Реферат на тему экологический кодекс

Обновлено: 05.07.2024

Содержание

Введение
Экологическая политика в разных странах
Экологическая политика в России
Вывод
Список используемой литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

КУРСОВАЯ ПО ОСНОВАМ ТУТ. doc

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ТИХООКЕАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Кафедра экологии и природопользования

Реферат на тему:

Введение
Экологическая политика в разных странах
Экологическая политика в России
Вывод
Список используемой литературы

Возникшая проблема была бы быстро и эффективно решена, как это неоднократно случалось в истории науки, если бы не одно важное обстоятельство. Дело в том, что сохранение экологического равновесия требует от общества больших усилий. Проявление таких усилий должно начинаться с качественно нового отношения между природой и обществом, веществом естественным и социальным. Такое экологическое воспитание и образование - процесс длительный: необходимо изменить устойчивое" завоевательное" отношение к природе. Ведь все, что человек мог и может создать для себя и удовлетворения своих потребностей, он заимствует из природы. Поэтому, не потребляя в той или иной мере природного вещества, человек просто не сможет существовать как биологический вид. Следовательно, человек не может жить без окружающей природной среды, которая была изначально дана ему как естественная основа его бытия.

Во второй половине текущего столетия государственно-управленческий подход к социальной экологии занял прочные позиции в большинстве стран. Если в начале 70-х годов насчитывалось не более 10 стран, в которых имелись государственные органы регулирования различных аспектов взаимоотношений общества и природы, то в середине 70-х годов их уже было более 60, а к началу 80-х годов - более 100. Следует заметить, что одновременно растет и число неправительственных организаций и учреждений экологического профиля: к началу 80-х годов в мире было более 15 тыс. таких организаций. Активно идет рост правовых средств регулирования: развитые в промышленном отношении страны имеют уже свои своды и кодексы экологического законодательства — отдельные страны насчитывают по 100-300 природоохранных актов. Наличие достаточно строгих государственно-правовых мер вполне оправдано и необходимо. Однако, по данным ЮНЕП, общее состояние природной среды в мире за период 1982-2007 гг. не улучшилось, более того, состояние ряда природных объектов и компонентов быстро ухудшается. Как известно, социальная экология изучает те закономерности, которые свойственны механизмам жизнеобеспечения в естественной и социальной средах. В дуализме природы и общества действуют собственные, только им свойственные закономерности субсистем, поэтому главная задача — найти ту "золотую середину", которая позволила бы соединить в оптимальном экологическом равновесии потребности природы и общества.

Экологическая политика современного создается на базе общих исторических закономерностей взаимодействия природы и общества с точки зрения современных достижений социальных, естественных и других отраслей научного знания. Такой вывод позволяет прийти к заключению о наличии некоторых общих черт, имманентно свойственных экологической политике любого государства.

Действительно, для экологической политики необходим определенный конгломерат подсистем права, управления и, конечно, образования. Но тут надо видеть и определенные особенности, связанные как с историей, культурой, традициями каждого региона, каждой страны, так и с существующим уровнем и степенью "социализации природы". Для промышленно развитых государств — это скорее борьба с загрязнением среды обитания, экологизации всех видов хозяйственной деятельности; для молодых развивающихся — охрана природы, генетического разнообразия флоры и фауны, предотвращение возможности дальнейшей деградации природы.

Не будет преувеличением сказать, что при всех попытках унификации и классификации все-таки различий в подходах к сохранению экологического равновесия в отдельных странах больше, чем общего. Например, даже в однотипных системах англосаксонского права и управления такие различия проявляют себя достаточно существенно. Американская модель экологического регулирования базируется на основном законодательном акте — Законе о национальной политике в области окружающей среды, в котором важнейшее место уделяется экологической экспертизе хозяйственных проектов. Но, главное, конечно, заключается в том, что американский подход характерен ходом от общего к частному, т. е. от общей идеи апробации всех промышленных и хозяйственных объектов с точки зрения их воздействия на экологическое равновесие до частных вопросов сохранения качества отдельных природных объектов. Государственному регулированию в настоящее время подвержены практически все природные объекты и ресурсы. Например, число законов по правовому режиму этих объектов только в США перевалило за сотню, в Венгрии - за 300, в Чехии - 400.

Содержание великобританского "основного" экологического закона говорят о том, что английская практика исходит из ориентации на регулирование уровней антропогенного воздействия на состояние отдельных природных объектов и экологического равновесия в целом.

Все вышеуказанное говорит о том, что охрана окружающей природной среды как новая функция современного государства имеет некоторые отличия в различных группах стран, в особенности в конкретных направлениях природоохранной деятельности. Так, при всем внимании в большинстве промышленно развитых стран к сокращению антропогенных воздействий, оптимизации природопользования, предотвращению отрицательных для экологического и природного равновесия последствий научно-технического прогресса сохраняется важность и традиционного направления — охраны природы и заповедного дела. Примечательно, что Европа занимает первое место в мире по количеству национальных парков — 400. Великобритания занимает первое место по объему заповедных территорий, приходящихся на одного жителя, Венгрия — по общему объему охраняемых территорий в стране (более 5% площади), хотя в большинстве европейских стран заповедные территории не достигают и одного процента. Многие национальные парки создаются из экономических соображений, с тем чтобы стимулировать развитие территорий и занятость, а не из стремления к охране природных ресурсов. Так произошло в случае организации национального парка в Канаде (Гросс-Морн) площадью 1900 км 2 на п-ве Ньюфаундленд, который рассматривается как перспективная база для туризма.

Для большинства стран в системе государственного природоохранного регулирования продолжает наблюдаться противоборство двух тенденций в заповедном деле — рекреационного и природоохранного, т. е. сохранения природных систем и ландшафтов, имеющих природно-историческое значение, наравне с обеспечением благоприятных условий для рекреации, научного и образовательного использования национального природного наследия. Поэтому многие национальные парки как бы разделены на две части: относительно свободную (рекреационную) и закрытую — природоохранную.

Эколого-энергетические, продовольственные и другие актуальные проблемы, стоящие перед современным обществом, обостряют вопрос о преодолении противоречий между публичным и индивидуальным "интересами" в обществе.

Активная роль в охране окружающей природной среды принадлежит политической системе государства. Это объясняется тем, что решение этой задачи влияет на все сферы жизни, труда, быта и отдыха населения, имеет большое экономическое, социальное и культурное значение.

Конкретное проявление конституционных основ природоохранной деятельности можно проследить на примере некоторых стран.

Конституции Чехии охране окружающей природной среды не только придается важное значение, но и одновременно создаются широкие возможности для практического обеспечения и выполнения этой задачи. Поэтому охрана среды понимается в Чехии как сознательная и целенаправленная деятельность государства, которая не ограничивается только сохранением ценностей, созданных природой. Сюда входит также и забота о рациональном использовании природных ресурсов, и усилия, направленные на улучшение свойств окружающей природной среды в целом и ее отдельных компонентов. В соответствии со ст.23 Конституции Чехии все граждане имеют право на охрану здоровья и медицинскую помощь; очевидно, что надлежащее обеспечение такого конституционного права граждан тесно связано с поддержанием оптимального качества компонентов природной среды. В Конституции также подчеркивается приоритет здравоохранительной деятельности социалистического государства, поэтому к этому приоритету должны "приспособиться" все остальные направления функционирования общества, в первую очередь его экономическая политика.

В Конституции Германии охрана природы объявляется основной заботой государства и всего общества. В ст. 15 Конституции говорится, что в интересах благосостояния граждан государство и общество заботятся об охране природы: содержание в чистоте воды и воздуха, охрана флоры и фауны, природных красот Родины должны обеспечиваться компетентными органами и являются, помимо этого, обязанностью каждого гражданина.

В Конституции Венгрии закреплено отношение к природе и ее богатствам как всеобщему достоянию венгерского народа. Единство внешнеполитических принципов Венгрии и интересов экологической защиты среды исходит из объективной необходимости сочетания национальных мер по охране окружающей природной среды с широкими международными мероприятиями в данной области (ст. 20).

Конституция Югославии следующим образом определяет основы экологической политики: каждый человек, использующий землю, воды или другие природные богатства (говорится в ст. 193 Конституции Югославии), обязан делать это таким образом, чтобы обеспечивались условия для труда, жизни и отдыха человека в здоровой окружающей среде. В этой же статье провозглашается конституционная обязанность охранять природу, природные достопримечательности, памятники истории и культуры социалистического государства.

Правомерно считать, что природоохранное законодательство развивается как бы одновременно и параллельно с природно- ресурсным: часто законы, содержащие нормы консервативной охраны, включают в себя и нормы, регулирующие использование природных объектов и ресурсов.

Однако природоохранное законодательство, являясь и до сих пор важным компонентом современной экологической политики во многих странах, служит эффективным средством охраны, рационального использования, восстановления и обогащения различных природных объектов, ландшафтов, флоры и фауны. Так, только в Румынии— около 80 природных резерватов, 7 национальных парков, 20 охраняемых территорий, около 600 природных достопримечательностей и более 500 исторических памятников, которые находятся под охраной закона. Такие природные объекты консервативной охраны составляют в Болгарии около 1,5% лесной территории страны, или около 0,5% общей площади. Вместе с другими охраняемыми природными объектами (например, лесами специального назначения и др.) эта территория составляет около 5% площади страны.

В законах европейских стран охрана окружающей среды рассматривается как составная часть социально-экономической политики в этих странах, однако приоритет в охране отдельных природных объектов различен: если в Германии, Швейцарии, и др. — это формирование и надлежащее состояние ландшафта и только затем использование и охрана земель, лесов, вод и т. д., то в Румынии, Болгарии, Венгрии — в первую очередь это охрана воздуха, вод, других природных ресурсов. В законе Германии еще недавно не было норм об ответственности за его нарушения, а закон Румынии устанавливает уголовную и административную ответственность за ряд экологических правонарушений.

Более высокая степень консолидации экологических норм отражена в Законе об охране окружающей среды Венгрии.

Важная новация закона Венгрии — формулирование в нем права граждан на проживание в благоприятной окружающей среде. Существенно также, что в законе содержится строгая система определения эколого-правовой ответственности, сущность которой заключается в том, что ее нормы распространяются на все распоряжения по охране окружающей среды, т. е. ответственность в равной мере служит как охране, так и планомерному формированию окружающей среды. Формулируемая система санкций состоит из следующих видов: ограничение хозяйственной деятельности и даже ее запрещение штрафы, возмещение ущерба и уголовное наказание. В законе содержится также характеристика государственного управления в сфере экологической политики: разработка и принятие экологического политико- управленческого решения, этапы его реализации и контроль за его выполнением.

В законодательном акте Болгарии не только сформулированы основные цели, задачи и общие принципы экологической политики Болгарии, но и излагается программа охраны окружающей природной среды в стране.

Совершенствование деятельности по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного техногенного воздействия на окружающую среду и ликвидации экологического ущерба, связанного с хозяйственной деятельностью - приоритетное направление деятельности российского государства.

Работа содержит 1 файл

Реферат Экологическое законодательство РФ.docx

Общественные отношения в области взаимодействия общества и природы регулируются экологическим законодательством. Интерес к проблемам экологического законодательства не случаен. Ведь жизнь и здоровье человека - показатель, характеризующий среду его обитания.

Охрана окружающей природной среды - одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного влияния на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. За последние годы загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов.

Но несмотря на то, что указанные вопросы достаточно подробно регулируются действующим российским законодательством, его нормы нуждаются в дальнейшей регламентации и совершенствовании.

1 СТАНОВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

Нормы об охране природы можно найти уже в первых нормативных актах Российского государства. Вопрос об истории развития нормативного регулирования защиты прав собственности на природные ресурсы, охраны природы и природопользования в России целесообразно рассматривать применительно к трем периодам: 1) до 1917 г., 2) в советский период и 3) на современном этапе.

Экологическое законодательство России до 1917 года.

Особое отношение к охране лесных ресурсов проявилось и по военным соображениям. Уже с XIV века был установлен заповедный характер оборонительных лесных засек - преград из срубленных и наваленных деревьев, которые служили средством защиты от набегов татар. Законодательством того времени строго запрещалась вырубка деревьев в засечной черте. Такие леса охранялись специальными сторожами.

В русском законодательстве средних веков предусматривался довольно широкий набор санкций за нарушение правил, касающихся природных объектов: штраф, отсечение левой кисти руки. При наказании принимался во внимание факт повторения нарушения. Так, в соответствии с Соборным уложением 1649 г. за лов рыбы в чужом пруду пойманный с поличным подвергался в первый раз битью батогами, во второй раз - кнутом, а в третий раз - отрезанию уха. Широко применялась смертная казнь (за порубку деревьев в заповедном засечном лесу, лов мелкой сельди и др.).

В XVII веке в России проявилась потребность в регулировании добычи объектов животного мира как мере по предотвращению их истощения. При этом регламентировались как способы добычи, так и размеры добываемых видов, например рыб.

В XVII же веке было введено ограничение права собственности на природные объекты и право пользования ими в интересах государства, а позже и третьих лиц. Так, Петр I запрещал своими указами уничтожать леса вдоль рек, удобных для лесосплава. Некоторые особо ценные леса и деревья объявлялись заповедными, т.е. неприкосновенными, запретными.

В начале XX века в России обсуждался вопрос о создании специального органа по контролю за соблюдением природоохранных правил. Так как идея принадлежала ученым, то создание такого учреждения предполагалось под эгидой Академии наук или Министерства просвещения.

Уже в 1915 - 1916 гг. под руководством академика И.П. Бородина, пионера серьезной научной природоохранной деятельности в России, был разработан первый (неосуществленный) проект российского Закона об охране природы 1 .

Проблема охраны природы от загрязнения оценивалась в этот период в основном как санитарная, а не экологическая. Это означало, что при регулировании охраны атмосферного воздуха и вод учитывались преимущественно интересы охраны здоровья человека, а не всех живых организмов, страдающих от загрязнения. Соответственно, отношения по охране вод и атмосферного воздуха в определенной мере регулировались санитарным законодательством. Лишь в 70-е годы применительно к водам и в 80-е применительно к атмосферному воздуху проблемы охраны окружающей среды от загрязнения стали оцениваться и регулироваться как экологические.

Массив кодификационного природоресурсного законодательства сложился в основном в период с 1970 по 1982 гг. Он включал такие акты, как Земельный кодекс РСФСР (1970 г.), Водный кодекс РСФСР (1972 г.), Кодекс РСФСР о недрах (1976 г.), Лесной кодекс РСФСР (1978 г.), Закон РСФСР об охране атмосферного воздуха (1982 г.), Закон РСФСР об охране и использовании животного мира (1982 г.). Эти Законы были приняты в соответствии с Основами земельного, водного, лесного и горного законодательства Союза ССР и союзных республик, Законами СССР об охране атмосферного воздуха и об охране и использовании животного мира. С принятием в 1968 г. Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик иные отрасли - водное, лесное, горное - стали развиваться как самостоятельные отрасли права и законодательства и получили научное и официальное признание в качестве таковых. В этот период и до сих пор не получило требуемого развития право о регулировании использования и охраны растительного мира вне лесов.

Основное внимание в природоресурсном законодательстве уделялось регулированию использования земель, вод, лесов, других природных ресурсов. За исключением Закона об охране атмосферного воздуха, отношения по охране соответствующего природного объекта от загрязнения и других вредных воздействий регулировались в них фрагментарно, в общем виде. Это объясняется отчасти тем, что в конце 60-х и начале 70-х годов, во время их разработки и принятия, проблема охраны окружающей среды от загрязнения не имела в России сегодняшней остроты, не была достаточно осознана высшими органами государства, в том числе Верховным Советом РСФСР, и к тому же не имела достаточной научной разработки.

В системе источников экологического права в этот период преобладали не законы, а подзаконные акты в виде постановлений Правительства СССР и РСФСР, ведомственных правил и инструкций. В то время именно правительственные постановления определяли некоторые комплексные подходы к регулированию природопользования и охраны окружающей среды как единого объекта.

Именно для предотвращения подобной ситуации, для устранения существующих дефектов российская правовая система и вырабатывает собственное природоохранное законодательство.

Все законодательные акты о природе в зависимости от объекта правового регулирования можно подразделить на:

об окружающей среде, предметом которой является вся окружая среда в целом ;
природоресурсное, предметом являются отдельные природные ресурсы;
о природных комплексах, предмет – различные природные комплексы.

Вообще, всю правовую систему Российской Федерации можно отнести к относительно новой, ведь ей нет еще и 25 лет, но экологическое законодательство можно выделить как еще более новое, ведь оно начало стремительно развиваться только с началом 20 века. Связано это прежде всего с появлением раньше несуществующих проблем в данной сфере жизнедеятельности людей, с научно-техническим прогрессом и развитием промышленности.

Так, к основным правовым актам данной сферы можно отнести Федеральные законы об экологической экспертизе, отходах производства и потребления, об особо охраняемых природных территориях, а также о континентальном шельфе РФ.

Причем первые три были приняты еще в 90-е годы 20 века, когда Российская Федерация только набирала свою нормативную базу, но они актуальны и на сей день. В стране продолжает активно нарабатываться база законов об охране окружающей среды, эта проблема остается актуальной и сегодня, юристы всего мира не только России обеспокоены этим вопросом.

Доклад №2

Сейчас в современное время, из-за огромных химических выбросов, экология нашей планеты идет на спад. Здесь играют роль и маленькие предприятия и крупные корпорации. Чтобы, как можно сильней приостановить спад экологии, государство разработало экологическое законодательства. Под этим понятием подразумевается административные либо же уголовные наказания людям, которые наносят вред окружающей среде. Все эти законы стоят на защите природы.

До середины прошлого столетия, под словом защита природы, все понимали охрану животных или растений от вымирания. В тот период экология была значительно лучше, а сейчас положения намного ухудшилось. Все эти факторы свидетельствуют, что природе впервые понадобилась помощь человека. Раньше природные загрязнения не были повсеместными, а очистку территории проводили адресным путем. Сейчас же нет не какого самоочищения, даже экосистема реки не может этого сделать, так как приток вредных веществ не прекращает свое пребывания. Что там река, даже почва не в силах сама себя очистить. Современные ученые начали бить тревогу, а государство перешло к решительным действиям.

Экологическое законодательство это не только права и наказания, но это еще и целая государственная программа по защите окружающей среды. Это программа подразумевает инженерную охрану и профилактические работы. За нарушения данного законодательства, нарушитель в частности будет караться материально. Сумма будет напрямую зависеть от нанесенного ущерба, а максимальный штраф равен миллиону рублей. Эти законы должны выполнять все граждане страны, начиная от 14 лет и выше. Из-за этого могут потерпеть убытки множество компаний, но зато мы будем знать, что наша планета в безопасности.

Под охрану государства попадают все сферы биологической жизни человечества. Также все растения и животные, а также и микроорганизмы. Если все обобщить, то можно сказать что вся живая и не живая природа находится под защитой. Также нужно сказать, что подземный мир тоже не остался без защиты. Все эти законы направлены, чтобы улучшить пребывание в этом мире.

Экологическое законодательство РФ

Уссурийский или амурский тигр - крупнейшая дикая кошка на Земле. Рост взрослого хищника равен 120 см. Он весит до трехсот килограммов и достигает трёх метров в длину. Его длинные крупные лапы позволяют ему достигать скорости до 80 км/ч,

Наверное, нет такой профессии, которая была бы не нужна человеку. А вот без помощи электрика вы не сможете включить ни один прибор, и придется сидеть в темноте. У него должно быть острое мышление, зоркий глаз и самое главное,

ЮНЕСКО – это Организация Объединённых Наций по вопросам науки, образования и культуры. С 1978 года ЮНЕСКО создает Список всемирного наследия, в котором числится болеет тысячи объектов: более 800 памятников культуры

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

РЕФЕРАТ по теме:

В настоящее время в мире существует большое количество глобальных проблем, большая часть которых касаются экологии. Именно поэтому решение проблем по охране окружающей среды приобретает все большие масштабы во всех странах мира. Именно проблемы данного характера являются одними из самых актуальных и привлекающих к себе внимание.

Любое взаимоотношение природы и общества имеет очень сложный характер. В связи с развитие производительных сил общества, техническим прогрессом, научно-технической революцией и развитие различных знаний и навыков у людей – всё это значительно увеличивает влияние на природу. Экстенсивный подход ко всему этому – это результат настоящего состояния окружающей среды.

Решение экологических проблем любого характера: глобального, регионального, муниципального и так далее, может быть оптимальным только при условии формирования экологической культуры в обществе, при формировании новых взглядов на данную проблему.

1. Структура экологического права

Само по себе экологическое право подразделяется на два типа:

· международное экологическое право:

Оно касается регулирования отношений по поводу окружающей среды, возникающих между государствами, группами государств или международными организациями. В свою очередь оно делится еще на два типа: обязательное (договоры, конвенции, протоколы) и рекомендательное (хартии, пакты, акты).

· национальное экологическое право.

Данный тип экологического права устанавливается самим государством, в основном через законы страны.

Для того, чтобы понимать всю суть экологического права, необходимо в полной мере рассмотреть все его источники. Источники экологического права – это объективированные в документальном виде акты правотворчества, т. е. нормативные правовые акты, содержащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окружающей средой. В основном под источниками экологического права стоит понимать различные нормативные документы.

2. Источники международного экологического права

Источниками международного экологического права в настоящий момент являются около 500 международных соглашений по различным аспектам охраны окружающей среды [2] .

Морская среда - это первый объект регулирования международного экологического права. Нормы по охране морской среды содержатся как в общих конвенциях международного морского права (Женевских конвенциях 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.), так и специальных соглашениях (Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Конвенция о рыболовстве в Северо-Западной части Атлантического океана 1977 г., Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1982 г и др.).

Важное место среди норм международного экологического права в области охраны воздушной среды занимают Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. и Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.

С охраной атмосферы связна еще одна проблема – это постепенное исчезновение озонового слоя. В свою очередь, озоновый слой защищает нашу планету от вредоносного влияния ультрафиолетовых лучей Солнца. Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, 1987 г. дают перечень озоноразрушающих веществ, определяют меры по запрету ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в договаривающиеся государства без соответствующего разрешения (лицензии).

Нормы международного экологического права, касающиеся загрязнения и засорения космического пространства, содержатся в основополагающих документах международного космического права – Договоре о космосе 1967 г. и Соглашении о Луне 1979 г.

Среди конвенций международного экологического права, посвященных защите и сохранению флоры и фауны, следует выделить Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г., призванную обеспечить сотрудничество в охране имеющих особое значение природных комплексов, мест обитания исчезающих видов животных и растений. Защите растительного мира посвящено Соглашение о тропических лесах 1983 г. Общее значение имеет Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, 1973 г., определившая основы контроля за такой торговлей.

3. Источники национального экологического права

Стоит рассмотреть особенности источников национального экологического права. Экологическое право носит комплексный характер, так как отдельные нормы данного права одновременно находятся в конституционном, административном, гражданском и уголовном правах. Законодательство, касающееся недр, окружающей среды, а так же водное, земельное и лесное законодательства находятся в совместном ведении РФ и субъектов. Законодательство, касающееся недр, окружающей среды, а так же водное, земельное и лесное законодательства находятся в совместном ведении РФ и субъектов. По данным направлениям создаются федеральные законы, а в соответствии с ними и законы субъектов России.

Иерархия эколого-правовых нормативных актов (после международного уровня) представляет собой конституционный уровень. Конституция РФ имеет высшую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции (ст. 15).

Конституция Российской Федерации (1993) провозглашает права граждан на землю и другие природные ресурсы, на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность), на возмещение ущерба, причиненного его здоровью, на участие в экологических организациях и общественных движениях, на получение информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране. Одновременно Конституция РФ устанавливает обязанности граждан соблюдать требования природоохранного законодательства, принимать участие в охране окружающей природной среды, повышать уровень знаний о природе и экологическую культуру. Конституция РФ также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов [1].

В России разработана и функционирует экологическая доктрина. Экологическая доктрина – это важнейший документ, отражающий идеологию государства и общества. Она включает приоритетные направления государственной экологической политики в экономической, промышленной, социальной, финансовой, правовой и иных сферах. Доктрина сориентирована на повышение экономической ценности природных ресурсов. Ее проект и План действий по охране окружающей среды и обеспечению рационального природопользования РФ были одобрены распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. Все положения доктрины связаны с Конституцией и федеральными законами.

Основными особенностями данного закона являются:

· Закон формирует основные положения, которые направлены на уменьшение нанесения вреда окружающей среде: механизм охраны окружающей среды, регулирование государственной экологической экспертизы, ответственность за экологические преступления и правонарушения.

· Является базовым нормативным актом в сфере регулирования отношений между обществом и природой.

· Отдельные статьи данного закона в последствии стали основой для создания других федеральных законов и нормативных актов федерального экологического законодательства.

· Закон устанавливает приоритет охраны жизни и здоровья человека от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Здоровье человека считается критерием для установления экологических нормативов.

· Закон был составлен с учетом научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества.

· Закон закрепляет систему экономических стимулов деятельности по охране окружающей среды в сочетании с мерами административно-правового воздействия.

Отдельно стоит рассмотреть особенности и важность трех нормативных актов: Земельный Кодекс, Водный Кодекс и Лесной Кодекс. Все эти документы имеют ресурсную направленность и регулируют правоотношения в области охраны данных видов ресурсов. Земельный Кодекс регламентирует охрану земель и защиту окружающей среды от возможного вредного воздействия при использовании земли. Водный Кодекс регулирует правовые отношения в области использования и охраны водных объектов. А исходя из того, что России самая большая страна по площади территории и находится в нескольких климатических поясах и зонах, то закон направлен на охрану вод от загрязнения, засорения и истощения. Россия богата лесными ресурсами, поэтому Лесной Кодекс направлен на рациональное использование и охрану данного вида ресурса.

По мимо описанных выше источников экологического права, к ним относят Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ затрагивают широкий круг экологических вопросов, нормативные акты природоохранных министерств и ведомств, нормативные решения органов местного самоуправлении.

Экологическое право (право окружающей среды) - составная часть системы права на определенном этапе развития государства. Оно закрепляет и регулирует основные отношения в весьма сложной сфере жизнедеятельности человека на Земле.

Экологическое право одно из важнейших для современного мира. Сейчас существует огромное количество проблем, связанных с изменениями климата, загрязнением географической оболочки, исчезновением и истощением некоторых видов ресурсов, уничтожение некоторых представителей флоры и фауны. Без должного исполнения всех законов экологического права наша планета может очень измениться, что приведет к пагубным последствиям.

Список используемых источников

3. Международное публичное право в вопросах и ответах: учеб. пособие / отв. ред. К. А. Бекяшев. – М.: Проспект, 2015.

Читайте также: