Реферат на тему план ликвидации аварий

Обновлено: 07.07.2024

Опасные производственные объекты в обязательном порядке разрабатывают документацию, направленную на определение рисков, связанных с возникновением аварий и оценкой их последствий, позволяющую сформировать комплекс мероприятий по их своевременному устранению и локализации. Подобное требование является законодательным и содержится в статьях 9-10 Закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. В числе такой документации можно выделить паспорт безопасности ОПО, составляемый по требованиям ГУ МЧС РФ, а также план ликвидации аварий (ПЛА), контроль за формированием которого осуществляется сотрудниками департаментов Ростехнадзора.

Разработка плана ликвидации аварий производится в целях обеспечения готовности персонала предприятий и аварийно-спасательных служб к возникновению аварий и устранению их последствий. Основные требования, установленные к процедуре формирования документа и его содержанию, указаны в ПП РФ №730 от 26.08.2013 г.

Такая документация способствует:

  • организации обучения персонала действиям, необходимым в случае возникновения каждой из возможных на объекте аварийных ситуаций;
  • оценке его готовности к устранению аварийных ситуаций;
  • определению достаточности имеющихся в распоряжении сил и средств;
  • формированию технических и финансовых фондов, необходимых для организации мероприятий по устранению нештатных ситуаций;
  • формированию мероприятий по защите населения;
  • организации взаимодействия структурных подразделений предприятий и сотрудников спасательных формирований.

КОМУ НЕОБХОДИМА РАЗРАБОТКА ПЛА?

В соответствии с п. 2 статьи 10 Закона №116-ФЗ, рассматриваемый документ требуется опасным производственным объектам, относящимся к I, II, III классам опасности, и осуществляющим:

  • операции по транспортировке, использованию, хранению, образованию, получению или уничтожению окисляющих, взрывчатых, воспламеняющих, горючих, токсичных и высокотоксичных веществ;
  • использование оборудования для получения расплавов цветных и черных металлов, производительностью 500 кг и более;
  • работы по добыче и обогащению полезных ископаемых, за исключением работ, осуществляемых открытым способом, без применения взрывных работ, а также добычу общераспространенных ископаемых;
  • операции по переработке и хранению растительного сырья, обработка которого способна привести к образованию источников самовозгорания или образованию горючих пылевых смесей.

Необходимость разработки не распространяется на предприятия, эксплуатирующие подъемные механизмы и оборудование, работающее под избыточным давлением, а также на опасные объекты IV класса. Кто может составить.

ПЛАН ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ?

За подобного рода документацией следует обратиться в специализированные организации. Это позволит предприятиям:

  • достаточно быстро сформировать необходимые бумаги;
  • своевременно соблюсти законодательные требования и избежать значительных штрафов;
  • достоверно оценить готовность предприятия к возникновению вероятных нештатных ситуаций;
  • разработать меры по устранению выявленных несоответствий;
  • успешно согласовать разработанные материалы с соответствующими органами.

Стоимость Плана ликвидации аварий составляет от 25 000 рублей. Сроки определяются видом эксплуатируемого ОПО и объемом производственной деятельности. В среднем могут составить от 7 дней при своевременном предоставлении заказчиком необходимой для разработки исходной информации.

ОСОБЕННОСТИ.

Рассматриваемый документ составляется предприятиями, прошедшими процедуру регистрации в государственном реестре ОПО. Если эксплуатируемые предприятием объекты расположены на одном участке, для них допускается разработка единого Плана. Срок действия ПЛА определяется видом деятельности и классом опасности эксплуатируемого производственного объекта. Так, для предприятий, осуществляющих подземные горные работы, он не может превышать 6 месяцев, а для открытых горных разработок или комплексов, специализирующихся на обогащении полезных ископаемых – 1 год. Помимо этого, срок действия ПЛА составляет не более 2 лет для предприятий, эксплуатирующих ОПО I класса опасности; не более 3 лет для II класса и не более 5 лет для объектов III класса опасности. Если предприятие осуществляет эксплуатацию оъектов различных классов опасности, расположенных на одном участке – срок действия документа принимается равным минимальному сроку, характерному для наиболее опасного объекта.

Переработка производится в случае:

  • Окончания срока действия предыдущей версии (но не позднее 15 дней до его истечения).
  • В течение месяца после реализации таких мероприятий, как:реконструкция объекта или внесение изменений в технологический парк;
    изменение методик или средств измерений, применяемых при организации производственного контроля на объекте;
    смена отработанных или планируемых к отработке участков горных выработок, изменение схемы вентиляции или путей выхода персонала при аварии на горнодобывающих комплексах;
    смена системы управления техпроцессами.
  • Наличия предписания от надзорных органов.
  • Наличия соответствующих оснований в составе акта расследования причин возникновения аварии.

Утверждается документ руководителем предприятия, осуществляющего эксплуатацию опасного объекта, и, в дальнейшем, передается на согласование руководителю аварийно-спасательных формирований, оказывающих содействие предприятию в случае возникновения нештатной ситуации на основании заключенного с ними договора.

СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ.

Требования к содержанию установлены ПП РФ №730 от 26.08.2013 г. В соответствии с ними должны отражаться:

  • перечень возможных аварийных ситуаций, сценарии их развития и описание последствий;
  • оценка достаточности сил и средств, необходимых для устранения последствий аварий на объекте, а также обоснование необходимости привлечения аварийно-спасательных служб.;
  • состав необходимых сил и средств, описание системы их взаимодействия, а также предполагаемое место дислокации;
  • мероприятия по обеспечению постоянной готовности сил и средств к организации мер по локализации и ликвидации аварий, с указанием распределения ответственности между ними;
  • порядок организации информационного оповещения на объекте, связи, управления, обмена необходимыми сведениями;
  • перечень первоочередных мероприятий, необходимых для исполнения в случае наступления нештатной ситуации;
  • порядок действий работников предприятий и сотрудников спасательных формирований при организации устранения аварий и их последствий;
  • порядок принятия мер по обеспечению безопасности населения;
  • обоснование инженерно-технического и финансового обеспечения операций по устранению аварий.

Положение по авариям содержит общую и специальную части. Первая отражает общую характеристику объекта исследования, описание сценариев вероятных аварийных ситуаций, характеристику его аварийности. Специальный раздел формируется с учетом сведений, включенных в общий раздел, и содержит порядок действий и мероприятий, производимых в случае возникновения аварийной ситуации. Указанные в документе мероприятия должны соответствовать требованиям, установленным действующими законодательными и нормативными документами. Ответственность. Отсутствие на объекте, осуществляющем эксплуатацию ОПО необходимой документации, касающейся обеспечения промышленной безопасности, является нарушением стать 9.1 КоАП. Размер штрафных санкций за такое нарушение для предприятий составит от 200 до 300 тысяч рублей. Также в качестве наказания может выступать временный запрет деятельности, сроком до трех месяцев. Для должностных лиц данной статьей предусматриваются штрафные санкции на сумму от 20 до 30 тысяч рублей, либо наказание в виде дисквалификации сроком от 6 месяцев до 1 года.

Характеристика опасного производственного объекта и вещества. Рассмотрение аварийности и травматизма, их возможных причин. Силы и средства, использующиеся для локализации и ликвидации последствий аварий. Организация управления связи и оповещения.

Рубрика Безопасность жизнедеятельности и охрана труда
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 08.06.2015
Размер файла 742,8 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий

Московская область, 2015 г.

Оглавление

Термины и определения

1. Общие разделы

1.1 Характеристика опасного производственного объекта

1.2 Характеристика опасного вещества

1.3 Организация эксплуатации опасного производственного объекта

1.4 Характеристика аварийности и травматизма

1.5 Возможные сценарии возникновения аварий на объекте

1.5.1 Определение возможных причин возникновения аварии и факторов, способствующих возникновению и развитию аварий

1.5.2 Определение сценариев аварий с учетом опасных веществ

1.5.3 Анализ известных аварий

1.5.4 Анализ основных факторов и возможных причин, способствующих возникновению и развитию аварийных ситуаций

1.5.5 Частоты реализации аварийных ситуаций в технологических блоках

2. Специальные разделы

2.1 Силы и средства, использующиеся для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте

2.1.1 Достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте

2.1.2 Организация взаимодействий сил и средств

2.1.3 Состав и дислокация средств для локализации и ликвидации аварий

2.1.4 Порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте

2.2 Организация управления связи и оповещения

2.3 Первоочередные действия при получении сигнала об аварии на опасном производственном объекте

2.4 Порядок действий в случае аварий на опасном производственном объекте

2.5 Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения

2.6 Организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения

Методические материалы и справочная литература

Вводная часть

План мероприятий разработан в целях обеспечения готовности персонала, эксплуатирующего опасный производственный объект, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.

Объект относится к 3 классу опасности.

При этом могут иметь место различные уровни развития аварии:

Уровень "А" - характеризуется возникновением и развитием аварийной ситуации в пределах одного технологического блока, установки без влияния на смежные. Локализация аварийной ситуации на уровне "А" производится производственным персоналом установки с вызовом специальных подразделений при одновременном (срочном) оповещении должностных лиц, предусмотренных списком и схемой оповещения.

Уровень "Б" - характеризуется развитием аварийной ситуации с выходом за пределы блока и развитием её в пределах установки, цеха.

Термины и определения

Аварийная ситуация - состояние потенциально опасного объекта, которое характеризуется нарушением пределов и/или условий безопасной эксплуатации, но не перешло в аварию, при котором все неблагоприятные влияния источников опасности на персонал, население и окружающую среду удерживаются в приемлемых пределах при помощи соответствующих технических средств, предусмотренных проектом.

Авария - внезапное происшествие, такое как мощный выброс опасных веществ, пожар или взрыв, вследствие нарушения эксплуатации предприятия (объекта), приводящее к немедленной и/или последующей угрозе для жизни и здоровья людей, окружающей среды, материальных ценностей на территории предприятия и/или за его пределами.

Технологический блок - аппарат (оборудование) или группа (с минимальным количеством) аппаратов (оборудование), которые в заданное время можно отключить (изолировать) от технологической системы без опасных изменений режима, которые могут привести к развитию аварии в сопредельной аппаратуре.

Участок производственный - структурное подразделение предприятия или цеха, которое объединяет группу рабочих мест, организованных по предметному, технологическому или предметно-технологическому принципу специализации.

Критические значения параметров - предельные значения одного или нескольких взаимосвязанных параметров (относительно состава материальной среды, давления, температуры, скорости движения, времени пребывания в зоне с заданным режимом, соотношения компонентов, которые смешиваются, разъединения смеси и т.д.), при которых возможно возникновение взрыва в технологической системе или разгерметизация технологической аппаратуры и выбросы горючего или токсичного вещества в атмосферу.

Ликвидация последствий аварии - режим функционирования, во время которого предприятие (объект) после аварии переводится в режим нормальной эксплуатации или превращается в экологически безопасную природно-технологическую систему.

Опасные режимы работы оборудования - режимы, которые характеризуются такими отклонениями технологических параметров от регламентных значений, при которых может возникнуть аварийная ситуация и/или произойти разрушение оборудования, домов, сооружений.

Опасный производственный объект - объект, на котором хранятся, получаются, транспортируются и уничтожаются опасные вещества.

Подразделение структурное - звено организации (предприятия), которое включает коллектив исполнителей или/и рабочих, имеет отделенные, четко определенные функции в процессе руководства или производственном процессе, отличающиеся от функций другого звена, и в силу этого входит как организационно отделенная от других подразделений часть организации (предприятия) в его структуру или в структуру подразделений организации (предприятия). Например: производство, цех, отделение, производственный участок. Составной частью производства могут быть цеха, отделения, производственные участки. Составной частью цеха могут быть отделения и производственные участки. Составной частью отделения являются производственные участки.

Процесс технологический - совокупность физико-химических превращений веществ и изменений значений параметров материальной среды, которые проводятся с определенной целью в аппарате (системе взаимосвязанных аппаратов, агрегате, машине и т.д.).

Специализированные подразделения - горно-газоспасательные и пожарные части, медицинская служба, подразделения формирований органов Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.

Поражающие факторы аварии - факторы, которые возникают во время аварии, способны в случае достижения определенных значений нанести ущерб здоровью людей, окружающей среде, материальным ценностям (избыточное давление на фронте ударной (взрывной) волны, тепловая нагрузка от пламени, концентрация опасных веществ в атмосфере, воде, почве и тому подобное).

Установка - совокупность оборудования (аппаратов), которая выполняет определенную функцию в технологическом процессе.

1. Общие разделы

1.1 Характеристика опасного производственного объекта

Сеть газопотребления Название организации находится по адресу ***

Сеть газопотребления Название организации, которая включает в себя:

1). Внутренний газопровод;

2). Газовое оборудование двух котлов - 2 шт.;

Опасный производственный объект можно условно разделить на 3 технологических блока:

1.АНАЛИЗ УСЛОВИЙ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ АВАРИЙ АЗС №3.

1.1Характеристика видов опасностей, свойственных АЗС №3.

Условия хранения: в подземных резервуарах при нормальном атмосферном давлении и температуре не более +15°С.

Условия эксплуатации АЗС: в холодное время года при температуре в среднем -10°С, в теплое время года - +30°С, максимально - +41°С.

Количество подземных резервуаров: для бензина - 5шт. вместимостью по 25м 3 каждая, для дизтоплива - 1шт. вместимостью 25м 3 . Количество топливо-раздаточных колонок - Зшт.

Прием дизельного топлива и бензина в подземные резервуары производит­ся самотеком или насосом из бензовозов через сливные фильтры, установлен­ные на сливных трубопроводах.

Заправка автомобильного транспорта топливом производится через топли-вораздаточные колонки оператором, управление заправкой осуществляется старшим оператором с пульта управления операторной.

Наличие большого количества дизельного топлива и бензина в емкостном оборудовании создает опасность возникновения пожара, в случае утечки топли­ва и наличия источника воспламенения. При утечке топлива в технологические колодцы создается опасность образования взрывоопасных концентраций топ-ливно-воздушной смеси в технологических колодцах, что при наличии источ­ника инициирования взрыва может обусловить взрыв топливно-воздупщой сме­си в технологических колодцах и создать условия для дальнейшего развития аварии в подземных хранилищах.

Не исключена вероятность аварии в резервуарах даже при наличии исправ­ной системы защиты от статического электричества и нормальной эксплуатации технически исправного оборудования. Вероятность возникновения в зоне резер­вуаров пожара или взрыва составляет 2,9х 10" 4 . [ 17, с. 71 ]

При определенных условиях налива нефтепродуктов в ёмкости (при увели­чении скорости налива) заряды статического электричества накапливаются бы­стрее, чем отводятся через заземление, т.к. бензин и дизтошшво относятся к ди­электрикам с очень слабой проводимостью электрического тока. В таких случа­ях с увеличением уровня налива топлива в ёмкости напряжение статического электричества будет возрастать и может достигнуть такого значения, при кото­ром в момент приближения свободной поверхности топлива к стенкам заливной горловины (при наполнении емкости свыше 90% наполнения) вследствии раз­ности потенциалов произойдет искровой разряд, способный вызвать воспламе­нение или взрыв смеси паров с воздухом и пожар. Так как давление в момент взрыва достигает 1470 кПа (1,5мПа), а температура взрыва колеблется в преде-

лах 1500-1800°С может произойти разгерметизация сосуда. [18,с.21] Это в свою очередь обусловит доступ кислорода в разгерметизированный сосуд, развитие пожара или образование огненного шара, дальнейшее развитие аварии.

При проведении операций наполнения и опорожнения резервуаров всегда существует вероятность образования в газовом пространстве над поверхностью жидкости смеси паров топлива с воздухом в области НКПВ и ВКПВ.

Опасность возникновения аварии и аварийной ситуации может возникнуть при вскрытии резервуаров для подготовки к проведению ремонтных и техноло­гических работ и при проведении ремонтных работ в резервуарах. При этом особую опасность представляют собой пирофорные отложения железа, способ­ные к самовоспламенению в присутствии кислорода воздуха при обычной тем­пературе. Наиболее опасны пирофорные соединения в том случае, если они об­разовались под слоем нефтепродуктов. Быстрое освобождение емкости от неф­тепродуктов создает благоприятные условия для интенсивного взаимодействия этих отложений с кислородом паро-воздушной смеси. При этом пирофорные отложения могут разогреться до температуры 500-700 °С и послужить источни­ком воспламенения и загорания нефтепродуктов.[18,с.59] Для предотвращения аварийной ситуации или аварии, вызываемой пирофорными отложениями, не­обходимо проводить своевременную зачистку резервуаров. [18,с.60]

Эксплуатация неисправного оборудования, заземления, средств защиты от проявлений молнии, несоблюдение графика ППР, отсутствие квалификации у обслуживающего персонала, не соблюдение на территории АЭС "Правил по­жарной безопасности на АЭС", применение неомедненного инструмента, метр-штока, способных вызвать искру - может привести к аварии.

В зависимости от характера разгерметизации, погодных и других условий аварии могут развиваться в виде проливов, пожаров проливов, взрывов, огнен­ных шаров.

Взрывы и пожары могут происходить при воспламенении паро-воздушной смеси как внутри емкостного оборудования, так и на открытой площадке. (Рай­он дыхательных клапанов - СМДК-50).

Суть взрывов и пожаров - горение.

Горение - это сложный химический процесс, основой которого является быстро протекающая химическая реакция окисления, сопровождающаяся выде­лением большого количества тепла и света.

Скорость горения зависит от наличия горючего вещества и окислителя (ки­слорода воздуха), их определенной температуры и агрегатного'состояния.

Пары нефтепродуктов окисляются быстрее, жидкие - медленнее. Это свя­зано с концентрацией окислителя (кислорода) в парогазовой и жидкой фазах нефтепродуктов. В парогазовой фазе кислорода значительно больше, чем у по­верхности жидкой фазы и в жидкой фазе.[ 18,с. 18]

Скорость распространения пламени на поверхности зеркала бензина при обычных условиях 10-15 м /сек., в факеле распыленного форсункой дизельного топлива - превышает 150 - 160м/сек, скорость распространения пламени во взрывчатой смеси паров бензина с воздухом достигает 1500 - 1800 м/сек. (10). При такой скорости распространения пламени горение переходит во взрыв с

большой разрушительной силой. Давление в момент взрыва превышает 1470 кПа (1,5 мПа), температура взрыва в пределах 1500 -1800 °С. Скорость распро­странения взрывной волны более 1500 м/сек.

ПДК бензина- 100 мг/м 3 , 4 класс опасности по ГОСТ 12.1.007-76. Показатели огнеопасности и взрывоопасности нефтепродуктов [ 1,с.54-55 ]

Действия по ликвидации аварий можно разделить на меры по ликвидации аварий в начальной стадии, меры по предупреждению развития аварии и меры по устранению последствий аварий. При этом необходимо иметь в виду, что за короткий срок, в течение которого развивается подземная авария, часто невозможно разработать первоначальные мероприятия по спасению людей и ликвидировать аварию в начальной стадии. Поэтому введение в действие первоначальных мер борьбы с аварией должно производиться по заранее разработанному плану ликвидации аварии (ПЛА).

Содержание

Введение. 3
Общая часть. 4
Обстановка в шахте. 4
Оперативная часть. 4
Приложения. 6
Список литературы. 7

Прикрепленные файлы: 1 файл

Реферат План ликвидации аварии.doc

Обстановка в шахте. 4

Оперативная часть. 4

Список литературы . 7

Действия по ликвидации аварий можно разделить на меры по ликвидации аварий в начальной стадии, меры по предупреждению развития аварии и меры по устранению последствий аварий. При этом необходимо иметь в виду, что за короткий срок, в течение которого развивается подземная авария, часто невозможно разработать первоначальные мероприятия по спасению людей и ликвидировать аварию в начальной стадии. Поэтому введение в действие первоначальных мер борьбы с аварией должно производиться по заранее разработанному плану ликвидации аварии (ПЛА). Этот план состоит из общей части (диспозиции), оперативной части и приложений. В общей части указывается круг обязанностей должностных лиц и порядок их оповещения. Оперативная часть включает в себя план действий по спасению людей и ликвидации аварии. В приложения входят вентиляционные схемы, планы горных работ и поверхности шахты, вспомогательные расчеты, используемые при устранении причин аварии.

Основным видом подземных аварий, требующим наибольшего количества расчетов при ликвидации в начальной стадии и при устранении последствий, являются подземные пожары.

План ликвидации аварий составляется для немедленного введения в действие первоначальных мер борьбы с аварией, для эвакуации и спасения людей в случае аварии.

План ликвидации аварий шахты разрабатывается главным инженером и командиром горноспасательного взвода, обслуживающего шахту, согласовывается с командиром военизированного горноспасательного отряда (отдельного взвода) и не позднее чем за 15 дней до ввода его в действие утверждается при наличии положительного заключения профилактической службы ВГСЧ о противоаварийной готовности шахты руководителем (главным инженером) вышестоящей организации (АО, концерна и т.п.). ПЛА самостоятельной шахты утверждает директор шахты.

ПЛА разрабатывается на 6 месяцев. При проходке вертикальных и наклонных стволов, не сбитых с горными работами шахты, план ликвидации аварий в этих стволах может быть составлен на весь период их проходки и армировки.

Шахта, имеющая единую вентиляционную систему проветривания с горными выработками строящейся (реконструируемой) шахты, должна иметь единый ПЛА.

В ПЛА предусматриваются мероприятия, которые при обнаружении аварии должны осуществляться немедленно:

- спасение застигнутых аварией людей;

- ликвидация аварии в начальной стадии и предупреждение ее развития.

Предусмотренные ПЛА технические средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварии должны находиться в установленном месте, быть в достаточном количестве и исправном состоянии. Лица, ответственные за выполнение мероприятий, и исполнители мероприятий должны уметь ввести их в действие.

Обстановка в шахте.

Пожар возник в транспортном штреке лавы №3, северо-восточного направления . В результате пожара оказались за газированными лава №3 , вентиляционный штрек северо-восточного направления, основной вентиляционный ш трек гор. 445 м, из ствола №1 выходит дым.

Обслуживающий шахту горносп асательный взвод состоит из двух отделений.

Оперативная часть ПЛА состоит из позиций. В одну позицию включается одна или несколько сопряженных горных выработок, если для этих выработок соблюдаются следующие условия:

- предусматривается аварийный режим проветривания;

- применяются одинаковые мероприятия по спасению людей;

- совпадают маршруты движения горноспасательных отделений и порядок выполняемых работ.

Допускается объединять случаи пожара и взрыва в одной позиции, если соблюдаются изложенные условия. Для каждой газообильной тупиковой выработки на случай пожара (взрыва) разрабатывается отдельная позиция.

Каждой позиции присваивается номер, который наносится на схему вентиляции (план горных работ). Нумеруются позиции по направлению движения вентиляционной струи, начиная с поверхности, в возрастающем порядке. Номер позиции должен совпадать с соответствующим номером страницы оперативной части. Выработки, входящие в одну позицию, обозначаются на схеме вентиляции одним цветом.

Позиция №___ . 3-я северо-восточная лава – пожар.

Мероприятия по спасению людей

и ликвидации аварий

Ответственный за выполнение мероприятий и исполнители

Оповестить людей, находящихся в шахте, об аварии и вывести всех людей из шахты согласно плану эвакуации.

Сменные ИТР участков

Безопасность – главная потребность человека для нормальной жизнедеятельности. С начала нашей истории человечество стремилось свести к минимуму все риски, связанные с угрозой жизни и здоровью, поэтому так важен сегодня контроль ситуации на опасных производственных объектах (ОПО). Техника безопасности и учет всевозможных угроз здесь являются одними из ключевых элементов. Необходимо беспрерывно вести наблюдение за соблюдением норм эксплуатации приборов и непосредственным выпуском продукции в зонах повышенной опасности. Одним из немаловажных этапов подобного учета является ведение документации по устранению обстоятельств, несущих в себе угрозу.

Назначение ПЛА

План ликвидации аварии на опасном производственном объекте – это акт, представляющий собой прописанную систему шагов при возможном чрезвычайном происшествии. Действия, которые направлены на устранение неполадок, спасение жизней и здоровья людей, проводятся на начальном этапе возникновения опасности, что позволяет свести материальные потери к минимуму,защитить население и сотрудников. Однако мероприятия при возникновении чрезвычайного происшествия – это далеко не единственное, что прописывается в подобном плане.


Также прописываются следующие аспекты:

  • Готовность организации к своевременному выявлению и устранению опасности на ОПО;
  • Оснащенность предприятия необходимыми ресурсами, нужными в ходе предотвращения аварии;
  • Анализ решений по предотвращению чрезвычайного происшествия;
  • Составление курса работ, которые необходимо совершить после ликвидации всех рисков;
  • Четко прописанные шаги сотрудников организации и аварийно-спасательных служб на всех этапах.

В процессе составления подобного документа присутствуют эксперты Российского технического надзора, главный инженер и человек, отвечающий за технику безопасности. В начале, как правило, проектируется дерево аварийных ситуаций, благодаря которому персонал может узнать, что делать при любом возможном происшествии и быстро сориентируется в экстренной ситуации. Отметим, что план устранения опасных ситуаций не является статичным. Несмотря на неизменность основных положений, на протяжении всей деятельности производятся корректировки и вводятся замены.

Новые требования

Нововведения в области деятельности на опасных производственных объектах прописаны в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года. В подобный план добавлены корректировки и новые положения. В соответствии с законом, ПЛА составляется на предприятиях с 1, 2 и 3 классами опасности, необходимость наличия протоколов для организаций с 4 классом – исключается. Также предприятиям, которые располагают одновременно несколькими ОПО на одной территории, предписывается право иметь один общий ПЛАС.

Обратите внимание! Вышеописанные изменения призваны обеспечить подготовленность к возможным происшествиям, и увеличить мобильность сотрудников при возникновении угрозы.

Кто должен разрабатывать план устранения аварий

Составление данного плана не требуется при следующих условиях:

  • Установление 4 класса опасности;
  • Установка оборудования, которое работает под избыточным давлением свыше 0,07 МПа (температура воды свыше 115°С, низкое газопотребление);
  • Функционирование стационарных устройств грузоподъемного вида, гусеничных тракторов, эскалаторов, автокранов и канатной дороги.


Что содержит ПЛА

Документация, касающаяся вопросов безопасности, разрабатывается на основе анализа текущего состояния, прогнозов специалистов и подробного изучения манипуляций сотрудников и представителей служб, специализирующихся на устранении аварий при аналогичных ситуациях в других организациях.

Важно! Составление подобных планов осуществляется с опорой на общие и специальные разделы, учитывающие особенности конкретных видов опасных производств.

План локализации и ликвидации аварий

План ликвидации аварий на ОПО имеет четкую структуру, помогающую быстро ориентироваться в записях.


План ликвидации аварий на опасном производственном объекте образец титульного листа

Приложения к плану:

  • Способы оповещения при зарождении опасности;
  • Список оповещения, который предоставляет сведения о сотрудниках ОПО, их подразделениях и сторонних предприятиях, прописанных в уставе;
  • Инструкция по безопасному приостановлению работ;
  • Шаги установленных ответственных лиц;
  • Полный список ресурсов и средств индивидуальной защиты;
  • Порядок изучения данного документа и проведения занятий по технике безопасности;
  • Расчетно-пояснительная записка. Предоставляет анализ возможности возникновения опасной ситуации.

Обратите внимание! В состав подобной документации вносятся все возможные угрозы, места с наибольшим риском зарождения опасности и пути решения проблемы.

Согласование и утверждение плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий

Согласование и утверждение ПЛА является обязательным этапом для получения организацией с ОПО разрешения на деятельность от Российского технического надзора. Разработка документации включает в себя учет всей материальной базы и ресурсов для предупреждения опасности, ее ликвидации и устранения последствий.

Утверждение осуществляется руководящим составом предприятия, либо, если это предусмотрено положением, руководителями обособленных подразделений юридических лиц.

Согласование производится непосредственным начальством и представителями специальных аварийно-спасательных служб, с которыми предприятие с ОПО заключило договор по обслуживанию.

Срок действия документов: периодичность разработки

С учетом практических составляющих производства и установленного класса опасности предусматриваются следующие сроки, в которые документация считается действительной:

  • 1 класс опасности – в течение двух лет;
  • 2 класс опасности – в течение трех лет;
  • 3 класс опасности – в течение пяти лет.


Авария на производстве

Установленные временные рамки не касаются угольных шахт и остальных объектов, специализирующихся на подземных горных работах, где план действителен полгода, и горнорудной промышленности с открытой добычей полезных ископаемых, со сроком действия документов один год.

Одним из новых постановлений является регламент пересмотра действующего плана:

  • За 15 календарных дней до истечения срока действующего документа;
  • Не позднее 1 месяца в условиях реконструкции опасного промышленного объекта, нововведений в технологическом процессе, открытия новых участков горных работ, при внесении изменений в план эвакуации и после непосредственной аварии на производстве. Все события фиксируются в специальном порядке и анализируются для составления прогнозов последующих мероприятий и бесед по технике безопасности.

Документация, связанная с мероприятиями по локализации и ликвидации опасности на производстве, может быть пересмотрена по предписанию Российского технического надзора.

Важно! Поводом для этого может стать несоответствие предоставленных сведений с реальной обеспеченностью или выявление неучтенных угроз в ходе плановых проверок.


Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие ПЛА

Отсутствие документации, пописывающей систему действий при возникновении угрозы на объектах с повышенной опасностью, влечет за собой административную ответственность. В Кодексе об Административных Правонарушениях Российской Федерации четко регламентируется (ч.1 ст. 9.1 КоАП) порядок вынесения наказания, которое в данном случае причисляется к нарушению требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО. Как правило, предприятие или отдельные физические лица облагаются штрафом, однако это не единственная предусмотренная законом санкция. Рассмотрим прописанную систему взысканий подробнее:

  • Физические лица несут материальную ответственность в размере от двух до трех тысяч рублей;
  • Должностные лица облагаются штрафом от двадцати до тридцати тысяч рублей, а также могут быть отстранены от управляющей деятельности на период от полугода до одного года;
  • Юридические лица и организации при выявленном нарушении выплачивают сумму от двухсот до трехсот тысяч рублей, либо подвергаются административному приостановлению всех работ на срок до трех месяцев.


Наказание за несоблюдение правил

Приостановление деятельности предприятия влечет за собой большие потери, поэтому руководство стремится держать документацию в полном порядке и соответствии Федеральным законам Российской Федерации.

Важно! Своевременное планирование мероприятий по обнаружению и устранению аварии способно спасти десятки жизней.

Таким образом, можно сделать вывод, что документация, связанная с составлением планов ликвидации угроз, несет высокую практическую значимость.

Читайте также: