Реферат на тему республика

Обновлено: 02.07.2024

Название работы: Республика как форма правления: понятие и виды

Предметная область: Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Описание: Республика как форма правления: понятие и признаки. Форма правления: понятие и виды. Характеристика республиканской формы правления на современном этапе. Республика как форма правления. Смешанная республика.

Размер файла: 170.5 KB

Работу скачали: 13 чел.

Республика как форма правления: понятие и виды

ГЛАВА 1. Форма правления: понятие и виды………………………………6

  1. Республика как форма правления: понятие и признаки…………..……..6
  2. История возникновения республиканской формы правления…………..7

ГЛАВА 2. Республика как форма правления……………………………..…9

2.1 Президентская республика……………………………………………….…..9

2.2 Парламентская республика……………………………………………….…12

2.3 Смешанная республика……………………………………………………. 13

ГЛАВА 3. Форма правления в России………………………………….…. 18

3.1 Россия как смешанная республика……………………………………..…..18

3.2 Характеристика республиканской формы правления на современном этапе………………………………………………………………………………18

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………….……..25

Внешним выражением содержания государства выступает его форма.

Форма правления, как и государства в целом, является многозначным явлением, поэтому и исследуется большим количеством общественных наук, в частности философией и историей. При этом изучение формы правления осуществляется в разных плоскостях и аспектах. Исследования о распространенных в мире моделях организации государственной власти имеют не только теоретическую ценность, что позволяет составить целостное представление о современном состоянии той или иной государственности, но и несут практическую нагрузку, выясняя закономерности и тенденции развития государственного механизма.

Объект исследования - форма государственного правления.

Предмет исследования - форма правления в России.

Цель работы исследовать исторические и теоретические аспекты республиканской формы правления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие формы правления как элемента формы государства;

2. Проанализировать понятие, признаки и разновидности республиканской формы правления;

3. Охарактеризовать смешанную форму правления, её признаки и механизм функционирования.

4. Дать характеристику формы правления в России.

При написании данной работы были использованы труды и учебные пособия таких известных ученых - правоведов как Алексеев С.С., Васильев Д.А., Венгеров А.Б., Малько А.В., Марченко М.Н., Нерсесянц В.С., Хропанюк В.Н. и другие. Данными авторами подробно изучены вопросы, касающиеся форм правления, форм национально-государственного устройства и форм государственно-правового режима государств.

ГЛАВА 1. Форма правления: понятие и виды

  1. Республика как форма правления: понятие и признаки

Республика – это форма правления, в которой государством управляют представители гражданского органа. Современные республики основаны на идее о том, что суверенитет принадлежит народу, хотя тот, кто включен и исключен из категории людей, изменился по истории. Поскольку граждане сами не управляют самим государством, а через представителей, республики могут отличаться от прямой демократии , хотя современные представительные демократии – это крупные республики — Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. на 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. - 2009. - 21 января.

Термин республика так же может применяться к любой форме правления, в которой глава государства не является наследственным монархом.

- выборность высших органов государственной власти

-срочность властных полномочий: органы высшей власти выбираются на определенный срок;

-принадлежность власти народу — Кококшкин Ф.Ф. Республика - М.: Просвещение, 2017. - с. 15.

В условиях современной республики существует три властные структуры: президент, парламент и правительство. Президент - глава государства, парламент - представительный орган, выполняющий функции законодательной власти, а правительство - орган исполнительной власти. Именно поэтому современная классификация подразделяет все республики на президентские, парламентские и смешанные в зависимости от того, у кого из этих властных структур больше полномочий и кто формирует правительство.

  1. История возникновения республиканской формы правления

В рабовладельческом обществе известна республиканская форма правления, но уже тогда республика состояла в различных вариантах. Или она устанавливалась привилегированной группой рабовладельцев, или в образовании государственных органов и даже в их деятельности участвовали и другие свободные граждане.

В феодальном обществе преобладала монархическая форма правления, но были и республики. С развитием торговли, экономической и политической роли гильдий и цехов в некоторых крупных средневековых городах состояла республиканская форма правления . Города республики иногда за большие деньги (выкупы) приобретали независимость, право на самоуправление. Во главе обычно стоял городской совет, руководящую роль в котором, как правило, играли представители наиболее богатых слоев населения. Экономическая мощь основывалось на торговле, ростовщичестве, собственности на землю, дома. Опираясь на свое богатство, они захватывали политическую власть в городе после приобретения им самоуправления (в XII - XIII вв.) — Стародубский Б.А. Эпоха Просвещения. - М.: Юнити - Дана, 2016. - с. 230. .

Несмотря на свои демократические последствия , этот термин был заявлен в 20 веке государствами, руководство которых обладало большей властью, чем большинство традиционных монархов, включая военные диктатуры, такие как Республика Чили при Аугусто Пиночете и тоталитарные режимы, такие как Корейская Народно-Демократическая Республика

ГЛАВА 2. Республика как форма правления

2.1 Президентская республика

Президентская республика является демократической и республиканской системой правления, где глава правительства имеет исполнительную ветвь, которая отделена от законодательной ветви власти. Этот глава правительства в большинстве случаев также является главой государства , который называется президентом — Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. на 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. - 2009. - 21 января.

В президентских странах исполнительная власть избирается и не несет ответственности перед законодательной властью, которая не может при нормальных обстоятельствах ее отклонить . Однако такое увольнение возможно в необычных случаях, часто путем импичмента .

Президентская республика контрастирует с парламентской, где глава правительства избирается на власть через законодательную власть.

Президентский статус является доминирующей формой правления в континентальной Америке причем 19 из его 23 суверенных государств являются президентскими республиками. Он также распространен в Центральной и Южной Западной Африке и в Центральной Азии — Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: [учеб. пособие] / К.В. Арановский. - М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 2014. - 488 с.

В полноправной президентской республики политик выбирается непосредственно народом или косвенно победоносной стороной, чтобы возглавлять правительство . За исключением Беларуси и Казахстана , этот глава правительства также является главой государства и поэтому называется президентом. Должность премьер-министра (также называемая премьером) может также существовать в президентской системе, но, в отличие от смешанных или парламентских республик, премьер-министр отвечает на вопрос президента, а не законодательного органа.

Рассмотрим следующие характеристики, применимые в целом к ​​многочисленным президентским республикам во всем мире:

  • Исполнительная власть может наложить вето на законодательные акты и, в свою очередь, большинство законодателей может отменить вето.
  • У президента есть определенный срок полномочий. Выборы проводятся в обычное время и не могут быть вызваны вотумом доверия или другими парламентскими процедурами, хотя в некоторых странах существует исключение, которое предусматривает исключение президента, который, как установлено, нарушил закон.
  • Исполнительная власть является односторонней. Члены кабинета служат в интересах президента и должны проводить политику исполнительной и законодательной ветвей власти. Министры кабинета министров или исполнительные ведомственные руководители не являются членами законодательной власти. Тем не менее, президентские республики часто нуждаются в законодательном утверждении исполнительных номинаций в кабинете министров, судебных органах и на различных более низких правительственных должностях. Президент обычно может руководить членами кабинета, военным или любым должностным лицом или сотрудником исполнительной власти, но не может направлять или отклонять судей.

Президент часто может помиловать или смягчать приговоры осужденных преступников — Лейбо Ю.И. Формы государства в зарубежных странах / Ю.И. Лейбо // Конституционное право зарубежных стран: [учебник] / под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - 2-е изд., перераб. - М.: Норма, 2013. - 832 с.

Между президентской и парламентской республикой существует ряд ключевых теоретических различий:

  • В президентской республике центральный принцип заключается в том, что законодательная и исполнительная ветви власти являются отдельными. Это приводит к отдельным выборам президента, который избирается на должность на определенный срок и только снимается для грубого проступка путем импичмента и увольнения. Кроме того, ему или ей не нужно выбирать членов кабинета, командующих поддержкой законодательной власти. Напротив, в парламентаризме исполнительная власть возглавляется советом министров во главе с премьер-министром , который напрямую подотчетен законодательному органу и часто имеет свое место в законодательном органе.
  • Как и с назначенным президентом сроком полномочий, законодательный орган также существует на определенный срок полномочий и не может быть распущен досрочно. Напротив, в парламентских республиках премьер-министр должен выдержать вотум доверия, иначе должны быть назначены новые выборы. Законодательный орган обычно может быть расторгнут на любой стадии своей жизни главой государства, как правило, по совету премьер-министра, премьер-министра и кабинета министров или кабинета министров.
  • В президентской республике президент обычно имеет особые привилегии при принятии законодательства, а именно обладание правом вето на законодательство законопроектов, в некоторых случаях подпадающее под власть законодательной власти по весовому большинству, чтобы отменить вето. Законодательный орган и президент, как ожидается, будут выступать в качестве сдержек и противовесов друг другу.

Президентам президентской республики также может быть предоставлена ​​большая конституционная власть при осуществлении должности главнокомандующего , конституционного титула, данного большинству президентов. Кроме того, президентская власть принимать послов в качестве главы государства обычно интерпретируется как предоставление президенту широких полномочий для проведения внешней политики . Хотя смешанные республики могут уменьшить власть президента в повседневных государственных делах, смешанные республики обычно дают власть президента над внешней политикой — Серегина С.Г Форма правления: вопросы конституционно-правовой теории и практики / С.Г. Серегина. - X.: Право, 2016. - 764 с.

2.2 Парламентская республика

Парламентская республика является республикой, которая действует в рамках парламентской системы правления, где исполнительная власть черпает свою легитимность и подотчетен законодательный орган — Хутинаев Д.Н Институт президентства и проблемы формы государства / Д.Н. Хутинаев. - М, 2014. - 435 с.

Существует ряд вариантов парламентских республик. У большинства есть четкое различие между главой правительства и главой государства , причем глава правительства обладает реальной властью, как конституционные монархии . Некоторые из них объединили роли главы государства и главы правительства, как президентские системы , но с зависимостью от парламентской власти.

В отличие от республик, действующих либо в президентской системе, либо в смешанной республике , глава государства обычно не имеет исполнительных полномочий в качестве исполнительного президента , поскольку многие из этих полномочий были предоставлены главе правительства (обычно называемому премьер-министр ).

Однако в парламентской республике с главой государства, срок полномочий которого зависит от парламента, глава правительства и глава государства могут сформировать одну должность (как в Ботсване , Маршалловых Островах , Науру , Южной Африке и Суринаме ), но президент по-прежнему выбирается во многом так же, как премьер-министр находится в большинстве систем Вестминстера . Это обычно означает, что они являются лидерами самой крупной партии или коалиции партий в парламенте — Лейбо Ю.И. Формы государства в зарубежных странах / Ю.И. Лейбо // Конституционное право зарубежных стран: [учебник] / под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - 2-е изд., перераб. - М.: Норма, 2013. - 832 с.

В некоторых случаях президент может на законных основаниях предоставлять исполнительные полномочия им осуществлять повседневную работу правительства (как в Австрии и Исландии), но по соглашению они либо не используют эти полномочия, либо используют их только для осуществления по рекомендации парламента или главы правительства. Поэтому некоторые парламентские республики могут рассматриваться как следящие за смешанной республикой, но действующие в рамках парламентской системы.

2.3 Смешанная республика

Смешанная республика – это форма правления, объединяющая элементы демократии, аристократии и монархии. Идея была популяризирована во время классической древности , чтобы описать стабильность, инновации и успех республики как формы правления, разработанной в соответствии с римской конституцией — Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. на 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. - 2009. - 21 января.

В отличие от классической демократии, аристократия или монархия, при смешанных правительственных правителях избираются гражданами, а не приобретают свои позиции по наследству или по порядку (в греко-римское время обычаи условно считались главной характеристикой классической демократии ).

Общими правовыми признаками, которые в совокупности характеризуют теоретико-правовую модель смешанной республиканской формы государственного правления, являются:

1) формирование правительства с участием главы государства (президента) и парламента;

2) ответственность правительства перед главой государства и перед парламентом;

3) бицефальнисть (существование 2-х руководящих центров исполнительной власти - президента и главы правительства), дуализм исполнительной власти (она осуществляется правительством при одновременном наличии определенных исполнительных по своей юридической природе полномочий у президента);

4) отсутствие конституционного определения президента ни как главы исполнительной власти, ни как главы правительства;

5) статус президента как арбитра или (и) гаранта в определенных сферах государственной деятельности;

6) замещения поста (должности) президента путем всеобщих прямых выборов — Рожкова Л.П. О понятии формы государства / Л.П. Рожкова // Вопросы теории государства и права. - Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 2013. - № 2. - С. 96-100.

В зависимости от того, как распределены полномочия президента и парламента, различают два вида смешанных республик - полупрезидентская (президентско-парламентская) и полупарламентская (парламентско-президентская) — Сурилов А.В. Теория государства и права: [учеб. пособие] / А.В. Сурилов. - К. ; А.: Высшая школа, 2013. - 439 с.

Основными правовыми критериями различения президентско-парламентской и парламентско-президентской республики являются:

а) соотношение объема полномочий главы государства и парламента в механизме формирования и ответственности правительства;

б) отсутствие или наличие оснований роспуска парламента президентом;

в) объем иных полномочий президента (представительных, исполнительных, арбитражных, в нормотворческой сфере и т.д.)[24].

Особенностью президентско-парламентской республики является возможность конкурирования между президентом и парламентом за право формирования правительства, а главной правовому признаку - то, что при определенных вариантах соотношения политических сил правительство может формироваться как президентом, так и парламентом, которые имеют одинаковое источник властных полномочий и, соответственно, одинаково несут ответственность перед народом.

Поскольку исполнительная власть распределяется между двумя институтами - президентом и правительством, их соотношение как между собой, так и с законодательной властью структурируются таким образом, чтобы президент через:

а) влияние на правительство (участие в его формировании, работе, отставке, подписании регламентарных актов),

б) предмет своего ведения (подведомственности) - ряд важных направлений в сфере деятельности исполнительной власти (внешняя политика, оборона, безопасность государства),

В то же время и парламент, влияя на президента и правительство (участие в формировании и отставке последнего, контроль за его деятельностью, преодоление вето президента, ратификация и денонсация международных договоров), не дает превратить правительство в административный аппарат президента.

Правовому признаку парламентско-президентской республики является то, что определение кандидатуры главы правительства и формирования персонального состава последнего происходит при определяющей роли лидера партии (коалиции), имеющей в парламенте большинство, и номинальной участии президента. В случае принятия программы парламентом правительство и его глава назначаются парламентом (при этом возможно формальное назначение президентом), а в случае отклонения - правительство должно уйти в отставку.

Правовыми признаками парламентско-президентской республики являются:

-во-первых, компетенционное преимущество парламента в формировании правительства, что обусловлено в основном использованием юридической инвеституры при формировании высшего органа исполнительной власти;

во-вторых, юридическая ответственность правительства перед парламентом и сложении полномочий перед вновь избранным парламентом;

в-третьих, наделение главы государства правом роспуска парламента при определенных конституционных оснований (с учетом временных и количественных ограничений). Эти основания преимущественно связаны с процессом формирования правительства;

в-четвертых, наделение президента существенными полномочиями: во внутренней и внешней политике, функционально соединенными со сферой исполнительной власти, связанными с его возможностью вмешиваться в нормотворческий процесс (право законодательной инициативы, отлагательного вето и издания актов, которые имеют силу закона) — История политических и правовых ученый: [учебник] / под общ. ред. В.С. Нерсесянца. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2014 - 722 с.

Читайте также: