Реферат регулирование экономических отношений

Обновлено: 01.07.2024

Рассматривая экономическуюсоциологию как науку, необходимо обратить внимание на основные различияэкономического и социологического подходов к анализу экономических отношений.

Таким образом, в данной сфересуществует целый ряд отличительных особенностей. Если в центре вниманияэкономистов — экономическая сфера общества, то при социологическом подходеэкономика рассматривается как элемент общественной системы.

Другая отличительная черта — интерпретация целей развития экономики. При экономическом подходе они выводятсяиз материальных потребностей общества и выражаются в максимизации общественногопродукта, национального дохода и др.

При социологическом — целиразвития экономики рассматриваются как производные от целей общества. В рамкахсравниваемых подходов по-разному трактуются и механизмы развития экономики.

При экономическом подходемеханизм развития идентифицируется с хозяйственным механизмом, присоциологическом — социальным механизмом регулирования той или инойэкономической сферы общества, через коррекцию поведения и взаимодействия разныхсоциальных групп.

Объект экономической социологиикак взаимодействие двух сфер общественной жизни — экономической и социальной и,соответственно, взаимодействие двоякого рода процессов — экономических исоциальных.

Метод экономической социологии,характеризуемый двумя особенностями: междисциплинарность и рассмотрениеизучаемых явлений с позиций социального механизма регулирования экономическихотношений и процессов.

Предмет экономической социологии- социальный механизм регулирования экономических отношений, под которымпонимается устойчивая структура взаимодействия социальных субъектов по поводупроизводства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг, атакже структура типов экономического поведения этих субъектов.

Задачи исследований в сфереэкономической социологии — проводить социологическую экспертизу: социальныхпоследствий экономических преобразований, баланса социальных и экономическихкомпонентов общественного развития, баланса экономических интересов различныхслоев населения и их готовности участвовать в проведении экономических реформ.

Методологический подход кразвитию экономики как социальному процессу и изучение социальных механизмовкак движущей силы этого процесса обусловливают систему категорий экономическойсоциологии.

Разработка теории, методологии иметодики изучения социальных механизмов, регулирующих экономические отношения ипроцессы, предполагает использование как социологических, так и экономическихкатегорий с учетом их адаптации к решению поставленных задач.

Иерархическая структура основныхкатегорий экономической социологии:

1) экономическая сфера и областьсоциальных отношений;

2) социальные механизмырегулирования экономических отношений и процессов;

3) категории, конкретизирующиесодержание социальных механизмов — экономическое сознание и экономическое мышление,социально-экономические стереотипы, экономические интересы, экономическаядеятельность и экономическое поведение, экономическая культура и др. Построениекатегориального аппарата дает возможность разработать методики построениясистем показателей, связанных с описанием и объяснением изучаемых явлений черезмоделирование этих явлений или через соответствующие социально-экономическиезаконы.

Среди основныхсоциально-экономические законов выделяют: социально-экономический законразделения труда; социально-экономический закон перемены труда; социально-экономическийзакон конкуренции.

Одной из самых популярных темдля экономической социологии является социология предпринимательства.

И если в начале 1990-х речь шлао предпринимательстве как особом виде деятельности и о его социальных функциях,о предпринимательском поведении и мотивации, то сейчас, после некоторогоперерыва, интерес к предпринимательству выражается в исследовании теневойэкономики и силового предпринимательства.

Большое внимание в экономическойсоциологии уделяется социологии рынка и рыночных реформ, социологиипроизводства и промышленного предприятия, социологии обмена и денег, социологиисобственности и социологии потребления.

Существует несколько направленийв экономической социологии: т. н. старая экономическая социология (Карл Маркс,Макс Вебер, Зомбарт, Йозеф Шумпетер, Эмиль Дюркгейм и другие), новаяэкономическая социология, она же неоинституциональная экономика (Рональд Коуз,Марк Гранноветер, Нил Флигстайн, Дж. Коулман, В. Радаев, Дуглас Норт, КеннетЭрроу (Kenneth Arrow), Джордж Стиглер (George Stigler), Армен Алчиан (ArmenAlchian), Гарольд Демсец (Harold Demsetz), Оливер Уильямсон (Oliver Williamson),В. Зелицер и целый ряд других), а также отечественная новосибирская школа экономическойсоциологии (Т.И. Заславская, Р.В. Рывкина, З.И. Калугина, Т.Ю. Богомолова, П.С.Ростовцев, Е.Е. Горяченко, Г. Кирдина, О.Э. Бессонова и целый ряд других) ибелорусская экономико-социологическая школа (Г.Н. Соколова, О.В. Кобяк и др.).

Эта дисциплина изучает всюсовокупность социально-экономических процессов, касаются ли они рынков илигосударства, домохозяйств или отдельных людей.

Это направление использует самыеразные методы сбора и анализа данных, включая социологические методы. И самоеглавное, это особый подход, опирающийся на специфические представления одействии человека, развитии хозяйства и общества.

Он действует как автомат,подчиненный логике экономического интереса. В то время как экономическаясоциология не превращает человека в социологический автомат, столь же бездумноподчиняющийся предписанным нормам.

Он включен в сплетениеформальных и неформальных сетей, входит в качестве начальника или подчиненногов разные организации, действует в составе социальных групп, принадлежит клокальным и национальным общностям.

На данный момент можно выделитьследующие течения новой экономической социологии:

Социология рационального выбора

Сегодня экономическаясоциология, как и любая другая новая тема в социологии, переживает всплесквсеобщего интереса, вскоре временный интерес пройдет, и эта отрасль станетрядовой в области социологического знания. Но уже сегодня экономическаясоциология по-новому предлагает решать важные научные и практические задачи,эконом-социологи существенно изменяют взгляд экономистов на процессыфункционирования и развития экономической системы, и экономико-социологическиеисследования обладают солидным теоретическим и методологическим багажом, важнотолько не растерять его в будущем.

2. Понятие социального механизма, спецификасоциальных механизмов регулирования экономических отношений

Специфику социального механизмарегулирования экономических отношений составляет принцип построения структурысвязей и отношений, в которых социальные субъекты находятся друг к другу вконкретных условиях места и времени, в рамках определенных общественных форм. Исследованиеструктуры экономических отношений предполагает изучение экономическихинтересов, экономического образа мышления, социальных стереотипов, типов и формэкономического поведения.

Итак, социальная организация,независимо от ее происхождения, обладает способностью выявлять и решатьпроблемы с помощью многообразных средств, которые она создает сама илииспользует в готовом виде. Эта уникальная способность требует уникальногосоциального механизма, осуществляющего сложные управленческие ипроизводственные функции.

Убедительным примером,доказывающим существование социальных механизмов является государственныймеханизм. Однако, государственный механизм (государство) нельзя отождествлять ссоциальным механизмом, так как он является лишь легитимной частью последнего.

В некоторых небольшихестественных организациях (семьи, неформальные группы, эгалитарные общества), атакже искусственных организациях, социальный механизм совпадает с самойорганизацией.

С момента научного иобщественного признания социального механизма, многие ученые старалисьразобраться в его работе. В связи с этим появилось множество научных публикацийс различными объяснениями функционирования этого механизма, часто называемогорегулирующей системой, системой управления.

Сравнительно недавно (в 50-60-егоды) считалось, что социальный механизм состоит из двух взаимосвязанных частей(объекта управления и субъекта управления) и его основная роль заключается вдостижении цели (целей), поставленной перед организацией.

Подобные модели, называемыекибернетическими, позволяли объяснить целенаправленность организаций, однаконедостаточно адекватно объясняли причину их устойчивости.

Последняя объяснялась действиемв организации дополнительного гомеостатического механизма, поддерживающиекритические параметры организации в определенных границах, подобно тому, как вживом организме поддерживается температура, давление крови и т.п. Однако, какпоказал Т. Парсонс, социальный организм значительно сложней.

В нем нет неизменных социальныхнорм, превышение которых грозит организации гибелью. Эти нормы постоянноменяются, т.е. находятся в состоянии динамического равновесия.

Современное представление осоциальном механизме организации заметно отличается как от кибернетическоймодели, так и от модели Т. Парсонса.

Объект управления составляютисполнители (социальные субъекты и физические лица). Механизм текущегоуправления осуществляет непосредственное управление объектом, выполняя решениямеханизма выживания и развития.

И, наконец, последний механизмявляется главным, ведущим механизмом, осуществляет выявление проблеморганизации и принятие управленческих решений.

Механизм выживания и развития всовокупности с механизмом текущего управления будем в дальнейшем называтьмеханизмом управления, а объект управления в совокупности с механизмом текущегоуправления — исполнительным механизмом.

Это обусловлено разделениемфункций, выполняемых социальным механизмом на управленческие и производственные.Таким образом, механизм управления специализируется на управленческих функциях,а исполнительный механизм — на производственных.

Механизм выживания и развития распознаетпроблемы по отклонениям от общепринятых в организации социальных норм (жизненныхстандартов) и после предварительного анализа делит их на ординарные инеординарные. Ординарные проблемы направляются в соответствующие структурныеподразделения организации для рутинного решения. Другими словами, онипередаются исполнительному механизму без какой-либо его перестройки и решаютсяим с помощью средств традиционного менеджмента. Неординарные проблемы требуютпринятия специальных мер, которые могут заключаться в:

специальной разработке ивведении в организации новых регламентных и организационных институтов,инноваций, культурных ценностей и др.;

Выбор конкретных мер долженосуществляться не только на основе опыта руководителей и специалистоворганизации, но также на основе информации о прецедентах и других проблемныхзнаний, касающихся решаемых проблем.

Эти меры имеют комплексныйхарактер и при необходимости вводятся в действие в виде нормативно-правовыхактов (законов, указов, постановлений и т.п.), в том числе, в виде планов иликомплексных программ.

Реализация этих мер сопряжена сзаменой старых средств на новые и приводит к преобразованию (развитию) организации.

Особенно заметны такиепреобразования, если они связаны с изменением структуры организации вследствиесоздания новых организационных институтов.

Закрепление новых институтов идругих средств, внедренных с помощью нормативно-законодательных актов,осуществляется с помощью правоохранительного механизма.

Для решения проблем организацияиспользует все свои ресурсы (трудовые, материальные, финансовые, информационные),распределяя их как по структурным подразделениям (для решения ординарных проблем),так и под новые структуры (для решения неординарных проблем). Результатырешения проблем должны анализироваться и опыт решения проблем (положительный иотрицательный) накапливаться и использоваться в дальнейшем для решенияаналогичных проблем.

Социальные механизмы имеются вовсех организациях, независимо от их происхождения. Во многих случаях социальныемеханизмы совпадают с самой организацией. Особенно это характерно дляискусственных организаций, например, фирм или деловых организаций.

В крупных современных фирмахфункции механизмов выживания и развития выполняют отделы маркетинга, играющиеведущую роль в организациях. Производственные и обеспечивающие производствослужбы играют роль исполнительных механизмов, перестраиваемых в зависимости отизменений рыночной конъюнктуры.

Итак, социальный механизмвыполняет главную функцию в организации: он выявляет и решает социальныепроблемы с помощью рассмотренных выше функций социального управления, некоторыеиз которых (функции управления проблемами, структурного регулирования,ценностного регулирования), как известно, имеют скрытый (латентный, теневой) характер.

Последнее означает, что такиефункции имеют неинституциональный характер: они не являются общепризнанными ивыполняются недостаточно осознанно, по ним не готовят специалистов, в отношенииних не разработан соответствующий научный инструментарий.


Список литературы

2. История социологии: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред.А.Н. Елсуковаи др. — Мн.: Вышэйшая школа, 2000, — 457 с.

Гост

ГОСТ

Экономические отношения способствуют развитию государства и его всесторонней деятельности, так как экономика – это источник финансирования любого мероприятия государственного или даже частного значения.

В рамках экономической системы, господствующей в стране формируются и возникают экономические отношения, основанные на многообразие экономических деяний.

Направления экономических отношений

Экономических отношений бывают самые разнообразные, и зависят от того, какая форма экономики в той или иной стране, какие законы и принципы взаимодействия внутри страны и т.д.

В разные периоды времени экономические отношения меняются, в зависимости от достигаемых и ими целей или от задач государства, которые оно ставит перед экономикой в целом.

Направления экономических отношений должны способствовать развитию экономической системы в целом, поднять уровень и качество жизни населения, особенно в вопросах трудоустройства, также вывести страну на новый более конкурентоспособный уровень на мировом рынке.

К основным направлениям экономических отношений относят:

  • Направление, способное повысить потенциал благосостояния страны. Экономические отношения должны повышать благосостояние граждан страны, так как обмен, продажи, покупка – все это инструменты экономики, позволяющие улучшить качество и уровень жизни людей;
  • Направления повышения кадрового потенциала. Современные экономические возможности позволяют людям не только оперативно менять работу, но и менять место жительства из-за работы, так как порою человек находится не на своем месте в том, или ином городе, то сейчас нет преград для переезда;
  • Направление устойчивого развития страны и ее экономики. Экономический рост обеспечивает успешность и эффективность, большинству отраслей экономики, делая при этом ее сильнее.

Готовые работы на аналогичную тему

Регулирование экономических отношений

Любые экономические отношения в стране или на международной арене, должны регулироваться, нерегулируемые отношения могут привести к экономическому хаосу, конфликтам, другим негативным последствиям.

Регулирование экономических отношений – это процесс, в рамках которого происходит упорядочивание отношений между участниками экономического процесса, по средствам законодательства.

Регулирование экономических отношений может происходить на различных уровнях:

  • На уровни предприятия и его деятельности на рынке;
  • На уровне государства или отдельно взятой страны;
  • На международном уровне всей экономической системы.

На любом из перечисленных уровней действуют свои механизмы регулирования экономических отношений.

Так, внутри предприятия этим занимается экономический отдел или бухгалтерия, которая в свою очередь руководствуется законодательной базой страны, в которой действует предприятия. Однако, не надо забывать и о рыночных законах, на них тоже следует обратить особое внимание и действовать в рамках сложившейся ситуации на рынке.

На уровне государства или отдельно взятой страны экономические отношения должны регулироваться специальными службами или министерствами. Так, например, в России это министерство экономического развития, а также множество других подведомств и учреждений экономической направленности. Также надо заметить, что регулирование экономических отношений в стране это обязательное условие всей экономической системы.

Таким образом, регулирование экономических отношений происходит на различных уровнях экономической системы. Важно соблюдать и выполнять правила законодательного характера в вопросах развития и укрепления экономических отношений не только внутри страны, но и за ее пределами.

Регулирование экономических отношений на международном уровне

Так как экономика мирового масштаба достаточно сложная, имеет множество нерешенных вопросов, а также противоречит большинству экономик разных стран, то найти общее согласие и разрешение экономических проблем на мировой арене достаточно нелегко.

Однако, надо заметить, что невозможно не регулировать мировые экономические отношения.

Существует несколько основных направлений регулирования международных экономических отношений:

  • Формирование договорно – правовой основы для функционирования всей мировой экономической системы. В данном случае необходимо отформатировать процедуру заключения договоров и их правовой основы таким образом, чтобы учесть все значимые и весомые пожелания стран с их стороны на видение этого вопроса. Чтобы создать такие оптимальные условия необходимо работать совместно со всеми представителями экономически в разных странах или хотя бы, с теми, чьи экономические процессы схожи;
  • Внедрение новых инструменты воздействия на формирование новых экономических отношений на международном рынке;
  • Развитие всех имеющихся международных экономических институтов, которые содействуют развитию мировой экономической системы;
  • Организация обмена экономическим, торговым, научным, статистическим и иным опытом между странами, участвующими в мировых экономических отношениях. Это необходимо для формирования нормальных общих экономических условий, в рамках которых и будет дальнейшее формирование эффективных отношений в вопросах экономического порядка.

Таким образом, регулирование экономических отношений на международном уровне несомненно важная задача любого государства, чем эффективнее и продуктивнее отношения в этих вопросах, тем выше уровень экономического развития каждой отдельно взятой страны, а также всей мировой экономической системы.

  • Для учеников 1-11 классов и дошкольников
  • Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Введение

Актуальность темы: регулирование экономики – это существенная функция страны в условиях рыночного хозяйствования, государственное регулирование применяется в интересах абсолютно всего социума как для активизации нужной ему деятельности, так и для ограничения нежелательных ее форм; это очень весомый фактор, так как без него наблюдается понижение эффективности производства, сокращается общественная инфраструктура, не пользуется спросом фундаментальная наука, с потерями, а так же с издержками воспроизводится движение к цивилизационным формам жизни.

Цель исследования: изучить такую тему, как методы и механизм государственного регулирования экономики.

рассмотреть методы государственного регулирования экономики;

выявить специфику механизма государственного регулирования экономики.

Объект исследования: государственное регулирование экономики.

Предмет исследования: методы, а так же механизм ГРЭ.

Структура реферата: работа состоит из пяти глав, три из которых – это структурные элементы (введение, заключение, список использованной литературы), две главы (теоретические) – основная часть. Общий объем составляет тринадцать страниц.

Во введении обосновывается актуальность темы, а так же цель и задачи. В первой главе рассматривается механизм ГРЭ. Во второй главе говорится о методах ГРЭ. В заключении подводится итог проведенному исследованию. В списке использованной литературы приводятся источники, на которые во время написания данного реферата был сделан упор.

1. Механизм государственного регулирования экономики

Государственное регулирование экономики – это система типовых мер исполнительного, законодательного, а так же контролирующего характера, которые воспроизводятся посредством социальных организаций и правомочных государственных учреждений для того, чтобы приспособить и стабилизировать уже имеющуюся общественно – экономическую систему к трансформируемым условиям.

Цель ГРЭ - общественная и экономическая стабильность. 1 От такой цели исходят частные цели, без воспроизведения которых главная цель никак не имеет возможность быть достигнутой. Цель очень тесно взаимодействуют друг с другом, а так же различны.

В связи с тем, как происходит формирование рыночного хозяйства, можно пронаблюдать, как обостряются и происходят общественные и экономические проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности. Появилась необходимость в существенных инвестициях или же нерентабельных, или же малорентабельных со стороны частного капитала, однако нужных для продолжения применения в национальных масштабах.

В нынешних условиях государственное регулирование экономики – это неотъемлемый элемент воспроизводства. Такой элемент разрешает многие задачи различного характера. Определенные формы, направления, масштабы государственного регулирования экономики определяется остротой таких проблем, как общественных и экономических, и характером какой либо стране в определенное время. 2

Механизм – это внутреннее устройство прибора или машины, которое приводит то или другое в действие; внутреннее устройство, система функционирования чего – либо, аппарат какого – либо вида деятельности.

Нынешний механизм регулирования экономики – это такая система методов, которая считается интегрированной, при помощи которых и производится воздействие страны экономику. В связи с тем, что в нынешнем механизме государственного регулирования экономики есть обратная связь, то его можно определять как систему закрытого типа взаимоотношений экономический объектов и субъектов, которая является совокупностью частей и связей меж ними.

Субъекты экономической политики – это выразители, носители, а так же исполнители хозяйственных интересов. 3

Носители хозяйственных интересов – это общественные группы, которые имеют отличие по таким признакам, как профессия, имущество, региональные и отраслевые интересы, вид деятельности, доход.

Сюда можно отнести земельных собственников и фермеров, хозяев организаций и рабочих, крупных и мелких предпринимателей, государственных служащих, акционеров и управляющих, рабочих военно – промышленного комплекса и текстильщиков, лиц свободных профессий.

У каждой группы существуют собственные интересы, которые обуславливаются их принадлежностью к какому – либо региону, общественно – экономическим положением, а так же видом деятельности. Члены данных групп выражают собственные интересы в СМИ, на митингах, обращаясь с протестами, с просьбами, пожеланиями в государственные учреждения, несущие ответственность за общественную и экономическую политику. 4

Выразители хозяйственных интересов – это носители экономических интересов, которые объединены в развитых странах рыночного хозяйства в многочисленные союзы, ассоциации: союзы, фермеры, аптекари и так далее. 5 Есть и такие союзы, где количество членов превышает миллион, иные считаются весомыми в экономике государства в связи представляемых ими капиталов. Несомненно, существуют и малозначащие объединения.

Выразителями религиозных, политических, экологических, общественно – экономических, культурных, особенных региональных интересов выступают политические партии. Если сопоставить их с выразителями экономических интересов, то политические партии выступают от имени общенациональных интересов, а выразители экономических интересов – от конкретного имени. Партии и носители экономических интересов взаимосвязаны.

Исполнители хозяйственных интересов воспроизводят программу государственной экономической политики. Это самая существенная линия изменений частных экономических интересов в государственную экономическую политику. Государственные органы ветвей власти и есть исполнители хозяйственных интересов.

Есть множество возможностей воздействий выразителей и носителей хозяйственных интересов на государственную экономическую политику. 6 Сюда можно отнести и обращения в суды (вплоть до международных), и манифестации и демонстрации, и сбор подписей, и прочее. Самая действенная из сказанных – это обращение в суд в случае нарушения государственными органами хозяйственного регулирования экономических интересов, защищаемых конституцией или законами.

Существуют различия объектов государственного регулирования экономики. 7 Данные особенности зависят от разрешаемых задач. Сюда можно отнести и хозяйства в целом, и уровень сектора экономики, региона, отрасли, предприятия, и экологию, общественные отношения, и интеграционные процессы, экономико – политические отношения с заграничными государствами.

2. Методы государственного регулирования экономики

Реализация целей государственного регулирования экономики на практике обеспечивается с помощью различных методов.

Методы - экономические приемы, формы и способы целесообразного действия

Методы государственного регулирования экономики различаются в зависимости от выбранных критериев. 8

Прямые методы государственного регулирования оказывают непосредственное воздействие на деятельность хозяйствующих субъек­тов, они вынуждают их принимать решения, основанные не на само­стоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства.

Косвенные методы предусматривают использование инструмен­тов и форм воздействия государства на частное предпринимательство с точки зрения обеспечения макроэкономических пропорций расши­ренного воспроизводства. Другими словами, при их применении госу­дарство прямо не вмешивается в процесс принятия решений экономи­ческими субъектами. Оно лишь создает предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям государственной экономической политики.

Преимуществом косвенных методов воздействия является то, что они не нарушают рыночной ситуации, а недостатком — определенный временной лаг, возникающий между моментами принятия государством мер, реакции на них экономики и реальными изменениями в хозяйственных результатах.

Косвенные методы могут иметь различную степень влияния на принятие субъектами экономики самостоятельных решений: налоги и пошлины, например, воздействуют достаточно активно, зато предо­ставление экономической информации субъектам обычно не вызывает отрицательной реакции рыночных агентов.

Методы прямого воздействия характеризуются свойством непосредственного влияния на объект управления, тогда как методы косвенного воздействия включают в себя те факторы, которые не могут оказывать немедленного воздействия на объект и служат только формой стимулирования ожидаемого поведения объекта. 9

Методы прямого воздействия:

строительство государственных учреждений,

участие государства в деятельности крупных компаний и естественных монополий,

участие через механизм бюджетной политики в разработке приоритетных направлений развития страны,

определение государственной политики в области экономического развития страны,

разработка инновационных программ.

К методам косвенного воздействия можно отнести такие направления политики государства, как: 10

разработка конституции страны, законов государства и обеспечение режима их воплощения,

установление общих правил поведения хозяйствующих субъектов на финансовых рынках, определение общих принципов государственного устройства и разграничение полномочий между уровнями власти.

установление уровня налогов, штрафов, квот, таможенных пошлин.

По организационно-институционному критерию принято различать административные и экономические методы государственного регулирования экономики.

Административные методы базируются на силе государственной власти. Совокупность административных методов охватывает регулирующие действия, связанные с обеспечением правовой инфра­структуры, и имеет целью создание правовых условий, наиболее благоприятных для частного сектора.

В странах с развитыми формами рыночных отношений административные методы регулирования экономики в обычных условиях используются мало. В критических же ситуациях роль этих методов регулирования резко возрастает.

Степень применения административных методов различна в зависимости от сферы народного хозяйства. 11 Наиболее активно они используются в охране окружающей среды, в области социальной поддержки плохо обеспеченных и относительно слабо защищенных слоев населения путем создания минимальных бытовых условий.

Административные методы также называют административно-правовыми, т.к. в основе лежит хозяйственное законодательство, которое определяет правовые рамки и нормы при реализации экономической политики.

Экономические методы представляют собой меры государственного воздействия, с помощью которых создаются определенные условия, направляющие развитие рыночных процессов в нужное государству русло. Эти меры регулирования связаны или с созданием дополнительного материального стимула, или с опасностью финансового ущерба.

Из экономических методов наиболее часто используются:

методы финансовой (бюджетной, фискальной) политики;

методы денежно-кредитной политики;

прогнозирование, планирование и программирование экономики;

воздействие государственного сектора экономики, являющегося самостоятельным комплексным инструментом.

Мощным средством воздействия на экономику является бюджетное регулирование. Государство создает финансовую систему, в которую входят федеральный, региональные и местные бюджеты, внебюджетные государственные фонды, денежные средства государственных и муниципальных предприятий. Бюджеты и фонды обеспечиваются собственными источниками до­ходов и правом определения направлений их расходования.

Бюджетная политика является ядром экономической политики государства. Ее стратегические и краткосрочные ориентиры определяются Бюджетным посланием Президента РФ Федеральному Собранию. Бюджетный процесс регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Методы денежно-кредитной политики относится к мерам косвенного воздействия. Если финансовую политику проводит в первую очередь министерство финансов, являясь составным звеном правительства, то денежно-кредитная политика реализуется центральным банком, который обладает относительной независимостью от законодательной и исполнительной власти.

Зрелая рыночная экономика предполагает, в основном, косвенное воздействие государства на хозяйствующие субъекты, что обеспечивает свободу в принятии частных экономических решений. 12 В условиях же трансформируемой экономики соотношение методов должно стать другим: бюджетное регулирование выдвигается на первый план.

Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике, определяют выполняемые им экономические функции. Для решения задач, стоящих перед органами государственного управления в процессе выполнения этих функций, имеется ряд инструментов, к важнейшим из которых относятся: фискальная и денежная политика; социальная политика и политика регулирования доходов; внешнеэкономическая политика и др.

Методы денежно-кредитной политики:

контроль за денежной массой в обращении,

процентные ставки по вкладам и кредитам,

рефинансирование Банком России,

нормы резервирования средств коммерческих банков в Банке России,

операции Банка России на открытом рынке,

валютное регулирование и другие должны использоваться более активно в интересах повышения эффективности производства, а не в угоду абстрактным догмам.

Антимонопольное законодательство представляет собой пакет законов, который выступает как средство поддержания государством баланса между конкуренцией и монополией, как средство установления официальных “правил игры” на рынке. Методы антимонопольного регулирования экономики:

охрана и поощрение конкуренции,

контроль над фирмами, занимающими господствующее положение на рынке,

контроль над ценами,

защита интересов потребителей,

защита интересов и содействие развитию среднего и малого бизнеса.

Современное антимонопольное законодательство имеет два принципиальных направления: контроль за ценами и контроль за слияниями компаний. Антимонопольное законодательство в первую очередь запрещает соглашение по ценам. Незаконным является сговор между фирмами в целях установления цен. 13 Законом преследуется демпинговая практика продаж, когда фирма умышленно устанавливает более низкие цены с тем, чтобы вытеснить из отрасли конкурентов.

Заключение

В ходе данного исследования была изучена такая тема, как методы и механизм государственного регулирования экономики, а так же рассмотрены методы государственного регулирования экономики, выявлена специфика механизма государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики – это система типовых мер исполнительного, законодательного, а так же контролирующего характера, которые воспроизводятся посредством социальных организаций и правомочных государственных учреждений для того, чтобы приспособить и стабилизировать уже имеющуюся общественно – экономическую систему к трансформируемым условиям. Цель ГРЭ - общественная и экономическая стабильность.

Механизм регулирования экономики - интегрированная система методов, с помощью которых осуществляется воздействие государства экономику.

Методы - экономические приемы, формы и способы целесообразного действия. Методы ГРЭ делятся на прямые и косвенные, административные и экономические.

Прямые методы государственного регулирования оказывают непосредственное воздействие на деятельность хозяйствующих субъектов.

Косвенные методы предусматривают использование инструментов и форм воздействия государства на частное предпринимательство с точки зрения обеспечения макроэкономических пропорций расширенного воспроизводства.

Экономические методы представляют собой меры государственного воздействия, с помощью которых создаются определенные условия. Административные методы базируются на силе государственной власти. Совокупность административных методов охватывает регулирующие действия, связанные с обеспечением правовой инфра­структуры, и имеет целью создание правовых условий, наиболее благоприятных для частного сектора.

Список использованной литературы

А.В. Пикулькин, “Система государственного управления”, Москва 2000.

Вышегородцев М.М., Шатаева О.В. Основы экономической теории. Методическое пособие для студентов. М.: РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2007.

Градов А.П. - Национальная экономика. 2-е изд.- СПб.:Питер, 2007.

Е.В.Самофалович ,Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие/ М.КНОРУС,2007.

Выделяются следующие виды социальных норм:
нормы права - правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.
нормы морали (нравственности), т.е. правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с моральными представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве и охраняемые силой общественного мнения или внутренним убеждением;
нормы организаций, которые представляют собой правила поведения, устанавливаемые самими организациями и охраняемые с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций;

Содержание

Понятие, признаки, структура и функции права
Источники права. Нормативно-правовой акт
Понятие и признаки предпринимательской деятельности
Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования

Прикрепленные файлы: 14 файлов

Тема 1_1 Правовое регулирование экономической деятельности.doc

Дьяченко А.И. Правовое обеспечение профессиональной деятельности, НовГУ ГЭК, 2011г.

Тема 1.1 Правовое регулирование экономических отношений

      1. Понятие, признаки, структура и функции права
      2. Источники права. Нормативно-правовой акт
      3. Понятие и признаки предпринимательской деятельности
      4. Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования

      1.1.1 Понятие, признаки, структура и функции права.

      Важнейшим средством организации общественных отношений являются социальные регуляторы (нормы), обеспечивающие наиболее целесообразное и гармоничное функционирование общества в соответствии с потребностями его развития.

      Выделяются следующие виды социальных норм:

      1. нормы права - правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.
      2. нормы морали (нравственности), т.е. правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с моральными представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве и охраняемые силой общественного мнения или внутренним убеждением;
      3. нормы организаций, которые представляют собой правила поведения, устанавливаемые самими организациями и охраняемые с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций;
      4. нормы обычаев, т.е. правил поведения, сложившихся в определенной общественной среде и в результате их многократного повторения вошедших в привычку людей;
      5. нормы традиций выступают в виде наиболее обобщенных и стабильных правил поведения, которые возникают в связи с поддержанием выверенных временем прогрессивных устоев определенной сферы жизнедеятельности человека (семейные, профессиональные, военные, национальные и другие традиции);
      6. нормы ритуалов, представляющие собой такую разновидность социальных норм, которая определяет правила поведения людей при совершении определенных обрядов и охраняется мерами морального воздействия.

      Все социальные нормы в их совокупности и взаимосвязи называются правилами человеческого общежития.

      Однако наиболее важное, главенствующее место в системе социальных норм занимают нормы права.

      Право — это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия.

      Структура нормы права включает три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

      Гипотеза – это элемент правовой нормы, который указывает на условия, при которых следует ею руководствоваться. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности.

      В качестве примера можно привести норму гражданского права, изложенную в ст. 616 ГК РФ, которая определяет обязанность арендодателя по содержанию сданного в аренду имущества. Гипотезой в данной норме является сдача внаем имущества. При таком условии у одного лица (арендодателя) возникает обязанность содержать сданное в аренду имущество, а у другого (арендатора) - право требовать исполнения этой обязанности.

      Диспозиция - это элемент правовой нормы, который содержит указание на то, каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой. В зависимости от формы выражения диспозиции подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

      Санкция - это элемент правовой нормы, который определяет, какие неблагоприятные последствия могут наступить для нарушителя правил, предусмотренных диспозицией. По характеру неблагоприятных для нарушителя последствий санкции подразделяются на правовосстановительные (возместительные) и штрафные (карательные). К первым относятся: санкции гражданского, финансового, трудового, процессуального права, ко вторым - уголовного и административного права.

      Норма права может регулировать общественные отношения только при наличии всех структурных элементов.

      Если в норме права отсутствует гипотеза, то становится неясно, при каких условиях следует ею руководствоваться. Если нет диспозиции, то норма становится беспредметной. Если же у нормы отсутствует санкция, которая предполагает применение мер государственного принуждения, то норма права становится неэффективной в применении.

      Под функциями права понимаются основные направления воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей. Право, прежде всего, выполняет две основные функции: регулятивную и охранительную.

      Регулятивная функция состоит в упорядочении общественных отношений, которые представляются в виде прав, обязанностей, ответственности, задач. Регулятивная функция права, прежде всего, воплощена в Конституции РФ.

      Охранительная функция заключается в установлении мер ответственности за превышение прав или неисполнение обязанностей. Охранительная функция воплощена в уголовном и административном законодательстве.

      Различают также политическую, идеологическую, воспитательную и иные функции.

      1.1.2 Источники права. Нормативно-правовой акт.

      Под источником (формой) права понимаются способы закрепления и выражения правовых норм. Чаще всего под понятием источника права понимаются нормативно-правовые акты, законы, нормативные договоры, подзаконные акты, т.е. всё, что несёт в себе нормы права. В англосаксонской правовой семье важную роль играют правовые прецеденты – административные или судебные.

      В теории источники права делят на: правовой обычай, юридический прецедент, нормативный акт. Это три основные формы. К правовым обычаям относят те нормы, правила поведения, которые сложились в ходе длительного исторического опыта использования и повторения модели поведения, которые передавались из поколения в поколение. Юридический прецедент создаётся в тех случаях, когда решению судебного или административного органа по какому-то конкретному делу придается законная нормативная сила и такой прецедент становится обязательным.

      В нашей стране, которая относится к континентальной правовой семье (романо-германская система права), правовые обычаи и юридические прецеденты практически не признаются имеющими юридическую силу. Основным источником права выступает нормативно-правой акт.

      Под нормативно-правовым актом понимается официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащей общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

      По порядку принятия и юридической силе нормативно-правовые акты подразделяются на:

      1. законы (обладают высшей юридической силой)
        • Конституция РФ
        • Федеральные конституционные законы
        • Отраслевые кодексы, Федеральные законы
        1. подзаконные нормативно-правовые акты (принимаются на основе и во исполнение законов)
          • Указы Президента РФ
          • Постановления Правительства РФ
          • Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств)
          • Нормативные акты законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ
          • Нормативные акты органов местного самоуправления
          1. международные договоры и соглашения РФ (а также общепризнанные принципы и нормы международного права) составляют особую группу, которая является составной частью правовой системы России.

          Каждый из нижестоящих законов и подзаконных актов не может противоречить вышестоящему. В случае юридической коллизии, т.е. противоречия нормативных актов разного уровня друг другу, должны применяться акты, обладающие бóльшей юридической силой (принцип иерархии).

          Государственное регулирование - одна из основных форм участия государства в экономической жизни, состоящая в его прямом или косвенном воздействии на распределение ресурсов и формирование пропорций. Является составным элементом системы экономического регулирования современного хозяйства наряду с рыночным и корпоративным регулированием. Мировой трансформационный процесс сопровождается усложнением системы экономического регулирования в целом и государственного регулирования в частности. В странах с экономикой смешанной осуществляется диверсификация. Диверсификация - разнообразие, разностороннее развитие форм и методов государственного регулирования. В современном их арсенале можно выделить административное и правовое регулирование, прямое и косвенное экономическое регулирование.

          Прямое экономическое регулирование использует многообразные формы безвозвратного финансирования секторов, отраслей, территорий и предприятий. Это субвенции или прямые субсидии, которые включают различного рода дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов различных уровней (общенациональных, региональных, местных). Сюда же входят льготные кредиты и налоговые льготы.

          К косвенным формам экономического регулирования относятся рычаги кредитно-денежной, налоговой, амортизационной, валютной, внешнеэкономической, в т.ч. таможенно-тарифной, политики и др.

          К административным формам относятся разнообразные меры рационирования и контингентирования, лицензирования и квотирования, контроля над ценами, доходами, валютным курсом, учетным процентом и др.

          Права и свободы человека и гражданина на экономическую деятельность могут быть наряду с его остальными правами и свободами ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). Права и свободы в сфере экономической деятельности, установленные в ст. 27 (свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства), ч. 1 ст. 34 (свободное использование каждым своих способностей и имущества для такой деятельности), ст. 35 (права частной собственности и наследования), ст. 36 (право собственности на землю и другие природные ресурсы, свобода владения, пользования и распоряжения ими), ст. 37 (свобода труда), ст. 42 (право на благоприятную окружающую среду) и др., могут быть ограничены в условиях чрезвычайного положения (ст. 56). Для иностранцев и лиц без гражданства, пользующихся правами и несущих обязанности наравне с гражданами России, федеральным законом или международным договором могут быть установлены дополнительные ограничения (см. комм. к ч. 3 ст. 62).

          Осуществлению конституционного единства экономического пространства и, более того, государственной целостности России может препятствовать и недостаточно четкое и обоснованное разграничение государственной собственности, предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления. Это выражается в том, что, с одной стороны, федеральные органы стремятся забрать в свое ведение у субъектов РФ максимум ресурсов, передавая этим регионам свои обязанности без их достаточного обеспечения необходимыми ресурсами; подобным образом субъекты РФ иногда действуют по отношению к органам местного самоуправления. Нередко представители отдельных субъектов РФ утверждают, что наша "метрополия" ведет чуть ли не "колониальную" политику по отношению к тем или иным субъектам РФ. С другой стороны, власти этих субъектов РФ и местных самоуправлений иногда в ответ подвергаются обоснованной "центральной" критике со стороны органов власти РФ за неумение эффективно использовать все возможности для всестороннего социально-экономического развития своих регионов, городов и районов.

          Экономическая роль правового, демократического, социального государства в условиях рыночной экономики сводится в основном к осуществлению трех функций.

          1. Законодательное определение круга субъектов права на отдельные виды хозяйственной деятельности, а также ее объектов и взаимоотношений между ними, иначе говоря - юридических правил, по которым осуществляется экономическая деятельность.

          2. Поощрение, защита и охрана социально и экономически справедливых, целесообразных и законных форм этой деятельности (поведения ее участников), осуществляемые главным образом с помощью регулятивных мер преимущественно экономического характера (повышение или понижение ставок налогов, банковского процента при кредите, предоставляемом государственными или полугосударственными банками, регулирование цен на продукцию и услуги, производимые по государственному заказу, и т.п.), но в определенных пределах - и мерами властными, внеэкономическими, особенно при решении сложных трудовых, экологических, здравоохранительных и других социальных проблем.

          3. Разграничение двух направлений деятельности органов публичной власти (т.е. государственной власти и местного самоуправления) - осуществления властных полномочий и характерной для предприятий хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли, за исключением случаев, когда их объединение прямо и обоснованно допускается законом.

          Читайте также: