Реферат полиция в системе органов внутренних дел

Обновлено: 04.07.2024

Актуальность данной темы обуславливается современными изменениями в политической и общественной жизни страны. Перестановки в правительстве, назначение других руководителей на высокие должности в МВД РФ, непосредственно влияют на структурно-кадровый состав министерства внутренних дел. Следовательно, структура МВД РФ является в данных условиях устаревшей и не совершенной, требующей доработки современными реформами. При продуктивной работе силовых ведомств, возрастает безопасность и доверие общества. Потому структура МВД РФ непосредственно влияет как на политическую, так и на экономическую стабильность страны.

Содержание

Введение 2
1.Система органов внутренних дел РФ. 4
1.1.Задачи МВД России. 5
1.2.Функции МВД России 6
2.Структура МВД РФ. 9
2.1.Структура центрального аппарата МВД РФ. 13
2.2.Полиция общественной безопасности (местная полиция) и криминальная полиция. 28
2.3.Права и обязанности работников полиции. 30
2.4.Кадры полиции 35
2.5.Порядок прохождения службы. 37
Заключение 45

Вложенные файлы: 1 файл

Органы внутренних дел Российской Федерации.doc

Введение

В моей работе будут раскрыты вопросы, касающиеся управления в сфере внутренних дел. Они посвящены МВД, его структуре, функциям и задачам, основным направлениям его деятельности и т.д. Далее подробно рассматривается система отрасли внутренних дел, которая состоит из полиции, внутренних войск, ГИБДД, следственного аппарата.

Объект исследования в данной работе является МВД РФ, институт полиции, а так же другие структуры министерства. Предметом исследования является законодательство, в котором нашло отражение правовая природа всех структур МВД РФ, а так же причины реорганизации милиции в полицию и реформа МВД 2011 года.

Цель моей работы заключается в раскрытии, подробном описании каждой структуры МВД РФ в отдельности.

Методологическая основа исследования представлена диалектическим методом познания и рядом частно - научных методов познания, среди которых необходимо выделить логический, анализирующий, сравнительно-правовой, системно-структурный методы.

1.Система органов внутренних дел РФ.

Органы внутренних дел образуют централизованную систему, возглавляемую МВД России. Правовой основой организации и деятельности органов внутренних дел РФ является Конституция, Закон о полиции, другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы и распоряжения Министра внутренних дел РФ.

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

МВД России возглавляет Министр внутренних дел, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. В МВД России может быть сформировано до 15 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства. При МВД России создан Следственный комитет и Главное командование внутренних войск МВД России.

МВД России подчиняется Президенту РФ по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией и законодательными актами РФ, а также Правительству РФ.

МВД России возглавляет систему органов внутренних дел, в которую входят:

главные управления МВД России по федеральным округам;
министерства внутренних дел республик, главные управления, управления и отделы внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов, городов, районов в городах, закрытых административно- территориальных образований;
управления (линейные: управления, отделы, отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте;
управления (отделы) на особо важных и режимных объектах;
окружные управления материально- технического и военного снабжения;
образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска;
внутренние войска, состоящие из округов внутренних войск, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления внутренними войсками.

Кроме того, МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).

1.1.Задачи МВД России.

Основными задачами МВД России являются:

разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;
организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;
руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;
совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности их деятельности;
совершенствование работы с кадрами, их профессиональной подготовки, обеспечение правовой и социальной защищенности сотрудников и военнослужащих системы МВД России;
развитие и укрепление материально-технической базы органов внутренних дел и внутренних войск.

1.2.Функции МВД России

МВД России выполняет следующие функции:

определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка, общественной безопасности, участвует в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере борьбы с преступностью;
осуществляет анализ состояния правопорядка и преступности, разрабатывает долгосрочные и оперативные прогнозы развития криминогенной ситуации и на этой основе вносит в установленном порядке в органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ предложения об укреплении законности, обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, усилении борьбы с преступностью, информирует население по этим вопросам, организует взаимодействие со средствами массовой информации;
обеспечивает выполнение органами внутренних дел и внутренними войсками федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, принятых в пределах их полномочий;
обобщает практику применения законодательства РФ по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, разрабатывает и вносит в установленном порядке в соответствующие органы государственной власти РФ предложения о его совершенствовании, подготавливает проекты нормативных правовых актов РФ по вопросам деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, осуществляет нормативное регулирование своей деятельности и оказывает органам внутренних дел и внутренним войскам практическую и методическую помощь в организации нормативной правовой работы, налаживает пропаганду правовых знаний;
участвует совместно с органами государственной власти субъектов РФ в разработке и выполнении региональных целевых программ в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка и борьбы с преступностью; в разработке и реализации договоров и соглашений с органами исполнительной власти субъектов РФ об обеспечении законности, общественного порядка, общественной безопасности и по иным вопросам, предусмотренным Конституцией, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
организует и непосредственно осуществляет оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел; обеспечивает реализацию мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, проведению проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
организует и осуществляет розыск лиц, совершивших преступления, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, призыва на военную службу, без вести пропавших и иных лиц, идентификацию неопознанных трупов, а также розыск похищенного имущества;
осуществляет меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, незаконными вооруженными формированиями;
участвует в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, контрабандой, охране Государственной границы РФ, обеспечению безопасности Российской Федерации, безопасности представительств иностранных государств на территории России, защите в системе министерства сведений, составляющих государственную тайну;
обеспечивает охрану важных государственных объектов и специальных грузов, особо важных и режимных объектов, имущества юридических и физических лиц по договорам, оказывает содействие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности в разработке мер по обеспечению их имущественной безопасности, а также личной безопасности их работников.

2.Структура МВД РФ.

Полиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную полицию и полицию общественной безопасности. В своей деятельности криминальная полиция подчиняется МВД России, а полиция общественной безопасности – также соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ. Министр внутренних дел РФ осуществляет руководство всей полицией в Российской Федерации.

Руководство полицией в субъектах РФ осуществляют министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Президентом РФ по представлению Министра внутренних дел РФ.

До внесения Президенту РФ представления по кандидатуре для назначения на должность министра внутренних дел, начальника управления (главного управления) внутренних дел субъекта РФ выясняется мнение высшего должностного лица соответствующего субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по предлагаемой кандидатуре.

Руководство полицией в районах, городах и иных муниципальных образованиях осуществляют начальники отделов (управлений) внутренних дел, назначаемые на должность и освобождаемые от должности министрами внутренних дел, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ в порядке, определяемом Министром внутренних дел РФ.

а) уголовного розыска;

б) по борьбе с экономическими преступлениями;

в) по налоговым преступлениям;

г) по борьбе с организованной преступностью;

ж) специальных технических мероприятий;

з) собственной безопасности;

и) отряды полиции специального назначения;

к) оперативно-розыскной информации.

В криминальную полицию также входят Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.

Основными задачами криминальной полиции являются:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно;
организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
содействие полиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Криминальная полиция является органом дознания, т. е. уполномочена возбуждать уголовные дела и проводить по ним неотложные следственные действия.

Подразделения криминальной полиции центрального аппарата МВД России, подразделения криминальной полиции, непосредственно подчиненные МВД России, и подразделения криминальной полиции главных управлений МВД России по федеральным округам создаются, реорганизуются и ликвидируются Министром внутренних дел РФ.

Подразделения криминальной полиции в субъектах РФ создаются, реорганизуются и ликвидируются министрами внутренних дел, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ на основе типовых структур в пределах нормативов и лимитов численности, устанавливаемых МВД Рос сии.

Начальники криминальной полиции субъектов РФ назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел РФ и являются по должности заместителями соответствующих министров внутренних дел или начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ.

Начальники криминальной полиции районов, городов и иных муниципальных образований назначаются на должность и освобождаются от должности министрами внутренних дел, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ и являются по должности заместителями начальников соответствующих органов внутренних дел.

Криминальная полиция финансируется за счет средств федерального бюджета.

Деятельность полиции осуществляется в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами… Читать ещё >

правоохранительные органы российской федерации

Полиция в системе органов внутренних дел России ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Полиция — это подразделения, организации и службы Министерства внутренних дел РФ, назначением которых является защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

В целях достижения обозначенных целей полицией осуществляется деятельность по следующим направлениям:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
4) розыск лиц;
5) производство, но делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6) обеспечение правопорядка в общественных местах;
7) обеспечение безопасности дорожного движения;
8) контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия;
9) контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

— требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
— проверять документы, удостоверяющие личность граждан, разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию;
— вызывать в установленных законом случаях в полицию граждан и должностных лиц, в случаях, установленных в законе, подвергать их приводу;
— беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в установленных законом случаях государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами;
— патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка;
— производить в случаях и порядке, предусмотренных законом, следственные и иные процессуальные действия, а также оперативно-розыскные мероприятия;
— доставлять граждан, т. е. осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте) и в иных установленных законом случаях;
— доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации;
— осуществлять личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств в установленных законом случаях;
— привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству; устанавливать негласное сотрудничество с гражданами, изъявившими желание конфиденциально оказывать содействие полиции на безвозмездной или возмездной основе;
— использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации в целях установления обстоятельств совершения преступлений, лиц, их совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия или суда, и лиц, пропавших без вести;
— использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях — транспортные средства, принадлежащие гражданам;
— иные предусмотренные законом права.

Кроме того, в случаях и порядке, предусмотренных законом, сотрудники полиции имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В связи с этим сотрудники полиции обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Главное управление вневедомственной охраны;

Главное управление, но обеспечению безопасности дорожного движения;

Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ;

Главное управление по противодействию экстремизму;

Главное управление собственной безопасности;

Главное управление на транспорте;

Главное управление уголовного розыска;

Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции;

Национальное центральное бюро Интерпола;

Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите;

Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации;

Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий;

Управление оперативно-розыскной информации;

Управление по организации дознания [27, "https://referat.bookap.info"].

Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции министр внутренних дел, руководители территориальных органов МВД России и руководители подразделений полиции. В территориальных органах МВД России на окружном и региональном уровнях учреждена должность заместителя начальника соответствующего территориального органа Министерства — начальника полиции.

На службу в полицию могут быть приняты граждане Российской Федерации независимо от расы, национальности, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений. Любой российский гражданин в возрасте от 18 до 35 лет при его соответствии квалификационным требованиям (уровень образования не ниже среднего (полного) общего образования, а также учитываются интеллектуальные, личностные и другие качества кандидатов, выявляемые в процессе психофизиологического исследования, а также результаты тестирования на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость) и отсутствии предусмотренных законом ограничений (например, судимость) имеет возможность служить в полиции при наличии соответствующих вакантных должностей.

Сотрудникам полиции присваиваются специальные звания, выдаются служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером, нагрудный знак и форменное обмундирование, образцы которых утверждаются Министерством внутренних дел РФ.

Сотруднику полиции законом предоставлены правовые и социальные гарантии (страховые выплаты в случае смерти или получения вреда здоровью, жилищное обеспечение, медицинское обслуживание сотрудников полиции и членов их семей, предоставление проездных документов на все виды транспорта общего пользования; предоставление детям сотрудников полиции в первоочередном порядке мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и иные).

регулированию в сфере внутренних дел, в т.ч. в сфере миграции.

Министерство Внутренних Дел Российской Федерации осуществляет

свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в его систему

главные управления Министерство Внутренних Дел Российской Федерации

(далее МВД РФ ) по федеральным округам, министерства внутренних дел

республик, главные управления, управления внутренних дел других субъектов

РФ (ГУВД РФ, УВД РФ), управления (отделы) внутренних дел на

железнодорожном, водном и воздушном транспорте (УВДТ РФ), управления

(отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных

образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружные управления

материально-технического и военного снабж ения, органы управления

внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск,

представительства (представители) МВД России за рубежом, иные организации

и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской

Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних

Деятельность Министерства осуществляется на основе принципов

уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности,

гуманизма, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности,

взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами

государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления,

общественными объединениями, а также соответствующими органами

Основными задачами Министерства является: разработка общей

стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной

сфере деятельности; обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и

свобод человека и гражданина; организация в пределах своих полномочий

предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования

преступлений, а так же предупреждения и пресечения адм инистративных

правонарушений; обеспечение охраны общественного порядка; обеспечение

безопасности дорожного движения; организация и осуществление

государственного контроля з а оборотом оружия; организация в соответствии с

законодательством Р оссийской Федерации государственной охраны имущества

и организации; управление органами внутренних дел РФ (в дальнейшем:

органы внутренних дел) и внутренними войсками МВД РФ, организация их

Актуализация исследования правового положения и структуры МВД РФ

состоит в том, что помощь и защита населения своей конечной целью будет

иметь поддержку уверенности человека в своих силах и возможностях.

Одна из конечных целей связана с концепцией независимой жизни,

которая рассматривает человека и его проблемы в свете его гражданских прав,

а не с точки зрения его личностных и социальных трудностей, и в обществе

необходима ориентация на преодоление физических и психолог ических

барьеров в окружающей среде с помощью служб, методов и средств.

Целью исследования является изучение правового положения,

структуры и компетенции МВД РФ на современном этапе.

На основе постав ленной цели необ ходимо реализовать следующие

2. Проанализировать функции и задачи главных управлений.

Предметом исследования является административное право. Объектом

П р и н а п и с а н и и и с с л е д о в а н ия и с п ол ь з о в а н ы с л е д у ю щ и е м е т о д ы и

п р и е м ы : м е т о д г р у п п ир о в о к , п р и е м о в д и н а м и че с к о г о а н а ли з а , м е т о д

с р а в н е н и я , м е т о д а н ал и з а и с и н те з а .

1.1 Задачи и полномочия Министерства внутренних дел Российской

смысле. В широком смысле внутренние дела означают дела ( деятельность)

органов государств енной власти в сфере политической, экономической,

социальной и в других сферах внутри нашего государства. В узком смысле

внутренние дела означают обеспечение личной безопасности граждан,

общественного порядка и общественной безопасности, охрана всех форм

МВД России является федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим функции по выработке и реализации государственной

политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в

Министерство подчиняется Президенту РФ по вопросам, отнесенным к

МВД РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и (или)

через входящие в его систему главные управления МВД РФ по федеральным

округам, министерства внутренних дел республик (МВД), главные управления,

управления внутренних дел других субъектов Ф едерации (ГУВД РФ, УВД РФ),

управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и

воздушном транспорте (УВДТ РФ), управления ( отделы) внутренних дел в

закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и

режимных объектах, окружные управления материально-техническог о и

военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и

воинские части внутренних войск, представительства (представители) М ВД РФ

Административное право России: Учебник / П од ред. А.П. Алехина, А.А. Кармолицкого. -

Файлы: 1 файл

Полиция.docx

Полиция является составной частью довольно обширной системы органов Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В пределах своей компетенции руководство деятельностью полиции осуществляют Президент Российской Федерации непосредственно или через Министра внутренних дел, руководители территориальных органов Министерства внутренних дел и руководители подразделений полиции. Указанные руководители несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

В своей деятельности криминальная полиция подчиняется МВД России, а полиция общественной безопасности - также соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ. Руководство всей полицией в Российской Федерации осуществляет Министр внутренних дел РФ.

- Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел).

Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов РФ по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенций.

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе.

Для реализации указанных направлений деятельности полиция наделена соответствующими правами, обязанностями, а также полномочиями по применению общих и специальных мер принуждения.

В структуру центрального аппарата МВД России входят следующие подразделения полиции:

Главное управление вневедомственной охраны.

Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения

Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Главное управление по противодействию экстремизму

Главное управление собственной безопасности.

Главное управление на транспорте.

Главное управление уголовного розыска.

Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции.

Национальное центральное бюро Интерпола.

Оперативное управление.

Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации.

Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий.

Управление оперативно-розыскной информации.

Управление по организации дознания.

Налоговая полиция

20 мая 1993 года принят Закон «О федеральных органах налоговой полиции. Федеральным законом от 17 декабря 1995 года № 200-ФЗ в закон были внесены поправки, в соответствии с которыми департамент был переименован в Федеральную службу налоговой полиции (ФСНП). Основной задачей самого молодого на тот момент правоохранительного органа, наделённого правом ведения оперативно-розыскной, экспертной и следственной деятельности, устанавливалась борьба с налоговыми преступлениями и правонарушениями, а также борьба с коррупцией в налоговых органах.

С 1 июля 2003 года указом Президента Российской Федерации В. В. Путина от 11 марта 2003 года № 306 Федеральная служба налоговой полиции упразднена без объяснения причин. Большинство функций ФСНП России переданы МВД. Материальная база и 40 тысяч штатных единиц переданы во вновь созданный Госнаркоконтроль.

Военная полиция

К середине 90-х годов ХХ века стало окончательно ясно, что контроль за соблюдением воинской дисциплины со стороны военных комендатур недостаточен и требуется профессиональная полицейская служба. В 1996 году в Госдуму был внесен проект закона, однако принят он не был. В 2005 году идею поддержал Президент Российской Федерации Владимир Путин, однако и в тот раз дальше слов дело не пошло. О военной полиции вновь вспомнили осенью 2009 года и уже через год министр обороны РФ подписал соответствующую директиву. Военная полиция находится в стадии формирования. В настоящее время военной полиции в России фактически еще не существует, а её будущие полномочия не определены.

Реорганизация милиции в полицию (Реформа МВД 2011 года)

6 августа 2010 года, Дмитрий Медведев предложил переименовать милицию в полицию:

Нам нужны профессиональные люди, сотрудники, которые эффективно, честно и слаженно выполняют свою работу. Поэтому я считаю, что пришла пора вернуть органам правопорядка их имя — полиция.

1 марта 2011 года закон о полиции вступил в силу.

В структуре органов внутренних дел, как правило, существуют следующие виды подразделений:

Ни одно государство в мире – ни самое либеральное, ни сверхтоталитарное – не может обойтись без полиции. Преступность существовала всегда, и любое общество нуждалось и всегда будет нуждаться в органах, призванных охранять порядок, имущество, жизнь и безопасность граждан. Таким органом и является полиция – это особая правоохранная структура, имеющая задачи и полномочия, отличные от других служб1.

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ПОНЯТИЕ ПОЛИЦИИ 5
1.1 Назначение полиции, основные направления деятельности, правовая основа и организация 7
1.2 Принципы деятельности полиции 9
Глава 2. ПРОБЛЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПОЛИЦИИ 15
1.1 Обязанности полиции 16
1.2 Права полиции 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26
И ЛИТЕРАТУРЫ 26

Прикрепленные файлы: 1 файл

Полиция. Её задачи и полномочия.docx

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Кафедра правосудия, прокурорского надзора и криминалистики

Бабаев Тимур Ильгарович

Полиция: ее задачи и полномочия

Студент гр. Б6101 __________________

Руководитель ст. преподаватель

Глава 1. ПОНЯТИЕ ПОЛИЦИИ 5

1.1 Назначение полиции, основные направления деятельности, правовая основа и организация 7

1.2 Принципы деятельности полиции 9

Глава 2. ПРОБЛЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПОЛИЦИИ 15

1.1 Обязанности полиции 16

1.2 Права полиции 20

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26

И ЛИТЕРАТУРЫ 26

ВВЕДЕНИЕ

Роль полиции является наиболее значительной в сфере внутренних дел. Как мы знаем из повседневной жизни, она обеспечивает соблюдение общественного порядка и общественной безопасности с целью охраны прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц и общественных объединений, охраны собственности и борьбы с преступностью. Очень часто мы, граждане России, сталкиваемся в том или ином случае с сотрудниками ГИБДД, патрульно-постовой службы, паспортно-визовых подразделений, подразделений уголовного розыска, участковыми инспекторами и т.д. Данные должностные лица являются работниками органов внутренних дел, а точнее полиции.

- рассмотреть понятие и задачи российской полиции, а также правовую основу деятельности полиции;

- изучить принципы деятельности полиции, ее обязанности и права;

- изучить систему и структуру полиции;

- раскрыть содержание полномочий полиции.

При написании данной курсовой работы были использованы труды следующих ученых – юристов: Дубровина А.К., Черникова В.В., Мешкова В.М., Васильева Ф.П., Дмитриева А.В., Кабанова П.А. и других.

Наша работа будет состоять из двух основных глав. В первой главе мы будем рассматривать понятие о полиции, ее назначении, основных направлениях и принципах деятельности. Вторая глава будет посвящена проблемам реализации прав и обязанностей полиции. В заключении мы сделаем вывод об актуальности данной проблемы на сегодняшний день.

Глава 1. ПОНЯТИЕ ПОЛИЦИИ

При любом общественно-политическом строе, режиме власти органы внутренних дел, как бы они ни назывались, выполняли, среди прочих, и общие задачи: охрану общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, борьбу с преступностью. Становление российской полиции происходило в течение 200 лет, начиная с учрежденной Петром 1 в 1715 году Главной полицмейстерской канцелярии в Санкт-Петербурге.

Судебная реформа 1864 года ознаменовала укрепление права в жизни общества, вследствие чего к полиции стали предъявлять повышенные требования.

6 июля 1908 года законодательно закрепляется существование при полицейских управлениях городов и уездов сыскных отделений, занимающихся оперативно-розыскной деятельностью.

Юридически полиция прекратила свое существование 11 марта 1917 года, когда Временное правительство России издало постановление об упразднении департамента полиции. Была провозглашена замена полиции "народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления".

По мнению отдельных авторов, вместо милиции как раз и нужна была именно полиция, ориентированная на совершенно иные ценности современности 3 .

И действительно, проведенные за последние несколько лет существования милиции различные опросы общественного мнения показали, что она пережила глубокий кризис легитимности: граждане России не доверяли собственным правоохранительным органам. По данным одного из опросов более 50% респондентов оценивали работу милиции как плохую или очень плохую. 30% считали, что милиция озабочена прежде всего защитой собственных интересов вместо того, чтобы защищать интересы граждан, в то время как 15% полагали, что милиция работает главным образом на мафию. По данным НИИ МВД, около 60% потерпевших не хотели обращаться в милицию, так как видели в ней не защитника, а источник повышенной опасности. По данным одного из московских опросов, 43% москвичей предпочли бы не иметь дело с милицией ни при каких обстоятельствах, в том числе открывать дверь сотрудникам милиции; 37% испытывали перед милицией такой же страх, как перед преступниками 4 .

Согласно данным всероссийского центра изучения общественного мнения граждане России действительно изменили свое отношение к сотрудникам полиции и положительно оценили положения нового закона, в подтверждение этому можно привести следующие данные: например, 89% россиян одобрили положение нового закона об информировании людей, обратившихся за помощью в полиции о том, как идет рассмотрение их заявления или дела; 84% опрошенных положительно отнеслись к обязанности полицейских зачитывать права задержанного в момент задержания; 87% поддерживают предложение обязать полицейского, нарушившего права граждан или организаций, возместить причиненный вред и принести извинения, а 76% выступают за запрет применения спецсредств и дубинок в отношении участников несанкционированных акций 5 .

1.1 Назначение полиции, основные направления деятельности, правовая основа и организация

Основные направления деятельности остались практически без изменений. В частности, по-прежнему остается государственная защита судей, должностных лиц правоохранительных органов и контролирующих органов. Указанные лица являются представителями государственной власти, действуют в интересах и от имени государства. Соответственно и преступления в отношении них должны рассматриваться как угроза внутренней безопасности государства и, было бы целесообразно передать функции по государственной защите указанных лиц сотрудникам ФСБ. Но появились и новые направления, в частности, теперь, по решению Президента РФ сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, а так же было введено оказание помощи по защите должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и закреплена функция поддержания международной безопасности.

Правовая основа деятельности полиции осталась без изменений. Ее по-прежнему составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с действующим законодательством, полиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации 7 .

Система полиции представляет собой строгую иерархию организационно-функциональных звеньев, которая представлена подразделениями, организациями и службами, а ее система определяется Президентом Российской Федерации, согласно ст. 4, а не Правительством Российской Федерации, как это обстояло с милицией – это и является существенным отличием. Помимо этого полиция не подразделяется на криминальную и полицию общественной безопасности. В центральном аппарате МВД России полиция представлена следующими подразделениями: Главным управлением вневедомственной охраны; Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения; Главным управлением по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ; Главным управлением по противодействию экстремизму; Главным управлением собственной безопасности; Главным управлением на транспорте МВД России; Главным управлением уголовного розыска; Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции; Национальным центральным бюро Интерпола; Управлением по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите; Управлением по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации; Управлением по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий; Управлением оперативно-розыскной информации; Управлением по организации дознания 8 . Обязанности на которые возлагаются указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции".

1.2 Принципы деятельности полиции

Термин "принцип" означает обобщенное выражение какого-либо явления. Понятие "принцип" можно определять через слова "основное начало", "требование", "обязанность", "идея" и т.п. По латыни принцип - это первоначало, основа. Принципы деятельности полиции - это основные, отражающие сущность этой деятельности начала (закономерности) применения норм, содержащихся в Федеральном законе "О полиции" 9 . Принципы деятельности полиции объективно существуют и соответствуют определенным признакам (критериям). Критерии принципов деятельности полиции следующие:

- положение, составляющее принцип, всегда закреплено в законе, то есть является правовым;

- принцип - это не любое, а основное, иначе говоря, отражающее сущность деятельности полиции, правило. Действия (бездействие) сотрудников полиции, в процессе осуществления которых нарушаются принципы деятельности полиции, не могут быть признаны законными;

Читайте также: