Реферат на тему форсайт
Обновлено: 05.07.2024
В настоящее время интерес к Форсайт-исследованиям проявляется в самых различных сферах жизни и связан с необходимостью решения самых разнообразных задач – от попыток заглянуть в будущее цивилизационных процессов, до выстраивания стратегических ориентиров страны, региона, отрасли или компании. В странах с разным уровнем социально-экономического развития все более актуальной осознается необходимость предвидеть, понять и реагировать на динамику XXI в. при помощи "упреждающих" инструментов, позволяющих оценивать эффективность научных исследований, технологических разработок и инновационной политики.
Одним из способов формирования такого знания и является Форсайт. Он позволяет не только изучать потребности, возможности, вызовы и формулировать цели и задачи стратегического развития, но и определять различные пути их решения системно, на всех уровнях управления – корпоративном, отраслевом и межотраслевом, региональном, национальном, глобальном.
Форсайт-исследования – это, прежде всего, особый тип диалога и коллективного мышления и в то же время открытый процесс, включающий итеративные периоды осмысления, обдумывания, консультации и дискуссии с участием представителей различных научно-технических областей, бизнеса и правительства, в ходе которых формируются общие стратегии и глубокое понимание возникающих возможностей и угроз.
Эволюция понятия. Слово "предвидение" на русском языке не совсем точно передает смысл английского слова foresight, поэтому в последние годы вместо него стало употребляться прямое заимствование из английского языка – Форсайт. Известно, что это понятие в 1930 г. впервые использовал английский писатель-фантаст Герберт Уэллс. Он предложил новую специализацию – "профессор предвидения", который будет заниматься исследованием будущих технологических открытий и находить им применение.
В 1950-е гг. американская корпорация RAND впервые осуществила Форсайт-исследование в области выбора приоритетов развития науки и технологий. В Японии, начиная с 1970 г., исследования долгосрочных перспектив научно-технологического и социально-экономического развития проводятся каждые пять лет. В Великобритании Форсайт получил широкое распространение в 1990-е гг. и регулярно проводится на разных уровнях управления – национальном, региональном и корпоративном. В частности, в развитии теории и практики Форсайта следует отметить роль специалистов Университета Манчестера (Великобритания).
За это время понятие "Форсайт" эволюционировало и в процессе исследований получало новые дополнительные значения.
В 1980-е гг. Форсайт рассматривался как процесс осознания и более глубокого понимания факторов, определяющих долгосрочные перспективы, с учетом которых следует разрабатывать политику, планировать и принимать решения. Форсайт осуществлялся с применением качественных и количественных методов, помогал определять признаки возникающих тенденций и считался наиболее эффективным в сочетании с анализом последствий тех или иных политических инициатив. Он открывал возможности для решения будущих проблем и не столько формировал политику, сколько помогал делать ее более разумной и гибкой, эффективно реализовывать политические инициативы в соответствии с меняющимися обстоятельствами. Таким образом, Форсайт воспринимался как часть процесса планирования.
В 1990-е гг. особенностью Форсайт-процесса считались систематические попытки заглянуть в отдаленное будущее науки, техники, экономики и общества с целью выявить направления стратегических исследований и новые технологии, которые с высокой вероятностью могут принести максимальные экономические и социальные выгоды.
Особое внимание обращалось на технологический Форсайт как системный подход в оценке научно-технических тенденций, способных существенно повлиять на конкурентоспособность промышленности, накопление капитала и качество жизни.
В последующие годы подчеркивалась практическая значимость Форсайта как системного и партисипативного процесса сбора информации о будущем и формирования представлений о средне- и долгосрочных перспективах для использования в ходе принятия решений и организации совместных мероприятий в настоящем.
В определениях, которые формулируются в последние годы, акцент обычно делается, с одной стороны, на систематической и полномасштабной оценке, а с другой – на растущем синергическом эффекте, возникающем между Форсайтом и сканированием горизонтов или среды. В практическом руководстве, подготовленном для Европейской комиссии, Форсайт определяется как открытый и коллективный процесс целенаправленного, ориентированного на будущее исследования, включающего дискуссию представителей различных научно-технических областей с целью выработки общих представлений и стратегий, учитывающих потенциальные угрозы и скрытые возможности.
Таким образом, в течение нескольких десятилетий Форсайт рассматривался как альтернатива известным ранее способам предвидения будущего и выстраивался как исследование, основанное на принципиально иных методологических подходах, включающих процессуальность, системность, партисипативного, информативность, открытость, дискуссионность и направленность на планирование, разработку политики и принятие решений.
Как следует из определения, Форсайт не сводится к прогнозированию (forecasting), предлагающему один из вариантов будущего, или предсказанию событий, которые предположительно должны произойти. Форсайт основан на концепции многовариантности будущего, когда один из вариантов, в зависимости от действия или бездействия в настоящем, может стать реальностью.
Одним из концептов Форсайта является междисциплинарность – синергия различных областей знания и интеграция статистических, микро- и макроэкономических, маркетинговых, эвристических и социологических методов. Междисциплинарность позволяет перейти от прогнозирования будущего к его системному формированию с учетом экспертных мнений разного профиля о возможности появления прорывных технологий, продуктов и новых рынков.
В процессе исследования активное конструирование будущего представляет собой нелинейный динамический процесс, обладающий свойствами системы, и совершается на основе последовательного анализа, отбора информации, генерации идей и оценки знаний. И этим оно принципиально отличается от традиционного прогнозирования.
Кроме того, временные горизонты прогнозов, формируемых с помощью Форсайта, могут значительно превышать временные границы, предлагаемые прогнозированием. Как известно, для построения прогноза необходимы динамические ряды, однако для многих предметных областей они отсутствуют. И тогда единственным источником знаний о будущем становятся экспертные оценки, иногда разрозненные и противоречивые, требующие специальной системы методов аналитической обработки.
Этапы развития Форсайта
В настоящее время ведутся масштабные исследования распространения Форсайта по всему миру и его применения при решении различных типов задач стратегического прогнозирования. Становится очевидным, что Форсайт – это сложная система методов и подходов, которая непрерывно совершенствуется. Исследование ее предшествующего развития позволило выделить исторические этапы Форсайта. Каждое из его поколений сохраняло специфику предшествующего и создавало новые признаки, расширяя и углубляя проблематику, усложняя структуру и интегрируя данные из разных областей знания.
Технологический Форсайт. Форсайт возник как тип технологического прогнозирования, направленный на внутреннюю динамику развития технологии. В ходе Форсайта рассматривались проблемы в области науки и техники, а его результаты предназначались для технических специалистов и стратегического подразделения. Экономической основой являлось экономическое планирование. От Форсайта требовались точность предсказания и распространение результатов.
Форсайт рыночных перспектив включил достижения технологического Форсайта предыдущего поколения. На этом этапе в едином процессе объединяются исследования перспективности технологий и рынков продуктов, а технологическое развитие рассматривается с точки зрения его влияния на динамику рынка. В ходе Форсайта рассматриваются проблемы, возникающие в сфере промышленности и услуг, и определяется соотношение возможностей спроса и предложения. Доминирующими становятся рыночная точка зрения и интеграция науки и промышленности, академических и промышленных кругов (расширение горизонтов деятельности компаний предлагается произвести на основе изучения спроса в будущем на инновационные идеи, новые технологии и продукты). Форсайт позволяет создавать коммуникативные сети и формировать перечень технологий, продуктов и услуг, востребованных рынком.
Социально-экономический Форсайт. Форсайт рыночных перспектив начинает включать в себя более широкий социальный аспект, учитывать влияние неправительственных организаций, экологических и социальных факторов, вовлекая в процесс все большее число партнеров. Появляется необходимость принимать во внимание сложные проблемы социального характера, требующие расширения инструментария, методов и баз данных, поэтому к научным и промышленным кругам присоединяются представители правительства и социальной сферы (общественные организации, ассоциации потребителей и т.д.). В ходе Форсайта решаются задачи, возникающие в социально-экономической области (старение населения, преступность и т.д.). Форсайт становится площадкой, где достигается компромисс и принимается решение в сфере социально-экономической политики, его эффектом становится интерактивная коммуникация – вовлечение в процесс Форсайт-исследования широкого круга заинтересованных сторон и развитие социальных сетей.
Форсайт инновационной политики. Для Форсайта открылись новые области применения и он стал укореняться в разных странах в качестве инструмента не только прогнозирования, но и политики. Более того, на основе Форсайт-исследований стала разрабатываться инновационная политика государств.
Форсайт-проекты начинают играть существенную роль в системе науки и инноваций, они не являются собственностью одного экономического субъекта и зачастую отражают инновационную политику страны. Основной задачей Форсайта становится расширение коммуникации и источников информации, достижение консенсуса, координации и взаимопонимания между заинтересованными субъектами, например совместное использование ресурсов, подготовка кадров и т.д. На данном этапе развитие инновационной системы и национальный социально-экономический и технологический потенциал рассматриваются в контексте мировой конкуренции и международного сотрудничества.
Системный Форсайт. Этот этап наступил в период перехода к экономике знаний, когда появилась необходимость отвечать на глобальные вызовы, объединив различные приоритеты в национальных и наднациональных системах, затрагивающих множество субъектов и исследуемых областей. На данном этапе появляются задачи, связанные с решением проблем планетарного и континентально-национального масштаба, требующим инновационного подхода.
Принципы Форсайта
Принято выделять шесть принципов Форсайта.
1. Формирование будущего. Форсайт ориентирован на формирование будущего, которое непредсказуемо, поскольку не предопределено и может развиваться в разных направлениях в зависимости от действий и решений, принятых различными лицами, организациями и общественными институтами в настоящем.
2. Партисипативность (участие) – ключевой элемент Форсайта как институциональной деятельности – определяется как коллективный процесс, в ходе которого люди или заинтересованные стороны, выполняющие разные обязанности, думают об одном объекте, но с разных точек зрения.
Форсайт включает множественность перспектив, интересов и знаний, привнесенных широким кругом участников. Партисипативные подходы направлены на более активное привлечениеучастников общественной жизни – экспертов, обычных членов общества, заинтересованных сторон и граждан. В ходе диалога происходит обмен знаниями и опытом. Благодаря такой совместной деятельности нередко возникает синергический эффект – итоговый результат превышает сумму отдельных компонентов, "привнесенных" каждым участником. Таким образом, Форсайт не является прерогативой узкой группы экспертов или ученых и включает большое количество разнообразных групп "участников", заинтересованных в обсуждаемой проблематике.
Вовлечение заинтересованных сторон в Форсайт-процесс обычно основывается на четырех принципах партисипативности:
1) нормативность – демократическая этика, увеличивающая легитимность принятых решений. Равноправное участие и равная сила голосов – критически важные условия успеха исследования;
2) независимость – обеспечение дополнительного притока знаний, творческого потенциала и возможности решения проблем за счет вовлечения заинтересованных сторон;
3) функциональность – повышение доверия заинтересованных сторон к Форсайт-исследованию, позволяющее обеспечить эффективное распространение результатов;
4) социальное (взаимное) обучение – естественное следствие диалога и переговорного процесса, обеспечивающее консенсус за счет изменения восприятия и поведения участников, в том числе когнитивного и ценностного, и приводящее, в некоторых случаях, к смене базовых убеждений заинтересованных сторон.
3. Обоснованность. Форсайт основывается на мнениях экспертов, интерпретации агрегированного экспертного знания, а также на творческом осмыслении, позволяющем сформулировать гипотезы о будущем. Однако гипотезы и качественные оценки редко оказываются достаточными для принятия решений. Их необходимо подкреплять данными, полученными в ходе анализа тенденций, математического прогнозирования, библиометрии и официальной статистики, а также из других источников. Разумеется, обоснованность полученных результатов имеет ограничения, поскольку в отношении будущего не может быть полной уверенности и гипотезы о нем невозможно проверить так, как проверяются научные гипотезы.
4. Междисциплинарность. Форсайт базируется на представлении многоаспектности многих современных проблем. Их невозможно попять и решить односторонне, в рамках какой-то одной дисциплины. Соответственно, в ходе Форсайт-исследования целенаправленно делается попытка объединить разные дисциплины, преодолевая традиционно существующие границы между ними, в надежде получить более глубокое понимание и наладить новые продуктивные связи и контакты.
5. Координация. Форсайт-процесс предполагает вовлечение многочисленных "действующих лиц" для участия в обсуждении и формировании гипотез о будущем. Участники этого процесса объединяются в экспертные группы по различным направлениям исследования таким образом, чтобы максимально эффективно использовать человеческие и информационные ресурсы.
Теория заинтересованных сторон уходит корнями в дискуссии 1980-х гг. об управлении бизнесом, в частности о социальной ответственности корпораций. Тогда заинтересованные стороны рассматривались в контексте деятельности предприятий как любые группы или индивиды, способные повлиять на достижение организацией тех или иных целей, или затрагиваемые реализацией таких целей.
В случаях, когда речь идет о механизмах принятия решений, необходимо более широкое понимание принципов взаимодействия участников как лиц или групп, затронутых определенными решениями, или считающих себя таковыми, или интересующихся процессом принятия решений. Определение круга участников Форсайта считается важнейшей задачей, ввиду необходимости получения результатов, которые будут восприняты как легитимные, обоснованные и актуальные и смогут стать фундаментом для разработки долгосрочной политики, выбранной на основе консенсуса.
В некоторых случаях к Форсайт-исследованиям полезно привлекать широкий круг заинтересованных сторон, не ограничиваясь постоянными участниками, чтобы воспользоваться их знанием предметных областей, отраслевых, национальных и (или) региональных контекстов, в которых выполняется исследование и которые тем самым важны для разработки политики и (или) принятия решений. Более того, ненаучные знания и система ценностей и предпочтений, привнесенные в исследование через социальное взаимодействие, также повышают качество результатов за счет расширения подходов и разнообразия точек зрения.
Состав участников зависит от характера Форсайт-исследования, его целей и задач, ориентации, предметных областей (секторов) и целевой аудитории. В исследовании может участвовать широкий круг действующих лиц, в том числе представители национальных и региональных органов власти, университетов, предприятий, торговых палат, местных средств массовой информации, промышленных ассоциаций, других частных (негосударственных) организаций и общественности в целом. Успех Форсайта будет зависеть от способности привлечь спонсоров и вовлечь заинтересованные стороны.
Для идентификации наиболее ярких кандидатов из числа лиц, принимающих решение на уровне организации, можно руководствоваться тремя признаками:
• возможностями человека влиять на процесс принятия решений ("власть");
• обоснованной заинтересованностью человека в рассматриваемой теме ("легитимность");
• неотложностью для человека рассматриваемого вопроса ("важность").
6. Прагматичность. Форсайт не ограничивается анализом и рассуждениями о будущем. Его задача – помочь "действующим лицам" активно формировать это будущее, поэтому целесообразность исследований определяется возможностью практического использования полученных результатов.
Методы Форсайта
Форсайт как научное исследование основан на применении методов организации структурированных дискуссий, в ходе которых вырабатываются общие представления о долгосрочных перспективах социально-экономического и научно-технологического развития. Согласованное представление подразумевает не только общие цели, но и общие ценности и язык.
Наибольшее распространение получили три вида классификации методов, применяемых в Форсайте. Первый основывается на типизации подходов (исследовательские и нормативные), второй – на выделении типов методов (качественные, количественные и смешанные), третий – объединяет методы по источникам знаний (творчество, опыт, взаимодействие и фактические данные).
Определение Форсайта. Сущность и особенности разработки на его основе долгосрочных стратегий развития. Поддержка и развитие конкурентных преимуществ за счет Форсайта, характеристика его основных функций и результатов. Анализ зарубежного опыта Форсайта.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 03.11.2011 |
| Размер файла | 117,7 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
1. Определение форсайта
Бен Мартин (SPRU, University of Sussex)
2. Зачем нужен форсайт
3. Функции форсайта
Определение направлений развития и приложения усилий;
Мониторинг мировых и технологических тенденций и построение в соответствии с ними государственной политики; Формирование экспертного сообщества, референтного политике государства; Навязывание обществу образов прогрессивного будущего страны.
4. Результаты форсайта
Подготовленные в рамках институтов форсайта дорожные карты являются ключевым инструментом для политической деятельности страны, поскольку:
Позволяют сформировать единое и согласованное пространство ориентации в сценариях будущего страны
Являются основанием для выработки стратегий и целей развития страны
Являются основанием для принятия важных решений в проблемных и конфликтных ситуациях
Являются основанием для координации политической и общественной деятельности страны и основанием для побуждения к определенному действию различных игроков политического и общественного пространства.
5. Методы форсайта
Пользуется наибольшей популярностью в последние годы. В основе метода - опрос большого количества экспертов, до 2-3 тысяч, и организация так называемой обратной связи (через проведение второго тура опроса). Метод Дельфи применяется в Японии, Германии, использовался в первом форсайте Великобритании, в ряде других стран. Метод предполагает:
отбор высококвалифицированных экспертов
создание экспертных панелей по отдельным направлениям
разработку перечня тем - потенциальных научно-технологических, экономических, общественных достижений, ожидаемых в долгосрочной, до 25-30 лет, перспективе.
Эксперты оценивают актуальность каждой темы для развития экономики, общества, наличие ресурсов и потенциальных барьеров для практической реализации. Результаты исследования включают сводные оценки по каждой теме, а также аналитические обзоры по важнейшим направлениям.
6. Критические технологии
Этот метод форсайта используется в США, Франции, Чехии и других странах. Перечень критических технологий формируется на основе знаний экспертов, обладающих самой высокой квалификацией в соответствующих областях.
К участию в проекте обычно привлекают не более 200 экспертов, а горизонт прогнозирования - от 5 до 10 лет. Предварительный перечень критических технологий формируется на основе экспертных опросов и интервью. Затем он обсуждается в рамках специальных панелей и фокус-групп, в процессе которых происходит окончательный отбор и согласование перечня критических технологий.
Во главу угла обычно ставится повышение конкурентоспособности экономики и решение важнейших социальных проблем.
7. Экспертные панели
форсайт стратегия конкурентный
8. Дорожное картирование
9. Выбор метода форсайта
Набор подходов, используемых в форсайт-проектах, постоянно расширяется и охватывает сегодня десятки методов:
количественных - анализ взаимного влияния (cross-impact analysis), экстраполяция, моделирование, анализ и прогноз индикаторов методов и др.
ряд методов носят синтетический характер, в их числе - упомянутые выше Дельфи, дорожное картирование, критические технологии, а также многокритериальный анализ, патентный анализ, игровое моделирование и др.
Набор методов, применяемых в том или ином проекте, может выбираться с учетом множества факторов: временных и ресурсных ограничений, наличия достаточного количества высококвалифицированных экспертов, доступа к информационным источникам и др. Тем не менее, ключевым условием успешности проекта является использование методов, обеспечивающих эффективную работу привлекаемых экспертов (рис. 1).
10. Зарубежный опыт
В первой программе на основе результатов метода Дельфи (опрос был проведен среди 7 тыс. специалистов) была составлена матрица 27 приоритетных направлений, разбитых на элементы, представляющие рыночные возможности для Великобритании и научные и промышленные возможности для их достижения. Впоследствии метод Дельфи больше не использовался.
Каждая программа представляет собой три взаимосвязанных этапа - анализ, распространение информации и применение результатов, подготовка к следующей программе. В результате определяются государственные приоритеты в научно-технических программах, в подготовке кадров, в методах государственного регулирования.
В конце 1950-х гг. отдельные методы Форсайта начали применять в США, в основном для военно-стратегических оценок. Так, крупномасштабные работы по прогнозированию проводились Военно-морским и Военно-воздушным ведомствами США в 60-е годы.
Кроме того, в США активно используется не только технологический форсайт, но и отлажена практика общественно-политического форсайта, которая позволяет влиять на общественные изменения, формировать общественное будущее страны.
В Японии прогнозы науки, техники и технологии делаются с начала 70-х годов. К концу 60-х годов в Японии пришли к выводу, что технологическое прогнозирование представляет собой потенциально полезный политический инструмент, и группа специалистов была командирована в Соединенные Штаты для консультаций с экспертами. В итоге в Японии была предпринята первая попытка долгосрочного - на 30 лет вперед - прогнозирования будущего науки и технологий. Несколько тысяч экспертов, представляющих промышленность, университеты и правительственные организации, были опрошены на предмет возможных инноваций и технологических разработок, которые могут появиться в будущем. С тех пор эти 30-летние прогнозы повторяются приблизительно каждые пять лет вплоть до сегодняшнего момента.
В последние годы в России появились позиции, практикующие форсайт, но пока это форсайт не национальный, а ведомственный (Минпромэнерго), региональный (Иркутская область) или теоретический (ГУ-ВШЭ). При таком уровне не реализуются такие функции форсайта как формирование референтного сообщества и навязывание обществу образа будущего.
В рамках Инновационной образовательной программы Высшей Школы Экономики создан Форсайт-центр, в задачи которого входят:
- изучение лучшей мировой практики в области форсайта;
- освоение существующих методов форсайт-исследований;
- разработка новых методов форсайт-исследований;
- подготовка и широкое распространение аналитических и информационных материалов, отражающих российский и мировой опыт.
Основная задача Форсайт-центра при ГУ-ВШЭ - теоретическое изучение практики форсайта. Нет задачи организации форсайта в России.
В рамках Форсайт-центра при ГУ-ВШЭ уже осуществляется взаимодействие с ведущими российскими экспертами, зарубежными коллегами (в этот список входят Манчестерский университет, европейский Институт перспективных технологических исследований).
В Иркутской области губернатором был инициирован проект по разработке регионального форсайта.
Целями данного проекта были заявлены:
- повышение качества регионального долгосрочного планирования;
- способ активизации творческого потенциала разных слоев населения;
- интеграция реализации различных программ и проектов, связанных с социально-экономическим развитием области;
- формирование перечня приоритетных технологий;
- усовершенствование системы отбора приоритетных проектов.
Проект находится на стадии запуска.
1. Соколов А.В. Взгляд в будущее \\Форсайт, №1 (1) 2007.
4. Китова Г.А, Кузнецова Т.Е., Самоволева С.А. Государство в инновационных проектах: возможности и ограничения \\Форсайт №1 (1) 2007.
5. Кукушкина С.Н. Метод Дельфи в Форсайт-проектах \\ Форсайт №1 (1) 2007.
6. Шелюбская Н.В. Форсайт - механизм определения приоритетов формирования общества знаний стран Западной Европы, 2007.
8. Третьяк П.В. Структура Форсайта, 2007.
9. Информационный бюллетень №4 (специальный выпуск). Форсайт: информация к размышлению, 2006
11. Третьяк П.В. Форсайт как технология активного предвидения, 2007.
12. Organising and Managing Foresight, Dr. Michael Keenan, 2006.
13. New Understanding of Foresight In light of new rationales of S&T policy, Ebrahim Souzanchi Kashani, 2006.
Подобные документы
Суть форсайта как метода долгосрочного прогнозирования. Методы прогнозирования, применяемые в форсайтах. Критические технологии, экспертные панели. Особенности корпоративного форсайта. Применение метода корпоративных технологических "дорожных карт".
курсовая работа [64,5 K], добавлен 26.11.2014
Сущность регионального развития. Анализ эффективности применения кластерного подхода, развития агломерации, создания особых экономических зон, использования Форсайта в стратегическом планировании социально-экономического развития Иркутской области.
дипломная работа [142,4 K], добавлен 05.07.2010
Виды конкурентных преимуществ организации, характеристика стратегий их достижения. Анализ современного состояния и практика достижений конкурентных преимуществ ТОО "Арена S". Инновационные стратегии как фактор обеспечения конкурентного преимущества.
дипломная работа [379,5 K], добавлен 27.10.2015
Понятие, сущность и классификация конкурентных преимуществ фирмы. Направления достижения деловых стратегий. Анализ конкурентоспособности предприятия ОАО "Молоко Бурятии". Политика качества как конкурентное преимущество. Снижение затрат на производство.
курсовая работа [40,0 K], добавлен 12.12.2013
Формирование конкурентных преимуществ машиностроительных предприятий. Методические подходы к формированию и реализации конкурентных стратегий предприятия на основе выявления особенностей и направлений влияния факторов внешней и внутренней среды.
курсовая работа [55,8 K], добавлен 07.03.2009
Сущность и виды стратегий развития. Модели разработки стратегий. Оценка эффективности существующей стратегии. Особенности стратегий управления отечественных организаций. Определение вида коммерческой деятельности и стратегических направлений ее развития.
реферат [67,8 K], добавлен 17.04.2015
Алгоритм исследования конкурентных преимуществ коммерческого предприятия: факторы, методы оценки, система стоимостных показателей. Формирование и реализация долгосрочных конкурентных преимуществ компании ООО "Северо-Кавказское Информационное агентство".
Модернизация экономики в рамках существующих условий требует новых подходов, позволяющих определить успешные сферы деятельности компаний, направления развития науки и техники. Такой способностью обладает технология форсайт-исследование. Форсайт представляет собой новую технологию, посредством которой ведётся обсуждение предполагаемых изменений в будущем, путём объединения усилий всех участников процесса, предвидения изменений в выбранном сегменте, выделения явлений и процессов, которые в будущем станут доминантными. Форсайт отличается от других технологий исследования будущего, он позволяет более глубоко понять природу изменений, проблем и возможностей. Форсайт не сводится к предсказанию будущего, а скорее формирует его. В настоящее время всё активнее стали применять данный метод исследования, поскольку он наиболее эффективно помогает понять какие именно области науки, техники, экономики и общества принесут наибольшую экономическую и социальную выгоду [1].
Основные этапы проведения форсайта в соответствии с Руководством по стратегическому форсайту П. Бишопа представлены на схеме (рис. 1).
Рис. 1. Основные этапы проведения форсайта
Таблица 1 – Основные методы форсайт-исследований
Игровое имитационное моделирование
Заключается в проведении ролевой имитационной игры, отражающей определенную ситуацию, что позволяет на основании поведения игроков и анализа итогов игры сделать выводы о возможных вариантах развития ситуации и действиях субъектов в ней.
Опрос большого количества экспертов и организация обратной связи (через проведение второго тура опроса). Эксперты оценивают актуальность каждой темы для развития экономики, общества, наличие ресурсов и потенциальных барьеров для практической реализации. Результаты исследования включают сводные оценки по каждой теме, а также аналитические обзоры по важнейшим направлениям.
Выявляются основные факторы, влияющие на развитие определённой сферы деятельности по четырем основным группам: сильные стороны, слабые стороны, возможности, угрозы.
Количественный опрос с помощью формализованных анкет
Экспертам предлагаются списки вопросов для оценки ситуации. После проведенного опроса и анализа результатов количественного исследования проводятся групповые обсуждения итогов.
Данный метод считается базовым и используется практически во всех форсайт-проектах. Группам экспертов из 12–20 человек предлагается в течение нескольких месяцев обдумать возможные варианты будущего по заданной тематике, используя аналитические и информационные материалы.
Использование вышеперечисленных методик даёт возможность описать развитие определённых областей деятельности и составить возможные варианты будущего и их предпочтительность.
Можно выделить основные преимущества форсайт-исследований:
обсуждение предполагаемых изменений в будущем путем консолидации усилий всех участников процесса предвидения;
предполагает участие многих заинтересованных слоев гражданского общества;
способствует стремлению к выработке консенсуса представителей общества;
разработка долгосрочных стратегий развития экономики, науки, технологий;
очерчивает потенциальные технологические горизонты;
основа для принятия важных решений в проблемных и конфликтных ситуациях;
оценивает вероятность и риски возникновения тех или иных условий;
вовлечение в процесс научного исследования известных специалистов, учёных, СМИ, руководителей предприятий;
К основным недостаткам форсайт-исследований можно отнести:
требование большого количества финансовых средств;
необходимость длительного времени на проведение;
чувствительность к методологическим ценностям;
отсутствие крупных высокотехнологичных организаций;
Несмотря на значительные недостатки, преимущества форсайт-исследований склоняют к выбору именно данного метода прогнозирования будущего.
В целом следует отметить, что в России в последние пять лет наблюдается рост интереса со стороны федеральных и региональных государственных структур, а также государственных компаний к использованию технологии Форсайта при проведении прогнозных исследований. Однако большинство форсайтов проходит, в основном, только стадию предфорсайта. К сожалению, не отработаны до конца основные понятийные и методологические вопросы организации и проведения форсайт-исследований. В основном о направленности преобладают технологические форсайты. Таким образом, в России назрела необходимость объединения усилий для организации подготовки специалистов в рамках данного научного направления [1]. Значение форсайт-исследований возрастает в периоды жизненно необходимых поворотных сдвигов в структуре национальной экономики в связи с мировыми требованиями перехода на высокие технологии, когда в сжатые сроки нужно перестроить материально-техническую базу применительно к новым вызовам и угрозам мирового рынка. Форсайт становится успешным инструментом реализации на практике назревших структурных сдвигов, обеспечения качественно нового уровня развития рынка в России [6].
В сложившейся экономической ситуации в России достаточно эффективным может быть применение регионального форсайта. Основные варианты использования регионального форсайта: 1) объединение в форсайт-проект на основе кооперации находящихся в данном регионе предприятий, которые не являются конкурентами по продукту, но используют схожие производственные технологии; 2) создание региональных форсайт-центров, которые ориентированы на специфику региона, но при этом осуществляют не только форсайт-прогнозирование, но и проектирование будущего региона и подготовку специалистов, способных реально создать прогрессивное будущее. Такой региональный форсайт-центр фактически будет являться интеллектуально-креативным ядром социально-экономической жизни региона, аккумулирующим в себе необходимые интеллектуальные человеческие ресурсы, методологическое и программное обеспечение, интеллектуальные наработки, базы знаний. Основу методологии регионального форсайт-центра должны составить метасистемный подход и имитационное моделирование будущего в различных его вариантах с использованием современных компьютерных технологий, представляющих информацию в текстовой, цифровой и визуальной формах с многомерным динамическим изображением. При условии создания подобных форсайт-центров во всех регионах России появляются предпосылки для их объединения в масштабах страны и создания сетевого форсайта, что в конечном итоге обеспечит инновационный прорыв России в мировой экономике [7]. Перспективы использования в России форсайт-исследований в различных сферах жизни общества возрастают, поскольку они являются двигателем развития в экономике.
История Форсайта. Становление, возникновение, первые форсайт-проекты.
Становление Форсайта. Первые прецеденты Форсайта
Форсайт (foresight) - относительно новая методология. Этот термин получил широкое распространение несколько лет назад, и, как и для многих других модных концептов, остается не вполне ясным, что же такое Форсайт, чем он отличается от прогнозирования, сценирования, проектирования будущего. (Г.Э. Афанасьев)
Community Research & Development Information Service (CORDIS)
Форсайт (foresight) включает в себя действия, ориентированные на мышление, обсуждение и очерчивание будущего:
Обдумывать будущее: прогнозирование, оценка технологий, исследования будущего и другие формы Форсайта - это попытка определить долговременные тренды и скоординировать на их основе принятие решений. Форсайт появился в последние годы и наиболее активно применялся в Европе для выделения приоритетов современных исследований на основе базовых сценариев развития науки, технологии, общества и экономики.
Спорить о будущем: Форсайт - это процесс, вовлекающий всех стейкхолдеров: общественные организации, промышленные предприятия, исследовательские центры, неправительственные фонды, и так далее, и так далее. Работа может быть организована на нескольких уровнях: международном, национальном, региональном. Открытая дискуссия между участниками ведется на площадках разного типа, например, в форме экспертной панели.
Очерчивать будущее: цель Форсайта - определение возможного будущего, создание желаемого образа будущего и определение стратегий его достижения. В основном, результаты вовлекаются в общественное принятие решений (как пример можно привести исследование приоритетов деятельности общественных фондов). Но, в тоже время, результаты Форсайта могут помочь всем участникам работ развивать и улучшать их собственные стратегии.
Программа сотрудничества ЮНИДО. UNIDO - United Nations Industrial Development Organization - Организация Объединенных Наций по промышленному развитию.
Форсайт - сценарное прогнозирование социально-экономического развития: возможные варианты развития - экономики, промышленности, общества - в 10-20 летней перспективе.
EU FOREN Guide
Форсайт - это систематический, совместный процесс построения видения будущего, нацеленный на повышение качества принимаемых в настоящий момент решений и ускорение совместных действий. Идеология Форсайта происходит от конвергенции тенденций современных разработок в области политического анализа, стратегического анализа и прогнозирования.
Australian Center For Innovation
Форсайт - это систематическое размышление о будущем и воздействие на будущее.
Американский исследователь Бен Мартин
Форсайт - это систематическая попытка заглянуть в долгосрочное будущее науки, технологии, экономики и общества с целью идентификации зон стратегического исследования и появления родовых Форсайт-технологий, подающих надежды приносить самые крупные экономические и социальные выгоды.
Возникновение Форсайта
Анализируя доклад директора Международного Форсайт-центра Высшей школы экономики Александра Соколова, можно получить следующий вариант возникновения и развития Форсайт-подхода.
Понятие Форсайт возникло около 50 лет назад в американской корпорации RAND, где решались задачи определения перспективных военных технологий.
В 1950-е годы, столкнувшись с недостаточностью традиционных прогностических методов (количественные модели, экстраполяция существующих тенденций и т.п.), специалисты RAND разработали метод Делфи, который стал основой многих Форсайт-исследований.
С 1970-х годов технологические Форсайты стали проводиться на национальном уровне. Одними из первых преимущества этого метода новой зарождающейся экономики знаний оценило правительство Японии. Недавно в этой стране были подведены итоги уже восьмого общегосударственного Форсайта. Похожие исследования ведут почти все страны Евросоюза, Китай, недавно к ним присоединилась и Россия.
В 90-е годы Форсайт вышел за рамки науки и технологий и стал широко использоваться для анализа перспективных рынков, а в последнее время в число его применений вошло и прогнозирование социальных процессов, а также формирование инфраструктуры национальных инновационных систем.
Технологическое прогнозирование впервые стало играть заметную роль в конце 50-х годов в оборонном секторе США и в работе консультантов корпорации RAND. Последние отвечали за развитие принципиальных инструментов технологического прогнозирования, такие как опросы по анкетам Делфи и сценарный анализ. В 60-е годы крупномасштабные работы по прогнозированию проводились Военно-морским и Военно-воздушным ведомствами США. Технологическим прогнозированием занимались также частные компании (например, в энергетическом секторе, однако, последующее развитие этих процессов и возникновение нового термина “предвидение” произошло в Японии.
Первые Ф-проекты
Технологическое развитие в Японии
К концу 60-х годов в Японии пришли к выводу, что технологическое прогнозирование представляет собой потенциально полезный политический инструмент, и группа специалистов была командирована в Соединенные Штаты для консультаций с экспертами.
В 1970 году Агентство по науке и технике (STA) предприняло первую попытку долгосрочного (на 30 лет) прогнозирования будущего науки и технологии. Целью было создание холистического обзора всей науки и технологии, чтобы таким образом обеспечить лиц, принимающих решение в общественном и частном секторах основным знанием о долгосрочных тенденциях, необходимым для широкого определения направлений движения.
Несколько тысяч экспертов, представляющих промышленность, университеты и правительственные организации были опрошены методом Делфи о возможных инновациях или технологических разработках, о том, когда они вероятно будут иметь место, их важности и вероятных ограничениях для их реализации.
Результаты первого раунда опроса были синтезированы и направлены вновь экспертам, которые во втором раунде опроса получили возможность подтвердить или модифицировать свои взгляды. С тех пор эти 30-летние прогнозы повторяются приблизительно каждые пять лет до настоящего времени.
Результаты этих опросов использовались в двух основных направлениях: (а) сбора основных данных для планирования исследований и развития (R & D), в частности обзора долгосрочных технологических тенденций и определения важных возникающих технологий; и (б) мониторинга текущего состояния науки и технологии, включая уровень научно-технической деятельности в Японии в сравнении с другими странами, выявляя области, где возникает необходимость в международном сотрудничестве и определяя факторы, сдерживающие технологическое развитие. Результаты использовались для выработки решений Совета по науки и технологии Японии о будущей государственной политике в области науки и технологии. Они также представляли информацию для других государственных министерств и для промышленности.
Технологическое предвидение в Соединенных Штатах
В Соединенных Штатах Министерство обороны продолжает оставаться активным пользователем технологического предвидения. Например, Военно-воздушные силы США провели некоторые из наиболее масштабных и систематических работ по предвидению.
В гражданском секторе одним из основных подходов является обзор отдельных областей науки. В 60-е годы и в начале 70-х годов был проведен ряд таких исследований. В 80-е и 90-е годы такие работы проводились Национальным советом по исследованиям (National Research Council). Во всех этих случаях подход был аналогичным, и большинство работ проводилось большим комитетом, состоящим из выдающихся ученых и нескольких представителей промышленности. Полученные отчеты открывали волнующие научные возможности, имеющиеся в данной области. Однако, за исключением одного ли двух случаев, отчеты воздерживались от указания приоритетов. Они также относительно мало внимания уделяли соображениям “влияния спроса” и почти всегда заканчивались обращением к Федеральному правительству с просьбой удвоить бюджет данной отрасли на ближайшие несколько лет. В результате они оказывали мало влияния на действия Федерального правительства.
До 90-х годов в Соединенных Штатах преобладало мнение, что Федеральному правительству не нужна ясно выраженная технологическая политика; считалось, что страна достаточно богата, чтобы рассчитывать на лидерство во всех областях науки и технологии. Это означало, что спрос на предвидение в государственном секторе был ниже, чем где-либо еще. Однако в конце 80-х годов наметились перемены, как результат возрастающей озабоченности конкурентоспособностью Соединенных Штатов, особенно в отношении Японии. Появилось осознание того, что Соединенные Штаты должны иметь согласованную технологическую политику, что во многом объясняет возросший интерес к предвидению в начале 90-х годов.
Излюбленным подходом к предвидению в Соединенных Штатах в тот период было составление перечня критических технологий (т.е. критических для будущего экономики страны или для национальной безопасности). Министерство обороны провело несколько таких процедур, такие же работы проводились Министерством торговли, Советом по конкурентоспособности и Департаментом по научной и технологической политике. Кроме того, различные промышленные консорциумы (например, аэрокосмические и компьютерных систем) составляли более конкретные перечни критических технологий для своих секторов и часто разрабатывали “дорожные карты”, устанавливая, как каждая из них должна развиваться. Методология этих процедур включала составление длинного первоначального перечня возникающих технологий, определение четких критериев отбора и затем, используя эти критерии, составление короткого перечня (обычно около 10-20) наиболее важных технологий. Эти процедуры вызвали много дискуссий, но подверглись критике за ограниченное использование данных, привлечение относительного небольшого числа специалистов из научных и промышленных кругов и за определение технологий, которые слишком широки для принятия конкретных политических решений.
Читайте также: