховный Совет теперь состоял из двух (а не одной как это было в 1938—1990 годах) палат — Совета Национальностей и Совета Республики, организацию работы обеспечивал Президиум Верховного Совета. Функции высшего должностного лица РСФСР осуществлял Председатель Верховного Совета.

К исключительному ведению Съезда был отнесен широкий круг вопросов, в том числе принятие Конституции РСФСР, внесение в нее изменений и дополнений.

Новый избирательный закон, хотя и не предусматривал обязательной альтернативности выборов, тем не менее открыл своими нормами полный простор для возможностей ее реализации, что и было осуществлено в практике первых свободных выборов. Объективно и неотвратимо назревшая, накопившаяся за годы застоя потребность перемен достигла своей критической точки и первоначально выразилась в требованиях реформирования союзной федерации. Это происходило в остром противоборстве союзных и республиканских властей.

Дальнейшее реформирование Конституции России осуществлял Съезд народных депутатов. В этом процессе могут быть выделены следующие тенденции: постепенные изменения сущности конституции как классовой, советской, социалистической, переход на принципы общедемократического характера, воплощение в ней воли всего народа.

Первое изменение Конституции Р СФСР принято им 31 мая 1990 г., но оно незначительно: в пункте 9 части 3 статьи 104 3 , где ранее предусматривалось избрание Первого заместителя и (одного) заместителя Председателя Верховного Совета РСФСР, число последних было увеличено до трех человек.

12 июня 1990 г. Съезд принимает "Декларацию о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" 4 Этот политико-правовой акт устанавливал приоритет конституции и законов РСФСР над конституцией и законами СССР, установление равенства гражданских прав и свобод, значительным расширение автономии субъектов Российской Федерации, провозглашением и правовым закреплением принципа разделения властей (исполнительная, законодательная и судебная власти), вместо принципа “работающих корпораций” системы Советов.

16 июня 1990 года была принята поправка, устанавливающая многопартийную систему в РСФСР 5 . В отличие от союзного закона новая редакция 6-й статьи Конституции РСФСР не упоминала о КПСС.

20 июня 1990 года I Съездом народных депутатов было принято постановление "О механизме народовластия в РСФСР". 6

I Съезд народных депутатов РСФСР постановлением от 16 июня 1990 г. образует Конституционную комиссию в количестве 102 народных депутатов РСФСР. Также 16 июня он принимает постановление "О подготовке предложений об изменениях Конституции (Основного Закона) РСФСР", которым поручает Конституционной комиссии с учетом поступивших от депутатов предложений " 7 подготовить и внести на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР проект Закона РСФСР об изменениях Конституции (Основного Закона) РСФСР". Таким образом, у Конституционной комиссии было как бы две стратегические задачи: согласно "Декларации" разрабатывать новую Конституцию и одновременно готовить текущие изменения действующего Основного Закона.

3. Второй этап реформ (1990-1992)

Очередная российская конституционная реформа имела место 15 декабря 1990 г. - Съезд народных депутатов принимает Закон "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР" 8 . Реформа была весьма радикальной как по характеру решений, так и их направленности - российские законодатели делают первые шаги по исключению из конституционной материи понятийного аппарата и лексикона социалистической ориентации.

Резко сокращена преамбула Конституци и 9 , в которой, как мы помним, давался обзор пути, пройденного Россией при советской власти. Теперь текст преамбулы звучит лаконично: Съезд народных депутатов, сознавая историческую ответственность за судьбу России, свидетельствуя уважение к правам всех народов, входящих в СССР, выражая волю народов РСФСР, подтверждает государственный суверенитет РСФСР на всей ее территории и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного СССР. 10

Изменена характеристика РСФСР и власти в РСФСР. Согласно новой редакции ст. 1 РСФСР "есть суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами" 11 . В ст. 2 подтверждена принадлежность власти народу - с добавлением слова "многонациональному". Претерпели существенные изменения нормы Конституции, посвященные экономической системе и собственности. Так же, как и в Конституции СССР (при реформе в марте 1990 г.), исключено упоминание о социалистической собственности как основе экономической системы. Сказано о том, что право собственности в РСФСР признается и охраняется государством. Государство создает условия, необходимые для развития разнообразных форм собственности, и обеспечивает равную защиту всем формам собственности (ст. 10). Вместо личной собственности Конституция говорит просто о "собственности граждан", предусматривая ее создание и приумножение различными законными путями. В российской Конституции не воспроизводится норма, включенная в союзную Конституцию при реформе в марте 1990 г., отдающая приоритет собственности граждан и ставящая ее на первое место. Согласно ст. 1 российского Закона от 24 октября 1990 г., акты союзных органов, принятые в пределах полномочий, переданных Союзу от РСФСР, действуют на территории РСФСР непосредственно. Верховный Совет РСФСР или соответственно Совет Министров РСФСР вправе приостановить действие таких союзных актов, "если они нарушают суверенитет Российской Федерации". В случаях же, не предусмотренных ст. 1 указанного Закона, законы и иные акты высших органов власти СССР, акты Президента СССР вступали в действие на территории РСФСР после их ратификации Верховным Советом РСФСР; акты Правительства СССР - после их подтверждения Советом Министров РСФСР; акты министерств и ведомств СССР - после их подтверждения государственным органом РСФСР, уполномоченным на то соответственно Верховным Советом или Правительством РСФСР.

В середине 80-х годов XX века Россия вступила в период реформ, которые коснулись всех сфер жизни общества. На наших глазах изменились многие принципы жизни общества, появились новыеидеологические основы функционирования, устройства, развития государства.
Принятие Декларации о государственном суверенитете 12 июня 1990 г. стало отправным пунктом в начале работы по подготовке новой российской Конституции. Однако в связи с конфронтацией между законодательной и исполнительной властью решение вопроса о принятии новой Конституции России все время откладывалось, что породило в стране конституционныйкризис.
Соответственно, основной целью данной работы является характеристика основных этапов разработки проекта новой Конституции России и ее принятия путем всенародного голосования на референдуме 12 декабря 1993 г.
Задачей данной работы являются политико-правовые причины изменения основ российской государственности, определены главные этапы трансформации Основного Закона РСФСР (1978 г.) с1989 по 1992 г.
Будет охарактеризована деятельность специально сформированных для разработки проекта новой Конституции России конституционной комиссии и конституционного совещания, деятельность которых сопровождалась нарастающими противоречиями между Президентом РФ и депутатским корпусом.
Конституционный кризис в сентябре – октябре 1993 года, приведший к противостоянию властей и кровавым событиям3 – 4 октября в Москве, также требует своего отражения в данной работе.
Кроме того, в заключении работы необходимо рассмотреть особый порядок принятия новой Конституции России в декабре 1993 года путем проведения референдума одновременно с выборами в Государственную Думу и Совет Федерации РФ.
В качестве основополагающих источников в курсовой работе было использована Конституция РоссийскойФедерации, постатейные комментарии к Конституции РФ под редакцией Кудрявцева Ю. В. и под редакцией Окунькова Л. А., учебник "Конституционное право" под редакцией М. В. Баглая и Б. Н. Габричидзе, а также ряд других источников по конституционному праву и истории конституционализма в России.
Целью данной работы является анализ проблемы выбора той конституционной модели, исходя из исторической необходимости,которая существовала на тот момент.
В данной работе поставлены следующие задачи:
- рассмотрение историко-правовых и теоретико-правовых аспектов формирования Конституции в Российской Федерации;
- анализ особенностей принятие Конституции;

Раздел 1 Предпосылки конституционной реформы

Необходимость разработки и принятия в России новой Конституции была объективно обусловлена целым рядомпричин, вызванных, в первую очередь, принципиальными изменениями в жизни российского общества в конце 80-х – начале 90-х гг.
Апрель 1985 года положил начало медленным, осторожным реформам, направленным на частичное обновление существующей системы. Перемены, происходившие на протяжении примерно трех последующих лет, отдаленно напоминали ситуацию, сложившуюся в России в конце 50-х годов 19 века. Тогдапотребность в частичной модернизации режима была осознана в результате поражения в Крымской войне, которая продемонстрировала всему миру, как далеко отстала Российская империя от других европейских держав за время, прошедшее после триумфальной победы ее над наполеоновской Францией.
С момента начала перестройки в стране действовала Конституция, принятая в 1978 году Верховным Советом РСФСР, в соответствии сгосподствовавшей тогда концепцией тоталитарного государства. Права и свободы граждан закреплялись в отрыве от международных стандартов и подчинялись целям "коммунистического строительства". Государство объявлялось "советским" и "социалистическим", но не правовым. Этому соответствовал и механизм государственной власти, который игнорировал принцип разделения властей.

Читайте также: