Реферат местное самоуправление и гражданское общество

Обновлено: 05.07.2024

Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное и муниципальное управление

Содержание

1. Понятие и характеристика местного самоуправления и гражданского общества 5

1.1. Местное самоуправление 5

1.1. Понятие гражданского общества, признаки и историко-правовые аспекты 10

2. Взаимосвязь гражданского общества с местным самоуправлением 15

2.1. Местное самоуправление как основа развития гражданского общества 15

2.2. Взаимодействие местного самоуправления и гражданского общества 17

Выдержка из текста

Взаимодействие местного самоуправления и гражданского общества может рассматриваться через принципы их функционирования. Общие принципы способствуют интеграции гражданского общества и местного самоуправления. Но существуют и специальные принципы гражданского общества, которые обеспечивают его свободное развитие и независимость от местного самоуправления и государства в интересах каждого человека.

Правовыми основами гражданского общества являются равенство людей как субъектов права, их юридическая свобода, индивидуальная частная собственность, незыблемость договоров, охрана права от нарушений, а также упорядоченное законодательство и авторитетный суд.

Гражданское общество функционирует как саморегулирующаяся социальная система, детерминирующая государство. В том что гражданское общество — система саморегулирующаяся и одновременно управляемая, нет противоречия. Оно саморегулируется, в частности, так, что само для себя формирует управляющую систему – аппарат местного самоуправления и государственной власти. Саморегулирующееся общество задает параметры и пределы государственного и муниципального вмешательства. Таким образом, соотношение гражданского общества с местным самоуправлением и государством осуществляется посредством конструирования ряда социальных коммуникаций в коммунитарной системе потребностей и разделения труда, правосудия, внешнего порядка.

Актуальность темы работы обосновывается тем, что в настоящее время наше общество находится на стадии структурных преобразований и изменений общесистемного характера. Именно сейчас, проводя реформы во всех сферах общественной жизни, закладывается фундамент, основы будущего экономического, политического, социального устройства.

Объектом данной работы является институт гражданского общества и местного самоуправления. Данный институт включает в себя различные аспекты — социальные, экономические, культурные, правовые.

Предметом исследования данной работы являются нормы действующего уголовного законодательства и иные нормативные правовые акты, регулирующие взаимоотношения гражданского общества с местным самоуправлением, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.

Целью данной работы ставится изучение местного самоуправления и гражданского общества.

Задачами работы является:

• исследовать понятие гражданского общества, признаки и историко-правовые аспекты;

• рассмотреть значение местное самоуправление;

• исследовать местное самоуправление как основа развития гражданского общества;

• проанализировать взаимодействие местного самоуправления и гражданского общества.

Работа состоит из введения, двух частей, заключения и библиографического списка.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).

4. Алексеев И.А. Муниципально-правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности. Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 2008.

5. Бялкина Т.М. Муниципальное право Российской Федерации. Практикум. М.: Норма, 2010.

6. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2003.

7. Грудцына Л.Ю. Государство, народ и гражданское общество в России // Адвокат. 2011. N 6.

8. Добрынин Н.М. Федерализм и конституционализм в России: соотношение, реальность, конформизм // Право и политика. 2006. N 8.

9. Земченков Н.Ф. Взаимодействие гражданского общества и местного самоуправления в политико-правовом пространстве современной России // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. N 4.

10. Зенин С.С. Система правового регулирования публичных слушаний как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. N 3.

11. Иванников И.А. Соотношение права и морали в условиях гуманизации общества // Мораль и право. Луганск, 2010.

12. Иванова А.А. Горшенева И.А. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов. М.: Экзамен, 2013.

13. Корсакова С.В. Местное самоуправление как основа развития гражданского общества // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. N 4.

14. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2011.

15. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М.: Проспект, 2014.

16. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2013.

17. Муниципальное право России: Учебник / Под ред. А.Н. Костюкова. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2008.

19. Протасов В. Н. Теория права и государства. М: Юрайт, 2012.

20. Тимофеев Н.С. Государство, местное самоуправление и гражданское общество: аспекты и пределы взаимодействия // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 9.

21. Хабибуллин А.Р. Самостоятельность и взаимодействие — общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации // Юрист. 2007. N 9.

22. Цалиев А.М. Обеспечение законности муниципальных нормативных правовых актов // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. N 3.

23. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Норма, 2013.

Актуальность темы исследования.
Институт местного самоуправления относится к основам конституционного строя Российской Федерации, является одним из элементов правового государства и служит важной гарантией обеспечения прав граждан на участие в управлении делами государства и местного сообщества. Особую роль этот институт играет в процессе становления гражданского общества.
Особое внимание российских ученых к данной проблематике стало проявляться с середины ХIХ века, когда общественная потребность в социальном институте самоуправления стала очевидной, и на повестку дня были поставлены вопросы о формах его практического воплощения в жизнь.

Содержание

Глава 1. Понятие и содержание гражданского общества……….
§1. Гражданское общество: понятие, признаки, принципы…………
§2. Основные институты гражданского общества.
§3. Особенности гражданского общества в РФ………………….

Глава 2. Местное самоуправление в системе гражданского общества РФ…..
§1. Понятие, принципы и полномочия органов местного самоуправления.
§2. Политико-правовые проблемы взаимодействия местного самоуправления с другими институтами гражданского общества….

Вложенные файлы: 1 файл

kursovaya.docx

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Федеральное бюджетное государственное учреждение

высшего профессионального образования

Кафедра конституционного, административного и финансового права

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КАК ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

студентки 2 курса

4 группы дневного отделения

Золотаревой К. Д.

Глава 1. Понятие и содержание гражданского общества……….

§1. Гражданское общество: понятие, признаки, принципы…………

§2. Основные институты гражданского общества. .

§3. Особенности гражданского общества в РФ………………….

Глава 2. Местное самоуправление в системе гражданского общества РФ…..

§1. Понятие, принципы и полномочия органов местного самоуправления. . . .

§2. Политико-правовые проблемы взаимодействия местного самоуправления с другими институтами гражданского общества….

Список использованной литературы…………………………………………….

Актуальность темы исследования.

Институт местного самоуправления относится к основам конституционного строя Российской Федерации, является одним из элементов правового государства и служит важной гарантией обеспечения прав граждан на участие в управлении делами государства и местного сообщества. Особую роль этот институт играет в процессе становления гражданского общества.

Особое внимание российских ученых к данной проблематике стало проявляться с середины ХIХ века, когда общественная потребность в социальном институте самоуправления стала очевидной, и на повестку дня были поставлены вопросы о формах его практического воплощения в жизнь. Именно в этот период определились основные теоретические и практические проблемы, которые потребовали своего концептуального осмысления: как выделить дела, присущие по своей природе муниципальному управлению и дела, которые передаются государством органам местного самоуправления. Данные проблемы и стали ключевыми в научных дискуссиях представителей различных школ и идейно-политических направлений о месте и роли местного самоуправления в жизни общества.

Научная новизна исследования состоит в разработке и вынесении на защиту следующих положений:

Практическая значимость работы.

Полученные результаты исследования могут быть использованы в качестве теоретического и методологического инструментария при рассмотрении аспектов взаимоотношений местного самоуправления и гражданского общества. Материалы и выводы работы могут оказаться полезными работникам муниципальных органов власти, а также руководителям общественных организаций.

Целью данной работы является исследование роли и значения института местного самоуправления в становлении гражданского общества в современной России.

Объектом исследования выступает институт местного самоуправления как фактор, способствующий становлению гражданского общества.

Предмет исследования - политико-правовые аспекты взаимосвязи местного самоуправления и других элементов гражданского общества.

В рамках достижения поставленной цели представляется необходимым решение целого ряда более конкретных научных и теоретических задач:

исследование теоретических и методологических проблем становления гражданского общества и местного самоуправления (институциональный анализ);
обоснование политико-правовых аспектов взаимоотношений местного самоуправления, публичной власти и гражданского общества;
выявление особенностей политики реформирования современной модели местного самоуправления в России.

Работа состоит из введения, двух глав основной части, вывода (заключения).

Во введении обосновывается актуальность темы, ее новизна, определяется степень научной разработанности, объект и предмет исследования, его цель и задачи.

В первой главе работы рассмотрено понятие и содержание гражданского общества, его основные институты.

В главе второй рассмотрено местное самоуправление, его понятие, признаки, политико-правовые проблемы взаимодействия с другими институтами гражданского общества.

В заключении приводятся выводы проделанной работы.

Глава 1.Понятие и содержание гражданского общества

§1. Гражданское общество: понятие, признаки, принципы

Понятие "гражданское общество" сегодня выступает одним из центральных герменевтических ключей для понимания комплексности отношений современного общества и современного государства. Это своего рода "знак времени" или концептуальный код эпохи. Каждая эпоха "открывает" или находит несколько великих истин, с помощью которых объясняет свой мир. И вот одной из таких эпохальных истин стало разграничение гражданского общества и государства 3 .

Можно вычленить два специфических параметра или функции понятия гражданского общества: теоретико-аналитическую и нормативную. В первом значении оно используется как теоретическая категория. В этом смысле,

гражданское общество - агрегированное понятие, обозначающее специфическую совокупность общественных коммуникаций и социальных связей, институтов и ценностей, главными субъектами которых являются: гражданин со своими гражданскими правами и гражданские (не политические и не государственные) организации: ассоциации, объединения, общественные движения и гражданские институты.

В отличие от первой теоретико-аналитической функции, во второй

функции понятие гражданского общества имеет преимущественно статус

нормативной концепции, которая способствует мотивации и мобилизации

граждан и других социальных субъектов на развитие различного содержания

и форм гражданской активности. Эта функция приобретает особое значение в

обществах, находящихся в состоянии трансформации 5 .

Гражданское общество оправдывает свое название не тем, что состоит из граждан, а тем, что создает надлежащие условия для граждан.

Можно отметить ряд существенных признаков гражданского общества, упомянутых в определениях гражданского общества.
Это наивысшая форма общности:
- с развитыми экономическими, культурными, правовыми, политическими отношениями между составляющими его индивидами;
- способная контролировать государство;

- самоуправляться и саморегулироваться;
- имеющая плюралистический характер (множество форм собственности, партий, движений и т.п., явлений, противостоящих моноцентризму);
- отсутствие закрепощения человека. Напротив, люди, взаимодействующие с другими членами общества, стали являться основой гражданского общества.
- наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение).
- наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии.

- высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способность к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества.
- законообеспеченность населения, т.е. функционирование правового государства.

В данной работе я постараюсь проследить основные моменты в развитии гражданского общества и местного самоуправления в Российской Федерации. Для анализа этих категорий мною будет использован исторический метод, позволяющий проследить некоторые особенности существования этих институтов на современной политической арене. На основании данных изучения официально-правовых документов, используя метод контент-анализа, я постараюсь выделить наиболее значимые факты относительно государственной политики в области местного самоуправления в РФ, а также выделить некоторые особенности гражданского общества в России. На основе полученной информации, используя сравнительный метод, я постараюсь сделать некоторые выводы относительно взаимодействия гражданского общества и местного самоуправления в современной России.

Содержание

1. Введение…………………………………………………………………………………….1
2. Государственная политика в области местного самоуправления в РФ……. 2
3. Гражданское общество в РФ и его особенности…………………………………6
4. Гражданское общество и местное самоуправление в РФ: принципы взаимодействия…. 8
5. Заключение………………………………………………………………………………. 11
6. Список использованной литературы……………………………………………….12

Работа состоит из 1 файл

На_мой_взгляд1.doc

Гражданское общество и местное самоуправление в РФ: принципы взаимодействия

Аналитическая справка по курсу Теории политики

2. Государственная политика в области местного самоуправления в РФ ……. 2

3. Гражданское общество в РФ и его особенности …………………………………6

4. Гражданское общество и местное самоуправление в РФ: принципы взаимодействия …. . . . . 8

6. Список использованной литературы ………………………………………………. 12

Проблеме развития гражданского общества в современной России уделяется большое внимание, ведь гражданское общество- это неотъемлемый институт демократического правового государства. Успешное развитие гражданского общества невозможно без существования отлаженного механизма работы органов местного самоуправления.

Таким образом, основная цель и задача данного исследования - прояснить каким образом взаимосвязаны гражданское общество и местное самоуправление в РФ? И каковы основные особенности и трудности их взаимодействия

Государственная политика в области местного самоуправления в РФ

Ратификация Россией Европейской хартии местного самоуправления в 1998 г. подтверждает соответствие его организации международно-правовым стандартам.

Для того, чтобы обеспечить реализацию данных положений на практике, согласно Указу Президента Российской федерации № 531 от 29 мая 1997г., было предусмотрено

образование на базе Совета при Президенте Российской Федерации по местному самоуправлению, являвшегося номинальным совещательным органом, Совета по местному самоуправлению, ставшего федеральным координационным центром. 6 Возглавляемый лично Президентом, Совет занимался разработкой государственной политики в области местного самоуправления. Хочется обратить особое внимание на то, что Членам Совета было предоставлено право личного участия в работе органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. На мой взгляд, именно это позволило членам Совета учесть все исторические и культурные особенности российских субъектов, способствуя тем самым укреплению стабильности в регионах.

Гражданское общество в РФ и его особенности

Значительное внимание, уделяемое в настоящее время Российским правительством вопросу местного самоуправления, говорит о том, что в нашей стране идет активное посторенние и укрепление позиций гражданского общества. Понятие местного самоуправления и гражданского общества неразрывно связанны между собой.

Что же нам известно о пути становления гражданского общества в современной России и о современной интерпретации данного понятия в целом?

Замечу, что в отечественной правовой и юридической науке нет однозначного ответа на этот вопрос. Понятие гражданского общества настолько многозначно, что существует множество мнений и концептуальных подходов к его изучению.

Мнение большинства отражает сущность гражданского общества в свете негосударственной системы общественных структур, институтов, отношений, выражающей все многообразие интересов и потребностей людей. В рамках структурно-функционального подхода сущность гражданского общества сводится к консолидации индивидов в сообщества на основе социального общения, сплоченности, т.е. с ориентировкой на психологические параметры данного понятия. 8 Каждый из подходов отражает определенную грань понятия гражданского общества, но ключевым, на мой взгляд, является негосударственный аспект в его понимании. Гражданское общество ассоциируется с институтами, общностями, объединениями, действующими без прямого вмешательства со стороны государства. Однако существует определенная связь гражданского общества и государства. Невозможно представить существование гражданского общества без существования государства, а для создания и развития демократического общества имеет огромное значение гражданское общество.

Учитывая же исторические традиции России, следует отметить значительную роль государства в его становлении. Галина Авцинова анализирует особенности российского гражданского общества на основе следующих критериев:

- отношение индивидов к власти

- отношение государства к гражданам

- специфика утверждения прав и свобод. 9

Исходя из выше перечисленных критериев, следует отметить сакральное отношение к власти российских граждан. Так называемая привычка подчиняться, укрепившаяся в сознании россиян за долгие годы авторитарного правления, тормозит развитие институтов гражданского общества, ограничивающих компетенцию государства, прежде всего института местного самоуправления. Сознание российского гражданина не успело перестроиться на новые основы, еще не сформирована соответствующая политическая культура.

Стоит привести конкретный пример нарушения прав человека, в частности на осуществление местного самоуправления. За последние годы 39 законно избранных глав муниципальных образований Краснодарского края из 48 были отстранены от исполнения своих обязанностей до истечения срока их полномочий. 11 Способы различны., вплоть до заведения на глав муниципалитетов уголовных дел. Безусловно, ситуация требует немедленного разрешения, иначе становятся бессмысленными попытки укрепления позиций гражданского общества в нашей стране.

Одной из сложнейших проблем при формировании системы местного самоуправления является вопрос о его базовых ценностях, наиболее значимых именно для нынешнего этапа общественного развития.

На основе этого, например, решается вопрос о размерах единицы местного самоуправления (по территории и по числу жителей). Если основная задача — добиться максимальной эффективности деятельности местных органов власти, достижения наиболее высокого уровня предоставления ими услуг населению, то выбор, как правило, делается в пользу более крупных самоуправляющихся единиц, способных сконцентрировать в своих руках достаточный объем ресурсов. Однако в этом случае существует серьезная опасность потери ими собственно самоуправленческого начала. А ведь значение местного самоуправления в жизни страны далеко не исчерпывается управленческими функциями. Выступая в роли наиболее важного связующего звена между гражданским обществом и государством, оно является неотъемлемой сущностной характери-стикой демократического общества.

Являясь той оптимальной точкой, где сходятся интересы местных сооб-ществ, отдельного гражданина, государства, политических партий, групп интересов, местное самоуправление обладает огромными потенциальными возможностями гармонизации взаимоотношений между ними, укрепления различного рода социаль-ных связей. Однако это же обстоятельство приводит к тому, что именно на данном уровне с наибольшей остротой проявляется и весь комплекс социальных, политиче-ских и экономических проблем данного общества, сталкиваются интересы не только местных, но и региональных и общенациональных политических элит.

Развитие местного самоуправления является противовесом авто-кратической власти центра и гарантом существования в обществе плюрализма. Местное самоуправление расширяет круг субъектов политической власти и одно-временно ограничивает последнюю, тем самым оно способствует развитию сво-боды индивидуума.

Именно местное самоуправление предоставляет широкие возмож-ности для участия граждан в политическом процессе. И здесь представляется особо важным обеспечить максимальную доступность органов местного самоуправления для рядового гражданина, поскольку в этом случае ему предоставляется возможность играть активную полити-ческую роль.

Занимаясь координацией, интеграцией и инновациями, органы местного самоуправления в современных условиях занимают достаточно прочное положение в системе общественного управления и по мере развития демократии призваны играть все более важную роль в определении общенациональной политики и решения общенациональных проблем. Выступая с позиций управленческого лидера в местном сообществе, являясь живым носителем самой идеи сообщества, конструктивной гражданской активности, принципа субсидиарности, они являются центром притяжения для других институтов гражданского общества, функционирующих на территории данной местности, поскольку нередко только благодаря поддержке местных властей и с их непосредственной помощью негосударственные организации способны реализовать многие свои проекты.

Одновременно при необходимости именно органы местного самоуправления могут наиболее эффективно выступать в качестве посредника между общественными организациями и государством. В свою очередь, негосударственные организации могут служить для местного самоуправления хорошим индикатором общественного мнения, одним из важнейших каналов обратной связи местной власти с населением.

Всемерно поддерживая развитие местного самоуправления, необходимо отдавать себе отчет в том, что в реальной действительности оно остается все же в значительной степени управлением и в этом качестве может нанести столь же серьезный ущерб правам и свободам отдельных граждан, а порой и целым группам, как и центральное правительство. Отсюда необходимость взаимоконтроля различных уровней общественного управления и структурных элементов политической системы за соблюдением прав и свобод граж-дан. В условиях крайне неоднородного состава населения важнейшую роль здесь должны играть различного рода общественные организации, как выразители интересов различных социальных, национальных, культурных, демографических и пр. групп. Взаимодействия с ними, органы местного самоуправления нередко учатся у них гибкости, навыкам самоорганизации, командной работе, демократической культуре принятия решений.

Нужна помощь в написании доклада?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Роль местного самоуправления в становлении и развитии гражданского общества зависит от наличия общественного контроля и политического равноправия, находящих свое выра-жение не только в создании равных условий для всех участников избирательного процесса, обеспечении его конкурентности и свободы волеизъявления граждан, но и в последующей подотчетности представителей власти народу, их ответственности перед обществом за проводимую политику и конкретные действия, которые они предпринимают, находясь у власти.

По мере развития гражданского общества все большее влияние на деятельность органов местного самоуправления оказывают различные группы инте-ресов. В результате позиции местных советов могут вступать в противоречие с более пря-мыми формами участия граждан, поскольку если органы местного самоуправления представляют интересы местного сообщества в целом, то общественные организации выражают и защищают интересы отдельных категорий граждан. Таким образом, на первый план выходит проблема согласования интересов, поиска взаимоприемлемых решений.

Одним из наиболее действенных путей недопущения возникновения подобного рода конфликтов является активное участие не только политических партий и организаций, но и других негосударственных организаций в обеспечении представительства своих интересов в местных советах. При этом все участники избирательного процесса должны помнить, что:

— для формирования политически представительного местного самоуправления необходимо, чтобы голоса всех граждан имели равный вес, вне зависимости от того, где они живут и за какую партию голосуют;

— для адек-ватного социального представительства необходимо обеспечение реального равен-ства возможностей участвовать в выборах органов власти для представителей всех социальных групп и слоев населения;

— для представительства общественного мне-ния требуется, чтобы доступ к средствам массовой информации и органам власти не зависел от богатства и связей.

В нынешней российской ситуации особое значение приобретает осознание органами местного самоуправления и негосударственными организациями существования общих интересов и проблем, которые должны заставить их объединять свои усилия, коор-динировать свою деятельность, пытаться установить возможно более тесные связи друг с другом.

В основе этого лежат два объединяющих фактора. Во-первых, это общая за-бота о повседневной демократической практике, максимально приближенной к лю-дям, во-вторых, отстраненность от процесса принятия решений в рамках общенациональной или региональной политики. Возможность оказывать реальное воздействие на процесс принятия решений напря-мую связана со способностью к выработке единой (или хотя бы близкой) позиции.

Нужна помощь в написании доклада?

В данной статье рассматривается роль местного самоуправления как института гражданского общества, его важность для демократического и свободного развития общества, а также его значимость в жизни общества.

Ключевые слова: гражданское общество, местное самоуправление, правовое государство, демократия, муниципальное управление.

Согласно Конституции РФ, местное самоуправление в России обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью.

Местное самоуправление представляет собой форму осуществления народом своей власти, обеспечивая в пределах, установленных законодательством, самостоятельно и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения непосредственно и или через органы местного самоуправления исходя из интересов населения, а также с учетом исторических и иных местных традиций.

В России местное самоуправление является одним из основных институтов гражданского общества. Непосредственно на уровне местного самоуправления должны решаться главные задачи благоустройства территорий, вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства, правового просвещения жителей, помощи незащищенным слоям населения и т. д.

По данным Росстата число муниципальных образований в Российской Федерации на 1 января 2017 года составляет 22327.

Местное самоуправление оказывает огромное влияние на развитие человека, его персоны, ценностей, мировоззренческих направлений. Одной из первостепенных задач местного самоуправления является работа по изменению психологии людей, формированию у них способностей независимого, под свою ответственность решению вопросов местного значения, которые формируют базовую составляющую усовершенствования государства и гражданского общества.

В реформировании и деятельности местного самоуправления существует множество различных вопросов экономического, профессионального, технологического характера. Социальная активность жителей муниципальных образований является очень низкой и высок уровень недоверия к должностным лицам муниципальных образований. В большинстве случаев граждане проблемы личного, социального, экономического характера переносят на лиц, осуществляющих власть в муниципальных образованиях.

Практика организации местного самоуправления в России показывает надобность точного закрепления на законодательном уровне полномочий местных органов и разработку точных параметров форм организационного характера местного самоуправления. Ради решения организационных, экономических, правовых и других вопросов очень важно определиться с компетенцией местных органов, создать механизм их ответственности, сделать акты органов местного самоуправления более доступными для лиц, проживающих в муниципальных образованиях, увеличить формы участия населения в деятельности местных органов и т. п.

Роль местного самоуправления постоянно растет, невзирая на существующие проблемы, потому — что это обусловлено историей современного демократического развития страны.

Особую роль местное самоуправление играет при реализации государственных проектов в сферах здравоохранения, образования, жилищного обеспечения, сельскохозяйственного развития, потому что непосредственно на уровне муниципального образования отчётливо наблюдается механизм взаимосвязи населения и власти.

Существенная доля граждан не имеет понятия о потенциалах местного самоуправления в разных областях жизни общества, вследствие этого немыслимо рассуждать нельзя о полноценном гражданском обществе. Данная проблема должна решиться чтобы позволить реализовывать непосредственную власть народа эффективно.

Полномочия местного самоуправления достаточно широко закреплены в законодательстве, однако, как демонстрирует практическая деятельность, имеют необходимость в расширении.

18 мая 2018 года Глава российского государства В. В. Путин направил гостям, организаторам и участникам идущего в городе Москва Общероссийского конгресса муниципальных образований, отметив важную роль местного самоуправления для создания подходящей среды для жизни граждан и поддержания малого и среднего бизнеса.

Также он отметил, что конгресс является одним из важных мест для обсуждения подобных проблем, повышения эффективности и ресурсных возможностей местного самоуправления и совершенствования законодательства в данной сфере.

Глава государства также отметил что, непосредственно на представителях муниципальной власти будет возлагаться ответственность за реализацию значимых, многоплановых вопросов развития городских и сельских территорий, обновлению их инфраструктуры.

Одной из важных проблем в сфере местного самоуправления является проблема определения компетенции органов местного уровня, в первую очередь в контексте рассредоточения прав и обязанностей среди всех уровней власти.

Результативность деятельности страны, равно как и другой управленческой системы зависит от оптимального разделения обязанностей между различными уровнями власти.

Другая проблема российского местного самоуправления возникла из-за общей нестабильности состояния государственной экономики. Дефицит бюджета, который характерен для всех уровней территориального управления в стране, негативно влияет на положение местного самоуправления.

Непосредственно на местном уровне продолжает чувствоваться недостаток нужных материальных и финансовых средств позволяющих решать важные вопросы жизни и деятельности населения.

Развитие государства создаёт необходимость для изучения местного самоуправления как одной из важных частей демократической системы управления и необходимого компонента нынешнего устройства общества.

В отсутствие эффективного и полноценного местного самоуправления Россия не может считаться правовым демократическим государством.

На сегодняшний день особую важность имеет вопрос о взаимоотношения органов местного самоуправления и государства, который является предметом многих научных дискуссий и вопросом реальной политической деятельности.

Местное самоуправление представляет собой политический институт, который занимает опосредованное положение между гражданским обществом и государством, и обеспечивает в системе государственного управления реализацию прямых и обратных связей.

Основные термины (генерируются автоматически): местное самоуправление, гражданское общество, Россия, местное значение, местный уровень, образование, проблема.

Читайте также: