Реферат политический режим в казахстане

Обновлено: 29.06.2024

Характеристика суверенитета. Независимость как проявление суверенитета в международных отношениях. Республика Казахстан — демократическое, правовое, светское и социальное государство.

Суверенитет (фр. souverainete — "верховная власть”) сущность государства, определяющая единство государственной власти, ее верховенство и самостоятельность. Его понятие выражает политическую независимость и самостоятельность государства в осуществлении высшей власти, использовании территории, недр, полезных ископаемых, воды и воздушного пространства, управлении экономикой, проведении внутренней и вне шн ей политики. Эти характеристики полностью соответствуют положению современного суверенного Казахстана.

Единство государственной власти проявляется в существовании в Казахстане только одной государственной власти и неделимости ее на несколько независимых. Верховенство государственной власти характеризуется ее конституционной правомочностью и действительной способностью устанавливать порядки на всей территории страны, наделять правами и обязанностями чиновников, граждан и организации. Самостоятельность государственной власти проявляется в ее независимости, способности предпринимать действия по собственной инициативе, является признаком право субъектности во внешней политике и проекцией суверенитета в межгосударственных отношениях.

Суверенитет и независимость — две ступени одного исторического события. Это заключение не претендует на право объяснения закономерностей всемирного процесса исторического развития, а объективно только применительно к приобретению суверенитета и независимости Казахстана.

По сути, объявление Казахстаном, как и другими республиками бывшего Советского Союза, сначала суверенитета, а позже — независимости следует рассматривать как две ступени одного исторического события. Это событие — освобождение Казахского государства от многовековой зависимости от России, участие его во всемирной интеграции как субъекта международных отношений. В настоящее время одно историческое событие в жизни страны отмечается двумя датами, и причиной этого стало сложившееся в те годы положение в развитии общества: политические события, происходившие в бывшем СССР во второй половине 80-х — начале 90-х годов, были достаточно динамичны. Нельзя было допустить решения важных политических вопросов — распада гигантской империи, занимавшей одну шестую часть суши, и образования пятнадцати крупных государств — крайними мерами, силой оружия.

По продолжительности во времени эти события по историческим меркам не стали ни быстрыми, ни медленными, а заняли ровно столько времени, сколько необходимо для такого рода коренных перемен. Главное здесь то, что объявление и суверенитета, и независимости Республики Казахстан происходило в соответствии с политическими событиями внутри республики. Таким образом, провозглашение суверенитета и независимости соответственно 25 августа 1990 г. и 16 декабря 1991 г. — это не события одного дня, а результат продолжавшегося еще с весны 1985 г. процесса общественного развития.

Республика Казахстан демократическое государство. В Конституции Республики Казахстан, принятой в 1995 г., дана политическая характеристика Республики Казахстан. Одно из самых важных положений этой характеристики отражено в пункте 1 статьи 1: "Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством. ”, которая отражает начало процесса построения открытого, гражданского общества.

Понятие демократическое государство означает государство с республиканским строем, в котором сначала принимается конституция, на ее основе избираются глава государства и парламент, а после окончания срока их полномочий существует возможность проведения новых выборов, и в котором основным источником власти является народ. Республиканский строй, при любой форме правления — президентской, парламентской или смешанной, — дает широкие возможности для системной защиты интересов и выражения воли большинства казахстанцев через высшие государственные органы.

Вместе с тем при демократическом государстве создаются условия для защиты интересов отдельных граждан, социальных, национальных и других меньшинств. Согласно Конституции Республики Казахстан, гражданам республики предоставляются широкие права: право свободы слова, совести, определения национальности и языка, право объединений, проведения митингов, демонстраций, участия в шествиях и забастовках, решения коллективных споров, участия в государственной деятельности и управлении.

В демократическом обществе регулируются законные рамки деятельности государственного аппарата и государственной службы граждан республики. Одними из прочно установившихся в Республике Казахстан политическими принципами являются общественное согласие и политическая стабильность. Политический режим демократического государства использует только демократические средства и методы осуществления власти.

Понятие светское государство отражает отделение государства от религии и религиозных организаций. Религия не оказывает влияния на государственную идеологию. В Казахстане нет государственной или обязательной религии. Это касается и двух самых распространенных в Казахстане мировых религий — ислама и православия. Не разрешается также создавать политические партии на религиозной основе. Государственные органы работают, руководствуясь исключительно положениями конституции и созданных на ее основе отраслевых законов.

Каждый гражданин Казахстана пользуется правом свободы совести. Осуществление этого права не связано с его общечеловеческими и гражданскими правами и обязанностями, а также никак ими не ограничивается. Быть верующим или атеистом оличная воля каждого гражданина.

Свобода вероисповедания и законы, регулирующие работу религиозных организаций, находятся под защитой государства. Работа на территории Казахстана иностранных религиозных объединений, утверждение руководителей этих религиозных организаций в республике возможны только с согласия соответствующих государственных органов.

Правовое государство — цель, качественное свойство, к которому стремится Республика Казахстан. Согласно этой цели, деятельность всех органов и чиновников регулируется правовыми нормами. Превыше всего стоит закон. Все люди, независимо от ранга или каких-либо других преимуществ, равны перед законом. Общество как независимая структура, регулируемая также законом, стабильно развивается.

Конституционное государство — начало и условие правового государства. Его основные принципы

формулируются для граждан так: "разрешено все, что не запрещено законом”, а для государственных чиновников: "разрешено только то, что конкретно указано в законе”. Массы, повышая правовую культуру, улучшая работу законных систем, создают предпосылки для установления правового государства. Права и свободы человека и гражданина гарантируются на уровне мировых стандартов.

Также к признакам правового государства относятся главенство конституции и закрепление законных прав; установление экономических свобод и четкое разграничение экономической деятельности государства; эффективная форма управления и республиканского политического строительства; целостность политической власти государства и разделение ее на ветви с помощью системы "сдержек и противовесов”; независимость судебной власти; взаимная ответственность государства и гражданина. Все эти признаки отражены в Конституции РК 1995 г. и полностью должны обратиться в реальность.

Социальное государство, как указано в Конституции Республики Казахстан, служит не отдельным людям, группам (классам) или объединениям, а обществу и человеку. Государство пытается не допустить социального неравенства путем равного распределения общественного богатства и трудностей, встречающихся на пути развития общества.

Социальный характер государства проявляется в осуществлении гарантированных конституцией прав на образование, здравоохранение, в развитии науки и культуры, обеспечении занятости населения, защите труда, социальном обеспечении и социальной защите малоимущих слоев населения. Социальное государство обязуется обеспечить прожиточный минимум каждому человеку и гражданину, а также приемлемые условия существования. Сюда входят и здравоохранение, и обеспечение экологической безопасности жизни человека. Все это достигается путем осуществления общих и целевых социальных программ. Интересы общества и каких-либо конкретных категорий граждан опираются на сложное экономическое планирование и бюджетное финансирование.

Социальное государство — это не социалистическое государство. Оно обязуется обеспечить только осуществимую социальную помощь, опираясь на конкретные экономические возможности. А если гражданин не занимается трудом или предпринимательством и в сознании его укоренилась психология уравниловки и паразитизма, то социальное государство не в силах вывести его из этой бездны. Поэтому Конституция РК, закрепляя права и свободы человека и гражданина, отмечает, что обеспечение достойной жизни гражданина — дело не только государства, но и, в первую очередь, самого гражданина.

Вопрос и задания

1. Что означают понятия единство , верховенство и независимость государственной власти? 2. Дайте сравнительную характеристику понятий суверенитет и независимость. 3. Расскажите о государстве — светском, социальном, правовом.

16 декабря 1991 года является моментом, с которого Казахстан начал независимое развитие. За последние 17 лет Республика претерпела множество изменений во всех сферах жизнедеятельности. Реформы коснулись в первую очередь политической системы Казахстана. Казахстан выбрал путь, направленный на строительство суверенного, демократического, правового государства. Год за годом, воплощая в жизнь необходимые изменения, наша страна двигалась к своей цели. Переход к демократии начался в сложных условиях: страна переживала системный социально-экономический кризис, следствием которого стали спад в промышленности, гиперинфляция, резкое снижение уровня жизни населения.

Вложенные файлы: 1 файл

Политическая система Республики Казахстан.doc

Политическая система Республики Казахстан

1. Реформа политической системы Казахстана (1991-2007)

Казахстан выбрал путь, направленный на строительство суверенного, демократического, правового государства. Год за годом, воплощая в жизнь необходимые изменения, наша страна двигалась к своей цели.

Переход к демократии начался в сложных условиях: страна переживала системный социально-экономический кризис, следствием которого стали спад в промышленности, гиперинфляция, резкое снижение уровня жизни населения.

В силу этого процесс политических изменений принял характер поэтапного реформирования политической системы страны.

На первом этапе (1990 - 1993) основные изменения были направлены не столько на создание новой системы, сколько на разрушение существовавшей.

В то время произошел полный демонтаж прежней партийно-советской системы управления, ликвидирована политическая монополия коммунистической партии, введена многопартийность. Существенно расширились права и свободы граждан. Своевременным шагом по становлению подлинной независимости республики и выходу молодого государства из-под ведомственного и партийного диктата Центра явилось введение поста Президента Республики Казахстан и авторитет ее первого Президента Н.А.Назарбаева. Об этом наглядно свидетельствуют указы Президента по разгосударствлению и приватизации, по закрытию Семипалатинского ядерного полигона, меры по передаче союзной собственности в республиканскую и т.д. На данном этапе в стране произошло становление парламентско-президентской формы правления.

На втором этапе (1993 - 1995) происходил процесс поиска модели политической системы Казахстана, учитывающей политические, экономические, социокультурные, психологические, геополитические и национальные особенности страны. Изменения в политической системе общества были закреплены в принятой первой Конституции 1993 г. Был закреплен принцип разделения властей: законодательные, исполнительные и судебные органы были впервые определены как самостоятельные ветви государственной власти. Впервые проведены альтернативные выборы в Парламент страны, сформированы новые органы представительной власти на местах – Маслихаты.

На третьем этапе (1995 - 1998) наблюдался процесс создания архитектуры политической системы страны. Развитие политической системы Казахстана стало определяться положениями принятой на референдуме Конституции 1995 г., которая юридически закрепила переход к президентской форме правления. В стране был создан профессиональный двухпалатный Парламент. Обширность территории, многонациональный состав населения, еще не сформировавшееся гражданское общество, становление и развитие политической культуры и партий явились вескими аргументами в пользу президентской формы правления в Казахстане.

Нынешний этап развития (с сентября 1998) характеризуется усилением и ростом демократической составляющей политической системы страны.

Он начинается с обнародования Послания Президента страны народу Казахстана и внесения осенью 1998 г. изменений в Конституцию и другие законодательные акты, расширившие полномочия Парламента.

Для создания полноценного демократического государства обязательным условием является учет интересов всего общества. С этой целью в Казахстане наблюдалось постепенное строительство парламентаризма, основанного на многопартийности. Рассмотрим подробнее путь, который прошел Казахстан от государства с централизованной командно-административной системой власти до современного демократического государства.

За время своего существования ВС избирался тринадцать раз. Первые выборы в него были проведены 24 июня 1938 года. С тех пор, вплоть до начала 90-х годов, формирование депутатского корпуса проходило на безальтернативной основе под жестким контролем Коммунистической партии.

Кандидаты в депутаты подбирались по классовому, партийному, национальному, половозрастному и другим квотам, установленным партийными организациями. Высшие чиновники государственных органов, руководители партийных, комсомольских и профсоюзных органов выдвигались кандидатами в депутаты согласно занимаемой должности. В связи с этим выборы были фактически формальными. Поэтому их советский вариант был изначально ущербным.

Принципиальные перемены начались с 1990 года, в марте которого состоялись выборы в ВС двенадцатого созыва. Это были первые наиболее демократичные выборы в высший законодательный орган республики в условиях еще достаточного влияния командно-административной системы. В предвыборной борьбе за 360 депутатских мандатов участвовало более 2 тысяч претендентов. И хотя эти выборы проходили при отсутствии полноценных политических партий, они придали необратимость процессам трансформации тоталитарной системы.

ВС двенадцатого созыва сыграл особую роль в становлении парламентаризма в Казахстане.

Во-первых, ВС принял закон, согласно которому в стране был учрежден пост президента. Первым главой государства всенародным голосованием был избран Нурсултан Абишевич Назарбаев.

28 января 1993 года ВС РК принял первую постсоветскую Конституцию Казахстана, завершившую становление суверенитета республики и продолжившую утверждение подлинной демократии и конституционализм а. Конституция 1993 года открыла простор для положительной динамики развития казахстанского общества, отказавшись от однопартийного политического правления, монопольной экономической системы, идеологии исторического насилия.

Однако в Конституции 1993 года, как и в прежней, ВС был наделен весьма широкими полномочиями, что затрудняло осуществление принципа разделения власти и создание системы сдержек и противовесов. Неработающие механизмы сдержек и противовесов позволяли ВС вмешиваться в деятельность правительства или подменять его, что привело к досрочному прекращению деятельности представительного органа республики – его самороспуску.

ВС тринадцатого созыва стал первым профессиональным парламентом Казахстана, в котором депутаты работали на постоянной основе. Однако его судьба оказалась драматичной. Он вступил в свои права в наиболее сложный период состояния экономики и государственного строительства, когда не был доведен до логического завершения механизм разделения ветвей власти. Тем не менее, ВС тринадцатого созыва заложил предпосылки дальнейшего развития парламентаризма в Казахстане.

В результате референдума, проведенного 30 августа 1995 года, была принята новая Конституция Казахстана, устранившая недостатки прежнего государственного устройства. 30 августа 1995 года 81,9 процента населения, принявшего участие в референдуме, высказалось за принятие нового Основного закона. Он провозгласил принцип разделения власти и закрепил систему сдержек и противовесов, а также утвердил в качестве высших ценностей человека его жизнь, права и свободы.

В соответствии с законодательством Казахстана на выборах в сентябре 1999 и октябре 2002 года была обновлена половина состава сената (верхняя палата парламента).

Осенью 1999 года в соответствии с внесенными конституционными изменениями впервые в Центральной Азии состоялись выборы в мажилис (нижняя палата парламента) по смешанной схеме, которая предоставила политическим партиям возможность избираться в парламент по партийным спискам на основе пропорционального представительства.

Выборы в мажилис парламента РК третьего созыва состоялись в сентябре 2004 года. В выборах принимали участие 12 политических партий, из них четыре – в составе двух избирательных блоков. В результате выборов в мажилис было избрано 77 депутатов, 59 из которых были выдвинуты политическими партиями.

Как известно, в 2007 году парламент внес в Конституцию РК принципиальные изменения и дополнения, инициированные президентом Нурсултаном Назарбаевым. Эти корректировки существенно расширили права высшего законодательного органа власти страны и укрепили полномочия главы государства.

Новации оказались настолько серьезными, что нижняя палата парламента в интересах ускорения демократических реформ пришла к выводу о необходимости досрочного роспуска мажилиса и назначения внеочередных выборов в него, о чем мажилисмены ходатайствовали перед президентом. Нурсултан Назарбаев поддержал эту инициативу, результатом чего и стало назначение внеочередных выборов в мажилис по принципиально новой для Казахстана схеме на 18 августа 2007 года. Главная особенность данной кампании по формированию законодательной власти состоит в том, что если выборы в местные представительные органы прошли по уже известной казахстанцам схеме, то в нижнюю палату парламента – по принципиально новой. 18 августа впервые в истории республики ее жители голосовали не за конкретных кандидатов в депутаты мажилиса, а за ту или другую из семи партий, которые претендуют на места в нижней палате парламента. Это открыло новую страницу в истории казахстанской демократии и парламентаризма.

2. Система государственной власти Республики Казахстан

По характеру взаимоотношений высших органов власти форму правления Казахстана можно охарактеризовать как смешанную республику, однако ч. 1 ст. 2 Конституции устанавливает президентскую форму правления.

Статья 3 Конституции РК закрепляет принцип разделения властей: “Государственная власть в Республике едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия их между собой с использованием системы сдержек и противовесов.”

Файлы: 1 файл

Политическая система РК.doc

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО

Республика Казахстан является демократическим, современным государством. Наивысшей ценностью для общества является человек, его жизнь, права и свободы. Казахстан - унитарное государство с президентским правлением. Президент Республики является главой государства. Он определяет государственную политику. Президент избирается прямым, открытым, всеобщим голосованием сроком на 5 лет. В 1990г. первым президентом Казахстана стал Нурсултан Абишевич Назарбаев, избранный Верховным Советом Республики. 1-го декабря 1991г. он принял участие в первых демократических президентских выборах в истории Казахстана. По итогам голосования Назарбаев получил 98.8% всех голосов. Всеобщим референдумом правление Назарбаева в качестве Президента Республики Казахстан было продлено до 2001г.

16 декабря 1991г. Казахстан объявил о своей независимости. Принципы независимости и основы политической системы начали формироваться с принятием первой Конституции суверенного Казахстана в январе 1993г.

Казахстан - молодое государство, которое получило высокое признание и заслужило уважение среди стран СНГ и в мировом сообществе, благодаря своей успешной и конструктивной внутренней политике. Казахстан показывает себя как ответственный и надежный партнер в международных отношениях; в этом большая заслуга президента Назарбаева.

Парламент является высшим представительным законодательным органом. Парламент состоит из двух палат. Верхняя палата (Сенат) состоит из 47 мест, нижняя палата (Мажилис) состоит из 67 мест. Выборы в нижнюю палату проводятся прямым, открытым и всеобщим голосованием. Выборы в Сенат производятся косвенным, открытым голосованием. Срок действия Парламента 4 года. Глава исполнительной власти в Казахстане - правительство. В своей деятельности правительство подотчетно Президенту и подчинено Парламенту Республики в вопросах одобрения или изменения государственных программ.

Важные политические решения в государстве должны быть одобрены Президентом, Правительством и Парламентом Республики.

Конституция Республики Казахстан определяет ее как демократическое, светское, унитарное государство, являющееся формой государственности самоопредели вшейся казахской нации, обеспечивающее равные права всем своим гражданам и признающее высшей ценностью человека, его жизнь, свободу и неотъемлемые права.

Единственным источником государственной власти Конституция объявляет народ, осуществляющий эту власть непосредственно или через своих выборных представителей.

Государственная власть, по Конституции, основана на принципе разделения на законодательную ( Верховный Совет), исполнительную (Кабинет Министров и главы администраций) и судебную. Ветви власти независимы и взаимодействуют с помощью системы сдержек и противовесов.

Президент Республики является главой государства и главой исполнительной власти.

Право представлять Республику на международной арене и выступать от имени народа принадлежит Президенту и Верховному Совету.

Конституционный строй Казахстана,т.о., определен как президентско- парламентская демократическая республика.

Формы, функции и роль народовластия и местного самоуправления в Конституции не определены.

Провозглашен отказ от государственной идеологии.

Государственный язык - казахский, русский язык является языком межнационального общения. Дискриминация граждан по признаку владения языками запрещена.

Порядок прибретения, сохранения и утраты гражданства определен конституционным законом, двойное гражданство признается для лиц, вынужденно покинувших территорию Казахстана и для казахов, проживающих в других государствах. Иностранные граждане на территории республики пользуются всеми правами и свободами и несут все обязанности, установленные конституцией, законами и международными договорами.

3. ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО

Государственно-политическая система Казахстана после распада СССР и роспуска коммунистической партии не претерпела существенных изменений.

Президент Республики Н.А.Назарбаев, бывший первый секретарь ЦК компартии Казахстана, чья кандидатура была выдвинута Верховным Советом, избран в декабре 1991г. на безальтернативной основе.

Президент является главой государства и возглавляет единую исполнительную власть Республики, подписывает законы и издает указы, имеющие силу закона, представляет республику в международном сообществе, является Главнокомандующим вооруженных сил, имеет президентскую гвардию, назначает Премьер-министра и его заместителей, руководителей силовых министерств, определяет порядок функционирования национальной валюты, представляет в Верховный Совет кандидатуры Председателя и судей Конституционного, Верховного и Арбитражного судов, Генерального Прокурора, Председателя национального банка и делает представления об их освобождении, утверждает государственные программы, объявляет референдум, вводит чрезвычайное положение, решает вопросы помилования и предоставления политического убежища, присваивает высшие дипломатические ранги, воинские и почетные звания,государственные награды, является гарантом соблюдения прав и свобод граждан.

Исполнительная власть представлена Кабинетом Министров (правительством) и главами администраций.
Конституционные полномочия Кабинета министров не определены. В связи с все более очевидной неспособностью правительства вывести страну из экономического кризиса, нарастает общественное недовольство его деятельностью. В июле - августе 1994г. Президент решил дистанцироваться от правительства и разделил президентский и правительственный аппараты.

Руководящие и аппаратные кадры компартии и государственной власти сохранены и перешли в структуру президентского аппарата и исполнительной власти. В течение 1993-1994г.г. началось выдвижение в эти структуры молодых специалистов и политических деятелей, не прошедших школу партгосноменклатуры, в ранге заместителей Премьер-министра и министров.

Местная исполнительная власть представлена вертикальным институтом глав администраций, назначаемых Президентом и ему подотчетных, а также введенным недавно институтом представителей Президента на местах, чьи функции и роль пока не определены. Главы администраций (как правило - бывшие первые партийные и советские руководители территорий), отвечают за проведение экономических и политических реформ и наделены широкими полномочиями. Издаваемые ими подзаконные акты имеют обязательную силу на подведомственной территории. Им подвластны государственные предприятия, силы правопорядка, они определяют местную налоговую политику, производят регистрацию общественных объединений местного значения, контролируют рынок жилья и т.д. Безграничная власть, распоряжение финансами и бесконтрольность со стороны общественности приводят к злоупотреблениям властью, коррупции и многочисленным нарушениям прав граждан.

Законодательная и представительная власть в лице Верховного Совета и местных Советов, фактически ничего не решавших, являлись умеренной сдерживающей силой для сильной централизованной исполнительной власти. В декабре 1993 г. эти ветви власти организованно "самораспустились" неконституционным путем, вручив на полгода чрезвычайные полномочия Президенту и главам местных администраций и сохранив за собой на два года депутатские привилегии.

Многие из бывших депутатов Верховного Совета, добровольно сложивших с себя полномочия, получили высокие посты в структуре исполнительной власти, а сохраненный ими депутатский иммунитет гарантируют им защиту от закона в случае его нарушения.

После объявления самороспуска Верховный Совет в течение пяти дней принял пакет законов о выборах и новых представительных органах местной власти (маслихатах).

В результате выборов, организованных и проведенных исполнительной властью без участия общественности, в марте 1994г. избраны новый Верховный Совет и местные маслихаты.

Часть бывших депутатов Верховного Совета, поддержавших решение о его добровольном самороспуске, приняла участие в новых выборах по так называемому "президентскому" (правительственному) списку и вновь получила депутатские мандаты.

В новом составе однопалатного Верховного Совета, при преобладании представителей второго эшелона бывшей партгосноменклатуры, имеется оппозиционная группа, достаточная для блокировки антиконституционных решений. Несмотря на это, в июле 1994г. Верховный Совет не смог противостоять давлению Президента при принятии неконституционного решения о переносе столицы государства.

В отсутствие Конституционного закона о Верховном Совете, он на протяжении четырех лет руководствуется в своей деятельности временным регламентом, позволяющим постоянному Председателю Верховного Совета или его заместителям, ведущим заседания, манипулировать машиной голосования и влиять на принятие решений. Примером может служить голосование по вопросу лишения депутатского иммунитета бывшего депутата М.Уркумбаева, проведенное 8 сентября этого года, когда решение было объявлено непринятым по процедурным причинам.

После 10 лет независимого развития Казахстана, можно подвести определенные итоги и с уверенностью сказать, что республика последовательно проводит стратегический курс на поэтапную демократизацию всех сфер общественно-политической жизни. В короткий срок обеспечен переход от однопартийной диктатуры к многопартийности и плюрализму. Показателями реальной демократизации являются обеспечение прав и свобод гражданина, развитие независимых СМИ, формирование структур гражданского общества. Не менее значимы результаты государственного развития в экономической сфере. Создана либеральная экономика с развитой рыночной инфраструктурой, а также одна из самых прогрессивных на пост советском пространстве финансово-экономическая система с устойчивой национальной валютой - тенге.

Цель работы: рассмотреть, как на характер государственности влияют также национальный состав населения, своеобразие его культуры, включая укоренившиеся обычаи, традиции и религиозные воззрения, размер занимаемой территории, ее географическое положение и другие факторы.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ФОРМА ГОСУДАРСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН…. 4
1.1 . Форма государства. …………………………7
1.2 . Форма правления и ее виды. Монархия…. 9
1.3 . Республика…………………………………. 11
Глава 2. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА……………..15
2.1 . Унитарное государство…………….….…….15
2.2 . Федерация……………………………………..16
2.3 . Конфедерация………………………………. 17
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ. ……..19
3.1 . Антидемократический режим……………….20
3.2 . Демократический режим……………………..20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………. 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………. 23

Прикрепленные файлы: 1 файл

Форма государства РК.docx

В данной работе я попыталась разобрать форму государства Республики Казахстан, и привести примеры для сравнения, то есть другие различные формы государств. Типология государств, тесно связана с понятием формы государства.

Задача этой работы показать, что четкого соотношения между типом и формой государства нет. С одной стороны в пределах государства одного и того же типа могут встречаться различные формы организации и деятельности государственной власти, а с другой, государства различного типа могут обличаться в одинаковую форму. Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется, прежде всего, степенью зрелости общества и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство. Другими словами, категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.

Также цель этой работы показать, как сформировалось независимое государство РК, его особенности.

Актуальность выбранной мною темы в том, что своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется, прежде всего, степенью зрелости общественной и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство.

Цель моей работы рассмотреть, как на характер государственности влияют также национальный состав населения, своеобразие его культуры, включая укоренившиеся обычаи, традиции и религиозные воззрения, размер занимаемой территории, ее географическое положение и другие факторы.

Глава 1. ФОРМА ГОСУДАРСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

Республика Казахстан как независимое суверенное государство было провозглашено 16 декабря 1991 года.

Данный факт зафиксирован в Конституционном законе РК ’’О государственной независимости РК’’ от 16.12.91г.

Как суверенное государство Республика Казахстан обладает самостоятельной экономической системой, основывающейся на многообразии и равенстве всех форм собственности. РК создает собственные вооруженные силы, которые охраняют ее независимость и национальную государственность.

Главным законом нашей страны является действующая Конституция, принятая на всенародном референдуме 30 августа 1995 года.[11]

8 октября 1998 года Конституционным законом были внесены 19 изменений и дополнений в действующую Конституцию.

Конституция РК закрепила конституционный строй, экономическую и политическую основу РК.

Конституционный строй РК - это система основополагающих общественных отношений, представляющая собой способ организации государства, его связь с личностью, закрепленная нормами Конституции и характеризующее его как конституционное государство.[11]

В Конституции закреплены следующие основополагающие принципы Конституционного строя РК: принципы народовластия, государственного суверенитета, унитаризма, разделения властей, верховенства права, решения наиболее важных вопросов в государственной жизни демократическими методами, идеологического и политического плюрализма и другие.

В качестве основной черты конституционного строя РК можно привести народовластие. Единственным источником государственной власти в Конституции РК определен народ. Народовластие определяется путем республиканского референдума и свободных выборов.

Кроме того, народ делегирует осуществление своей власти государственным органам. Поэтому демократия осуществляется в непосредственной и представительной формах.

Экономическая основа РК - основана на многообразных формах собственности. Тем самым конституционно закреплены рыночные отношения. Конституция РК равным образом признает и защищает как государственную так и частную собственность.

Также в Конституции установлено, что земля может находиться в частной собственности.

Государство гарантирует право собственности. Отчуждение же собственности может иметь место лишь в судебном порядке. Конституция гарантирует и право наследования.

Государство признает и поддерживает право на свободу предпринимательской деятельности и свободу хозяйственной конкуренции. При этом монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом.

В государственной собственности согласно Конституции находится земля и ее недра, растительный и животный мир и другие природные ресурсы. Конституция устанавливает, что собственность обязывает и пользование его должно одновременно служить и общественному благу.

Политическую основу РК образуют многообразные организации, институты и учреждения, осуществляющие борьбу за власть, ее организацию и функционирование. К элементам политической системы относятся общественные организации, объединения и органы государства.

Конституция закрепляет идеологический и политический плюрализм, подчеркивая, что не допускается слияние общественных и государственных институтов, создание в государственных органах организаций политических партий.

В Республике идет процесс становления многопартийной системы, которая предполагает легальность политической оппозиции и будет способствовать вовлечению в политическую жизнь широких слоев населения. Десять депутатов Мажилиса Парламента избираются на основе партийных списков.

Форма государства Республики Казахстан отличается внутренним единством трех элементов формы правления, формы государственного устройства и формы политического режима.

По форме правления Казахстан является президентской республикой.

Согласно Конституции РК Президент - это глава государства и его высшее должностное лицо. Как глава государства Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики, а также является высшим представителем государства в сфере международных отношений и внутри страны. Президент РК является символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

Президент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании всеми совершеннолетними гражданами РК сроком на 7 лет.[11]

Конституцией закреплена система гарантий, ограничивающих власть Президента. Так, во-первых ограничен срок полномочий Президента - 7 лет, Во-вторых, не допускается занятие поста Президента более 2 сроков подряд. В-третьих, предусмотрен конституционный механизм отрешения Президента от должности в случае государственной измены. Институт отрешения Президента от должности называется импичмент.

В-четвертых, предусмотрен конституционный механизм признания несоответствующими Конституции нормативных актов Президента.

Что же касается полномочий Президента, то здесь хотелось бы отметить одну из главнейших. Так, Президент РК с согласия Парламента назначает на должность Премьер-Министра Республики, назначает членов Правительства и освобождает их от должности, назначает Председателя Национального банка РК, Генерального прокурора и Председателя Комитета Национальной Безопасности.

Кроме того Президент РК осуществляет ряд других полномочий.

По форме государственного устройства Республика Казахстан является унитарным государством. Как унитарное государство Казахстан характеризуется единой, политически однородной структурой, состоящей из административно- территориальных единиц, не обладающих своей собственной государственностью.

В Республике Казахстан существует единое гражданство, единое законодательство, единая система государственных органов.

В Конституции закреплено, что унитарность и территориальная целостность, форма правления Республики не могут быть изменены.

Форму государственного правового режима в РК можно отнести к демократическому.

Так, Конституция РК признает народ единственным источником государственной власти, признает абсолютность и не отчуждаемость прав и свобод человека и гарантирует, их провозглашает, что права и свободы человека принадлежат каждому от рождения.

Конституция признает человека, его жизнь, права и свободы высшими ценностями. При этом в отношениях человека и государства приоритетным становится взаимная ответственность.

В Конституции закреплен широкий объем прав и свобод человека и гражданина.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина имеет ограничительные рамки, которые выражаются в следующем:

1) оно не должно нарушать права и свободы других лиц;

2) оно не должно посягать на Конституционный строй;

3) оно не должно посягать на общественную нравственность.

Республика Казахстан - светское, социальное и правовое государство.

Республика Казахстан является светским государством. Это обеспечивается отделением религиозных объединений от государства и светским характером образования, т.е. школы отделены от религии.

В Казахстане ни одно из вероучений не признается обязательным либо предпочтительным. В Республике не существует официальной государственной религии, не допускается деятельность партий на религиозной основе.

Республика Казахстан утверждает себя правовым государством. Использованием слова ’’утверждает’’, а не слова ’’является’’ в Конституции подчеркивается, что РК находится на начальном этапе формирования правового государства.[11]

Так, в Конституции РК выражены следующие главнейшие признаки правового государства

- безусловное верховенство Конституции и законов перед иными нормативными актами;

- разделение государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви и взаимодействия ветвей власти на основе системы сдержек и противовесов;

- принцип верховенства права, приоритет прав и свобод человека, признание их естественными, и неотчуждаемыми;

- связанность государства и гражданина взаимными правами и обязанностями;

- использование при реализации гражданских прав и свобод принципа ’’разрешено все, что не запрещено законом’’;

- принцип равенства всех перед законом.

В Конституции заложена основа построения в Казахстане социального государства.

Так государство обязывается заботиться об установлении социальной справедливости во всех областях, особенно в сфере производства и распределения. Для достижения такой цели государство решает следующие задачи:

- не допустить формирование социальных полюсов и возникновения на этой основе классового антагонизма;

- разумно и целенаправленно регулировать экономические, социальные, демократические и другие отношения;

- ориентировать законодательство на человека, на удовлетворение его жизненных потребностей и интересов, создавая социальную защиту от безработицы, социальное обеспечение нетрудоспособных, пенсионеров и др.[11]

Типология государств тесно связана с понятием формы государства. Особенности каждого конкретного типа государства устанавливаются на основе анализа его организационного устройства, методов осуществления государственной власти.

Четкого соотношения между типом и формой государства нет. С одной стороны в пределах государства одного и того же типа могут встречаться различные формы организации и деятельности государственной власти, а с другой государства различного типа могут обличаться в одинаковую форму. Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется, прежде всего, степенью зрелости общества и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство. Другими словами, категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.

Серьезное влияние на форму государства оказывает культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с негосударственными организациями (партиями, профсоюзами, общественными движениями, церковью и другими организациями).

Форма устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом, а политический режим характеризует способ осуществления государственной власти в конкретном обществе, с помощью каких методов государство выполняет свое социальное назначение.

Читайте также: