Реферат права человека и сми

Обновлено: 02.07.2024

Собрала для вас похожие темы рефератов, посмотрите, почитайте:

Введение

Я считаю, что величайшая ценность человека — это его права. Человек рожден быть свободным, его жизнь коротка, но каждый должен понимать свою судьбу и свое место в жизни. Права человека — это принципы, нормы отношений между людьми и государством, которые позволяют людям действовать по своему усмотрению и получать определенные выгоды. Права человека — один из способов интерпретации и практического решения вопроса об отношениях между индивидом и сообществом, в котором он живет, с властью, как его официальный представитель.

Права человека как универсальная ценность

Крайняя распространенность и популярность этой категории была неизбежна и, по сути дела, причиной ее многочисленных метаморфоз. Такова судьба всех популярных идей. И по большому счету, это не вина этих идей, что люди начинают понимать или использовать их по-своему. Именно это произошло с категорией прав человека, которая в силу своей популярности получила множество изданий и версий, часто существенно отклонявшихся от первоначальных идей, лежавших в ее основе.

Христианство привнесло еще одно важное новшество в старый образ человека. Именно она высветила безликую человеческую массу и показала ценность человеческой личности. Таким образом, благодаря христианству человек занимает центральное место в антропологических взглядах.

Поэтому такие фундаментальные аспекты теории прав человека, как ценность индивидуального человеческого существования, свобода совести, право на собственные убеждения, не только не подавлялись христианством, но становились самоочевидными ценностями благодаря христианству. Несомненно, было бы неприемлемо упрощать утверждение о том, что эти ценности были созданы только христианством — мы находим их отдельные элементы также в древности. Но христианство укрепило то, что древняя философия и закон только планировали.

Хотелось бы отметить, что интуиция, лежащая в основе современных теорий прав человека, имеет христианское происхождение и часто упускается из виду ни ярыми сторонниками, ни менее ярыми противниками этих теорий.

Сегодня права человека используются не только как средство прояснения идеологических отношений, но и как камень преткновения в политической конфронтации. Одна страна превратила права человека в политический лозунг и использовала его для распространения и усиления своего влияния в мире, а другая страна или страны, которые пытались противостоять этому влиянию, стали нападать на права человека, почти отвергая их как элемент чужой модели цивилизации. В результате одни превратили права человека в фетиш, другие — в ад.

Но права человека — это не фетиш и не адский огонь, с которым нужно бороться. Как христианские богословы, мы должны избежать опасности стать партией в существующем политическом противостоянии, в котором права человека находятся в заложниках.

На мой взгляд, мы не можем быть апологетами той трактовки прав человека, которая используется для навязывания той или иной формы социально-политической системы различным странам. Это было бы ошибкой, если бы только потому, что сами права человека уже в значительной степени лишены смысла и становятся инструментом для достижения других целей.

С другой стороны, мы не должны отвергать или, по крайней мере, недооценивать права человека просто на том основании, что кто-то злоупотребляет ими для достижения своих политических целей. Особенно опасно это делать там, где есть исторические тенденции недооценивать важность человеческой личности и самой человеческой жизни. Я думаю, что мы не можем согласиться с позицией того или иного, хотя бы потому, что истинное значение прав человека, сформированное в христианской традиции, в обоих случаях в значительной степени утрачено.

Что касается прав человека как элемента современных идеологий, то я считаю, что это особая область мировоззрения, которая в наше время в значительной степени утратила свою христианскую идентичность. Наша задача — не бороться с этой теорией, а восстановить ее первоначальный христианский характер.

Любая классификация прав человека является в определенной степени условной, поскольку некоторые права можно классифицировать как различные виды с приблизительно одинаковыми причинами и даже охватывать друг друга.

Права и свободы человека и гражданина можно разделить на основные (неотъемлемые), основные (конституционные) и общепризнанные (закрепленные в международно-правовых документах).

В правовой доктрине об основных проявлениях сферы общественных отношений права человека, как правило, делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные права, но это разделение в значительной степени также символично. Для некоторых из них важно лишь проводить различие между правами человека и гражданскими правами.

Личные права — это права каждого человека, и хотя их часто называют гражданскими правами, они не имеют прямого отношения к гражданству или не вытекают из него. Они считаются естественными и неотъемлемыми для всех, независимо от национальности, пола, возраста, расы, этнической принадлежности или религии. Необходимые для защиты человеческой жизни, достоинства и свободы.

Как правило, речь идет о личных правах:

право на жизнь
Право на свободу и личную неприкосновенность
Право на достоинство личности
право на неприкосновенность частной жизни
Право на безопасность дома
Право на национальную и культурную самоидентификацию
Свобода совести и мысли
Свобода передвижения и проживания;
Свобода выбора собственной национальности и языка общения
Право на правовую защиту
свобода вероисповедания (любой человек может исповедовать любую религию или создавать свою собственную религию)
права собственности (некоторые ученые-юристы говорят об экономических правах; во Франции после Великой Французской революции это право было признано в качестве основного права личности)

Политические права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических и других прав тем, что они, как правило, тесно связаны с принадлежностью к определенному государству. Они являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, определяющих их участие в общественно-политической жизни страны.

Как правило, политические права классифицируются:

свобода слова (свобода информации)
право на гражданство
Право на ассоциацию (свобода объединения)
свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить собрания, демонстрации, шествия)
Право на участие в ведении государственных дел и равный доступ к государственным услугам
Право на участие в отправлении правосудия
право на апелляцию или петицию (т.е. по личному запросу и индивидуальным и коллективным обращениям в государственные и местные органы власти)
свобода СМИ
Право голоса (активное и пассивное субъективное право голоса: голосовать и быть избранным)

К ним относятся социально-экономические и культурные права:

свобода предпринимательства (право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью)
Трудовые права (право на труд и свободу труда)
Право на защиту семьи, материнства, отцовства и детства
Право на социальное обеспечение
Право на жилище
Право на здоровье и медицинское обслуживание
Право на благоприятные условия
Право на образование
свобода творчества (свобода литературной, научной и другой творческой деятельности и преподавания)
Право на участие в культурной жизни
академическая свобода.

Понятия демократии и верховенства права в определенной степени связаны с пониманием взаимосвязи между правами человека и государственной властью.

Общие принципы:

Права и свободы человека принадлежат ему по рождению, а не государству;
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является задачей государства;
Совокупность прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в государстве, должна соответствовать международным правовым стандартам;
В соответствии с принципом равенства прав и свобод, права и свободы предоставляются всем и каждому в равной степени;
Правовые нормы в области прав и свобод человека должны применяться непосредственно, а не декларировать;
Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность государственной власти и местного самоуправления;
Государство не может принимать законы, отменяющие или ограничивающие права и свободы человека и гражданина; они могут быть ограничены только в условиях чрезвычайного положения (кроме основных условий);
Права и свободы человека и гражданина должны быть гарантированы правовой защитой;
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Заключение

Права и свободы человека имеют огромную универсальную ценность. Соблюдение прав человека способствует укреплению доверия между народами, создает благоприятную атмосферу для разнообразных человеческих контактов и сотрудничества и придает нравственный аспект международным отношениям.

Список литературы

Образовательный сайт для студентов и школьников

Одним из принципов демократии является информированность граждан и организаций о политике, планах правительств, законодательстве, судебных процессах. Общественное мнение – весьма значимая сила в защите прав человека. Важную роль в этом играет СМИ, т.к. они: а) информируют население о правах человека; б) реализуют право на свободу слова и печати, выражение мнений; в) проводят политическую рекламу; г) публично защищают через СМИ нарушенные права в конкретных случаях.

СМИ: 1) представляют первоначальную информацию, апеллирующую к общественному мнению; любое их участие (акция, судебный процесс, подача иска, выборы) начинается с информационной вовлеченности граждан, организации, органа власти; материалы журналистского расследования, телепередача, газетная статья нередко становятся толчком к участию в защите нарушенных прав; 2) создают информационную поддержку уже начавшимся акциям; без нее может заглохнуть любая инициатива, не выдержав сопротивления лиц, интересы которых пострадают при защите прав; 3) проводят анализ и освещение причин нарушения прав, а также самого процесса и результата действия СМИ, что стимулирует дальнейшее участие в правозащитных действиях, усиливает чувство защищенности и укрепление чувства достоинства гражданина; 4) играют важную роль в правовом просвещении граждан.

Такими путями СМИ влияют на все другие институты и механизмы, посылая сигналы, проводя дискуссии, просвещая, вынуждая должностных лиц принимать меры по устранению нарушений.

От функциональности и оперативности СМИ зависит многое в установлении правопорядка, законности. Они воздействуют прямо и опосредованно на осознание человеком своего достоинства, влияют на идентификацию и культуру людей. В эффективности гуманитарного механизма СМИ особую роль играет порядочность и принципиальность журналистов, а также то, как журналистское сообщество стремится поддерживать такие качества. Эти качества – духовно-нравственный стержень гуманитарного механизма СМИ. Они позволяют журналисту нередко играть роль неофициального судьи и прокурора, но могут серьезно осложнять личную жизнь и карьеру.

Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу, беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.
ВДПЧ статья 19

Все большая власть СМИ, особенно Интернета, может служить повышению уровня информированности и участия, расширять доступ к информации, но при этом существуют и побочные опасности. СМИ могут поощрять сочувствие к другим людям и глобальный активизм в области прав человека, но могут также и подпитывать ненависть, стереотипы и распространять дезинформацию. Особо уязвимы в отношении рисков в Интернете дети и молодежь.

Некоторые измерения меняющейся природы СМИ:

В наши дни в получении новостей мы полагаемся все меньше на традиционные форматы газет, телевидения и радио, а все больше – на источники СМИ онлайн, спутниковое телевидение, блоги и социальные СМИ. Мы также ищем информацию от журналистов и вещателей-граждан, а не только от специалистов. Все это оказывает влияние на наш социальный и политический ландшафт. Это меняет и тактику репрессивных правительств, которые боятся последствий этой информационной революции.

Выражение политического протеста в СМИ

Европейские подростки 12-17 лет проводят 9,1 часов в неделю в Интернете, в отличие от 11,4 часов, проведенных в Интернете людьми 18 лет и старше, не считая использования в профессиональных или учебных целях. 2

Изменилось ли ваше потребление продукции СМИ с тех пор, как вы были ребенком?

СМИ и права человека

Свобода выражения мнения

Право человека, которое теснее всего связано со СМИ – это, вероятно, право на свободу мнения и выражения мнения. Свобода выражения мнения, как это предусматривается в документах в области прав человека, охватывает право на получение или распространение информации, право на молчание, право на формирование собственных мнений, например, право на выбор одежды, прически, музыки, литературы и фильмов; это включает художественное выражение, политические речи, коммерческие выступления, академические свободы и право журналистов. Такой широкий охват определенно свидетельствует о том, насколько важно для людей это право для того, чтобы в полной мере реализовать себя и жить в условиях уважения достоинства, искать смысл жизни и ее подлинное значение, развивать собственную индивидуальность. Эта свобода имеет также особое значение для сообществ и общества в целом, для того чтобы осуществлять прогресс, обеспечивать равенство, демократию и самоуправление. Свобода выражения мнения важна и сама по себе, и она является предварительным условием соблюдения целого свода других прав и свобод.

Правительства всегда стремились осуществлять определенный контроль над СМИ и/или доступом к СМИ, для того чтобы влиять на население и добиваться его поддержки или же мешать оппозиции в ее действиях. При этом если СМИ находятся под жестким контролем, то это лишает людей осознания действительно важных общественных проблем, знания всемирных событий, надежного анализа, а также информации о состоянии экономики, политическом развитии и реальностей жизни общества.

Государственный контроль над СМИ может осуществляться весьма целенаправленно, например, путем сканирования Интернет-трафика или прослушивания телефонных разговоров во имя национальной безопасности. Бывают моменты, когда правительства пытаются полностью закрыть доступ к отдельным СМИ. Примерами этого является закрытие сети мобильной телефонии в Иране в середине 2009 года и в Египте в конце 2010 года, глушение радиостанций, спутникового телевидения, а также закрытие доступа журналистам в зоны конфликтов. Например, в 2009 году журналистов заставили покинуть северо-западную провинцию Китая Синьцзянь, чтобы помешать им сообщать об этническом насилии в этом регионе.

ЮНЕСКО ведет подсчет журналистов, убитых при исполнении ими своих профессиональных обязанностей. Например, в 2011 году 56 журналистов были убиты на работе 4 .

Контроль над СМИ со стороны правительств вызывает беспокойство и в Европе. Например, в Венгрии в 2011 году был принят закон о СМИ, который предоставляет органу, занимающемуся вопросами СМИ, осуществлять надзор над всеми СМИ, включая и частных провайдеров контента, налагать штрафы и приостанавливать или закрывать органы СМИ на основе весьма туманно сформулированных принципов. В ряде других европейских стран по-прежнему существует уголовная ответственность за клевету. Журналисты могут попасть в тюрьму, если они оглашают или публикуют факты или мнения, которые задевают человека. В своих постановлениях, связанных с делами о диффамации, Европейский суд по правам человека неоднократно заявлял, что «… вынесение приговора о тюремном заключении в связи с правонарушением в прессе будет совместимо со свободой выражения мнения журналистов … только в исключительных обстоятельствах, в частности, когда серьезно нарушаются другие основные права, например, в случае возбуждения ненависти или призыва к насилию … 3

Если мы не верим в свободу выражения для тех людей, которых мы презираем, значит, мы не верим в нее вообще.
Ноам Хомский

Десять угроз свободе выражения мнения

Каждый год четыре специальных международных докладчика по свободе выражения мнения публикуют совместную декларацию. В своей декларации в 2010 году они определили следующие десять основных угроз свободе выражения мнения 7 :
1. Механизмы государственного контроля над СМИ
2. Уголовная ответственность за диффамацию
3. Насилие в отношении журналистов
4. Насилие в отношении журналистов
5. Дискриминация в соблюдении права на свободу выражения мнения
6. Коммерческое давление
7. Проблемы в поддержке общественных служб и общественного вещания
8. Безопасность и свобода выражения мнения
9. Свобода выражения мнения в Интернете
10. Доступ к информационно-коммуникационным технологиям

Право на информацию

Одним из основных источников, в которых граждане могут найти информацию, – это СМИ, газеты и журналы (как печатные, так и в Интернете), а также новостные программы по телевидению. СМИ могут обеспечивать надежную информацию для аудитории только в том случае, если гарантирован их доступ ко всей информации, за исключением той, которая защищена на законных основаниях. Люди должны иметь свободный доступ к информации, имеющейся у властей о них. Кроме того, в существующем информационном обществе равный доступ к образованию, профессиональной подготовке, науке, технологиям и занятости может быть обеспечен только в том случае, если будут устранены различные формы неравенства в доступе к информации.

Противоречия в правах человека, связанные со СМИ

Свобода будет лишена всякой эффективности, если люди не будут иметь доступа к информации. Доступ к информации является основой демократического образа жизни. Специальный докладчик ООН Абид Хуссейн

Свобода выражения мнения может войти в противоречие с другими правами человека. Одна группа таких прав человека – это права на частную жизнь, которые включают свободу от вмешательства в частную жизнь, семью, дом и корреспонденцию, а также право на защиту от посягательств на честь или репутацию. Например, СМИ часто обвиняют в том, что они нарушают личную жизнь знаменитостей, публикуя их фотографии и информацию об их частной жизни без их разрешения.

Кроме того, существует риск конфликта между свободой выражения мнения и запретом дискриминации в тех случаях, когда осуществление этой свободы используется для возбуждения ненависти и когда используется язык ненависти. Такое возбуждение ненависти может иметь более масштабное и более серьезное воздействие, когда это распространяется через СМИ. Существует международный консенсус в отношении того, что язык ненависти должен быть юридически запрещен и что такой запрет должен стоять выше, чем гарантии свободы выражения мнения.

Как и свободные рынки, свобода слова может привести к вредным последствиям, если она будет абсолютно неограниченной.
Лорд Паттен 9

Свободные, независимые и плюралистические средства, основанные на свободе информации и выражения мнений, являются одним из основных элементов любой функционирующей демократии.

Как выглядит ландшафт СМИ в вашей стране? Кому принадлежат основные органы СМИ? В какой степени обеспечен плюрализм в этой сфере?

Управление Интернетом и Совет Европы

Интернет – это глобальная система взаимосвязанных компьютерных сетей, деятельность которых не является централизованной. Благодаря этому, Интернет – это глобальный форум для выражения мнения, но возникают и вопросы в отношении ответственности и управления в этой сфере.
Постоянное развитие информационного общества создало для международных организаций вызов – как защитить и обеспечить соблюдение принципов прав человека в среде Интернета. Для того чтобы ответить на этот вызов, Совет Европы разработал ряд конвенций и рекомендаций. Одним из таких документов является Конвенция о кибер-преступности (2001), направленная на защиту от новых типов преступности, а также на борьбу с традиционными преступлениями, совершаемыми с использованием новых технологий. Дополнительный протокол к этой Конвенции призывает устанавливать уголовную ответственность за акты расистского и ксенофобного характера, совершаемые через компьютерные системы.
Еще одним важным документом является Конвенция о доступе к официальным документам (2008), гарантирующая право каждого человека, без дискриминации по какому-либо признаку, на доступ, по запросу, к официальным документам, находящимся у государственных органов власти.

СМИ могут злоупотреблять своей властью, особенно в контексте сильной концентрации средств массовой информации в ущерб плюрализму и демократии.
Совет Европы, Комитет министров 13

Десять принципов управления Интернетом

AЗначительный процент содержания в Интернете – это незаконная информация, либо информация, наносящая вред или ущерб и подрывающая сами основы прав человека и человеческого достоинства.
Руководство по интернет-грамотности 18

Приняты Комитетом министров Совета Европы 21 сентября 2011 года
1. Защита всех основных прав и свобод и утверждение их универсального, неделимого, взаимозависимого и взаимосвязанного характера.
2. Обеспечение полного участия правительств, частного сектора, гражданского общества, технического сообщества и пользователей.
3. Утверждение ответственности государств в отношении международных политических вопросов, связанных с Интернетом.
4. Расширение возможностей пользователей Интернетом для осуществления своих основных прав и свобод и участия в процедурах управления Интернетом.
5. Универсальность Интернета, признание его глобального характера и задача универсального доступа.
6. Целостность Интернета благодаря обеспечению его безопасности, стабильности, прочности и работоспособности.
7. Сохранение децентрализованного характера ответственности в отношении повседневного управления Интернетом.
8. Сохранение открытых стандартов и оперативной совместимости Интернета, а также его непрерывного характера.
9. Обеспечение как можно более широкого доступа к контенту, приложениям и услугам в Интернете.
10. Сохранение культурного и лингвистического многообразия в Интернете и на его основе.

СМИ и молодежь

Я хотела бы выглядеть как Синди Кроуфорд.
Синди Кроуфорд, супермодель

Мир не просто отдаленная цель, к которой мы стремимся, а средство, с помощью которого мы идем к той далекой цели.

Мартин Лютер Кинг

У молодежи входит в привычку каждый день проводить много часов перед телевизором, играя в игры онлайн, участвуя в чатах, блогах, слушая музыку, размещая свои фотографии и в поисках других людей для общения в Интернете. Этот виртуальный мир может дать как новые возможности, так и таить в себе ловушки. Использование электронных, цифровых и Интернет-СМИ имеет многочисленные позитивные результаты: это и интересные развлечения, образование и общение. Однако это может нанести потенциальный ущерб молодежи и сообществам, в зависимости от того, как все это используется. Влияние СМИ, как вещательных, так и в Интернете, является предметом дискуссии; однако исследователи выявили следующие негативные последствия:

Одним из самых приоритетных вопросов в повестке дня Совета Европы является защита детей и расширение их возможностей. В Рекомендации о расширении возможностей детей в новой информационной и коммуникационной среде (2006) заявляется, что государства-члены должны иметь последовательную стратегию в области информационной грамотности и подготовки, которая позволила бы расширить возможности детей и их преподавателей, для того чтобы они с максимальной пользой использовали информационные и коммуникационные услуги и технологии. Важность содействия Интернет-навыкам и грамотности подтверждается в еще одной Рекомендации (2009) 22 , призывающей государства-члены разрабатывать и продвигать – в сотрудничестве с представителями частного сектора и гражданского общества – стратегии по защите детей от контента и поведения, способных нанести ущерб, и при этом рекомендация выступает за их активное участие в новых информационно-коммуникационных условиях.

Прежде чем приступить к анализу особенностей российского законодательства в области СМИ, рассмотрим как права журналистов отражены в международных документах. Главным образом необходимо остановиться на трактовке понятия свобода массовой информации.

1.Особенности трактовки понятий свобода слова и свобода массовой информации в международных документах

Достаточно подробный анализ трансформации глобального права в этой области иллюстрирует в своей работе С.А. Куликова. Она выделяет два типа норм и правил регулирования медиаотрасли. Один блок обозначен как универсальный, то есть те предписания, которые в нём содержаться, можно отнести в той или иной степени ко всем странам, признающим главенство международного права и считающих себя демократическими и соотносящими с ценностями Организации Объединённых Наций. Другой блок назван региональным и применим к определённым территориальным группам, например, членам Европейского союза.

Данная классификация важна, поскольку позволяет сравнить трактовку понятия свобода массовой информации в советском и российском законодательстве с международным правом.

Формирование законодательной базы, определяющей и декларирующей модель функционирования СМИ в разных государствах, традиционно связывают с процессами гуманизации общества после Второй мировой войны. Принципиальным вопросам в тот период было определить круг основополагающих прав человека и защитить их в разных концах земного шара. Журналисты в этом смысле выступали наравне с остальными гражданами и соответственно, также подпадали под те постулаты, которые закреплялись в утверждённых документах.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

В этом положении обращает на себя внимание, что свобода слова и свобода информации выступают не как две самостоятельные категории, отражённые в одной декларации, а общегражданские права включают в себя права профессиональные. Причём круг профессиональных прав значительно расширился, по сравнению с более ранними постановлениями.

Таким образом, в универсальных международных документах постепенно вырабатывается некая общая концепция трактовки понятия свобода информации, которое выступает как составная часть более широкого понятия свобода слова соответственно соотносится с общегражданскими правами и включает беспрепятственное производство, получение различных сведений, а также их распространение.

При этом в Пакте о гражданских и политических свободах находят отражения и пункты о возможных ограничениях в реализации обозначенных прав журналистов. В частности, важным аспектом выступает сохранение личной неприкосновенности и приватного пространства. Также сферой, закрытой для представителей СМИ, выступают сведения, угрожающие национальной безопасности страны, а также физическому и нравственному здоровью её граждан. Данные нормы указаны части 3 статьи 19 Пакта о гражданских и политических свободах. Помимо них запрещаются высказывания и действия направленные на разжигание ненависти по национальному или религиозному признаку, а также подстрекательство к насилию и пропаганда войны. Рассмотренные ограничения свидетельствуют опять-таки о тесной связи общегражданских и профессиональных свобод, поскольку данные нормы могут быть применимы и к СМИ, и к гражданским журналистам. Профессиональный и непрофессиональный производитель в равной мере ответственны за распространение незаконной информации.

Особенно актуальным приведенные положения стали с развитием новых технологий, прежде всего, Интернета, и, как следствия, резким увеличением количества информации и способов её распространения, получения и потребления. Именно поэтому в последние двадцать лет появилось немало международных документов посвященных регламентации и контролю информационных потоков в Интернете. Отсюда понятие свобода массовой информации несколько расширяется и приобретает дополнительные составляющие, относящиеся непосредственно к журналистке.

Нужна помощь в написании реферата?

Важно отметить, что есть существенные отличия между декларацией и конвенцией. Декларацию могут принять не только на международном, но и на национальном уровне. Любое государство или политическая партия вправе разработать и утвердить подобный документ. При этом утвердить декларацию и провозгласить её нормы может один человек. Положения, зафиксированные в декларации, носят преимущественно рекомендательный характер, в то время как пункты конвенции в обязательно порядке имеют юридическую силу. Кроме того текст конвенции может быть утвержден исключительно международными организациями, а не отдельными государствами. Отсюда для принятия конвенции необходимо как минимум две страны. Страны, подписавшие конвенцию, как правило, признают юридический приоритет её норм перед местным законодательством.

Отметим, что Россия стала членом Совета Европы лишь в 1996 году, а Конвенцию ратифицировала двумя годами позже. Причиной долгого невключения России в данную организацию были масштабные нарушения прав человека, которые представители Совета Европы фиксировали в советский период и в ранний постсоветский период.

Нужна помощь в написании реферата?

В Декларации закреплены права иностранных журналистов, подчёркивается необходимость обеспечения широких свобод для работы зарубежных информационных агентств, которые в свою очередь должны иметь возможность судебной защиты от неправомерных действий принимающей стороны.

Проанализировав ряд важных международных документов как глобального, так и регионального свойства, можно заключить, что в них свобода информации соседствует со свободой мысли и слова, а права журналистов с общегражданскими правами. Тем не менее, в международных документах присутствуют пункты, относящиеся непосредственно к средствам массовой информации, такие как: ограничение монополий и государственного контроля, вопросы лицензирования СМИ и ряд других. В большинстве международных документов фигурирует понятие свобода информации. Это понятие включает в себя пункты о поиске, производстве и распространении, полученных сведений, а также доступе к запрашиваемым данным и учреждению СМИ.

Если сравнивать основные международные договоры с советским законодательством, то они несколько отличаются.

В следующем параграфе будут рассмотрены отличительные стороны советского подхода к медиа и насколько сильно они расходится с традициями демократических государств.

.Советское и российское законодательство о СМИ

Авторы рассматривают развитие различных моделей управления медиа: авторитарную, либертарианскую, теорию социальной ответственности и советскую, коммунистическую теорию прессы.

Нужна помощь в написании реферата?

Ценность данного исследования состоит в том, что в нём анализируется трансформация выдвинутых теорий прессы в разные исторические эпохи. В частности, рассматривается переход от авторитарной модели управления, для которой характерны жесткий контроль государства за деятельностью изданий и присутствие цензурного устава или аналогичных ему циркуляров, к либертарианской, построенной на максимальной открытости и самостоятельности прессы, а затем радио и телевидения.

Либертарианская теория прессы построена на независимых от власти СМИ, функционирующих исключительно в рамках законодательных установок, которые в свою очередь предоставляют медиа наиболее широкие полномочия для реализации журналистских прав и свобод.

Важной заслугой обозначенных документов можно назвать то, что они едва ли не впервые закрепили понятие свобода как правомочие. В системе абсолютной монархии, где господствовала авторитарная теория прессы, представление об общегражданских правах, по сути, существовало только в головах и текстах выдающихся философов эпохи, а основным субъектом власти в действительности выступал правитель. Он же мог пожаловать вольности или отнять их.

Утверждение правового характера свободы слова и печати привело к субъективации всех слоев населения и стало мощным фактором формирования гражданского общества, в системе которого независимые медиа играют одну из главных ролей.

Иначе говоря, высшим судьёй во взаимоотношении общества, в которое входят и СМИ, и власти выступает закон, а не решение высшего должностного лица. Если же принять во внимание принятое в демократическом устройстве разделение властей, то соавторами закона становятся частично и сами граждане, которые избирают законодательную власть, президента или премьера.

Наибольшую силу либертарианская теория прессы получила в конце XIX начале XX века, когда во многих европейских странах появились законы, в которых декларировались права и свободы прессы.

Нужна помощь в написании реферата?

Приоритет закона над волей правителя характерный для либертарианской теории прессы

Её принципиальное отличие от всех предыдущих способов взаимодействия власти и СМИ состоит в идеологическом характере данной конструкции. Государство не просто контролирует медиа с помощью цензуры, а использует журналистов в качестве пропагандистов превалирующих марксистко-ленинских идей партии. Неудивительно, что вместо понятия средства массовой информации в СССР существовал термин СМИП, то есть средства массовой информации и пропаганды. Причём последнее слова было едва ли не главным в этом наименовании.

Нужна помощь в написании реферата?

Дальнейший опыт развития медиа в СССР показал, что формально разрешённые на законодательном уровне права и свободы на практике в значительной мере не реализовывались. Характерный пример — советская Конституция 1936 года. В этом документе в статье 125 прямо отмечалось, что «В соответствии с интересами трудящихся и в целях

укрепления социалистического строя гражданам СССР гарантируется

а) свобода слова;

б) свобода печати;

в) свобода собраний и митингов;

Нужна помощь в написании реферата?

Приоритет реальной практики над законодательными нормами продолжал существовать и после принятия новой советской Конституции в 1977 году. В этом документе содержался пункт о свободе печати и демонстраций, но ничего не говорилось про свободу информации. Кроме того существовал запрет на частную собственность в СМИ. Однако даже те свободы, которые были отмечены в основном законе не могли быть в полной мере реализованы из-за прямого участия государства в управлении медиа, которые официально носили название средства массовой информации и пропаганды.

Таким образом, в советский период права и свободы, зафиксированные в Конституции, в значительной степени были подменены неформальными нормами цензурного контроля.

Длительный период существования в условиях тотального государственного и идеологического контроля, полная зависимость от требований власти в СССР, сформировали медиа, которые ответственны не перед аудиторией, а перед высшим руководством, которое в свою очередь берёт на себя полное финансовое обеспечение СМИ.

Нужна помощь в написании реферата?

Значение закона о печати 1990 года особенно велико, если принять во внимание предыдущие проекты правового закрепления деятельности редакций. Подобных проектов предпринималось немало. Важным историческим и исследовательским документом в этой связи выступает книга одного из авторов и союзного и российского закона о СМИ Михаила Федотова.

В частности, Федотов отмечает, что еще в середине 1960-х годов был разработан проект сходный с законом о печати. Этот проект даже широко обсуждался высшим партийным руководством Советского Союза, но уже после печально известных событий августа 1968 года, когда СССР ввел танки в Чехословакию.

По существу в отвергнутом документе предполагалась зафиксировать положение о запрете цензуры. Насколько данное положение было бы реализовано на практике, сказать сложно, поскольку система управления тоталитарного государства не может существовать без жестких ограничений и полностью подконтрольных медиа ресурсов. Тем более, что переименовывать средства массовой информации и пропаганды, иначе говоря, СМИП в СМИ никто в те годы не планировал. Ключевым принципом функционирования телевидения, радио и печати оставалась их встроенность в аппарат государственного управления. Органы СМИП по сути своей выполняли функции представительного органа КПСС, транслируя идеологию правящего режима.

Органы власти и общественные организации не обязывались предоставлять изданиям запрашиваемые сведения, а лишь имели право по своему усмотрению на передачу информации. При этом запрос должен был иметь специализированный характер, то есть обращения могли посылаться лишь в те учреждения, которые тематически связаны с данной газетой или журналом. Иначе говоря, научные издания имели право иметь отношения с учеными организациями, а литературные с писательскими ведомствами.

Несмотря на явные несоответствия ряда положений в предложенном проекте присутствовали и довольно прогрессивные, демократические элементы: возможность обратиться в суд в случае отказа в регистрации или обжаловать закрытие издания или запрет на его распространение. Однако даже такой осторожный законопроект утвержден не был.

Нужна помощь в написании реферата?

Читайте также: