Реформирование трудового законодательства в период перестройки реферат

Обновлено: 02.07.2024

Понятие “перестройка” весьма спорно: каждый подразумевает под ним нечто, соответствующее его политическим взглядам. Я понимаю под словом “перестройка” совокупность общественно-политических процессов в период 1985-1991 годов. По масштабу вызванных ею перемен в Европе, да и во всем мире перестройку справедливо сопоставляют с такими историческими событиями, как Великая французская революция или Октябрь 1917 года в России. Итак, термин “перестройка” появился в нашей политической лексике в 1985 году.

Апрель 1985 года положил начало медленным, осторожным реформам, направленным на частичное обновление существующей системы. Перемены, происходившие на протяжении примерно трех последующих лет, отдаленно напоминали ситуацию, сложившуюся в России в конце 50-х годов прошлого века. Сто тридцать лет назад потребность в частичной модернизации режима была осознана в результате поражения в Крымской войне, которая продемонстрировала всему миру, как далеко отстала Российская империя от других европейских держав за время, прошедшее после триумфальной победы ее над наполеоновской Францией. Теперь же причиной начавшегося “ремонта” стало отставание от США в гонке космических вооружений: неспособность в силу экономических причин дать ответ на программу “звездных войн” убедила правящие круги СССР в том, что соревнование в сфере высоких технологий уже почти проиграно (о близости экономического кризиса говорит хотя бы такой факт: с 1971 по 1985 гг. налицо была отрицательная динамика роста по важнейшим экономическим показателям).

Речь шла вовсе не о том, чтобы изменить систему - существующая вполне устраивала правящие верхи. Систему эту стремились лишь приспособить к новым - прежде всего международным - условиям. Напротив, в первоначальном проекте перестройки во главу угла ставилась технология, а не человек - ему отводилась непонятная роль “человеческого фактора”.

3. Гласность

4.Политические реформы

В январе 89-го года в СССР началась предвыборная кампания, а 26 марта состоялись выборы, ставшие самыми демократическими за всю историю Советского Союза. На Съезд были делегированы многие общественные деятели, выступавшие с оппозиционными взглядами, критиковавшие всевластие коммунистической партии (Б.Н. Ельцин и А.Д. Сахаров).

5.Национальные движения

6.Неудавшийся НЭП

Рассмотрев основные экономические и политические преобразования в эпоху перестройки, можно преступить к рассмотрению её итогов и результатов, чего добивался Горбачев, и что в реальности мы получили. К концу 1991 года в стране имелся гибрид бюрократического и экономического рынка (преобладал первый), имелся почти законченный (именно за счет принципиальной юридической неопределенности в отношении формальных прав собственности) номенклатурный капитализма. Господствовала идеальная для бюрократического капитализма форма - лжегосударственная форма деятельности частного капитала. В политической сфере - гибрид советской и президентской форм правления, республика посткоммунистическая и преддемократическая.

Перед новой независимой Россией стояли очень трудные и масштабные задачи. Первоочередной и самой насущной была экономическая реформа, призванная вывести страну из кризиса и обеспечить россиянам достойный уровень жизни. В экономике для этого виделся единственный путь — переход к рыночным методам хозяйствования, пробуждение предпринимательской инициативы частных собственников.

К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику /10/.

Серьезные сомнения возникли у западных кредиторов в платежеспособности СССР. Суммарный внешний долг Советского Союза к концу 1991 г. составлял более 100 млрд. долларов, с учетом взаимных долгов чистая задолженность СССР в конвертируемой валюте в реальном выражении оценивалась около 60 млрд. долларов. До 1989 г. на обслуживание внешнего долга (погашение процентов и др.) уходило 25—30% от суммы советского экспорта в конвертируемой валюте, но затем в связи с резким падением экспорта нефти Советскому Союзу для приобретения недостающей валюты пришлось продавать золотой запас. К концу 1991 г. СССР уже не мог выполнить свои международные обязательства по обслуживанию внешнего долга. Экономическая реформа становилась неизбежной и жизненно необходимой /12/.

Список литературы

1. Материалы апрельского Пленума ЦК КПСС. М., Политиздат, 1985.

2. Ф. Бурлацкий. Записки современника.М.,1989.

3. О. Тоффлер. Информатика и идеология. Пер.с англ. М., 1992.

5. Материалы январского Пленума ЦК КПСС. М., Политиздат, 1987.

6. Материалы XIX Всесоюзной конференции КПСС 28 июня – 1 июля 1988 года М. 1988 г

Характеристика стратегии ускорения экономического развития в годы перестройки. Анализ последствия введения "сухого закона". Изучение сущности и особенностей осуществления политики гласности и политических реформ. Анализ развития национального движения.

Рубрика	История и исторические личности
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	09.10.2016
Размер файла	26,1 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Министерство образования Российской Федерации

ПО ИСТОРИИ РОССИИ

Краснодар, 2002 г.

Содержание

4. Политические реформы

5. Национальные движения

6. Неудавшийся НЭП

Список использованной литературы

1. Ускорение

3. Гласность

4. Политические реформы

5. Национальные движения

6. Неудавшийся НЭП

Перед новой независимой Россией стояли очень трудные и масштабные задачи. Первоочередной и самой насущной была экономическая реформа, призванная вывести страну из кризиса и обеспечить россиянам достойный уровень жизни. В экономике для этого виделся единственный путь -- переход к рыночным методам хозяйствования, пробуждение предпринимательской инициативы частных собственников.

Серьезные сомнения возникли у западных кредиторов в платежеспособности СССР. Суммарный внешний долг Советского Союза к концу 1991 г. составлял более 100 млрд. долларов, с учетом взаимных долгов чистая задолженность СССР в конвертируемой валюте в реальном выражении оценивалась около 60 млрд. долларов. До 1989 г. на обслуживание внешнего долга (погашение процентов и др.) уходило 25--30% от суммы советского экспорта в конвертируемой валюте, но затем в связи с резким падением экспорта нефти Советскому Союзу для приобретения недостающей валюты пришлось продавать золотой запас. К концу 1991 г. СССР уже не мог выполнить свои международные обязательства по обслуживанию внешнего долга. Экономическая реформа становилась неизбежной и жизненно необходимой /12/.

Список использованной литературы

Материалы апрельского Пленума ЦК КПСС. М., Политиздат, 1985.

Ф. Бурлацкий. Записки современника.М.,1989.

О. Тоффлер. Информатика и идеология. Пер.с англ. М., 1992.

Материалы январского Пленума ЦК КПСС. М., Политиздат, 1987.

Материалы XIX Всесоюзной конференции КПСС 28 июня - 1 июля 1988 года М. 1988 г

ГОСТ

Реформирование государственно-правовой системы

Основные направления развития права в период перестройки – это приоритетные векторы развития механизмов правового регулирования, правовых институтов и правовой системы в СССР По данной теме мы уже выполнили реферат Органы государственной власти СССР подробнее в 1985-1991 гг.

Основные реформы, анонсированные на пленуме ЦК КПСС в апреле 1985 г., были ориентированы на преодоления масштабных кризисных явлений в политической и социально-экономической сферах.

Основными задачами были определены ускорение, гласность и перестройка, которые коснулись всех сфер жизни в общества, включая правовую систему. Ускорение предполагало избавление от застойных явлений не только в государственном аппарате и экономике, но и в социальной и партийной жизни общества. Гласность предполагала развитие в стране открытой самокритики и критики, широкое обсуждение различного рода недостатков, наиболее полное вовлечение во все эти процессы общественности.

Основные мероприятия, направленные на обновление советского общества:

принятие реформ, ориентированных на новую модель социализма (основной принцип предложенных программ - демократизация всех сфер жизни общества) (январь, 1987 г.);
утвержден закон о государственных предприятиях, согласно которому предприятия могли самостоятельно определять виды выпускаемой продукции, устанавливать цены, принимать меры для ее реализации, утверждать штаты работников, порядок оплаты труда; закон предусматривал использование рыночных механизмов;
согласно принятому закону о выборах народных депутатов были внесены изменения в действующую Конституцию СССР (вводилась двухуровневая система высших органов власти - Съезды народных депутатов По данной теме мы уже выполнили реферат Депутаты законодательного органа власти подробнее и Верховный Совет СССР По данной теме мы уже выполнили реферат Верховный суд РФ подробнее ) (1 декабря 1988 г.);
была отменена цензура, стали появляться новые радиостанции, телевизионные программы, газеты и журналы;
введение многопартийности позволило появиться различным политическим партиям и общественным движениям;
население страны получило реальное право выражать собственное мнение на митингах, демонстрациях, забастовках и т.д.

Готовые работы на аналогичную тему

Попытки создания основ правового государства

В материалах пленумов ЦК КПСС, в решениях XIX Всесоюзной партийной конференции коммунистической партии подчеркивалось, что преобразование государственного строя в стране должно обеспечить формирование основ правового государства.

Для построения правового государства необходимо было решить ряд задач:

повысить эффективность и авторитет государственных учреждений и органов, укрепить систему представительных органов власти, изменить подходы в работе высшего руководства страны;
создать избирательную систему, в основе которой лежали бы демократические принципы, обеспечить свободное выдвижение и выбор кандидатов;
отказаться от диктата партийной системы в руководстве государственными органами;
добиться установления повсеместно независимой судебной власти, повысить ее роль в реализации правосудия.

В законе о выборах предоставлялось право выдвижения в депутаты неограниченного числа кандидатов, а также проведения выборов на альтернативной основе. Первыми демократичными выборами в стране стали выборы Съезда народных депутатов Союза ССР, проведенные в 1989 году.

Развитие права в период перестройки

Для развития права в период перестройки характерен рост роли законодательства союзных республик. В конце 1980-х гг. нормы этого законодательства часто противоречили нормам общесоюзного законодательства.

На первом этапе перестройки в 1986-1988 гг. изменения в сфере гражданского права не касались основ социалистической экономики. В основном они касались вопросов правового регулирования, индивидуально-трудовой деятельности, аренды, кооперации и т.д. В тоже время социально-экономический кризис, неудачи экономических преобразований в стране способствовали развитию частной собственности и предпринимательства, переходу к либерализации экономической жизни.

Изменения, коснувшиеся гражданского права:

Изменения в трудовом праве были обусловлены важностью принятия мер, направленных на расширение доли участия рабочих и трудящихся в управлении предприятиями, обеспечение гарантий в условиях экономического кризиса. На предприятиях создавались специальные советы трудовых коллективов, которые представляли интересы трудящихся, получали широкие полномочия в сфере контроля за деятельностью руководства предприятия. Для руководителей предприятий устанавливалась выборность.

Перестройка - это государственная политика, проводимая в СССР с середины 1980-х годов с целью коренной перестройки жизни всего общества на основе демократизации. Инициатором перестройки выступил генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев. Его решение реформировать государственную систему было связано с определенными проблемами в социальной, политической и экономической сферах жизни общества.

За годы правления Горбачева в стране произошли огромные изменения во всех этих сферах, и в целом горбачевские экономические преобразования можно разделить на 3 этапа:

Этот курс был определен Пленумом ЦК в апреле 1985 года. Все, что происходило в стране в 1985 - 1991 гг., нельзя назвать негативными явлениями, но они вызвали неоднозначную реакцию общества. Даже в наши дни события тех лет становятся предметом споров и жарких дискуссий. По мнению многих, все, что произошло в те годы, стало причиной одной из крупнейших геополитических катастроф конца ХХ века - распада СССР. Основная цель этого эссе - рассмотреть все 3 этапа реструктуризации. Целью данной статьи является раскрытие причин реструктуризации и ее результатов. Эта тема актуальна и актуальна на сегодняшний день, поскольку перестройка повлияла на развитие как России, так и других стран бывшего Советского Союза и всего остального мира.

Причины реформ

Правительство также постаралось сделать упор на развитие научно-технического прогресса в стране. Курс на ускоренное внедрение достижений научно-технического прогресса нашел отражение в создании ряда структур. Создано Бюро Совета Министров СССР по машиностроению, образован Государственный комитет по вычислительной технике и информатике (21 марта 1986 г.), принято решение о создании межотраслевых научно-технических комплексов (22 января 1986 г.), Главное управление по созданию и использованию космической техники в народном хозяйстве научных исследований (12 октября 1985 г.). Решения об аттестации рабочих мест (12 сентября 1985 г.) и о переводе на трехсменную работу предприятий с высокопроизводительным современным оборудованием были ориентированы на повышение эффективности использования новой техники. Повышения качества продукции предполагалось достичь за счет опыта государственной приемки продукции, хорошо зарекомендовавшего себя в отраслях оборонной промышленности.

Для достижения своих целей власти пытались повысить интерес людей к результатам своей деятельности. В мае 1985 г. был принят указ о повышении оплаты труда научных работников, конструкторов и технологов, в июле - об усилении материального стимулирования отдельных категорий работников аграрного сектора. Решением от 12 декабря 1985 года улучшено материальное стимулирование мастеров, начальников цехов и участков предприятий. Наконец, указ от 17 октября 1986 г. предусматривал введение новых тарифных ставок и заработной платы, а также снятие ограничений на фонд оплаты труда в обрабатывающих отраслях. Следует отметить, что события тех лет сопровождались кадровыми перестановками.

На момент своего избрания Горбачев все еще был окружен лидерами предыдущего поколения. Он сразу стал искать новых людей на главные должности. Он набирал кадры из той партийной прослойки, которую знал лучше всего: из секретарей обкомов, во всяком случае - из местных руководителей, из тех, кого выдвинул Андропов. Вторым лицом в секретариате партии он выбрал сибиряка Лигачева, который был рядом с ним в тяжелый год правления Черненко. Престарелый Тихонов освободил пост председателя Совета министров за приехавшего с Урала Рыжкова, специалиста с высшим техническим образованием.

К тому же первый этап перестройки характеризовался некоторыми утопическими подходами. Одним из наиболее ярких примеров является кампания по борьбе с алкоголизмом в стране, которая, хотя и имела довольно положительные результаты, со временем вызвала неоднозначную реакцию в обществе, в результате чего была свернута.

На втором этапе перестройки 1987-1988 гг. была сформулирована реформаторская политическая концепция и проведены реальные политические реформы. Пленарное заседание в январе 1987 г. Решили реформировать политическую систему. Депутаты Советов (от местных до Верховного) должны были избираться на альтернативной основе. Реформы коснулись и внутрипартийной жизни (тайное голосование, альтернативные выборы членов партийных комитетов и т. д.). В июне 1988 г. на XIX партийной конференции было принято решение о создании правового государства, лишении партийных органов государственной власти. функций, а также расширить права республик. Главным итогом стало решение о созыве Съезда народных депутатов СССР. Он должен был состоять из 2250 депутатов.

Две трети депутатов избраны по одномандатным округам, остальные избираются центральными органами общественных организаций. I Съезд народных депутатов прошел в мае-июне 1989 года. Дебаты на нем приобрели невиданную остроту. Съезд избрал двухпалатный Верховный Совет под председательством Горбачева. Однако на съезде сформировалась группа депутатов, критиковавших курс Горбачева. Особенно резко они критиковали экономическую политику правительства и требовали скорейшего перехода к рыночной экономике. Реформа политической системы была связана с превращением Советов в главный источник власти, что на политическом языке означало необходимость отмены 64-й статьи Конституции СССР, закреплявшей руководящую роль КПСС.

На I Съезде народных депутатов впервые за много лет началось формирование организованной политической оппозиции. 7 июня 1989 г. депутат от Оренбурга В. Шаповаленко объявил о создании Межрегиональной депутатской группы (ЦРТ), в которую изначально входило 150 человек. Летом группа увеличилась до 388, из них 286 были из РСФСР. Окончательная организационная конституция ЦРТ состоялась 29 июля на первой генеральной конференции ее членов. Он избрал пять сопредседателей: Ю.Н. Афанасьев, Б.Н. Ельцин, В. Пальма, Г.Х. Попов, А.Д. Сахаров и Координационный совет 20. Программные тезисы группы были представлены Б.Н. Ельциным, в котором были выделены следующие фундаментальные идеи: признание частной собственности, децентрализация власти, экономическая независимость и реальный экономический суверенитет республик.

Право использования также было делегировано в гораздо большей степени. По так называемой второй схеме хозрасчета (одна из двух предложенных предприятиям на выбор при реорганизации) фонд оплаты труда определялся как доход, уменьшенный на сумму материальных затрат, платежей в бюджет и отчислений в специальные фонды. средства. Первая схема также открыла новые, хотя и менее широкие возможности для повышения заработной платы. Во-вторых, закон серьезно ограничил административные возможности дирекции предприятий по отношению к работникам, при этом резко увеличив влияние трудовых коллективов на принятие экономических решений (распределение доходов предприятий, назначение руководителей всех уровней и т. д.).

4. Расколы и кризисы

Радикальные последствия демократических политических реформ показали выборы народных депутатов СССР в марте 1989 г. Первые свободные выборы нанесли удар по кандидатам от аппарата КПСС и выдвинули, во-первых, кандидатов, противостоящих аппарату, а, во-вторых, представителей национальных фронтов. Ростки радикально-демократической оппозиции проявились уже на I съезде народных депутатов СССР.

В конце 1989 - начале 1990 годов радикальная оппозиция легко выполнила требование о пересмотре статьи 6 Конституции, что имело огромное значение для нарушения политической монополии КПСС.

Распад

К середине 1991 года деструктивные процессы в стране развивались настолько интенсивно, что обычных мер уже было недостаточно для восстановления элементарной управляемости. И все политические силы знали об этом. За право вывести страну из кризиса боролись два четко очерченных центра политической власти: союзное руководство без Горбачева и российское руководство. Первые выступали за социалистический выбор, развитие советской системы, сохранение единого государства в составе СССР. Последние заявили о своей приверженности либеральным подходам в экономике, о необходимости изменения советской системы, они считали возможным это сделать только в рамках конфедеративного союза государств.

Заключение

В целом можно отметить, что реформы, проведенные в период перестройки, были направлены на улучшение ситуации во всех сферах советского общества. Стремление Горбачева к реформированию страны говорит о его заботе о своей стране и социалистической идеологии в целом, и справедливости ради стоит сказать, что они улучшили настроение простых советских граждан по отношению к своему окружению.

Однако при проведении реформ не были учтены некоторые объективные и субъективные факторы, и в стране не хватило кадров для качественной разработки и реализации новой политики. Все это привело к тому, что вместо того, чтобы выйти из политического и экономического кризиса, страна углубилась в него. Что привело к полному краху социалистической системы.

Читайте также: